Table of Contents
Державний суверенний імунітет працює як один з найбільш послідовних процедурних бар’єрів у сфері охорони здоров’я, часто визначає, чи є позов проти громадської лікарні, державного університету медичного центру або державного управління в будь-якій мірі досягає журі. Заземлено в Єлим Амендменті, ця правова доктрина може вислуховувати інші дійсні претензії перед відкриттям. Для плаценти, орієнтуючись на цей ландшафт вимагає чіткого розуміння конституційного законодавства, федеральних винятків, а також державних режимів відмов. Для медичних адміністраторів, менеджерів ризику та юридичних радників, він служить критичним, хоча б не абсолютним, щитовим фондом з фінансового впливу. Ця стаття забезпечує авторитетне дослідження
Конституційний фонд та Еволюція суверенної імунітету
У цій доктрині не передбачено дотримання вимог законодавства про захист прав людини, що стосуються його застосування. У цьому випадку, у 1795 році, що передбачає: «Судова влада Сполучених Штатів не повинна бути згоджена для продовження будь-якого костюма в законі або рівновагі, згуртовані або прослідковуються проти одного з Сполучених Штатів громадянами іншої держави, або громадянами або суб'єктами будь-якої іноземної держави». Хоча текст з'являється вузьким, Верховний Суд має тривалий час тлумачення змін, щоб втілювати більш широкий принцип державного імунітету від костюмів без згоди, розширення навіть вимог, які принесли власні громадяни держави в федеральному суді.
Послідовні рішення рафіновані обсягом доктрини. Семіноле Тріє Флорида в. Флорида, 517 U.S. 44 (1996), Суд провів, що Конгрес не має повноважень під ст. I Конституції до виброгування державного суверенного імунітету. Ця ухвала істотно обмежує здатність позбавляє від представниць федеративних представниць, включаючи певні вимоги до охорони здоров'я—законні стани, якщо Конгрес діє під його виконавчою силою під розділом 5 чотирнадцятого осадження. Результат є юридичним середовищем, в якому державні особи, які користуються сильним превищенням, що приватності від приватного права, що за винятком приватного права, що впливають на належного законодавства, що мають правомірку, що впливають на порушення, що стосуються тягувати за винятком, що тягувати за винятком, що стосуються тягування, що належать до приватної тягнення, що належать до належного законодавства, що належать до належного законодавства, що стосуються тягнення або тягуватимуть належного законодавства, що
Панель «Ельворт Амендмент» застосовується не тільки до самих держав, але і до суб'єктів, які кваліфікують як «армії держави». Визначаючи, чи є лікарня, відділ охорони здоров'я або медичний центр, які кваліфікують імунітет, вимагає функціонального запиту в взаємозв'язки між суб'єктом і державною скарбницею. Якщо судовий процес проти суб'єкта господарювання буде оплачено від державних коштів, особа, ймовірно, імунна. Цей функціональний тест створював великі судові рішення в галузі охорони здоров'я, де організаційні структури сильно відрізняються державами.
«Земля держави» Запит на здоров’я
У судовому спорі порогу часто виникає питання, чи керується суб’єктом господарювання, що кваліфікує як «армування держави» підпорядкований імунітет. Це визначення властиво фактично специфічним, що вимагає судів зважати кілька факторів: фінансову відповідальність держави за судові рішення проти суб’єкта, ступінь державного контролю за діяльністю суб’єкта господарювання, характеризація суб’єкта господарювання в державному праві, а чи є суб’єкт господарювання державною функцією. Представництва охорони здоров’я представляють різноманітний спектр структурних рішень, що робить цей аналіз особливо складним.
Системи клінічної лікарні
Громадські лікарні райони та багатоквартирні лікарні часто стверджують, що вони є зброєю держави, що мають право на імунітет. Однак результат залежить від державного законодавства та структур фінансування. У штаті Флорида Верховний суд провів, що державні лікарні райони не мають права на суверенний імунітет; замість того, вони повинні продемонструвати, що суд буде безпосередньо впливати на державний скарбничка. Аналогічно, в Техасі, деякі лікарні райони, створені загальним законом, можуть не мати імунітету, оскільки вони незалежні політичні підрозділи, а не державні органи. Плагіни складнощів не повинні розслідувати стан, що дозволяє законодавство, джерела фінансування та відносини з державним комптролером.
