Роль непідключених ПАК у фондах політичних досліджень та аналітичних центрів

Політичні комітети (ПАК) давно були фіксацією активів в США, але субсидії, відомі як не підключені ПАКС грає відмінну і часто недооціненну роль за межами прямого виборчого керівництва. Ці незалежних комітети підвищують і витрачають гроші на адвокатські питання, підтримку або підпорядковані кандидати, і, навпаки, фінансують науково-аналітичну інфраструктуру, яка формує державну політику. Думки, інститути політики та академічні дослідницькі програми все частіше покладаються на фінансову підтримку від нез'єднаних ПАК, щоб виробляти дослідження, звіти, рекомендації, які мотивують законодавство, нормативні наслідки, суспільні рішення, суспільні дебати, як соціальні медіа-переклади, що стосуються.

Визначення нез'єднаних ПАС

Під федеральним виборчим законодавством, не підключеним ПАК є політичним комітетом, який не встановлено, впорядкований або фінансово підтримуваний кандидатом, політичної партії або іншої організації «з'єднання», таких як корпорація або трудове об'єднання. Федеральна виборча комісія (ФЕК) розробляє ці комітети, як «нез'єднання» точно тому, що вони працюють незалежно від будь-якого єдиного політичного актора або особи. Ця незалежність надає їм суттєву гнучкість, як вони підвищують і розгортають кошти.

Не підключені ПАК можуть отримувати необмежені внески від фізичних осіб, хоча вони стикаються з суворими обмеженнями внесків, коли вони безпосередньо до кандидатів або партій. Вони також можуть приймати кошти з інших ПАК, а деякі отримують гранти від фондів або інших некомерційних організацій. На відміну від над ПАК, які з'являються після Верховного Суду 2010 Citizens United] і може підвищити необмежену кількість від корпорації та союзів для незалежних витрат, традиційний нез'єднаний ПАКС працюють за тим самими внесками, що підключені ПАКС-поточно $5,000 за рік від будь-якої фізичної особи ПІСП. Однак багато не підтримуються ПІБ

«Нез'єднаний ПАК – це будь-який політичний комітет, який не є уповноваженим комітетом кандидата, партійним комітетом, або окремим відокремленим фондом корпорації, організації праці або організації членства». — Федеральна виборча комісія

Ключове визначення є те, що не підключені PAC не є обов'язковим для будь-якого конкретного кандидата, партії або корпоративного інтересу. Вони безкоштовні для встановлення власних пріоритетів, вивчення фондів на теми, які можуть бути занадто суперечливими для основних установ, і підтримки аналітичних центрів, перспективи яких вирівнюються з їх місією. Ця незалежність є як найбільшою силою, так і, критикуючими, джерело потенційного непрозорості та упередження.

Основи Ecosystem: джерела та механізми

Нез'єднані ПАКС підвищують гроші в першу чергу від окремих донорів, які поділяють свої політичні або ідеологічні завдання. Ці донори можуть бути заможні активісти, фахівці або малозабезпечені активи мобілізуються через цифровий фонд. Менше, але важливе джерело є передачами з інших ПАК, які можуть агрегатувати менші внески в більші суми для дослідницького фінансування. Деякі нез'єднані ПАК також отримують гранти від приватних фондів, хоча такі гранти повинні відповідати обмеженням податкового законодавства, щоб уникнути ревнощів статусу фонду.

Механізми, за допомогою яких не підключені PACs, політичні дослідження та аналітичні центри різні. Найпрямий метод полягає у наданні грантів або внесків до аналітичного центру 501(c)(3) або 501(c)(4) руки. Однак, тому що 501(c)(3) організації заборонені від залучення до суттєвої політичної діяльності, багато аналітичних центрів підтримують окремі 501(c)(4) афілійовані особи, які можуть приймати PAC внески та використовувати їх для адвокації, дослідження поширення та виписки кампаній. Нез'єднані PAC можуть також фінансувати конкретні дослідницькі проекти за допомогою договірних угод, спонсорських конференцій або семінарів, а також придбати аналітичні звіти для поширення політики та медіа-додатків.

