Table of Contents

Вступ: Основна роль громадських організацій у глобальній покладній

Недержавні організації (НГО) стають незамінними акторами в міжнародній архітектурі допомоги. Робота незалежно від суверенних урядів, ці організації міст критичні зазори в гуманітарній реагії, довгостроковий розвиток і адвокація політики. Вони приносять неспроможність, місцеві знання, і місійно-приватне фокус, що доповнює повільніше, більш бюрократичні машини державних і багатосторонніх програм допомоги. Чи відповідає різкому землетрусу, підтримує системи охорони здоров'я в крихких штатах, або заохочення до кліматичної юстиції, громадські організації забезпечують, що іноземна допомога досягає найбільш вразливих населення зі швидкістю і культурною компетентністю.

У світі допомагає ландшафту різко перенесли останні три десятиліття. Офіційна допомога розвитку (ODA) від урядів донорів залишається суттєвою, але збільшення частки гуманітарних та розвитку відбувається через неурядові організації. За даними OECD, громадські організації тепер управляти десятки мільярдів доларів щорічно, роблячи їх центральним, щоб як працює допомога, доставлено і оцінено. Їх роль не просто оперативно; вони також форма політики, утримують потужні установи, підраховують, і інновують нові підходи до стійких викликів, таких як бідність, захворювання, зміщення.

У статті досліджується багатостороння роль громадських організацій в зовнішньому забезпеченні, вивчення їх міцностей, внесків, серйозних перешкод, які вони стикаються. Також варто звернути увагу на те, як ці організації можуть розвиватися, щоб задовольнити вимоги світу, відзначених змінами клімату, конфліктом, складними гуманітарними знаряддями.

Що таке громадські організації? Глибокий погляд

Громадські організації некомерційні, добровільні організації, які працюють незалежно від будь-якого уряду. Вони є місійними, а не прибутковими, а їх робота зазвичай адресують соціально-економічні, екологічні та гуманітарні питання. Термін охоплює величезну спектру суб’єктів, від крихітних груп населення з ручним волонтерам до масових міжнародних федерацій, таких як Зберегти дітей, M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (Доктори без кордонів), і Oxfam, які працюють в десятки країнах з бюджетами в сотні мільйонів.

В той час як конкретний мандат змінюється, всі громадські організації поділяють прихильність до подачі суспільного доброго. Вони відрізняються від заслуговуючих фірм, які можуть здійснювати довідкові договори для урядів, а також від міжурядових організацій (IGO) як Організації Об'єднаних Націй, які створюються шляхом лікування серед держав. Ця незалежність дає неурядовим організаціям унікальну довіру та гнучкість. Вони можуть говорити правду на владу, виклику непристойних режимів, а також працювати в просторах, де офіційні органи не можуть або не будуть йти.

Види громадських організацій в сфері надання допомоги

Не всі громадські організації є однаковими, а їх ролі в іноземній допомоги відрізняються відповідно. По-перше, вони можуть бути класизовані як:

  • Гуматіарські громадські організації: зосереджуються на надзвичайних відгуках на природніх стихій, збройних конфліктах, а також захворюванні спалахи. Вони передують їжі, води, притулку та медичної допомоги. Приклади включають Міжнародний комітет порятунку та Всесвітню продовольчу програму (хоча, що ВФП технічно агентство ООН, багато подібних неурядових організацій дзеркалять свою роботу).
  • Розвиток громадських організацій: Концентрат на довгострокових структурних змінах через проекти в освіті, сільському господарстві, управління та господарському забезпеченні. BRAC, заснований в Бангладеші, є одним з найбільших в світі організацій розвитку.
  • Advocacy Громадські організації: Seek to Impact policy on the National and international level on the problem of the human Rights, Climate changing and Trade Justice. Amnesty International and Human Rights Watch are out example.
  • Файт-Десед ГО: Мотивовані релігійними принципами, ці організації об'єднують духовну місію з доставкою послуг. Світове бачення та католицьке право Послуги є основними гравцями цієї категорії.

Ці категорії часто перекривають. Єдина громадська організація може забезпечити надзвичайний рельєф після затоплення, після переходу на перебудівні школи та приймання для поліпшення політики готовності до катастрофи. Цей комплексний підхід є одним з ключових сил громадської сфери.

Залучення ролі громадських організацій в іноземній

Громадські організації, які беруть участь у зовнішньому забезпеченні протягом століття, але їх роль розширилася з кінця холодної війни. Зміщення від державної центрічної моделі міжнародних відносин до одного, що включає недержавні актори, відкрив простір для громадських організацій для впливу денних та доступного фінансування безпосередньо. Сьогодні громадські організації активно діють практично в кожному аспекті зовнішньої допомоги, від оцінки потреб та проекту до реалізації та оцінки. Їх внески потрапляють в кілька широких зон.

