Рівні в дії: кейси дисастерської відповіді Across

Державний рівень: координація та мобілізація ресурсів

Державні органи влади служать важливим містом між місцевими та федеральними зусиллями. Коли катастрофа перекриває локальні можливості, губернатор може заявити стан надзвичайних ситуацій, який уповноважено використовувати державні кошти, активізує центр невідкладних операцій (EOC), а також мобілізує державні органи, такі як Національна гвардія, державна поліція та відділення транспорту та здоров’я. США також управляти взаємодоповідями через Emergency Management Help Compact (EMAC)]], що дозволяє їм вимагати персонал та обладнання з інших держав. Основною роллю держави є координація, ресурсне розміщення та надання логістичної підтримки, що місцеві органи не можуть бути єдиними.

Федеральний рівень: Підставка та сила мультиплеер

Федеральний уряд, переважно через Федерал Агентства з надзвичайних ситуацій (FEMA), входить до складу, коли катастрофа перевищує стан та місцеву потужність. Абонентська заява від президента розблокує федеральну допомогу, включаючи пряму федеральну допомогу, відшкодування за витрати на реагування, а також розгортання федеральних активів, таких як міські пошуково-рятувальні сили, берегова гвардія та військові ресурси. FEMA координує з іншими федеральними партнерами, такими як Центри контролю та запобігання захворювань (CDC) для державних медичних надзвичайних фондів [[FAAF4:4

Case Study 1: Гурріган Катерина (2005) – Неприємний знак

Урган Катріна є найбільш вивченою катастрофічною відмовою від катастрофи в історії США. Виготовлення земельних ділянок 29 серпня 2005 року, як категорія 3 бурі, Катріна викликала катастрофічну шторму і повзненні збої в Новій Орлеан, розмикання сотні тисяч людей і в результаті чого понад 1800 лет. Відповідність на кожному рівні піддається глибокому системному похиланню.

Місцева відповідь

Місто Нових Орлеанів і навколишніх парафій швидко перенесли. Новий Орлеан поліції Департамент втратив системи зв'язку, і багато офіцерів покинули свої пости. План евакуації міста спирався на приватні транспортні засоби, залишаючи безкарпетне населення, потоплених. Поважні зусилля проводилися адгружними групами цивільних і перших реагаторів з використанням приватних човнів, але координація була невизначеною. Місцеве відділення надзвичайної готовності не завадило ресурсів для управління масштабами катастрофи. Як паводкові води розігрувалися, супердом і конференц-центр стали перекритими укриття останнього курорту з неадекватною їжею, водою, водою, водою, водою, водою, водою, а також санітаційною та санітацією.

Відповідність

Людяміан Голова Катлен Бланко оголосив стан надзвичайних ситуацій перед землею, але держава зіткнулася з важкими проблемами координації. Національна гвардія Луїзіана була розгорнута, але багато одиниць вже в Іраку, зменшуючи наявну силу. Збої зв'язку між державним ЕЗП та місцевими органами затримали постачання товарів. Запит держави на федеральну допомогу був повільним, і релюкція губернатора повністю змусити команду до федерального уряду створив тертя. Стан також борвся з логістичним плануванням для масових евакуацій і укриття, оскільки попередні плани не мали облікового запису на повну відмову від лів.

Федеральний відгук

Федеральна відповідь в ФЕМА була широко критифікована як повільна, розміщена, так і бюрократична. Директор ФЕМА Михайло Браун став символом невідповідності після того, як розповідають журналісти, що агентство тільки дізналося про Дні Конвенції після буріння. Департамент охорони Батьківщини, новостворений після 9/11, не вдалося інтегрувати його складові агентства ефективно. U.S. Coast Guard провів героїчні рятувальники, але загальне федеральне зусилля було зникне відсутністю представлених поставок, неадекватне узгодження з державою та місцевими органами влади, і невдачею, щоб визнати ситуацію 2006

Кей урок: Чистий канал зв'язку, перед розгортанням федеральних активів, а також єдиної команди структури є важливим

Case Study 2: Каліфорнія дифуми (2018) – координована агресія

У 2018 році Каліфорнія пережила свою гидролінську та найуважливіших диких полонин на рекордний час, що кульмінує в Камп-Вогонь (листопад), яка знищила місто Рай та загинула 85 осіб. Відповідність продемонструвала як ефективність міжвідомчої координації та вразливості громад у дикій місцевості-урбановому інтерфейсі.

