Різні державні рівні управління освіти: шукач Closer

Вступ: Шароване управління публічною освітою

Системи освіти по всьому світу рідко працюють як єдиний, монолітний суб'єкт. Замість них формуються динамічним переплеєм серед декількох рівнів державної влади, кожен з відмінними повноваженнями, обов'язками та механізмами фінансування. У федеральних системах, таких шарів зазвичай включають національні (федеральні), державні (або провінційні), локальні (районні або муніципальні) органи. Розуміння того, як ці різні державні рівні управління освіти є важливим для освічених, адміністраторів, політиків, і навіть батьків, які хочуть ефективно орієнтуватися на систему. Розподіл повноважень впливає на все від навчальних норм і кваліфікації вчителів до навчальних та підзвітності. Ця стаття забезпечує більш глибоке обстеження системи управління, що регулятивно-рівнює управління

ФРН/#8217; Роль: створення національних рамок

Уряд США не має безпосередньої участі у школах США, але його вплив є глибоким. У США зберігає повноваження не делеговані Федеральному уряді для держав, що означає освіту в першу чергу державною та місцевою відповідальністю. Однак федеральний уряд використав свою частку влади та конституційного органу для захисту прав на формування політики освіти на території країни.

Налаштування національних пріоритетів за допомогою законодавства

Федеральні закони освіти встановлюють бендикти для рівності, доступу та якості. Найголовніший останній закон є .Що студент Succeeds Act (ESSA), пропущений в 2015 році, який замінив Закон про захист дитини за законом. ESSA мандат, що стверджує, що студенти перевіряють читання та математики щорічно у класах 3–8 і один раз у старшій школі, і це вимагає держав для виявлення та підтримки малопрофільних шкіл. США проводяться враховані на випускні ставки та володіння англійською мовою. Федеральний уряд також застосовує ключові закони цивільного права, які забороняють дискримінацію на основі раси, колір, колір, національне, національне, статеве право, освіта та освіта.

Цільові програми фінансування

Федеральні рахунки фінансування для приблизно 8–10% від загальної кількості витрат К–12 в США, але його вплив зосереджений на конкретних популяціях. Основні федеральні програми включають:

Title I] Елементарно-освітній акт: Забезпечує додаткове фінансування школам з високими відсотками студентів з малозабезпечених сімей. Ці кошти підтримують додаткові викладачі, тренувальні матеріали та навчальні матеріали.
Індівідуальні засоби з дією освіти інвалідів (IDEA): Гарантує безкоштовне та відповідне публічне навчання для студентів з обмеженими можливостями та надає часткове фінансування для спеціальних освітніх послуг.
Impact Aid]: Обчисленні шкільні райони, які містять податково-ексемптичну федеральну нерухомість (наприклад, військові бази, рідні землі) для втрати місцевого податку.
Дитячі програми харчування: Фундаційний ланч та сніданкові програми, часто вводять відділом сільського господарства США у партнерстві з державними освітніми агентствами.

Федеральні кошти прибувають з умовами. Наприклад, для отримання титулу I грошей, округи повинні відповідати вимогам і використовувати доказові інтервенції. Це дає федеральний уряд важіль впливу держави і місцевих практик без безпосередньо управління класами.

Дослідження, дані та технічна допомога

Федеральний уряд також підтримує освіту за допомогою наукових досліджень та збору даних. Національний центр статистики освіти (NCES) забезпечує надійну інформацію про досягнення студента, шкільні фінанси та демографічні тенденції. Інститут освітніх наук (IES) фондів, дослідження на ефективних освітніх практиках та проводить Що працює Очистити будинок. Крім того, Департамент освіти та#8217; Офіс освітніх технологій сприяє цифровому навчанню та широкосмугового доступу до шкіл.

Роль держави та невідповідності: Конституційне управління та нагляду

Державні органи влади є первинними правовими органами, відповідальними за публічну освіту в Сполучених Штатах. Кожна державна конституція включає в себе пункт, що вимагає законодавства для встановлення та підтримки системи вільних загальнодоступних шкіл. Це дає державам широкі повноваження для встановлення академічних стандартів, ліцензійних вчителів та розподілу фінансування. У федеральних рамках держави мають значний розсуд проектування власних систем підзвітності, вибору навчальних планок та управління оцінюванням вчителів.

Налаштування академічних стандартів та оцінок

США приймають академічні стандарти вмісту, які слід знати і зможуть зробити на кожному рівні класу в суб'єктах, таких як англійські мовні мистецтва, математика, наука і соціальні дослідження. Багато штатів тепер використовують загальні основні стандарти (або тісні варіації), а інші розробили власні. Державні оцінки щорічно вводять для вимірювання прогресу студентів до цих стандартів. Ці тести використовуються для шкільної відповідальності, виявлення шкіл, а іноді для вищих навчальних закладів. Наприклад, Повчання комісії держав], як різні системи оцінки.

