Table of Contents
Випробувано з питань соціальної політики: якість та оппортуність
Соціальна політика залишається однією з найбільш змістових арен в управлінні, тому що вона змушує складних вибору. Кожна програма, призначена для зменшення нерівності або розширення можливості, яка поставляється з можливими витратами, незрівняними з наслідками, і конфліктами між конкурентоспроможними цінностями. Політики повинні вирішувати, які форми нерівності є найбільш шкідливими, які можливості є найбільш гідними, і хто несе тягар фінансування тими зусиллями. Ці напруження не є ознаками невдачі, вони властиві практиці поширення обмежених ресурсів по всьому світу. Розуміння цих торгових точок є важливим для всіх, хто хоче крафт-політики, що є ефективним і стійким.
Завдання з'єднано тим, що нерівність і можливість глибоко пов'язані. Дитина, що народилася в бідність в відокремленому районі, стикаються не тільки економічний недолік, але також обмежений доступ до якісних шкіл, безпечних середовищ і професійних мереж. Поліси, які намагаються звернутися до одного виміру без розгляду інших часто падають коротко. Наприклад, будівництво доступного житла в малозабезпеченому районі може поліпшити притулок, але не робити нічого для зміни доступу до роботи або якості школи. По-перше, інвестиції в елітні громадські школи без адресного роз'єднання може посилити нерівність, скориставшись тими, хто може вже дозволити жити в високоподаткових мікрорайонах.
Розміри нерівності, які припадуть увагу
Неякість не монолітне явище. Вона працює по декількох осях, кожен вимагає різних політичних реакцій. Найбільш часто обговорювалися форми включають економічне, расове і освітню нерівність, але ці перекриття з здоров'ям, географічним і гендерним депараціям і гендерним дефіцитом. Комплексна база соціальної політики повинна розпізнати ці перехрестя, щоб уникнути створення рішень, які допомагають одній групі при шкодінні іншої.
Економічна нерівність: За межами коефіцієнта Gini
Економічна нерівність відноситься до нерівного розподілу доходів, багатства та економічної рухливості населення. У Сполучених Штатах топ 10% домогосподарств утримують майже 70% всіх багатства, в той час як низ 50% утримують менше 3% за даними Федерального заповідника Споживчі фінанси. Ця концентрація ресурсів має глибокі наслідки для політичної влади, соціальної згуртованості та результати здоров’я. Поліси, такі як прогресивне оподаткування, мінімальний рівень заробітної плати, і універсальний базовий дохід (УБІ) часто пропонуються вузькі ці прогали, але кожен з них виходить з торговельними зами. Прогресивне оподаткування може дезінтенсивізувати інвестиції та капітальне формування; мінімальні можливості для збитків можуть зменшити реальні трудові праці
Один крок приклад - це Присвоюваний податковий кредит (EITC), який був широко оцінений для підвищення участі трудових сил у малозабезпечених батьках. Так само EITC значно виключає бездітних дорослих, а його переваги пов'язані для зайнятості, означає, що він мало для тих, хто не може працювати через інвалідність або піклуючись про обов'язки. Розширюючи EITC вимагатиме або збільшення федерального дефіциту або різання інших програм - класичний торговий пункт між покриттям і фіскальною стійкістю.
Ризьке нерівність: структурні корені та політичні відповіді
Рівний нерівність зберігається практично кожен метрик благополуччя: багатство, дохід, здоров'я, освіта, житло та кримінальне правосуддя. Легката червоної, сегрегації та дискримінаційного кредитування створила міцні зазори, які не можуть бути безсонні за допомогою гончарної політики. Наприклад, закривши розрив ревно-обчислювального багатства вимагає цільових втручань, таких як дитячі зв'язки (поважно-будівельні рахунки на пологах) або репаративних програм житла—поліції, які часто стикаються з політичною опозиційністю на підставі справедливості або вартості. Змагання тут між кольором гальмівною ефективністю та рассобами.
Вирощування тіла досліджень з Brookings Institute та інших пропонує, що на основі політики, зокрема, інвестування в дистиційних мікрорайонів, а не фокусуючись виключно на індивідів, може зменшити нерівність расових відносин, за допомогою адресної концентрованої бідності. Однак такі інвестиції також можуть призвести до агенції, розмикання дуже мешканців, які вони призначені для допомоги. Зняття між районами ревіталізації та зміщенням є класичним прикладом того, як соціальна політика може мати як переможців і втрати.