Забезпечення імміатарного правозахисного засобу

Коли криза страйкує, громадські організації часто є першим на землі. Їх місцевий персонал і попередньо організовані постачання дозволяють їм реагувати протягом годин, не днів або тижнів. Після 2010 року землетруси в Гаїті, неурядові організації, як партнери в здоров'я та M\u00e9decins Санс Fronti\u00e8res, які доставили медичну допомогу та таблетки для очищення води, поки державні органи все ще мобілізувалися. У конфліктних зонах, таких як Сирія та Ємен, громадські організації працюють транскордонними лініями для досягнення громад, що постраждали внаслідок бойових дій.

Громадські організації, які виділяють на заправках, залишених за рахунок перенапруги урядів або відомств ООН. Вони працюють на польових лікарнях, розподіляють надзвичайні раціони харчування, встановлюють тимчасові школи, а також відокремлюють відокремлені сім'ї. Їх готовність працювати в небезпечних умовах, часто з мінімальною безпекою, робить їх незамінними на ранніх етапах гуманітарної відповіді.

Реалізація проектів довгострокового розвитку

За межами аварійного рельєфу, громадські організації глибоко залучені до сталого розвитку. Вони будують школи та викладачі, копають свердловини та встановлюють системи санітарії, забезпечують мікролокани для жінок-підприємців, а також підтримують невеликі фермери-власники, які приймають в процесі клімат-резисторування. Ці проекти зазвичай розроблені в тісній консультації з місцевими громадами, забезпечуючи їм відображення реальних потреб та місцевих пріоритетів.

Один нездатний приклад – робота БРАЦ в Бангладеші. БРАЦ працює у світі\u2019s найбільшої неформальної системи освіти, надає мікрофінансування мільйонам позичальників, а також працює мережа працівників охорони здоров’я громад, які досягають деяких з найбільш віддалених сіл країни. Дослідження показали, що інтегрований підхід БРАК\u2019, що поєднує здоров’я, освіту та економічну силу, видобувається безмірним поліпшенням у зниженні бідності та результатах розвитку людського середовища.

Адвокація та політика

Громадські організації не просто надають послуги, вони також використовують свій досвід та експертизу для адвокатування змін політики, які можуть мати багатокористувацький ефект на основі ефективності допомоги. На основі даних та голосу громади вони лобі- уряди, багатосторонні установи та корпорації, щоб прийняти політики, які сприяють рівності, стійкості та прав людини.

Наприклад, кампанія Jubilee 2000, яка веде коаліцію громадських організацій, успішно підштовхувала за стягнення заборгованості за світ\u2019 бідних країн світу, звільняючи мільярди доларів за медичну та освітньою діяльністю. Нещодавно громадські організації були інструментами в кампанії для глобальної пандемічної лікті, які вакцини вимагають міжнародних зобов'язань. Їх адвокатство забезпечує, що голоси людей, які вони служать, чути у коридорах влади, де приймають рішення про допомогу бюджетів та торговельних правил.

Моніторинг, оцінка та підзвітність

ГО «Співпраця» також грає важливу роль у проведенні системи допомоги, що підлягає рахуванню. Вони проводять самостійні оцінки програм допомоги, відстежують потік коштів, а також повідомляють про те, чи зберігаються обіцянки громадам. Ця функція є важливою для забезпечення того, що гроші донорів витрачаються ефективно і ці програми досягають своїх цільових результатів.

Організація, як ALNAP (Активна мережа навчання для забезпечення відповідальності та ефективності в гуманітарній діяльності) та команди гуманітарних Outcoms, що надає дослідження, які повідомляють найкращі практики у секторі. Самі організації все частіше приймають методології оцінки, включаючи рандомізовані контрольовані випробування та оцінки впливу, щоб показати, що працює та що не робить. Ця культура навчання та підзвітності допомагає вдосконалювати систему допомоги.

Випадкові дослідження: ГО «Створення диференції»

Для розуміння впливу бетонів неурядових організацій на зовнішню допомогу, корисно вивчити конкретні приклади в різних контекстах.

M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res в зоні конфігурацій

M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (MSF) відомий своєю здатністю до надання медичної допомоги в світі\u2019s найнебезпечніших місць. У Демократичній Республіці Конго, MSF працює польові лікарні в зонах, уражених збройними групами, лікуючи жертв насильства, надання материнських медичних послуг, і реагування на спалахи холери і луків. Організація\u2019s зобов'язується медичній етики і незалежності, означає, що вона може перехрестити передні лінії і лікувати всі сторони в конфлікті, зберігаючи свою нейтральність. MSF також виступає громадсько для доступу до основних лікарських засобів і проти нападів на здоров'я засоби.