Викладачі та професійні розробки

Державні уряди визначають вимоги до становлення вчителя, в тому числі необхідних ступенів, навчальної роботи та іспитів з ліцензування. Вони також встановлюють поточні професійні мандати розвитку та можуть відкликати навчальні критерії для протоку. Деякі держави експериментують з альтернативними шляхами сертифікації, щоб адресувати вчителям короткозорості, а інші підтримують строгі традиційні маршрути. Державні ради освітніх та державних освітніх установ (СЕЗ) ознайомтеся з цими процесами.

Школа фондів Формула

Більшість державних урядів забезпечують значний обсяг фінансування K–12, що переважає близько 47% на національному рівні. Кошти зазвичай розподіляють за допомогою формули, яка спрямована на вирівнювання ресурсів між заможними та бідними районами. Загальні елементи формул включають:

Базова сума для кожного студента (назва для кожного студента)
Налаштування для студентів (наприклад, англійських учнів, студентів з сімей малозабезпечених, спеціальної освіти)
Регулювання для районних характеристик (наприклад, невеликих сільських районів, висококоштабних міських районів)
Вимоги місцевого внеску (райони повинні підвищити певну суму від місцевих податку на майно)

Державна грошова адеквація – багаторічний юридичний випуск; багато позовів стверджують, що держави не забезпечують достатні або суперечні фінансування. NCES School Finance page забезпечує порівняння державних державних витрат.

Школа Похід і інтервенції

Коли місцеві шкільні округи послідовно не відповідають академічним вимогам виконання або стандартам фінансового управління, державні органи можуть крок у. Державні збори відбулися у округах, таких як Ньюарк, Нью-Джерсі; Детройт, Мічиган; і Заповіді, Острів Ред. У таких випадках держава може замінити місцево обрану шкільну дошку з державно-пошуканою дошкою або менеджером, або передачою контроль шкіл до державного району відновлення. Ці інтервенції є дуже суперечливими і часто дебуються на підставі місцевих контрольних результатів студента.

Роль місцевого самоврядування та#8217;: ДЕНЬ-ДЕНЬ Впровадження та залучення громад

Місцеві шкільні райони та муніципалітети є суб’єктами, які фактично працюють у школах. Вони використовують вчителя та принципи, управління будівлями, придбання підручників та технологій, ведення транспорту та обслуговування страв. Місцевий рівень є де політика відповідає практикам, і це державний шар найбільш доступним для батьків та членів громади.

Школа та управління

Близько 13,000 місцевих шкільних округів в США регулюються обраними або призначеними шкільними дошками. Ці дошки встановлюють районну політику, затверджують бюджети, найняти та оцінювати надінтендент, а також обговорювати угоди про об’єднання. Засідання шкільної ради є публічними форумами, де члени громади можуть викликати сумніви про навчальні дисципліни, безпеку, шкільні закриття. Якість шкільного управління варіюється в широкому, а члени ради часто стикаються з тиском від груп зацікавлених осіб, об’єднань та політичних партій.

Податки на місцевий фонд та майно

Місцеві рахунки фінансування для приблизно 45% від загальної суми доходу від K–12, більшість з яких надходить від податку на майно. Це створює значні недоліки: райони з високим майном багатство можуть збільшити більше доходів учням з меншими показниками оподаткування, а невисокі райони боротьби за фінансування адекватних програм навіть з високими податковими ставками. Хоча багато держав мають формули вирівнювання, щоб пом'якшити ці розриви, нерівності персида. Деякі райони доповнюють державне фінансування з місцевими лігами, облігаціями, а також фінансувати через батьківські організації. Це реліанс на місцевому багатства є центральним питанням у дебатах про реформування шкільного фінансування та капіталність.

Навчальний план та інструкція на місцевому рівні

В той час як держави встановлюють стандарти та забезпечують рамки, локальні райони роблять конкретні навчальні рішення: які підручники приймають, як планувати заняття, які обирають для надання, і як реалізувати державні мандати. Викладачі використовують їх професійний суд для адаптації навчальних планок до їх студентів та#8217; потреби, але адміністратори рівня часто мандатні керуючі керівництва, загальні оцінки та кращі навчальні стратегії. Місцеве управління дозволяє громадам адаптувати навчання до місцевих цінностей та пріоритетів—наприклад, пропонуючи мовні програми занурення у білінгвальних громадах або підкреслюючи професійну підготовку у регіонах з сильних виробничих економій.

Школа-Левель Автономія

Окремі школи також мають ступінь авторитету прийняття рішень, особливо принципи, які наймають штати, управління бюджетами та формами шкільної культури. Чартерні школи, які публічно фінансуються, але діють незалежно від багатьох районних положень, представляють собою надзвичайну форму місцевого автономії. Вони регулюються дошками, відокремленими від району та часто мають гнучкість над кадровим колективом, навчальною програмою та розкладом в обміні на підзвітність до виконання. Зв'язки між чартерними школами та традиційними районними школами є джерелом постійного політичного напруження.