Освітній нерівності: Оппортуність
Навчальна нерівність часто обрамлена як «прозорість» замість зазору досягнення, підкреслюючи, що невідповідності в результатах стебла від нерівного доступу до ресурсів. Студенти у високоповерхих округах беруть участь у школах з більш досвідченими вчителями, більшими розмірами класів, а також менш передові навчальні роботи. Шкільні реформи фінансування, такі як ті, що реалізовані в Каліфорнії та Массачусетсі, намагаються зрівняти витрати по округах, але результати були змішані. Підвищені витрати покращують результати, коли ціль ефективно, як показано дослідження реформ у судах та Нью-Джерсі. Навіть добре фінансуються школи, пов'язані з проблемами, які не можуть бути здоровими, які не можуть бути здоров'язані з бідності, ані, не можуть бути здоров'язані з бідності, ані, які не можуть бути здоров'язані з бідності, ані, не можуть бути здоров'язані, ані, ані, ані, ані, не можуть бути здоров'я, не можуть бути здоров'я, ані, ані, не можуть бути здоров'я, не можуть бути здоров'я, ані, не
Зльотом є між універсальними програмами (наприклад, безкоштовного докіндергартену для всіх дітей) та цільовими програмами (як глава Старт для сімей з низьким рівнем доходів). Універсальні програми будують більш широке політичну підтримку і не дозволяють стигмату, але вони коштують більше і можуть надавати переваги сім'ям, які не потребують їх. Цільові програми ефективніші за долар, витрачені, але вразливі для фінансування ріжучих і політичних ретренінгів. Політиці повинні зважати політичну доцільність проти фіскальної ефективності.
Офпортуність: конкурсна концепція
Опозиційність часто описана як антидостатній нерівності — ідея, яка навіть якщо результати неякісні, кожен повинен мати справедливий шанс досягти успіху. Але поняття «поганий шанс» глибоко підготована. Чи означає це рівнодоступ до тих же ресурсів, або це означає підтримку, що налаштовані на індивідуальні потреби? Чи фокусується на дитинстві, або вона включає дорослих, які шукають перепідготовки? Ці питання силові політики, щоб зробити значення судами, які є рідко вираженими.
Доступ до освіти: Від K-12 до вищої освіти
Доступ до якості освіти є найбільш часто цитується важіль для розширення можливостей. Yet США бачив, що вартість коледжів і застійну необхідну допомогу. Програми, такі як Pell Grants, не зберігають темпи з навчанням, інфляціям і заслуговуванням, часто йде до студентів з сімей вищого рівня. Розширення доступу до вищої освіти - прорив вільної спільноти коледжу, угоди про доходи, або борг прощення - вимагає віддач між збільшенням заохочення і контроль витрат. Наприклад, безкоштовні програми коледжів в штатах, як Tennessee і Нью-Йорк, підвищили участь, але також виховуються питання про те, чи є перш за все, вигоди серед студентів середнього класу, ніж більшість, а не було б у коледжі, а не було б у більшості випадків, а не було б у коледжі, а не було б у коледжі, а не було б, а не було б, а не було б у коледжі, а не було б, а не було б, аніше, а не було б у коледжі, а не було б, аніж.
Можливість зайнятості: Зміна природи праці
Переміщення в бік економіки і автоматизації має ерозійні традиційні дорожні шляхи для зайнятості. Поліції для розширення можливостей праці включають мінімальні закони про заробітну плату, програми навчання робочих місць та правила ко-визначення працівника. Кожен приходить з торговими марками: мінімальний рівень заробітної плати може підвищити прибуток для деяких працівників, але може зменшити хід, якщо попит на роботу пружний; робочі програми вимагають років стійкого інвестування перед показом результатів; і ко-випробування (випробування працівників на корпоративних щитах) може покращити частку заробітної плати, але може зменшити гнучкість фірми. Німеччина Mitbestimmung[, але це вбудований ринок пов'язаний з низьким рівнем продуктивності Сполучених державами, але більш високої продуктивності, але вбудовування, але в порівнянні з високою ефективністю, але вбудовування, але, але, що мають дуже високий рівень продуктивності, але, але, що є більш високий рівень продуктивності, але, але, але, що є більш високий рівень продуктивності, але, але, що є більш високий рівень продуктивності, що мають дуже високий рівень продуктивності, що мають дуже високий рівень продуктивності, але, але,
Соціальна мобільність: міф проти реальності
Соціальна мобільність — можливість перемістити доходи над покоління — розщеплення в США порівняно з іншими розвиненими націями. Дослідження від проекту «Оптпортуність» показує, що шанси дитини досягти вершини, що цитують, значно визначені їхніми доходами та місцем проживання. Поліції для поліпшення рухливості, таких як ранній дитяча освіта, фінансування коледжів громад, а також житлові ваучери, які допомагають родинам переходити на більш високі сфери, всі необхідні значні інвестиції та політичні заголовки. Оппортуність інсайтів, але в Гарварді показав, що діти можуть збільшити рівень життя, що діти можуть збільшити
Соціальна політика структурних торгових точок
Всі соціальні політики передбачають розміщення ресурсів, часові горизонти та конкурентні цінності. Ці три розміри створюють рецидивні торгові марки, які не можуть усунути, але можуть навчитися керувати.