Місцева відповідь

Місцеві пожежні відділення, включаючи гасіння (непожежне агентство держави), були першими на сцені. Камп-Вогонь виріс вибухоне через посуху, високих вітрів і сухих палив. Місцеві правоохоронні органи та екстрені менеджери виступали евакуаційні замовлення, але швидкість пожежогасних систем попередження. Деякі жителі отримали не формальне повідомлення про евакуацію і мали битися на нозі. Офіс Butte County Sheriff використовував зворотні 911 дзвінків, але багато вій не вдалося. Незважаючи на ці виклики, місцеві реагатори врятували тисячі життя, а післядія висвітлювали баб і імпровізація перших реалів.

Відповідність

Голова Джеррі Браун оголосив стан надзвичайних ситуацій і активував Національну гвардію, яка надала підтримку повітря, пошуково-рятувальні команди, і логістику. Каліфорнія Офіс надзвичайних послуг (Cal OES) координував взаємодопомогу з пожежних відділів по всій державі і розгорнутих ресурсів з California Fire і порятунку Mutual Aid System]. Стан також використовує свої предикторизовані послуги і супутникові зображення для відстеження поведінці вогню. Однак кількість шестерні одночасних пожеж напружених ресурсів, виявлення, що навіть добре підготовлений стан може бути переповнений кліматом мегавих мегавих вод.

Федеральний відгук

FEMA схвалено гранти протипожежного управління (FMAG) протягом годин, охоплюють 75% витрат на пригнічення вогнегасання. U.S. Forest Service розгорнути додаткові повітряні танкери та ручні екіпажі, а Національна служба погоди за умови критичних прогнозів погоди вогнепальної погоди. Федеративна відповідь була оцінена для швидкості та співпраці, особливо в порівнянні з Katrina. Безперечно, фаза відновлення висвітлено нерівності: низький і літніх людей, які боролися з доступом до допомоги FFEMA, і страхування справи тільки здавали після тривалого відновлення.

Кей урок: Попереднє виявлення взаємодопомоги та можливості прогнозування погоди, які підвищують відповідь, але приготовленість громад та надійні евакуаційні плани однаково критичні

3: Користування COVID-19 (2020–2022) – Тест на наукову програму

У зв'язку з тим, що в Україні, на відміну від будь-яких наслідків, які впливають на кожен рівень влади одночасно і наполегливість протягом багатьох років. Відповідність виявило обмеження щодо аварійного реагування, призначених для гострих, географічно-проживаних заходів, коли зіткнулися з дифузією, тривалою кризою громадського здоров'я.

Місцева відповідь

Місцеві відділи охорони здоров'я стали передовими реалізаторами тестування, контактних калькуляцій та щеплення. Міста та підрахунки видаються маски мандат, закриті школи та бізнеси, а також встановлюють тимчасові лікарні. Однак місцева ємність широко різноманітна: добре розвинені відділення у міській місцевості досягла успіху, а сільські та підпорядковані відділи борються. Реліанс на місцеву дію призвело до патч-погонів, які плутають громадську та складну відповідність. Багато місцевих посадових осіб також зіткнулися політичними запобіжниками та загрозами, демонструючи соціальний стрес тривалих аварійних заходів.

Відповідність

Державні губернатори виводили значний авторитет, виписуючи решту-домовласників, керовану госпітальну спроможність, і розподіл особистих захисних засобів (ПФП) і вакцин. Деякі держави, як Нью-Йорк і Каліфорнія, діяли агресивно рано; інші затримані, що призводять до дивергенних результатів. Національна гвардія був розгорнутий для підтримки тестових сайтів, кадрових лікарень, а пізніше допомагаючи з вугровою логістикою. США також змагалися один з одним і з федеральним урядом для рубцевих поставок, викривлення слабких місць в національній ланцюжку. Відсутність невищеної державної книжки для пані, що створюються на пані, що створюються на основі, що створюються один з однією з однією з однією з однією з них, що була створена в основному, що була створена в державною політикою.

Федеральний відгук

Федеральна відповідь спочатку загинула. Затримка результатів тестування було затримано, а ранні тестові набори CDC були звільнені. Адміністрування трафіку викликає Defense Production Act] для прискорення виробництва вентиляторів і PPE, але розподіл був критифікований як політично вплив. Операційна сила Warp, пізніше видала кілька високоефективних вакцин, що зафіксували час, великий федеральний досягнення. FEMA зрушила для підтримки центрів масової вакцинації, а CDC

Кей урок: публічні медичні надзвичайні ситуації вимагають виділених органів, швидкості руху в охороні здоров'я та когерентної національної стратегії, яка поважає місцеву автономію при забезпеченні консистенції

Case Study 4: Хурган Харвей (2017) – Потужність Мутуальної допомоги та волонтерства

У серпні 2017 року, в якому було відмічено понад 40 дюймовий дощ в деяких областях і викликав катастрофічне заплавлення в Хустоні та навколишні громади. Понад 100 осіб загинув, а збитки перевищили $125 млрд. Відповідність часто цитується як успіх міжвідомчої співпраці та волонтерства з травроотами.

