Роль міських менеджерів з підтримки місцевих харчових систем

Роль міських менеджерів з підтримки місцевих харчових систем

Керівники міста мають унікальне положення про розвиток надійних місцевих продуктів харчування. Як головний адміністративний співробітник їх муніципалітетів, вони передивляться політику виконання, розподілу бюджету та міжвідомчої координації. Зміцнення місцевих продовольчих мереж не просто питання охорони здоров'я - це стратегія економічного розвитку, ініціатива про охорону навколишнього середовища, а також пріоритетність соціальної рівності. З боку місцевих продовольчих систем міські менеджери можуть допомогти побудувати стійкий громад, які краще обладнані для витримування ланцюгових порушень, підтримки малих фермерів, і забезпечити всім мешканцям доступ до свіжої, поживної їжі.

Розуміння локальних харчових систем

Місцеві харчові системи відносяться до всього процесу виробництва, обробки, розподілу та споживання їжі в межах визначеної географічної площі, як правило, місто, рахунка або регіону. Вони характеризуються короткими ланцюгами поставок, прямі зв'язки між виробниками і споживачами, а також зосередження на сезонних і стійких вирощених продуктах. Ці системи можуть зайняти багато форм: ринки фермерів, сільськогосподарські товари, сільськогосподарські товари, харчові концентратори, шкільні сади та сільськогосподарські ініціативи.

Переваги сильних місцевих продуктів харчування добре документуються. Вони знижують вуглецевий слід, пов'язаний з тривалим харчуванням, зберігають сільськогосподарський та зелений простір, а також згортають гроші в межах місцевої економіки. Відповідно до USDA Farmers Market Directory], прямі домовляючі продажі через фермерські ринки, тільки згенеровані понад $2 млрд у надходженні в останні роки. Крім того, локальні харчові системи часто сприяють харчовому правосуддя шляхом поліпшення доступу до здорових варіантів в законсервованих мікрорайонах, також відомі як «харчові пустелі».

Основні компоненти локальної системи харчування

• Продукція: Включає звичайні ферми, міські ферми, садиби, садиби даху, гідропонічні операції в межах міст.
• Processing: Маломасштабні харчові процесори, комерційні кухні та цінно-довірені виробники (наприклад, місцеві варення, випечений товари, ферментовані вироби).
• Distribution: Фермерські ринки, CSAs, харчові концентратори, сільськогосподарські програми та мобільні ринки.
• Consumption: Ресторани, школи, лікарні та домогосподарств, які передують локально вихідного інгредієнта.
• Управління справами: Компостування програм, ініціатив з скорочення харчових відходів, а також доциклування надлишків продукції.

Менеджери міст повинні розуміти ці взаємопов'язані шматки, щоб ефективно підтримувати всю систему. Без цілісного вигляду зусилля для підвищення виробництва може не обійтися, якщо розподіл каналів або споживчий попит нехтують.

Роль менеджерів міст: стратегічне лідерство

Керівники міських компаній виступають як міст між обраними посадовими особами, керівниками відділу, зацікавленими сторонами спільноти та приватним сектором. Їх керівництво може прискорити або високий прогрес на розвитку місцевої системи харчування. Нижче наведені основні напрямки, де міські менеджери можуть мати найбільший вплив.

Розробка та просування політики

Міські менеджери можуть рекомендувати і допомогти ремісничі політики, які створюють сприятливе середовище для місцевих продовольчих ініціатив. Це включає в себе обмінні коди, щоб дозволити міському землеробстві, підняти тваринництво в житлових приміщеннях, а також встановити ринки фермерів в публічних просторах. Наприклад, Американська асоціація планування]] висвітлює, що багато міст оновили районування для отримання дозволу «урбанових ферм» як правого використання, усунення необхідності для отримання спеціальних дозволів. Міські менеджери також можуть виступати за орієнти, які вимагають муніципальних будівель для джерела відсотка їжі з місцевих виробників, або що створюють податкові стимули для відкриття в магазинах для продуктів харчування.

