Table of Contents

Центральне місце Філібустера в Американському врядуванні

Фібюстр виступає одним з найбільш послідовних і спірних процедурних правил в Американській політиці. Вбуджена в межах правил Сенат США, це механізм, який дозволяє єдиний сенатор або меншин коаліції розширити дебатів невизначено, ефективно блокує голос на законопроекті або номінації, якщо супермаджорність 60 сенаторів погоджується на його закінчення. Ця влада принципово формує законодавчий процес, диктуючи які паси, що не вдалося, і як Сенат взаємодіє з президентом і Будинок представників. Для всіх, хто прагне перехопити складності сучасного управління, розуміння цього процесуального інструменту є важливою частиною.

Далеко від будучи статичною традицією, філібстер перетворився на останню два століття. Що почалося як випадкового петлю в процедурі Сенату перетворюється в політичну зброю, яка використовується як сторонами для обструктиви, затримки, і екстракт концесій. До її прихильників філібстер є життєво важливим захисним засобом для прав меншин і булварка проти хати, частково законодавства. До її критики це основний двигун сіточка, що дозволяє тиранії меншості і роздратування волі електорату. Практична функція філібтера вкорінюється в своїй історії, дебаті, механіки, інтенсивні

Походження та Еволюція: Від випадкових Лопхолів до політичної сої

У Конституції України не занурюється. Конституція надала повноваження щодо визначення власних правил (ст. I, розділ 5). Насіння філібстру висаджували в 1806 році, коли Сенат, приурочивши віце-президента Аарон Бурра, ліквідував «переднє питання» рух з його правил. Цей рух дозволив просту більшість відрізнити дебатів. Без нього не було формального механізму, щоб змусити голос, створюючи потенціал для необмежених дебатів. Цей неіснуючий бездіяльність заклала основу для одного з найпотужніших парламентських тактики у світі.

19-й та ранній 20-й центр

Набагато з 19 століття фіксувалася філібстер. Сенат був меншим органом, а також неформальними нормами судової та компромісів, як правило, перешкоджає обструкції. Термін «фільтр» (згідно з голландським словом для «безкоштовного» або піратського) отримав валюту в 1850-ті роки. Його сучасне використання стало більш помітним в кінці 19-го і початку 20-х століть, часто зайнято Південними сенаторами для блокування земельних відносин цивільного законодавства

Півостальний момент для формалізації процесу прийшов в 1917 році, під час спеціальної сесії Сенату, що називається Президентом Вуріу Вілсон. Група 11 сенаторів, що фінансується вексельним судом проти німецьких У-боатів. У відповідь, і з громадським кріпленням, Сенат приймається Rule 22], який встановив процедуру ] - механізм завершення дебатів. Оригінальне правило вимагає двостороннього супермаїрності сенаторів, присутніх і голосування на ін.[FLT4e cloture[F1[F1[F

Цивільні права Ера і Shift до двох-реклам

Фіб'єр став визначальним рисою боротьби з цивільними правами. Південні сенатори встановили найдовший флібстр в американській історії проти цивільних прав Акт 1964 року, що тримає підлогу на 74 днів, включаючи 24-годинну і 18-хвилинну мову Сенатор Роберта Бандери. Хоча дія остаточно пропущена (на 71-29 голосу за скелястість), філібстр продемонстрував свою непристойну спроможність за затримку. Політична вартість «загальмування» була високою, що вимагає сенаторів фізично вичерпувати себе, щоб підтримувати їх обструкції.

Природа філібтера змінила драматично в 1970-х роках під керівництвом магістра Майка Мансфілда. Зіткнувшись з збільшенням кількості філібстрових загроз, Мансфілд вніс два-трекерна система]. Замість галажу всі Senate бізнес для боротьби з філібстром, конкурсний рахунок може бути встановлений на "другому треку", тоді як Сенат перемістився на іншому бізнесі. Ця реформа була призначена для підвищення ефективності Сенат. Замість цього мала незмінний наслідок усунення політичної вартості філібтера. Сенатори не повинні відбуватися на тяг, вони повністю перезують сигнал.

Механіка сучасного збуріння

Розуміння, як працює філібстер в сучасному Сенаті вимагає відрізня між традиційним філібстром «загальнення» та сучасним «процесуальним» філібстром. Визначено, що найбільша реформа пропонує.

Традиційний «Талкінг Філібустер»

Класична філібстер, як драматична в фільмах, як Mr. Smith Goes to Washington, вимагає сенатора для утримання підлоги. Сенеатор повинен говорити безперервно, не сісти, худаючи на столі, або взяти перерви на будь-яку мету, крім бірюма виклику. Правила дозволяють тільки відчутну актуальність теми під рукою, що дозволяє сенаторам читати з телефонів книги або прямої поезії. Мета полягає в фізичному затримці провадження до більшості або набирає 60 голосів, необхідних для скеля. Ця форма флібтера є надзвичайно рідкісною через дві системи сьогодні.