Державно-пробіг психіатричних лікарень і довгострокових засобів догляду зазвичай користуються імунітетом, оскільки вони діють під прямим контролем стану і фінансуються за допомогою державних апробацій. Цей імунітет може запобігти хворим від відновлення збитків для необережного лікування, навіть у випадках, пов'язаних з серйозною шкодією. Однак держави часто забезпечують альтернативні засоби через страхуючі позови, які дозволяють обмежувати позови проти державних органів, які підлягають процедурним вимогам, таких як повідомлення про положення позову і пошкодження капелюшок.
Медичні центри
Вчені медичні центри, що працюють державними університетами, представляють рекурентні питання імунітету. Провідний випадок залишається Реєнси Університету Каліфорнії в. До , 519 U.S. 425 (1997), в якому Верховний Суд провів, що університет мав право на імунітет, хоча це здійснило страхування відповідальності, оскільки держава зберігала кінцеву фінансову відповідальність. Це рішення зазнає принцип, що вторинні джерела фінансування, такі як страхові політики, не відмовляючи імунітету, якщо держава явно згода на костюм.
Літигація за участю медичних центрів університету часто центри, на яких дана статистика університету включає в себе пункт «суб і бути завіреним». Такі пункти можуть бути відбійними, але суди досягали результатів конфлікту. Деякі юрисдикції лікують загальний пункт «суб'ється і піддаються» як повне відмова імунітету для всіх цілей, а інші обмежують відмову від майнових функцій або специфічних видів претензій. Юридичний радник, що представляє пацієнтів, які завдають шкоди в університетських лікарнях, повинні уважно вивчити статут університету і відповідні державні тлумачення.
Медикаменти та засоби охорони здоров'я
Державні відділи охорони здоров'я та їх підрозділи зазвичай отримують перевагу за суверенний імунітет при виконанні функцій загального громадського здоров'я. Це включає огляди, спостереження за захворюваннями та надзвичайні заходи реагування. Однак імунітет може не продовжити комерційну діяльність, такі як операційні роздрібні аптеки або зарахування приватних страховиків. Відмінність між урядовими та майновими функціями залишається актуальним у багатьох штатах, хоча Сам Елевант Амендментмент не включає в себе цю відмінність, - це справа державного законодавства.
Медикаїд керованих опікових організацій представляють більш складну картину. Коли державні контракти з організацією приватного управління з метою введення лікарських засобів, приватна особа, як правило, не користується суверенним імунітетом. Однак, коли держава сама виступає як керована організація догляду, оскільки кілька держав роблять через свої відділи охорони здоров'я, можливо, прикріпити. Плайнитами, які прагнуть викликати несприятливі наслідки вигоди або недбалість управління керованими програмами, повинні розглянути, чи можуть вони висунути державні чиновники для перспективного незгодного рельєфу під Ек parte Young доктрина, а не захопити гроші безпосередньо з держави.
Ключові зачаї для підвищення імунітету в охороні здоров'я Claims
Хоча суверенний імунітет представляє собою суттєвий бар'єр, кілька добре встановлених виняток і обмежень дозволяють охороняти вимоги до відповідальності. Наявність цих виняток часто визначає, чи може вижити рух, щоб звільнити або внести в суд.
The Ex parte Молодий Doctrine
Ex parte Young доктрина, 209 U.S. 123 (1908), дозволи на державних посадових осіб у своїх офіційних потужностях для перспективного незрівнянного полегшення для захисту, що відбуваються порушення федерального законодавства. Ця доктрина спирається на правову фантастику, яка виступає всупереч федеральному законодавству, смугачена його або її офіційному органу і може бути завезена як фізична особа. У контексті охорони здоров'я вчення було застосовано до викликів проти державних адміністраторів, посадових осіб з охорони здоров'я, а також керівників медичних центрів університету.
Щоб викликати Ex parte Young] виняток, плаценти повинні захопити постійне порушення федерального законодавства і шукати полегшення, що посилює порушення перспективним чином. Монетарні пошкодження для минулої шкоди не доступні під цією доктриною. Загальні медичні програми включають виклики до державної політики, які обмежують доступ до медичних послуг, ненадання допомоги громаді під американцями з інвалідністю Акт, і заперечення покриття Медикаїда, які порушують федеральні вимоги. Вчення не дозволяє задовольняти самі держави, тільки проти окремих посадових осіб, і рельєф, прагнути бути суперечать природі.
