Угода про асоціацію між США та Великою П'ятою: партнерство для миру

Угода про доброї п'ятниці, підписана 10 квітня 1998 року, стоїть як одна з найбільш значущих мирних акордів кінця ХХ століття. Вона завершилася тридцять років сектаріанського насильства в Північній Ірландії - період еуфемізмічно називається «Бубл» - заявив понад 3 500 життів і залишила спадщина глибокого поділу громад. Хоча угода в кінцевому підсумку продукт неспроможної роботи британськими і ірландськими урядами і політичними сторонами Північної Ірландії, Сполучені Штати відіграли відмінну і часто занурювану роль у створенні умов для успіху. Американська дипломатія, економічна підтримка і високий рівень політичної взаємодії забезпечувала імпульс і обов'язність, необхідно трансформувати політичне врегулювання останнього конфлікту.

Розуміння глибини участі США вимагає пошуку за кінцевим столом переговорів у Белфасті. Внесок Вашингтона проголосувало кілька адміністрацій, вивчивши вплив ірландсько-американської діаспори, а також розгортаються інструменти, починаючи від тихої дипломатії задньої частини до публічного призначення спеціального входу. У статті розглядаються історичний контекст, основні механізми американської фасилітації, а також кінцева спадщина У.С., що залучаються до Північної Ірландії мирний процес.

Історичний контекст: декади конфліктів і нетримання неготів

Для оцінки американської ролі спочатку слід розуміти неухильність конфлікту. Троублики, що припинилися наприкінці 1960-х років, пітчи республіканська паравійськова паравійськова (головно Тимчасова ірландська армія або ІРА) проти вірних паравійських і британських сил безпеки. Основні питання були конституційними: націоналісти (в основному католицькі) прагнули об'єднати Ірландія, а об'єднання (в основному протестантська) наполягалися на решті частини Великого Королівства. Політичне насильство стало грою щоденної реальності, з бомбами, засобами, а вуличні зіткнення, що ріплюють окремі громади.

Попереднє спроби у політичному врегулювання не вдалося. Угода Соннндейла 1973 р. згорнулася після вірності. Угода англо-ірішу 1985 р. поліпшила транскордонну співпрацю, але не доводило кінця до насильства. До початку 1990-х рр. конфлікт досягався військового стелатату. І республіканські та вірні паравійські особи зрозуміли, що вони не змогли досягнути своїх цілей через силу, і британські та ірландські уряди вважали, що чистий підхід безпеки був нестійким. Секретні канали почали відкриватися, але довіру практично недосвідченим. Сторони, необхідні зовнішні фасиліти — США, і США, які були абсолютно не позиціоновані, щоб забезпечити його.

Шифт в Американській політиці

Набагато троублів уряд США витримав багато рукоділля, відставивши до керівництва британського уряду. Irish-американський лобі, однак, був все більш вокалом, і ключові фігури в Конгресі, включаючи Сенатор Едвард Кеннеді, спікер Рада О'Ніллі, і голова Hugh Carey, що придушили більш активну американський роль. Цей кульмінований в 1993 р. рішенням Голови Білла Клінтона, щоб надати візу Геррі Адамс, лідер Синн Фейн, політичне крило займав ІРА. Рух був суперечливим. Англійський уряд сильно проти його збройного, попередження, що він ще б легітимізувати Адама

У Вашингтоні було прийнято рішення про те, що Вашингтон має право на мирні ризики. Він також продемонстрував розуміння, що нетримання, не ізоляції, був шлях до закінчення насильства. Цей прорив відкрив двері для серії секретних контактів між УСС, республіканськими лідерами, і британськими і і ірландськими урядами, настроєння етапу припинення вогню, які слідувати.

Основні інструменти закріплення США

Американська участь у процесі миру була багатовимірною. Вона не просто була справа одного дипломата або однієї мови. Замість цього США розгорталася координована стратегія, яка поєднала дипломи високого рівня, економічні стимули та стійку державну адвокацію.

Дипломатична лідерство: Комісія з відчуження

Найпоширеніший американський внесок прийшов у форму Сенатор Джорджа Мітчелла, колишнього лідера з майорності від Майні. У 1995 році президент Clinton призначено Mitchell як спеціальний ансамбль США для Північної Ірландії. Завдання Мітчелла була бажати: він попросив стояти міжнародну комісію з питань декомпромісії паравійської зброї, передумови, встановленого британським урядом для включення Синн Фейн у всі сторони.