BRAC в налаштуваннях Post-Disaster

Після кризи Rohingya refugee розгортається в 2017, BRAC був одним з перших організацій, які відповідають в Cox\u2019s Bazar, Бангладеш. Наповнення на багаторічний досвід в країні, BRAC встановлює медичні клініки, розподілені харчові та притулкові матеріали, а також установлені навчальні центри для дітей з інвалідністю. Його глибокі локальні мережі дозволили їй швидко найняти і навчати Rohingya і Бангладеші, створюючи відповідь, яка була як культурно доречною, так і оперативно ефективною. BRAC\u2019s працює в ретугібіційних таборах ілюлює, як велика організація розвитку може pivot до надзвичайної відповіді, зберігаючи свої довгострокові можливості.

Оксфам\u2019 Адвокат з економічної юстиції

Oxfam добре відомий не тільки своєю гуманітарною та розвитком роботи, але й для своїх потужних адвокаційних кампаній. Організація\u2019s щорічних звітів про екстремальну нерівність мають форму глобального дискотека з податкової юстиції, справедливих заробітних плат та корпоративних підзвітності. Адвокатура Oxfam\u2019s сприяло ухваленню бази OECD\u2019s та бази знань про прибутковість (BEPS) в рамках, яка спрямована на запобігання багатонаціональних корпорацій від уникнення податків у країнах, що розвиваються. Цей вид системних змін може мати набагато більший вплив, ніж будь-який єдиний проект, показує, як громадські організації можуть вжити свої експертизу, щоб впливати на вплив на глобальну економіку.

Виклики, які стикаються громадськими організаціями в сфері надання допомоги

Незважаючи на їхні досягнення, громадські організації працюють у складних і часто ворожих умовах. Кілька системних питань, які підлягають їх ефективності і погрожують їх життєздатності.

Залежність та залежність від Фонду

Більшість громадських організацій спираються на мікс державного гранту, інституційне фінансування від багатосторонніх агентств, а також приватних пожертвувань. Цей фонд часто непередбачуваний, прив'язується до конкретних пріоритетів донора, і підлягають різким зрізам. Коли уряди донора перенесли свою увагу на зовнішньополітичну політику, громадські організації, які сильно залежать від офіційної допомоги, можуть знайти свої бюджети, які зіткнулися без попередження. Devex інформаційний майданчик задокументував, як фінансування громадських організацій, які об'єднуються з ними, і вилучення громад, які залежать від них.

Крім того, конкурентна природа надання гранту може призвести до фрагментації, з багатьма маленькими громадськими організаціями, які здійснюють хатування одного обмеженого басейну грошей. Це споживає ресурси, які можуть інакше піти на доставку програми та зменшити сектор\u2019 загальна ефективність. Вимоги до до донорів для звітності та комплаєнсу, при цьому важливо для підзвітності, також може накладати важкі адміністративні навантаження на незахищені організації.

Політичні та бюрократичні бар’єри

Громадські організації часто зустрічаються опори від органів хосту, які переглядають свою діяльність з підозрою. У деяких країнах громадські організації були обвинувачені з питань шпигунства або політичних перешкод, що призводять до вибухів або суворих правових тріщин. Навіть у більш відкритих товариствах, комплексні нормативні умови можуть затримати проектний стартап і збільшити витрати.

Міжнародні громадські організації також стикаються з проблемами, які спрямовані на вирішення питань бюрократики донорських органів. Тривають пропозиції, жорсткі програмні бази, і повільне відключення коштів може швидко реагувати на зміни обставин. Натискання для більш гнучких модацій фінансування, таких як немарковані гранти та багаторічні угоди, є постійною бортою в системі допомоги.

Координація та обов’язок зусиль

У випадку, коли багато неурядових організацій, які з’являються на одній кризі, координація стає критичною проблемою. Не дієві механізми для обміну інформацією та поділу праці, організації можуть дублювати послуги, пропустити розриви або працювати на крос-цільових цілях. У гуманітарній кластерній системі, під керівництвом Офісу ООН з координації гуманітарних питань (ОКГ) було розроблено для вирішення цього питання, але воно працює нерівномірно і може бути переповненим у найбільших надзвичайних ситуаціях.

Змагання з видимості та донорської уваги також може перешкоджати співпраці. Громадські організації під тиском демонструють вплив на своїх фондів, які іноді призводять до акценту на короткострокові результати протягом тривалого часу. ReliefWeb бази] містить численні оцінки, що висвітлюють координаційні збої, що знизило ефективність реагування на допомогу.