Ще одним загальним каналом є використання «незалежні витрати», що згадують або сприяє роботі аналітичного центру. Наприклад, не підключений PAC може виробляти телевізійну рекламу, яка наводить дослідження з певного інституту, тим самим посилює дослідження, а також підтримує власні виборчі або емітаційні цілі PAC. У таких випадках фінансування непрямо підтримує аналітичний центр, підвищуючи видимість і сприймаючи авторитет його виходу.

Основні джерела доходів для нез'єднаних ПАС

  • Подання даних — часто від активістів, професіоналів або високомережних прихильників, які вирівняли з порядку денного питання PAC.
  • Гарантії філантропних організацій — особливо від консервативних або прогресивних донорських мереж, які фінансують як аналітичні дослідження, так і політичну адвокацію.
  • Фундраїзинг подій та онлайн-кампаній — гала-вечеря, вебінари та цифрові дрібно-дельларні диски, які будують базу рецидивних донорів.
  • Переводи з інших політичних комітетів — у тому числі партійних комітетів або інших АК, які бажають підтримати ті ж наукові цілі.

Як не підключені PACs Канал Гроші на політичні дослідження

Розуміння точного потоку коштів з не підключених ПАК до дослідницьких організацій вимагає навігації веб-сторінок. Прямі внески від ПАК до 501(c)(3) міркувань танк сильно обмежені: 501(c)(3) не можуть приймати внески, які обумовлені будь-якою політичною діяльністю або що істотно вигідно приватно-приватним інтересом. В результаті більшість фінансування ПАК поширюється на мітку 501(c)(4) адвокаційні руки або на окремий науково-орієнтований політичний комітет, який може залучити більш частковою роботу.

Деякі не підключені ПАКС встановлюють власні в будинку дослідницькі підрозділи, ефективно працюють як міні-гаманці. Наприклад, Американський міст 21 століття PAC фокусується на дослідженнях опозиції та моніторингу медіа, виробляють докладні звіти, які використовуються демократичними кандидатами та прогресивними організаціями. Хоча американський міст є в першу чергу політичним науковим нарядом, його робота тісно паралелі, що традиційних аналітичних центрів, що генерують політику-дорожчі дані та аналіз. На консервативній стороні Club для збільшення PAC] фонди економічних досліджень та публікує показники, які функціонують як функціонування ПФінфо-фографи ПФТС, так і як ПФТС, так і ПФТС, як ПАК, так і ПФТС, як ПАК, так і ПАК, як ПАК, так і ПАК, так і ПАК, як ПАК, так і ПАК, як ПАК, як ПАК, так і ПАК, так і ПАК, так і ПАКТИ, так і ПАКТИ, як ПАКТИ, як П

Ще один загальний підхід є для нез'єднаних PAC для спонсорів конкретних дослідницьких проектів. PAC може контрактувати з університетом або аналітичним баком для отримання дослідження на певній темі - наприклад, економічний вплив запропонованого податкового зрізу або на екологічні наслідки нормативного зворотного відключення. Отриманий звіт потім використовується PAC у своїх адвокаційних матеріалах, що цитують перед з'їздом або розповсюджуються на журналістів. Ця композиція дозволяє PAC вимагати його позиції, на основі яких є докази, а також надання дослідникам з фінансуванням, необхідних для виконання роботи.

Вплив політичних досліджень: незалежність та інновації

Відомі рішення про нез'єднання фінансування PAC, що сприяє більшій кількості небажаних і ідеологічно різноманітних дослідницьких екосистем. Оскільки ці PAC не пов'язані з будь-яким кандидатом або особою, вони можуть підтримувати ідеї політики, які можуть бути занадто нетрадиційними для державних досліджень або занадто partisan для академічних установ, які залежать від федеральних грантів. Ця свобода дозволяє розвідці альтернативних політик, які можуть бути незважені, від лібертаріанських підходів до охорони здоров'я до експериментальних соціальних програм добробуту.

Нез'єднання нез'єднаних ПАК також дозволяє їм фінансувати дослідження, які виклики статусу quo. Наприклад, ПАК, присвячене реформі кримінальної юстиції, може сприяти вивченню впливу обов'язкових мінімальних вироків, створення доказів, які можуть бути використані для захисту політики змін. Аналогічно, ПАК, орієнтований на технології, може фінансувати розслідування щодо конфіденційності даних, штучного інтелекту або цифрового ділення—топіки, які часто підлягають захисту традиційних академічних налаштувань, якщо вони притягують специфічний інтерес до донора.