Суди визнали два важливі обмеження на Ex parte Young] виняток. По-перше, доктрина не поширюється на позови проти державних посадових осіб за порушення державного законодавства, оскільки фантастика демонтажу офіційної влади поширюється тільки на порушення федерального законодавства. По-друге, доктрина не може бути використана для отримання рельєфу, що матиме практичний ефект від нагородження грошових збитків від державного скарбнички, якщо рельєф є компенсатором, а не перспективним в природі. Відмова між допустимим перспективним незворотним рельєфом і нездатним ретроактивним грошовим полегшенням вимагає ретельного аналізу конкретного засобу.
З’єднання з’єднання з’єднанням 5 чотирнадцятого амендменту
Хоча Конгрес не може заспокоювати імунітет держави за її ст. Я живила, це може зробити так під розділом 5 чотирнадцятого амендменту, який надає З'їзду повноваження для виконання нормативних положень. Верховний Суд заснував конгураційно-пропорційне випробування для визначення, чи є статутом, чинним чином, аброгативний державний імунітет. Засоби охорони здоров'я, які були протестовані в цій рамках, включають американці з законом про необґрунтованість, Акт реабілітації та певні положення Акту про доступне догляду.
У Борд Довірчих Університету Алабама в. Гарретт, 531 U.S. 356 (2001), Суд провів, що Назва I з ADA (підбір дискримінації) не вдалося заспокоїти державний суверенний імунітет, оскільки законодавчий запис не продемонструвати шаблон неконституційної дискримінації державами, які шукають особисту справу з обмеженими фізичними особами. Однак Tennessee v. Lane], 541 U.S. 509 (2004), Суд передував Існу діяльність ADA[5[F
Розділ 504 Реабілітаційного акту 1973 року, який забороняє дискримінацію на основі нездатності в програмах, що отримують федеральну фінансову допомогу, інтерпретується як дієвий стан при отриманні федеральних коштів, а не аброгації імунітету. У рамках цього стану, які приймають федеральні кошти, включаючи відшкодування лікарських засобів, включаючи відшкодування лікарських засобів, які надають їм імунітет від костюмів на порушення розділу 504. Ця теорія вауауера зарекомендувала себе в разі, якщо за участю наявного медичного обладнання, розміщення зв'язку та дискримінаційного заперечення послуг.
Державна тайська досуда
США можуть відмовляти свої суверенний імунітет через чітку статутну мову, і багато держав зарекомендували до вирішення позовів, які дозволяють позовам проти державних органів, які підлягають визначеним умовам. Сфера та вимоги цих статутів варіюватися широко. Деякі держави, як Каліфорнія та Нью-Йорк, мають комплексні позови, які дозволяють позовам проти держави для недбалих ведення медичних працівників, а інші, як Вірджинія та Алабама, мають більш обмежені положення, які зберігають широкий імунітет для держбюджетів.
Державні ваучери часто включають важливі процесуальні вимоги, які повинні задовольняти як передумови для костюма. Найпоширеніші вимоги є своєчасне подання повідомлення про скаргу, як правило, протягом 90 до 180 днів травми. Недотримання результатів помітки в предметі засвоєння права на загоєння. Багато вимог до відповідальності також накладають капи на пошкодження, обмеження на неекономічні пошкодження, і виключення для відповідних функцій. Плагіни, які зажадають позови під державні вауари, повинні ретельно переходити ці обмеження і забезпечити суворе дотримання процесуальних термінів.
Ляпи] доктрина, встановлена в Ляпиди в. Правління Регентів системи університету Грузії, 535 U.S. 613 (2002), забезпечує, що держава забуває його Елементний імунітет, коли він добровільно видаляє справу з державного суду до федерального суду. Ця доктрина стосується державних позовних вимог, які були приєднані до федеральних претензій. Стратегічні наслідки Ляпциди є значним: якщо державний захисник може видалити закон, який був пов'язаний з пізнішого позову, може бути судом, щоб видалити, щоб видалити закон, що може бути судом, щоб видалити, щоб видалити, щоб потім, що може бути судом, щоб виводити закон, що був би
Практичні стратегії для медичних літигаторів
Успіх у сфері охорони здоров’я, що включає суверенний імунітет, вимагає ретельного досудового розслідування, стратегічного керма та ретельного розуміння процесуального ландшафту. Визначені нижче розгляди є важливими як для плаценти, так і для захисників, які прагнуть орієнтуватися на цей комплексний район права.