Розміщення ресурсів та бюджетування

У рамках проекту «Особливості та соціології» є критичне місце для проведення розрахунків за річними бюджетами та можуть здійснювати прямі кошти на інфраструктуру системи місцевого харчування:

• Комунітет садів і міських ферм: Основи для придбання землі, випробування грунту, водовідведення і інструментальні шви.
• Фуд-хабів: Поділіться комерційними кухнями, холодним зберіганням, дистриб'юторами, які допомагають дрібним фермерам агрегату і продають свої продукти.
• Повчання та видача: Класи харчування, демонстрації готування та шкільна садка, що підвищить попит на місцеві продукти харчування.
• Маркетинг: Гранти для створення ринків фермерів, включаючи реєстрацію, маркетинг та електронний перерахування вигоди (EBT) машини, щоб прийняти переваги SNAP.

У даній програмі є також важіль федеральних грантів, зокрема, з . Програма проектів з харчування для спільноти США — доповнювати місцеві кошти. При пріоритеті харчових систем у бюджетних дискусіях вони сигнальні, що це довгостроковий пріоритет спільноти, не флотуючи інтерес.

Партнерство будівництва та конвенції

Не місто може будувати місцеву продовольчу систему окремо. Міські менеджери є природними конвенціями, здатні об’єднатися з кількома зацікавленими сторонами з часто конфліктуючими інтересами. Вони можуть налагодити харчові ради, які включають фермери, гроси, посадові особи з охорони здоров’я, шкільні адміністратори та адвокати громади. Ці ради надають форум для виявлення проміжків, спільного доступу даних та координування дій. Міські менеджери також сприяють державно-приватному партнерства, таких як місцева лікарня, яка погоджується на придбання продукції з сусідніх ферм, або розробника, що обґрунтовує громадський сад у новий житловий проект.

Громадська освіта та залучення

Міські менеджери можуть використовувати свою платформу для просування переваг їжі місцевих продуктів. Це може залучити до участі в акції «Знайти фермера», видавши місцевий харчовий гід або ж на сайті щорічного локального продовольчого саміту. Вони також можуть забезпечити, що муніципальні комунікації (сайти, інформаційні бюлетені, соціальні медіа) висвітлюють ринкові графіки фермерів та сезонні рецепти. При цьому жителі розуміють економічні та здорові переваги придбання місцевих продуктів, вони, швидше за все, можуть змінити свої торгові звички.

Операційні системи та управління активами

У місцевій системі харчування долучається до декількох міських відділів: планування, парки та відпочинок, економічний розвиток, громадське здоров’я, громадські праці та навіть шкільні райони. Міські менеджери відповідальні за забезпечення роботи цих відділень, а не у силосах. Наприклад, відділ планування може затвердити нову міську ферму, а відділ охорони здоров’я потребує її перегляду, а відділ публічних робіт повинен забезпечити воду. Міський менеджер може створити команду крос-департаментальних систем харчування для потокових процесів та вирішення конфліктів.

Провен Стратегії підтримки локальних харчових систем

У Сполучених Штатах є інструментарій ефективних стратегій, які були протестовані у громадах. Нижче наведено деякі найбільш впливові підходи.

Створення та підтримка ринків фермерів

Ринок фермерів часто є пунктом входу для мешканців, які хочуть займатися місцевою їжею. Міські менеджери можуть знизити бар’єри, надаючи землі або паркові місця для ринків, відмовляючи дозвільні збори для невеликих постачальників, а також встановлення постійної інфраструктури, таких як тіньові структури та електрика. Вони також можуть заохочувати ринки прийняти SNAP / EBT і забезпечити відповідні стимули через програми, такі як Double Up Food Bucks, які подвоює значення переваг СНАП при використанні для придбання свіжої продукції.

Сприяння розвитку сільського господарства

Міське сільське господарство виходить за межі традиційного садівництва. До його складу входить аквапоніка, гідропоніки, вертикальне землеробство та дахові теплиці. Міські менеджери можуть підтримувати ці, створюючи потоковий процес дозвільного процесу для міських установ, забезпечуючи низькі ціни на вакантні лоти, а також надання технічної допомоги через послуги розширення. У Детройті офіс міського менеджера працював з плановим відділом для створення «Урбанської сільської місцевості», що дозволяє мешканцям здійснювати виробництво з будинків та наборів стандартів для громадських садів.