Сучасний "Пуск" Філібустер

У сучасному Сенаті філібтер зазвичай виконується через простий процедурний шорт. Коли лідер майоритетів намагається принести в підлогу законопроект про голосування, сенатор може об'єктувати, щоб продовжити. Цей заперечення викликає процес скеля. Лідер майоритетності повинен потім подати скелястий рух. Під правилами Сенату, голосування не може відбуватися до двох днів сеансу. Це дозволяє меншості затримувати рахунок до трьох днів без будь-якого сенатора, що має сказати слово на підлозі. Більш важливим чином, Сенат не може рухатися до остаточного проходження законопроекту, якщо він має 60 голосів, щоб затягнутих законопроектів,

Вимоги до практики

Практичний результат сучасної філібритера полягає в тому, що Сенат працює під 60-голосним пороєм для найбільш конкурсного законодавства. Це має глибокі наслідки. Це означає, що основні зміни політики — на медичній, змін клімату, імміграції та права голосу — не може переходити по лініях партій, якщо вони вписуються в в вузькому конфінах процесу збудов бюджету, який захищений від філібра. У 60-голосі вимоги змушує більшість партій шукати принаймні деякі біпартійські опори, які часто передбачають розведення обсягів законопроекту або в тому числі концесії на меншість.

Cloture: Формальний шлях до завершення дебатів

Заклик Рулі 22

Клотюра - єдина парламентська процедура, яка може закінчитися філібстром в Сенаті. Під струмом Rule 22, процес багатоступінчастий:

  1. Сенеатор повинен подати клопотання про скеля, підписану 16 сенаторами.
  2. Відмовляється від одного повного дня сеансу перед проведенням голосування на скелях.
  3. На призначеному часі голоси Сенату на русі за скелястий.
  4. Для досягнення успіху, рух необхідно отримати голоси , що вибираються і болоточні сенатори, або 60 голосів, якщо всі сидіння заповнені. Цей поріг не може бути обтягнутий відсутніми сенаторами; він розрахований на загальний членство Сенату.

Якщо засвідчили, то подальші дебати на вексель обмежена 30 годин. Після цього Сенат повинен проголосувати на підставі і будь-які зміни, що закінчуються.

"Незбираний варіант" і його представниць

У 60-вобайтному поріг для клонування застосовується до законодавства. Однак для номінацій та бюджетного процесу правила змінено через ряд спірних ухвал, відомих як нудний варіант (або конституційний варіант).

У 2013 році захопили республіканський обструкції Президента Обами та судовими номінантами, керівником майорності Гаррі Рейд використовували ядерний варіант для встановлення прецедента, який закриває більшість номінацій (за винятком Верховного суду) потрібно лише просту більшість. У 2017 році керівник майор Міткін Макконнелл поширив цей прецедент, щоб включити Верховний Суд номінантів, розфарбовуючи спосіб підтвердження правосуддя Neil Gorsuch [4]]]. Законодавчий фліберт, який відноситься до законопроектів, залишається непристойним, але його існування є більш поширеним, ніж вічно.

Стратегічний і політичний вплив Філібустера

Покриття законодавства через 60-Vote вимога

Найбільший вплив філібтера не обов'язково блокує законодавство, але розгойдування з неї. Знаючи, що законопроект повинен в кінцевому рахунку закріпити 60 голосів, лідери величі часто попередньо засвоюються законодавством, щоб звернення до помірного блоку сенаторів з обох сторін. Це може призвести до більш помірних, міцних законів. Однак це також може призвести до комплексних законодавчих конструктив і спеціальних угод, які використовуються для забезпечення 60 голосу. Процес узгодження бюджету, який вимагає лише 51 голосів, став основним транспортним засобом для змін міждержавної політики, але це підлягає суворим правилам (The Rule)

Сітка і «Тиранія Мінорності»

Партія, яка контролює 41 або більше місць в Сенаті, має владу блокувати практично будь-яке законодавство, яке вона залишається єдиною. Це призвело до частих звинувачень «крани меншості», де партія, що представляє меншість населення, може блокувати порядок більшості партій, що може представляти набагато більшу частку населення. Ця динамічна посилилася в 21 столітті, оскільки два сторони стали більш ідеологічно поляризованими і використання філібтера має неозброєним. Під час 113-го і 114-го Конгресів (2013-2017), наприклад, використовується значна частина Обама, яка дала Демократичну частину Обама, яка дала Демократичну думку,

Великий Дебат: торги для і проти філібустера

Дебатів над філібстром вирізається на ядро, як повинен функціонувати американська демократія. Це зіткнення між принципами більшості прав і меншин, ефективності та знеболювання.