Міжурядова співпраця та конфлікт

Не один рівень державної влади може керувати освітою самостійно, система залежить від координації. Співпраця відбувається через формальні структури, такі як державні-федеральні ваукціони та партнерські відносини, такі як Коуніциал Великих міських шкіл, які об’єднують міські райони для обміну кращими практиками. Регіональні освітні агентства (ESAs) або проміжні одиниці забезпечують спільні послуги (наприклад, спеціальна освіта, підтримка технологій) до невеликих або сільських районів, які не мають масштабу, щоб зробити так самостійно.

Однак співпраця часто ускладнена конфліктуючими пріоритетами. Федеральні цілі для підзвітності можуть зіткнути з державними прагненнями до місцевої гнучкості. Державні формули фінансування можуть не тримати темпи зростання місцевих витрат, змушуючи районів вирізати програми або збільшити місцеві податки. Місцеві шкільні дошки можуть протистояти державним мандатам на навчальну програму або оцінці вчителя. Натяки також виникають над балансом між місцевими контрольними та державними втручаннями, коли школи не зникнуть. Ці конфлікти відіграють у судах, законодавчих засідань та наборах шкільної ради.

Порівняльні перспективи: Як інші Федеральні системи управління освіти

Управління освітою в США збагачується пошуком в інших країнах з федеральними структурами. У Німеччина, 16 штатів (Länder) мають первинну владу над освітою, схожу на стани США. Федеральний уряд і #8217; роль обмежується регулюванням професійної підготовки і більш високий доступ освіти, хоча є конференція державних міністрів для узгодження національних стандартів. Канада, освіта повністю провінційна відповідальність; є не федеральний відділ освіти. Провінції встановлюють навчальні заклади, фонди, школи, школи, курси, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання, навчання,

Australia, Федеральний уряд надає суттєве фінансування як для державних, так і приватних шкіл, і підштовхується до національних стандартів curriculum, але держави зберігають оперативний контроль. Ця система призвело до дебатів про перенапругу і ерозії державного органу. Індія], освіта є сучасною суб'єктом, що означає як центральні, так і державні уряди можуть legislate, але держави є переважно відповідальними за виконання. Ці порівняння показують, що поділ освіти уряд не статичний; він розвивається у відповідь на політичні, економічні, суспільні та суспільні тиски.

Сучасні проблеми та онготування дебатів

Кілька сучасних тенденцій розробляються як різні державні рівні управління освітою. push для вибору школи]— включаючи чартерні школи, ваучери та податково-кредитні стипендії— проводить традиційну модель управління районами. Державні правовласники все частіше проходять законодавство для розширення вибору, іноді перевантажують місцеві шкільні рішення. Федеральні суди підняли багато програм шкільного вибору, але судові практики продовжують фінансувати, дискримінацію та підзвітність.

Еквалітет фінансування залишається центральним викликом. Адвокати стверджують, що система оподаткування поточного майна закривається на основі даних, яка замовляє расу та соціально-економічне відокремлення. Юристи в таких країнах як Каліфорнія, Нью-Йорк, і Техас змушені державні уряди для зміни формул фінансування. Однак держави часто протистоять масштабному перерозподілі, а багато сімей доповнюють бюджети загальноосвітніх шкіл з приватними пожертвами, розширення ресурсних розривів між афлюентними та низькокомерційними громадами.

Digital Div and Technologies Governance стала гострим під час пандемії COVID-19. Федеральний уряд забезпечив надзвичайні технологічні кошти, але держави і округи мали розшукати для придбання пристроїв та гарячих точок. Досвід висвітлював необхідність у координатному федеральному державно-локальному підході до широкосмугового доступу. Деякі держави мають з-за засвідчених законів, щоб забезпечити всім студентам доступ до Інтернету вдома, а міста використовували муніципальний широкосмуговий зв'язок для підключення заповідних районів.

Культура війни над навчальним планом змісту — так як навчити про расу, статі та історії—завтра, посилених на місцевому рівні. Державні легалії в деяких державах пройшли закони, що обмежують обговорення певних тем, а інші розширили інклюзивну навчальну програму. Місцеві шкільні дошки стали бойовими майданчиками для дебатів про заборони книг та батьківські права. Ці конфлікти свідчать про межі державного проти місцевого контролю та федеральних конституційних захистів, як вільно говорити.

Висновок: Система в умовах постійного неготування

Управління освітою різними рівнями державної влади не є непристойною ієрархією, але складною, міжзалежністю системи. Федеральний уряд встановлює широкі цілі капіталу і забезпечує цільове фінансування; держави утримують конституційну владу за стандартами, фінансування, а також учительське затримання; і місцевих районів і шкіл впроваджують політики під час реагування на потреби громади. Система характеризується як співпраця, так і конфлікт, а її ефективність залежить від постійної незгоди серед усіх сторін. Для освічених і політичних діячів, визнання відмінних ролей і напруг є першим кроком до поліпшення студентських результатів. Майбутні реформи повинні вирішувати наполегливі нерівності, по відношенню до законних інтересів кожного рівня, які вони слугують один одному з найважливішим.