Створення та підтримка рад з питань харчової політики

Рада з питань харчової політики об’єднала різних зацікавлених сторін, щоб консультувати урядів міста з питань харчової системи. Вони можуть проводити оцінки продуктів харчування, рекомендувати зміни політики та допомогти координувати ініціативи. Міські менеджери можуть надати підтримку персоналу, місце зустрічі та невеликий бюджет, щоб зробити Раду ефективним. Фударні мережі політики] проекту в Університеті Джонаса Хопкінса пропонує ресурси для початку та сталого розвитку цих рад.

Інвестування в продовольчі концентрати та інфраструктуру

Ухаби харчування - це централізовані об'єкти, які агрегатують, процес і розподіляють локально вихідні продукти харчування. Вони допомагають фермерам досягти більших оптових ринків, таких як школи і лікарні. Міські менеджери можуть використовувати гранти або активні кредитні кошти, щоб допомогти встановити харчові концентрати, або партнера з неприбутками, щоб запустити їх. Інфраструктурні інвестиції можуть також включати мобільні ринки, які подорожують на законсервовані мікрорайони, або на основі громад, де підприємці можуть виробляти цінні товари.

Інтеграція місцевої їжі в інституціональну Purchasing

Школи, денне обслуговування, старші центри, лікарні та джейлери купують величезні обсяги їжі. За допомогою політики «локальні закупівлі» ці установи можуть значно підвищити попит на місцеві продукти. Міські менеджери можуть працювати з менеджерами закупівель, щоб встановити цілі (наприклад, 20% витрат на їжу на локальні предмети), оновлення процедур торгів для просування невеликих місцевих виробників, створення розподільчих мереж, які роблять його легко для установ, щоб купити локально. USDA Farm to School Program] забезпечує відмінне керівництво та фінансування для цього.

Кейсінг в дії

Багато міст забезпечують надихну прикладами, як керівництво по міському управлінню може трансформувати локальні харчові системи. Нижче наведено три детальні випадки, які ілюструють різні підходи.

Портланд, Орегон: Лідерство політики та містобудування

Портланд вже давно був лідером у місцевій продовольчій політиці. Управління планування міста, під керівництвом міського менеджера, прийнято «Портландський План харчових систем» в 2015 році, що явно зберігає цілі системи харчування для землекористування, транспортування та економічного розвитку. Основні дії, що включають оновлення коду зонування, щоб дозволити ринки фермерів, створення «Право на сад» або денного, що захищає сади громади від розвитку, і створення 500 000 доларів на районні продовольчі проекти. В результаті Портланд тепер має понад 100 громадських садів, 50 фермерських ринків, а також понад 200 міських господарських операцій.

У портланді також передові можливості: вони розширили прийом СНАП/ЄБТ на всіх ринках фермерів і запустили програму «Доступ і рівноваги» для підтримки культурно-доповненої торгівлі в низькокомерційних районах. У випадку, якщо ви демонструєте, що сильні політики, за рахунок виділеного фінансування та транс-департментальної координації, може створити стимулювання місцевої харчової екосистеми.

Нью-Йорк: Скальлінг Взаємодія з інституційними партнерами

У своїй масштабі неможливі зусилля ділової системи Нью-Йорка. Офіс міського менеджера (через офіс трави) під керівництвом створення «FoodNYC» комплексного плану підвищення виробництва місцевих продуктів харчування, зменшення відходів їжі та поліпшення доступу до продуктів харчування. Ініціатива очікування – мережа «Greenmarket», яка працює на 50 ринках фермерів та підтримує понад 300 місцевих ферм. Співробітники міста обговорювали з відділом парків та відпочинку для використання публічних плат для ринків та з відділом транспорту для близької вулиці для ринкових днів.