Особисті якості Мітчелла довели вирішальне значення. Він був пацієнтом, справедливо-помітним і неспроможним у його виконанні компромісів. Він зрозумів, що декоммісія не може бути вирішена в ізоляції; він потрібно бути частиною більш широкого політичного врегулювання. Його комісія виготовила знак Mitchell Принципи], до якого всі сторони повинні були вчинити: вони включили загальну і абсолютну прихильність виключно мирних засобів, використання демократичних методів, і угоду про дисерацію. Ці принципи стали построком мирного процесу. Вони дозволили Синн Фейн, щоб ввести переговори без першого здалення зброї, були, перена, перена, переоспригадуючи союзники.

Зімбелл пізніше повернувся до крісельства актуальних багатосторонніх переговорів, які виробляли Good Friday Угода. Його майстерність голови — балансування вимог восьми різних політичних партій, плюс британських і ірландських урядів — закріпили його довіру всіх сторін.

Економічні занепади: Міжнародний фонд Ірландії

У 1986 році США зарекомендували себе на міжнародному рівні, а також зафіксували свої слова з грошима. У 1986 році США допомогли створити Міжнародний фонд Ірландії, транспортний засіб для каналізації американського, канадського та європейського внеску на проекти з регенерації крос-комунального господарства в Північній Ірландії та прикордонних округах Республіки. Фонд надає гранти для створення робочих місць, інфраструктури та реконгіляції програм. Він дав відчутні докази, що мир принесе економічні дивіденди—зазначають, що переоцінюються в громадах, які засвяються безробіттям та дезактивацією.

У США був найбільшим в Україні фондом, який займався тисячами доларів. За рахунок інвестування в спільні простори та економічна можливість фонд допоміг розбити економічні бар’єри, які посилили сектарний підрозділ. Також він відправив чіткий сигнал до паравійськових питань: міжнародне співтовариство було готове інвестувати в мирне майбутнє.

Президентський супровід та публічна адвокатська діяльність

Президент Клінтон особисто зобов'язався миру в Північній Ірландії був нехвильовим протягом двох умов. Він відвідав Белфаст в 1995 році, стоячи в дощі, щоб змусити руки натовпом, який включав як націоналісти, так і спілки. Його мова перед міським залом підкреслита, що Сполучені Штати не мали геополітичного порядку в Північній Ірландії, а також бажання бачити конфліктний кінець. Цей візит електрифікував мирний процес і давав помірні з усіх сторін впевненість утисканні вперед.

У фінальних днях до досягнутого Договору про доброї п'ятниці Clinton повідомив, що кілька дзвінків на ключові лідери партії, які закликають їх не відходити від неговорного столу. Він запропонував персональні дані, які США будуть залишатися займався після угоди. Ця увага високого рівня була зрозуміла, що відмова буде помічена, а успіх буде відсвяткуватися, на глобальному етапі. США Державний відділ висвітлюють, як залучення президента стала життєвим джерелом тиску і заохочення.

Угода про доброї п'ятниці: що це таке

Сама угода була майстер-класом політичної інженерії. Вона була створена деволюційною державою-порушенням в Північну Ірландія, Північну збірну Ірландії, яка вимагає підтримки крос-комунності на ключових рішеннях. Вона створила нові установи для співпраці між Північною Ірландії та Республікою Ірландії (Північна міністральна рада) та між усіма островами Великобританії та Ірландії (Бриталія-Ірішська рада). Республіка Ірландія поправила свою конституцію, щоб зменшити її територіальну скаргу над Північною Ірландії, а британське уряд підтвердило, що Північна Ірландія залишиться частиною Великої Британії, якщо більшість проголосували інакше— принцип згоди.

Угоду також зверталися до прав людини, полодження реформи, а також дострокового виходу військовополонених. Це був комплексний пакет, який вимагає величезного компромісу. Спілки прийняли роль для Республіки Ірландія в північних ірландських справах; республіки прийняли, що Irish єдності тільки приймали через мирні, демократичні засоби. Сполучені Штати не напилювали угоду, але це створило атмосферу, в якому такі компроміси стали можливими.