Місцева відповідь

Перші реагатори Хьюстон провели тисячі водопогрожаїв, часто використовують висоководні транспортні засоби і човни, які додали приватні громадяни. Місто активував центр екстрених операцій, але швидке затоплення перекривних дренажних систем і залишило багато перепліт. Місцеві шкільні райони і церкви відкривали притулки, а "Сан ВМС" - волонтер флотили цивільних катерів -became символу громадянської довіри. Місцева відповідь продемонструвала, що неофіційне, рекламне хокове мережі може заповнити критичні проміжки, коли накладаються офіційні системи.

Відповідність

Австралійський губернатор Грег Абботт мобілізував всю киянську національну гвардію, розгорнуту команди рятувальних вод, і координував з Texas Department of Emergency Management. Стан використовував Texas Intrastate Fire Mutual Aid System, щоб принести в пожежні відділення з інших регіонів. Техаський також розширив притулок і створив Державний центр операцій в Остіні для управління ресурсними запитами. агресивний передвиборч ресурсів, проінформований уроками з попередніх бурів, був широко оцінений.

Федеральний відгук

У зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, у зв'язку з цим, в тому числі, через порушення.

Кей урок: Попереднє розшукове положення ресурсу та ембраційне волонтерські мережі можуть різко покращувати результати, але відновлення вимагає стійкого федерального зобов'язання

Уроки, які навчаються з проблемних досліджень

За допомогою цих чотирьох кейсів, виявляються кілька повторюваних тем, які можуть керувати майбутніми політиками, тренінгами та інвестиціями:

• Препаративність є безперервним процесом, не подія Кожен рівень уряду повинен проводити регулярні дрилі, оновлення планів, а також вкладати в інфраструктуру, що нагадує до катастрофічних ударів. Катріна і Гарвей як показує, що попередньо заміщені активи економлять життя.
• Комунікація та координація – це зворотний зв’язок відповіді . Неспроможність Катріна та ранній відповідь COVID-19, що стеблять з сильних агенцій та конфліктних повідомлень. NIMS та ICS забезпечують рамку, але реальна координація вимагає довіри та спільної ситуаційної обізнаності.
• Флексивність та імпровізація незамінні Швидкий ескалація та тривалість пандемії COVID-19, як затребуваний, що реагатори адаптують плани в режимі реального часу. Протоколи збігу можуть перешкоджати тому, що не допомогло.
• Екти повинні бути побудовані в відповідь та відновлення Низькокомітетні громади, люди кольору, а літні похибки непропорційно уражені і стикаються більші бар'єри для доступу до допомоги. Цільова зовнішність та спрощені процеси допомоги є важливими.
• Мутуальна допомога та публічно-приватні партнерства посилюють ресурси] EMAC, The Cajun флоту та корпоративних ланцюгів, які показали, що жодний рівень влади може зробити це самостійно. Формування цих відносин перед кризою є економічно вигідним.
• Climate Change is intensifying катастрофи Wildfires, hurricanes, and pandemics стає більш частими і важкими. Реакцизійні основи повинні розвиватися, щоб визначити сполуку і захоплення подій.

Висновок

Розшукова відповідь по державах – це складна коптиця людських зусиль, інституційна структура та політична готовність. Вивчено кейси Гуриського Катерини, Каліфорнія диких вогнепальних, пандемії COVID-19, а Гурганського Гарвейя розкривають як потенціал для надзвичайної співпраці, так і для непідготовленості. На місцевому рівні герої з’являються, але ресурси працюють тонкими. На державному рівні координаційні машини повинні бути агile та добре практиковані. На федеральному рівні швидкість та масштаби повинні бути збалансовані з повагою для державного органу та потреб громади. Вивчаючи ці події—збійні збої сторони, менеджери, політики, більш важливіші, побудовані системи, що стоять передові системи, що вимагають, що вимагають більш важливіші, а також для людей, що вимагають, щоб побудувати нові системи, а також для людей, що стоять передові системи, щоб побудувати нові системи, щоб побудувати нові системи, що вимагають, що стоять передові системи, що вимагають, що вимагають, а також для людей, що вимагають, що вимагають, щоб побудувати нові системи, щоб побудувати нові системи, щоб побудувати нові системи,

Для подальшого читання консультуємо FEMA Ready.gov, підготовлені посібники, Центру підготовки та реагування CDC, та NOAA , ricahurne security Resources]. Уроки з цих лих не просто історичні—це сині відбитки для виживання в епоху підвищення ризику.