Ризики безпеки персоналу та операцій

В рамках конфлікту, не вдалося станів, а також територій, які постраждали від організованого злочину, визначаються громадськими працівниками, які мають серйозні загрози безпеки. Збої, атаки на конвію, та прямі цілі допомоги, які стали трагічно загальними. За даними Хуматинська Outcomes] щорічного звіту, кількість працівників допомоги, які постраждали, або серйозно травмовані значно зросла за останні десятиліття. Це не тільки викликає людей, які страждають, але й змушує організацій обмежувати свою діяльність, найняти особисту безпеку, або виводити з високорослих територій, залишаючи вразливі населення без допомоги.

Натяг між підтримуючи доступ до людей, які потребують і захист персоналу є одним з найскладніших дилем для громадських організацій. Деякі організації приймають більш високий ризик для підтримки присутності в важкодоступних областях, а інші приймають більш консервативні протоколи безпеки. Не існує легкої відповіді, і дебатів в секторі триває.

Майбутнє громадських організацій в іноземній службі

Як зміни світу, громадські організації повинні адаптуватися до залишатися ефективним. Кілька трендів, ймовірно, є формувати свою майбутній роль в поставці з іноземною допомогою.

Удосконалення локалізації

У 2016 році, в рамках програми «Гуманітарні організації», що активно розвиваються, є найбільшою перевагою для забезпечення своїх прав на захист своїх громад. Гранд Баргайн, угода між донорами та гуманітарними організаціями, що проводиться на Всесвітньому гуманітарному саміті, у 2016 році, спрямованому на блокування фінансування безпосередньо місцевим та національним акторам. Громадські організації просять переходити від прямого реалізації, щоб стати прихильниками та партнерами, які зміцнюють місцеву спроможність.

Цей зсув представляє як можливість, так і завдання. З одного боку, це може допомогти більш відповідальним і стійким. З іншого боку, він вимагає великих міжнародних організацій, щоб переосмислити свої бізнес-моделі, поділитися повноваженнями і ресурсами, і інвестувати в довгострокову потужність будівлі. Для багатьох це глибока організаційна трансформація, яка ще на її ранніх стадіях.

Технології та дані про навколишнє середовище

Технології трансформуються як НУО надають допомогу. Збір даних мобільних даних, супутникове зображення, біометрична реєстрація та доставка дронів відкривається нові можливості для ефективності та досягнення. Програми передачі готівки, що включають мобільні гроші та цифрові платіжні платформи, замінюють в режимі реального часу розподіли та дають одержувачам більше вибору та гідності. Громадські організації, які інвестують в технологію, можуть досягати кращих результатів з меншими ресурсами.

Однак, технологія також приносить ризики у сфері конфіденційності даних, кібербезпеки та виключення населення без цифрового доступу. Громадські організації повинні уважно орієнтуватися на ці питання, забезпечуючи тим, що технологічні рішення не підлягають довірі громад, які вони служать.

Зміна клімату та стійкість

Зміна клімату вже зростає частота і інтенсивність природних катастроф, і це загрожує зворотному росту важкої зони. Громадські організації все частіше зосереджені на кліматичних адаптаціях і підвищенні чутливості, допомагаючи громадам підготуватися до екстремальної погоди, диверсифікувати свої життєві сили, а також приймати стійкий агропродукції. Це вимагає зсуву від реактивної аварійної відповіді на зниження ризику, яка була довгостроковою для розвитку громадських організацій, але зараз стає актуальним у всьому спектрі допомоги.

Громадські організації також сприяють кліматичному правосуддя, занурюючи, що країни та громади, принаймні, відповідають за викиди парникових газів, не повинні нести найбільший тягар впливу клімату. Ця роль адвокатів, ймовірно, виростає як наслідки змін клімату, стає більш важким.

Висновки: зміцнення НУО до іноземних осіб

Недержавні організації не є ідеальними, але вони незамінні. Їх здатність досягти найбільш маргіналізованих населення, оперативно реагувати на надзвичайні ситуації, а також сприяти системному зміні робить їх критичним стовпом міжнародної системи допомоги. Вони приносять рівень гнучкості, місцевих знань і моральної прихильності, які уряди і багатосторонні установи не можуть реплікувати.

Щоб максимально збільшити свій внесок, громадські організації повинні протистояти проблемам, які вони стикаються з прозорістю та інноваційними. Донори можуть допомогти, забезпечуючи більш передбачувані, гнучкі та довгострокові фінансування. Хости уряди можуть підтримуватися створенням регуляторних середовищ. І самі громадські організації можуть продовжувати інвестувати в координацію, оцінку та локалізацію для забезпечення їх роботи максимально ефективно. У світі підвищення нерівності, простежених конфліктів та порушення клімату, місія громадських організацій, щоб надати допомогу та сприяти розвитку ніколи не було більш важливим.