Продовження взаємодії США після 1998

Укладення угоди про доброї п'ятниці не було кінця історії. Установи, які створили доведено крихку, і мирний процес зіткнулися з кількома кризами, включаючи спори, що стосуються декоммісії зброї, підвіски Асамблеї кілька разів, і поточні сектарні напруження. Сполучені Штати залишалися постійним партнером по всій цих труднощіх.

Дипломатична допомога

Президент Джордж В. Буш продовжував підтримувати процес, хоча з меншим особистим акцентом, ніж Клінтон. Його адміністрація призначила Посол Річард Хаас як спеціальний ейв, який допоміг медіапровести угоду про реформування політехнічних інститутів у 1999 році і пізніше працював у вирішенні решти спорів над політичними інституціями. У 2010-х роках президент Барака Обама та Віце-президент Джо Біден відвідав Північну Ірландія, а США продовжували надавати економічну допомогу через Міжнародний фонд Ірландії. Інвестиції фонду у реконциляційних проектах, таких як робота з спадщини

Виклик Brexit

Рішення Сполученого Королівства про те, що Європейська Союз у 2016 році встановив свіжий виклик до угоди про доброї п'ятниці. Угода пролягає значною мірою на відкритому кордоні між Північною Ірландії та Республікою Ірландії, як членами ЄС. Brexit загрожував переосмислити жорсткий кордон, потенційно підірвав співробітництво між громадами в самому серці мирного врегулювання.

У США знову відіграли роль. Конгрес США, зокрема, друзі Ірландії, каучук, багаторазово закликав британських та лідерів ЄС захистити процес миру. Президент Біден, який часто говорив про свою Ірландську спадщину та його віру в Договорі про Добру п'ятницю, зробило ясно, що будь-яка угода між США та США. У залежності від збереження угоди. Рада з іноземних відносин зазначила, що тиск США був чинником у формуванні пост-Брекітних аранцій для Північної Ірландії.

Уроки міжнародного диплому

Угода про визнання конфлікту на користь П'ятниці США пропонує закінчення уроків вирішення конфліктів. Спочатку вона демонструє, що зовнішні актори можуть бути ефективними, коли вони сприймаються як чесні брокери без прихованого порядку. Сполучені Штати не мали територіальних амбіцій в Північній Ірландії і не хочуть накладати конкретний конституційний результат. Ця нейтральність дозволила побудувати довіру з усіма громадами.

Вдруге, мирний процес показує важливість поєднання високорівневої політичної взаємодії з пацієнтом, на місці сприяння. Посольство зморських візових рішень та телефонних дзвінків підтримувались безвізового виконанням Сенатора Мітчелла та господарськими інвестиціями Міжнародного фонду. Кожен елемент посилив інші.

Третя, приклад висвітлює, що мир вимагає постійного нутрітингу. Хороша Угода п'ятниці не розв'язала всі проблеми Північної Ірландії, вона створила основу для управління ними. УС. залученість не закінчилося з церемонії підписання, але продовжується через кожну наступну кризу. Це стало прихильником справи.

Висновки: Актуальність

Сьогодні Good Friday Угода залишається конституційним скронем Північної Ірландії. Хоча регіон все ще стикається з політичною поляризацією, демографічною зміною, а також постійним викликом Brexit, мирових зобов'язань. Сполучені Штати можуть зайняти гордість у ролі, яка грала у тому випадку, що миру. Від знецісне рішення про надання візи Геррі Адамс, до стійких рук Джорджа Мітчелла, до мільйонів доларів, які вкладаються в перемир'я, Американське керівництво зробив відчутну різницю.

Історія Good Friday Угода не є простою казкою американського добровольця - це продукт надзвичайної сміливості та компромісу людьми Північної Ірландії. Але США надали псафстарт, що дозволило бродити. Як конфлікти продовжують виникати по всьому світу, Північна Ірландія досвід стоїть як потужний нагадування, що дипломатія, підкорила терпіння і ресурси, може досягти навіть в найпривабливіших ситуаціях. УС. прихильність до Good Friday угоди не тільки успіх зовнішньої політики; це було випробування до переконання, що мир завжди варто зусиль.