Крім того, не підключені ПАК можуть діяти як швидко-відповідачні дослідження, вводні дослідження з питань розбиття протягом днів або тижнів. Цей шляхтність контрастує з повільним темпом академічних рецензованих досліджень і може надати своєчасну інформацію законодавцям, журналістам і громадськості. Можливість отримання швидко-повернення на розгляд законодавства або судових номінаціях є значним активом в сучасному медіа середовищі.

Розмежування голосів в політико-демократичних дебатах

За допомогою дослідження фінансування з широкого спектру аналітичних центрів та незалежних аналітиків, не підключених ПАК, які допомагають забезпечити, що кілька перспектив чути у політичних дебатах. Наприклад, PAC, яка підтримує відновлювану енергію, може фінансувати як консервативний аналіз вагового резервуара для сонячних субсидій та прогресивний звіт інституту на сонячних батареях. Ця сутність точок зору може збагатити демократичне знеболювання, навіть якщо кожен шматок досліджень несе незліченну ідеологічну упередженість.

Вплив на аналітичні центри: партнерство та підводні камені

Мислити танки стали незамінними партнерами для нез'єднаних ПАК, які прагнуть до критичних положень політики. Уважено критичне мислення танка може бути нижчою за спадок до адвокатури ПАК, допомагаючи викинути не визначилися виборців або переконувати легалізаторів, які мають подразнене. У свою чергу, аналітичні танки отримують надійний джерело фінансування, що дозволяє їм наймати дослідників, публікувати звіти, події, а також генерувати медіа покриття.

Це синотичні зв'язки, однак, підвищує занепокоєння про незалежність дослідження аналітичних центрів. Критики контенсуували, що думають танки, які спираються на фінансування PAC може потішити свої результати, щоб порадувати своїх донорів, пригнічуючи висновки, які можуть відчужувати прихильники PAC. Можливий для , що підтвердження біас є реальним: аналітичний танк, який отримує великий грант від PAC для дерегуляції може бути дискінклієнтований для публікації дослідження, що дерегуляція призводить до збільшення забруднення або споживчої шкоди.

Прозорість є пов'язаною з проблемою. Багато аналітичних центрів не потрібно розголошувати джерела їх фінансування детальніше, що робить його важкою для громадськості, щоб оцінити, чи вплинуло на конкретне дослідження політичного порядку. OpenSecrets бази даних відстежує внески від PAC до кандидатів і партійних комісій, але витрачаючи потік грошей від нез'єднаного PAC до конкретного проекту аналітичного бака часто набагато важче. Деякі аналітичні танки добровільно розкриють своїх донорів, але самовіддачі не є однорідними.

Незважаючи на ці ризики, багато аналітичних центрів підтримують суворі внутрішні стандарти збереження їх об’єктивності. Вони можуть відхилити фінансування, що надходить з чіткими умовами, приймати політики, які забороняють донорам від впливу на дослідження висновків, а також підпорядковувати свою роботу на рецензування або зовнішню перевірку. Завдання полягає в тому, щоб збалансувати фінансові потреби прийняття фінансування PAC з інтелектуальною честю, необхідного для отримання достовірного аналізу політики.

Приклади відносин аналітичних центрів з непідключними ПАЦ

  • Фонд спадщини — Хоча Спадщина є 501(c)(3), його сестринська організація Спадщина Дія для Америки (a 501(c)(4)) бере участь у політичній адвокації та може приймати внески від PACs. Нез'єднання PACs, вирівнюваних з консервативними причинами, часто фонд Спадщина освітньої кампанії та дослідження поширення.
  • Центр американського прогресу — Провідний аналітичний центр 501(c)(4) рука, CAP Action, тісно співпрацює з Демократично-вирівняними PAC для розробки аналітичних досліджень та обміну повідомленнями. Багато нез'єднаних PAC спонсорували звіти CAP щодо охорони здоров'я, економічної нерівності та зміни клімату.
  • CATO Institute] — Цей лібертаріанський аналітичний центр отримує фінансування з різних джерел, включаючи осіб, які також дають незрівнянним PAC. Хоча CATO не зазвичай приймає прямі PAC вклади, його навчальні заходи часто цитуються і посилюються лібертаріанськими PAC у своїх незалежних витратах.