Попереднє дослідження стану вступності
Перед поданням позову проти суб’єкта охорони здоров’я, який може бути державним актором, позивачем необхідно провести дилігентне розслідування в юридичному статусі та зв’язках з державою. Ключові документи для ознайомлення включають в себе законодавство суб’єкта господарювання, статті невірності, організаційних статутів та фінансування затвердження статутів. Важливі питання щодо відповіді включають: Чи має особа повноваження засуджувати та бути заслане в власній назві? Чи є суб’єкт, що фінансується в першу чергу шляхом державних застосувань або через надходжень до послуг? Чи може бути судом з особи бути сплачено з державного скарбництва або з окремого страхового фонду?
Запити публічних записів можуть отримати цінну інформацію про джерела фінансування, страхування покриття та невибагливі заходи. У деяких штатах, загальний адвокат зобов'язаний захищати державні органи, а інші особи повинні зберігати приватний радник. Природа захисту, що надається, може запропонувати розуміння правового статусу суб'єкта господарювання. Плагіни повинні також розслідувати, чи держава заснувала регулювання претензій або фонд управління ризиками, який сплачує суди проти суб'єкта, оскільки це може вказувати, що суб'єкт господарювання лікується як рука держави для цілей імунітету.
Вболівальники на основі спергеїнства
При порушенні імунітету, ймовірно, з'являється безпосередня заява проти державної санітарної особи, позбавляє від уваги альтернативних захисників і теорій відповідальності. При здійсненні індивідуальних медичних працівників у своїх особистих потужностях, може обходити імунітет бар, за умови, що звинувачення стосуються поведінки, що падає в межах сфери особистих дій провайдера, а не офіційних політик. Верховний Суд визнав, що державні посадові особи, які зазначають шкоди у своїх особистих потужностях, не мають права на засвоюваний імунітет, навіть якщо поведінка відноситься до своїх державних обов'язків.
Ще однією альтернативою є обрамлення претензій як порушення федерального конституційного або статутного права і пошук рельєфу під 42 УСС § 1983. Під час суверенного імунітету бари секція 1983 стверджує про пошкодження проти держави, вона не має претензій проти окремих захисників у своїх офіційних потужностях для неупередженого рельєфу. Секція 1983 стверджує також може бути затверджено проти місцевих органів влади, таких як багаті лікарні або муніципальні відділи охорони здоров'я, які, як правило, не користуються Елемантним імунітетом, хоча вони можуть бути захищені державними загальними законами, що є доктринами.
Штраф за класом показує ще один шлях вперед у відповідних випадках. Зважаючи на всебічне нез’єднання під Ex parte Young, плаценти можуть викликати системні недоліки в системах охорони здоров’я без запуску анотації Eleventh Amendment bar на грошових винагородах. Успішні заняття були адресовані неадекватні тарифи відшкодування Медикада, недостатні психічні послуги, дискримінаційне управління програмами громадського здоров’я. Наявність винагород адвокатів за платозно-зважаючі статути, такі як 42 US.C. § 1988 може забезпечити економічні стимули для грошових зобов’язань, що можуть бути доступні навіть для грошових зобов’язичних радників.
Навігація процесуальних слухань під керівництвом держави Торт Клеймс
Для вимог, які приступають до державних претензій, є важливими суворими дотриманням процесуальних вимог. Ці вимоги, як правило, включають своєчасне подання письмового повідомлення про те, що описує фактичну основу судового рішення, характер і ступінь травм, а кількість збитків, які прагнули. Багато статутів вимагають, щоб повідомлення було перевірено октягом і подаються на зазначених державних посадових осіб в короткий час після травми нараховуються.
Плаінтеффи повинні бути в курсі, що державні претензії, які діють часто включають в себе коротші статути обмежень, ніж загальні особистісні статистика травм. Місячний термін повідомлення навіть через один день може призвести до звільнення з преюдице. Деякі держави дозволяють судам винести пізню пальму для гарної причини, показано, але ці положення вузько здаються. Менеджери з ризиків і радник оборони повинні ретельно документувати дату повідомлення і контролювати обмеження часу, що застосовуються до кожного позову, оскільки відмова підняти дефіцит повідомлення в своєчасній відповіді може призвести до відмову від оборони.
Пошкодження капсул в державних торцевих позовах виступає накладення іншого важливого обмеження на відновлення. Загальні капи коливається від $100,000 до $500,000 за позовом, з деякими станами, що перешкоджають сукупності обмежень на декількох вимог, що виникають з одного боку. Ці ковпачки можуть застосовуватися до всіх збитків або тільки до неекономічних збитків, таких як біль і страждання. Медичні мальпрепаратні претензії проти державних суб'єктів часто підлягають роздільним обмеженням, які відрізняються від загального дозакону, позовних положень. Розуміння між цими обмеженнями є важливим для точного затвердження та врегулювання переговорів.