Призначення платежу: Електронний ресурс
Уряди мають обмежені бюджети, і кожен долар, який провів на одній програмі, є доларом, який не витрачається на інший. Ця реальність змушує вибирати між, скажуть, розширює покриття охорони здоров'я та вкладення в ранньому дитячому навчанні. Tradeoff не завжди нульовий-літо-ідейські інвестиції можуть виробляти заощадження внизу, наприклад, профілактичні витрати на здоров'я, що зменшують витрати на аварійні приміщення, але початкові викладення не обмежені. Політики повинні претензувати на основі доказів ймовірного впливу, але докази часто неповні, і політичні тиски можуть перенаречені дані. Результатом є портфоліо програм, які можуть бути менш ефективні, ніж більш орієнтований підхід, але більш політично стійкий.
Коротко-термовий проти довгих голів
Багато соціальних політик поставляють видимі переваги тільки після років або десятиліття, а їх витрати є безпосереднім. Наприклад, високоякісна ранньою дитячою освітою було показано, щоб зробити повернення 7–10% на рік через поліпшення доходів, зменшення злочину та кращого здоров’я, але фінансування повинні бути надані сьогодні. Політиці стикаються з циклами виборів часто виступають програми, які показують результати в їх терміні, такі як податкові ріжучі або прямі грошові перекази, над інвестиції з затриманими виплатами. Зроблено між безпосереднім рельєфом та структурним зміною. ]
Еквалітація проти ефективності
Класична економічна торгова марка між рівністю і ефективністю передбачає, що відновлювальні політики можуть тьмяні стимули до роботи, збереження і інвестування, тим самим зменшуючи розмір економічного пирога. Хоча це занепокоєння часто перебільшено - з високою соціальною витратою і активними трудовими ринками, такими як Данія і Норвегія, підтримка сильного зростання продуктивності - це не безпідставний. Високопрогресивне оподаткування може дійсно зменшити капіталоутворення, а щедрі вигоди безробіття можуть подовжені пошуки роботи. Мистецтво соціальної політики полягає в тому, щоб розробити програми, які мінімізувати втрати ефективності при досягненні рівних переваг, як EITC зменшити бідність без того ж дездатних передач, оскільки вони без касових умовних умов, оскільки вони є без готівкових умовних умовних операцій, оскільки вони є без готівкових операцій, оскільки вони є без готівкових операцій, оскільки вони є без готівкових умовних умовних умов, оскільки вони є без готівкових операцій, оскільки вони є без готівкових операцій, оскільки вони є без готівкових операцій, оскільки вони є без готівки, оскільки вони без готівкових операцій, оскільки вони не мають готівки, оскільки вони не мають грошових
Кейс-практикум: де торгові марки стають життєздатними
Реальні приклади світу приносять ці абстрактні торгові марки в гострий рельєф. Досліджуючи три політичні області — ББІ, житло та медичне забезпечення — від того, наскільки важко це розробити політики, які одночасно звертаються до нерівності та можливості без створення нових проблем.
Універсальний базовий дохід: Simplicity vs. Adequacy
УБІ отримала тягове рішення в останні роки як потенційне рішення для підвищення нерівності та зміщення робочих місць. Пропоненти стверджують, що універсальна грошова передача проста, знімає бюрократію та стигма, і дає одержувачам автономію. Однак, торговельні зльоти підбираються. Щоб бути дійсно універсальними, UBI доведеться давати всім, включаючи багатство, що робить його надзвичайно дорогим. Повністю фінансується UBI на $12,000 за дорослий рік буде коштувати приблизно $3 трильйон щорічно в США - більше всього федерального бюджету. Менше UBIs може бути доступним, але неадекватним для підйому людей з бідності. Крім того, UBI замінить цільові програми цільові
Доступний житло: Запрошення проти. Розміщення
Підвищені правила житла ілюструють напруженість між поточними інвестиціями та індивідуальною мобільністю. Будівля підсидованих житла в низькокомандних районах покращує умови для існуючих мешканців, але не може змінювати основні економічні можливості. Будівництво доступного житла в високооппортних кварталах, з іншого боку, може забезпечити малоінкомпетентні сім'ї доступ до кращих шкіл і робочих місць, але такі проекти часто стикаються з фінансовими громадами опозиції ("NIMBYism") і можуть збільшити витрати на землю, що робить їх дорогою на одиницю. Програма вибору федерального житла (Section 8) існує, щоб дати сімейного вибору, але воучери важко використовувати в тісних ринках оренди, де землі можуть досить вигідноцінити попит на землі.