Ще одним великим успіхом є програма «Фарм до школи», яка з'єднує понад 1 800 шкіл з місцевими виробниками. Офіс міського менеджера виділила кошти для кухні та тренінгу, щоб працівники шкільної їжі могли приготувати свіжі, необроблені інгредієнти. За звітом від NYC Центр харчової політики, ця програма збільшила використання місцевих джерел фруктів та овочів на 30% у школах-учасниках.

Балтімор, Меріленд: Харчова справедливість і комплексне планування

У 2009 році міський менеджер Балтімор працював з відділом планування створення ініціативи «Балтіморська ініціатива з питань харчової політики» (BFPI). БФП зосередився на адресній їжі пустелі, які постраждали від одного в чотирьох мешканців Балтімора. Місто використовували районні зміни, щоб дозволити міському сільському господарстві на вакантних лотах, надані гранти для невеликих магазинів гранат для відкриття законсервованих територій, а також запустили програму «Віртуальний Супермаркет», яка дозволяє мешканцям замовити крупи онлайн і підібрати їх в позначені місця.

У польських польських городах також зафіксували «Балтімор Орхард», які висадили сотні плодових дерев у парках та просторах громади. Результати були зараховані: кількість рідких блоків, що падають на 30%, а відсоток жителів, що свідчать про легкий доступ до свіжої продукції, значно зросла. Наближення Балтимора показує, що міські менеджери можуть використовувати суміш політики, фінансування та залучення громад до системних нерівностей в харчовому доступі.

Виклики міського менеджера обличчя

У той час як потенціал величезний, міські менеджери також зустрічаються реальні перешкоди при облаштуванні місцевих продуктів харчування. Розуміння цих проблем є важливим для розробки реалістичних стратегій.

• Обмежений персонал і ресурси: Багато міст мають невеликі відділи планування або економічного розвитку; роботи системи харчування може бути доповненням до вже перезапущених співробітників. Міські менеджери можуть знадобитися для обґрунтування нових позицій або фінансування до міської ради.
• Conflicting land use пріоритети: Міське сільське господарство часто конкурує з житлом та комерційним розвитком для рубцевої землі. Міські менеджери повинні медіат між розробниками, які хочуть побудувати високоцінні проекти та групи громад, які хочуть зберегти зелений простір для виробництва продуктів харчування.
• Економічна життєздатність місцевих виробників: Навіть з політиками підтримки, дрібні фермери часто борються з великим обсягом промислової сільського господарства за ціною. Міські менеджери повинні думати креативно про дочірні товари, маркетинг та інфраструктуру, яка знижує витрати на виробників.
• Політична готовність та безперервність: Місцеві ініціативи можуть бути як «необхідні, але не потрібні», особливо під час проведення бюджету. Міські менеджери повинні побудувати широкі коаліції, які демонструють економічні та здорові переваги для забезпечення підтримки змін обраного керівництва.
• Попит на майбутнє: Без свідомих зусиль місцеві продовольчі системи можуть скористатися більшою кількістю людей, які при цьому залишаючись незрівнянними громадами. Менеджери міст повинні забезпечити, що програми призначені для досягнення всіх районів і які маргіналізовані групи мають місце на столі.

Висновок

Міські менеджери є незамінними каталізаторами для побудови більш міцних місцевих харчових систем. Їх здатність формувати політику, виділити ресурси, конвені партнери, і координувати по кафедрах робить їх унікальними позиціями, щоб перетворити хороші наміри в останні зміни. Від зонування для міських ферм, щоб інтегрувати місцеву їжу в шкільні обіди, дії міського менеджера можуть розмахнути через всю спільноту, сприяти кращому здоров'ю, економічному підвищенню, а також екологічному стевардії.

У більших містах, що перетинають вразливості глобальних мереж харчування, які інвестують в ці системи, тепер не тільки покращують вечері, вони будують фундамент для більш самостійних і виділених майбутнього. Приймаючи перевірені стратегії, навчаючись з провідних міст, і навігуючи виклики з навичками, міські менеджери можуть стати невисокими героями місцевого продовольчого руху.