Останні тренди та проблеми з енергетацією
Ландшафтний вплив суверенного імунітету в судовому спорі продовжує розвиватися у відповідь на нові законодавчі розробки, надзвичайні ситуації громадського здоров’я та технологічні зміни. Деякі питання, що виникають у відносинах з практиками та політиками.
Під час пандемії COVID-19 багато держав зазначають законодавство, що надає широкий імунітет до медичних працівників та об'єктів для травм, що виникають з діагнозу, лікування або управління вірусом. Деякі з цих положень імунітету поширюється на державні засоби охорони здоров'я і може підвищити питання про сферу відмови під впливом державних пальцевих претензій. Суди тепер подрібнюються з тим, чи пандемічні імунітети, що пов'язані з імунітетом, надішують існуючі положення про відмову в позовах, і чи порушується ретроактивне застосування таких статутів, що порушують державні конституційні положення, що оберігають припливи причин дії.
Порушення даних в системах охорони здоров'я генерували хвилю судових спорів проти державних суб'єктів. Коли інформація пацієнта промете в медичній лікарні або відділі охорони здоров'я, постраждалі особи можуть звернутися до збитків для крадіжки, емоційного диска та інших шкоди. Суверенний імунітет часто тягне за собою ці вимоги до збитків, зокрема в юрисдикціях, які не заражають конкретні дані, що порушують статисти, що створюють причину дії проти держави. Однак деякі суди дозволили недбалість претензій проти державних суб'єктів для нетримання належної безпеки даних під відмовами державних вимог, зокрема, де порушення призвело до недбалих дій окремих співробітників, а не від політичних рішень.
У разі, якщо вони не мають права захищатися, вони повинні бути використані для забезпечення належного стану, то вони можуть бути використані для забезпечення дотримання вимог законодавства про державну службу, що стосуються їх застосування.
Тенденції в судовому спорі Медикаїда продовжують рефінувати сферу суверенного імунітету в медицині. Вирішення Верховного суду в Armstrong v. Винятковий дитячий центр, 575 U.S. 320 (2015), обмежена здатність постачальників Медикаїдів, які запрошують держави під час Сапремации, щоб забезпечити рівень відшкодування лікарських засобів. Суд провів, що постачальники не можуть отримати незрівнянне подання до суду[F2]
Висновок
Державний суверенний імунітет залишається одним з найважливіших і складних захисних засобів, доступних для державних медичних установ, що стоять у судовому порядку. Викоринений у конституційному тексті і ст. прецедента, доктрина захищає державні скарби від навантаження грошових судів, а також обмежує здатність пацієнтів отримувати реверси для травм, викликаних державними системами охорони здоров'я. Натяг між цими конкурентоспроможними значеннями—фісальна відповідальність і індивідуальна підзвітність. Продовжувати генерувати судові процеси як суди, які направляють кордони імунітету, відмова і аброгація в контексті охорони здоров'я.
Для розміток, успіх вимагає багатостороннього підходу, який поєднує в собі строгий досудовий розслідування, творче виховання, і ретельне розуміння федеральних конституційних доктрин і державних положень відмов. Для захисників, суверенний імунітет забезпечує потужну процесуальну зброю, але це може бути запліднена через стратегічні помилки, такі як видалення федерального суду або відмова відповідати вимогам помітки. Збільшення складності систем охорони здоров'я, поєднаних з залученням статутних рамок і конституційних ухвал, забезпечує, що роль державного суверенного імунітету в охороні здоров'я, залишаться динамічною і присудженою зоною практики протягом років.
Охорона здоров'я, які працюють під державним органом, повинні тісно співпрацювати з юридичним радником, щоб зрозуміти сферу їх імунітету, процесуальні вимоги, які регулюють судові позови проти них, і обставини, за яких імунітет може бути відмовлено. Проактивне управління ризиками, включаючи належну документацію, навчання персоналу та обслуговування страхування відповідальності, може зменшити ймовірність претензій і збереження імунітету при виникненні судових спорів. У юридичному середовищі, де процесуальні бар'єри можуть бути невідповідними, глибоке розуміння закону про суверенний імунітет є важливим компонентом ефективного управління та представництва.