Доступ до охорони здоров'я: Coverage vs. Контроль витрат
Удосконалення охорони здоров'я — це розширення лікарських засобів, публічних параметрів, або єдиної системи оплати — це наслідки для здоров'я, зменшує фінансові навантаження, а також може знизити довгострокові витрати, запобігаючи хронічному захворюваннях. Так кожен розширення штаміває здатність системи охорони здоров'я, зокрема в сільських районах, де запроваджують недоліки. Підвищений контроль за активами лікарських засобів зменшують неухильність у країнах, які беруть участь майже 50%, але це також підвищує витрати на здоров'я державами та вирощені побоювання щодо перевищення лікарні. Одноплатні системи, як в Канаді, так і Великобританії, досягають універсального покриття при низьких витратах, ніж у США.
Стратегії для навігації торгових точок
Визначте, що торгові марки нездійснені, полікери можуть приймати практики, які знижують ризик незліченних наслідків і підвищують ймовірність досягнення бажаних результатів.
Залучення зацікавлених сторін: Будівельна спадщина
Поліцейство, що виробляються без введення від постраждалих громад, часто не з'являються, оскільки вони з'являються практичними обмеженнями або культурними значеннями. Залучення зацікавлених сторін — сімей, громадських організацій, роботодавців, місцевих урядів — допомагає приземлення торгових точок на початку. Наприклад, у розробці універсальної програми Pre-K, полівиробники повинні вирішувати, чи забезпечити слоти у загальнодоступних школах, приватних центрах або обох. Кожен вибір має наслідки для вартості, якості та батьківської зручності. За участю батьків та постачальників у вирішенні, політехнічні компанії можуть визначити, які торгові марки найбільш прийнятні. Однак залучення зацікавлених сторін також може бути уповільненому прийнятті рішень та посилені голоси, що перевключаються.
Формування даних-Driven: докази над діагностикою
Рогорна оцінка результатів політики може допомогти уточнити торговельні зльоти та направляти ресурсами. Випадкові контрольовані випробування та квазі-експериментальні методи мають трансформовані поля, як анти-похилкова політика та реформування освіти. Наприклад, докази від Tennessee STAR вивчаються на розмірах класів, які повідомляють про політичні дискримінації протягом десятиліть. Так, ці дані-драйвові підходи мають обмеження: вони часто приймають роки, щоб зробити результати, не може захоплювати всі відповідні результати, і може бути непристойним для обґрунтування скорочення програм, які важко оцінювати. Трейф є між дотриманням доказів і часом, необхідний для її створення. Політиці повинні іноді діяти на менш детальних даних.
Адаптивні політики: гнучкість в розробці та впровадженні
Оскільки торговельні марки є контекстно-залежні, політики, які занадто жорсткі можуть викликати шкоду при зміні обставин. Адаптивні політики будують механізми для регулювання, такі як західні пункти, автоматичні тригери, пов'язані з економічними показниками, або пілотні програми, які можуть бути масштабовані або припинені на основі результатів. Наприклад, Німеччина Kurzarbeit (короткоразова робота) програма автоматично розширюється під час рецесії, щоб запобігти відключення і контракти під час відновлення. Такий адаптивний дизайн знижує ризик довгострокової неефективності, але також представляє складність і невизначеність для адміністраторів програми та учасників.
Політичний вимір: чому деякі торгові марки не допускаються
Навіть коли торговельні марки добре протистоять, політичні обмеження часто запобігають політиці від прийняття раціональних вибірів. Partisan поляризація, зацікавлена група лобіювання, і громадська думка може все привести до субоптимальних результатів. Наприклад, довгострокова фіскальна нестійкість соціальної безпеки широко визнається, але реформи політично небезпечна, оскільки будь-які зміни ризиків відчужуються старших виборців. Аналогічно, вуглецеві податки бачили економістами як найефективніший спосіб вирішення змін клімату, але їх розподільчих ефектів - загартування малозміцних домогосподарств, що непропорційно трансформуються, тому що їх політичну неопулярну без компенсуючих передач. Найбільшу економічної ефективності пояснюється, мабуть, мабуть, що соціальна ефективність між політикою, мабуть, зокрема, зокрема, що
Шукаю вперед: Потрібна для небесного диска
Мова торгових точок не є підставою для паралічу. Навпаки, що жодна політика не є ідеальним дозволяє більш чесною дебатністю і краще прийняття рішень. Соціальна політика повинна прагнути зменшити нерівність і розширити можливість, але вона повинна зробити так в межах обмежень обмежених ресурсів, недосконалих знань і конкурентних цінностей. За допомогою торговельних марок явні, полівиробники можуть створювати політики, які є більш стійкими, більш цілеспрямованими, і більш ймовірними для досягнення своїх цілей. Завдання для громадян і адвокатів є вимагати політики, які виявляються в доказах, відповідальні до зворотного зв'язку, і джмінь про їх обмеження. У кращих варіантах торгівлі ми можемо поінформувати, що краще, що