Нормативно-етологічні дослідження

Законопроект, що регулює не підключені ПАК, та їх підтримка для досліджень – це патчерга законодавства про кампанію, податкового законодавства та вимог щодо розкриття. ПІО накладає суворі зобов’язання щодо ПАК, які вимагають їх до визначення внесків та витрат на певні пороги. Однак ці звіти зосереджені на політичній діяльності – обмеження на кандидати, партійні комітети та самостійні витрати – і не завжди захоплюють повну ступінь фінансування досліджень. ПАК, що робить грант на аналітичний танк 501(c)(4) зобов’язується повідомити, що витрати, якщо це зроблено для цілей впливу на вибори, але гранти на чистому або навчальному звіті матеріали, не можуть викликати однакові дослідження.

Податкове право додає ще один шар складності. Внутрішня служба доходів (IRS) дозволяє 501(c)(3) організаціям отримувати гранти від PAC до тих пір, поки гранти є благодійними, навчальними, або науковими цілями і не є забороненою політичною діяльністю. PACs, які пожертвують 501(c)(3) повинні переконатися, що пожертвування не є вухословим для політичного використання. Багато PACs, тому сприяють посередницьких органах або позначених фондів, які розширюють політичні та неполітичні витрати.

Етичні проблеми, що стосуються прозорості та відповідальності. Коли не підключений PAC фондує дослідницький проект, який потім цитується в політичну рекламу або з'єднання свідчень, громадськість заслуговує на те, щоб знати джерело фінансування. Кілька реформ адвокатів закликали вимагати аналітичні та дослідницькі організації, щоб розкрити назви своїх донорів PAC, принаймні, за внески над певним порогом. Інші стверджують, що система працює адекватно, тому що PAC самі повинні розкрити своїх донорів, тому ланцюг грошей може бути простежений певними журналістами або спостерігачами.

Висновки: Збалансована роль у демократичному дискурсі

Нез'єднані ПАКС займають критичну нішу в американській політичній екосистемі. За допомогою каналізації приватних фондів до досліджень політики та аналітичних центрів вони допомагають підтримувати інтелектуальну інфраструктуру, яка інформує законодавчі дебати та громадську думку. Їхня незалежність від кандидатів та партій дозволяє їм вивчати ідеї, які можуть бути занадто ризикованими для основних політичних акторів, а їх здатність швидко переходити, дозволяє їм реагувати на питання, що виникають в реальному часі.

Незважаючи на те, що інновації в паливі також запрошують скутерину. Відсутність прямих підзвітності виборців, поєднаних з непрозорістю деяких механізмів фінансування, підсилює законні питання про те, чиї інтереси подаються. Мислий танк, який отримує суттєвий грант від PAC з чітким ідеологічним денним може боротися за збереження своєї жорсткості як об'єктивне джерело аналізу. Ризик «дослідного відмивання» — де PAC-фундовані дослідження представлені як самостійні результати— є стійким викликом, що вимагає пильності як громадськості, так і дослідницької спільноти.

В кінцевому підсумку, роль не підключених ПАК у фінансуванні політичних досліджень та аналітичних центрів не є не лише корисними, ані тим, хто несерйозний. Це особливість пластикової демократії, де приватні гроші, приватні ідеї та громадська політика взаємозаражають. Кращий безпечник є прозорим розкриттям джерел фінансування, надійними етичними рекомендаціями в дослідницьких установах, а також зайнятим громадянством, що вимагає доказів про адвокацію. Коли ці елементи знаходяться на місці, не підключені ПАК можуть служити цінним двигуном інновацій політики без підриву цілісності досліджень, які демократія залежать.

На подальше читання, консультуйтеся з Федеральна виборча комісія] на правилах PAC OpenSecrets баз даних для відстеження політичних внесків, а Burookings Institute для аналізу міркувань капіталізації аналітичного бака