Справа для Філібустера

  • Захист прав Мінорності: Філібстр змушує більшість розглянути погляди меншості. Він запобігає вузькій, тимчасовій більшості від зараження лебедя, непопулярних змін, які можуть відчужувати великий сегмент населення.
  • Промотес Деліберації та Біпартісанда: За потребою супермайорності, філібстр заохочує компромісне та неготування через аізоляцію. Закони, що пройшли з широким опором, швидше за все, є стабільними та довговічними, оскільки вони не підлягають негайному відновленню при зміні живлення.
  • Забезпечує стабільність і попереджає диких крильцях:] Філібтер виступає гальмом на законодавчому процесі, запобігаючи швидкому, радикальному зсуву політики, що може супроводжувати зміни партійного контролю. Вона змушує повільніше, більш свідомо розглядаючи основні зміни політики.
  • Послуги Унікальної ролі Сенату: Сенсат був розроблений як соусер для охолодження кави будинку. Фібразтер бачив багатьма як кінцевий вираз цього охолодження, знеболюючий роль.

Справа про Філібустер

  • Застосує законодавчу функцію, яка працює на основі даних . Сучасна філібстр є основною причиною проведення дослідження паралічу Сенат. Вона дозволяє меншості 41 сенаторів, щоб зупинити порядок більшості, навіть коли більшість має чіткий електоральний мандат. Це призводить до низького державного затвердження Конгресу та циніки про уряд.
  • Включає «Тиранія Мінорності»: Оскільки держави представлені однаково в Сенаті, партія, яка представляє меншу частину населення США може контролювати більшість місць Сенат. Фібюстр дозволяє цю неповнолітню партію блокувати політики, що підтримуються сильною більшістю американців, таких як фонові перевірки для зброї або імміграційних реформ.
  • Підзвітність суб’єктів: Філібстр дозволяє сенаторам уникати прийняття жорстких голосів. Сенат може призупинити популярний рахунок просто голосувати проти скеля, уникаючи прямого голосування на сам рахунок. Це зменшує політичну підзвітність.
  • І, що використовуються для блокування законодавства про громадянські права. Сьогодні критики стверджують, що це використовується для блокування прав голосування, реформування системи управління походами та інших заходів, які є важливим для здорового демократії.

Останні пропозиції та пропозиції щодо реформ

117-й конгрес (2021-2023) приніс дибати на фронт американської політики. З 50-50 Сенат поділився по партійних лініях, філібстр став ключовим перешкодою для проходження основних демократичних пріоритетів, включаючи свободу вголосувати Акт і Джона Льюїса Восіння прав на просування. Недолік цих законопроектів, незважаючи на Демократичне об'єднання Білого дому і конгресу, призвело до інтенсивних внутрішніх партійних дебатів і не вдалося зусиль змінити правила.

Карв'єра-Оутс і Slippery Slope

Анонімний варіант створив чіткий прецедент: філібтер може бути ліквідований або змінений для конкретних категорій бізнесу простим більшість голосів. Після змін у номінаціях в 2013 і 2017, багато реформаторів запропонували аналогічну «прояву» для законодавства про права голосування. Ця пропозиція — це визнання прав голосу від 60-вобайтного порогу — звільнилося внаслідок опозиції від Сенаторів Джо Манчин та Кірсен Синема, які захистили принцип 60-воте порогу.

Ревагація «Талкінг Філібустер»

Одним з найбільш відомих пропозицій реформи є відродження «загальної філібритерії». Під цією моделлю, сенатори, які попрошують законопроект, будуть потрібні фактично тримати підлогу і говорити безперервно, щоб блокувати його. Як тільки сенатор перестає говорити або випускає підлогу, філібстр буде закінчуватися, а рахунок може приступати до простої більшості голосів. Пропоненти стверджують, що це дозволить відновити політичні витрати на непрохідність, захопивши меншинову партію, щоб піти на запис зі своєю опозиційною опозицією в високодоступному вигляді. Критика відзначають, що це все ще дозволить за суттєву затримку і може бути захоплені 60-х, які виправили.

Правове визначення законодавчого законодавства

У 2013 році, а також 2017 року, як докази, що усунення філібра не знищує Сенат, але швидше робить його функціональними. Оппоненти, включаючи деякі помірні демократи і практично всі республіки, стверджують, що її усунення призведе до циклу ретрибутції та «взуття» політики кожного разу зміни влади рук, подальше поляризування американської політики. Публічна думка розділена, хоча більшість американців підтримують деяку форму реформування діючих правил [[F:0][F:0][[F:0][[F:0][[[F:0][[[[F:0][[F:0][[[F:0][[[[[F1F[[[[[F1F}}][[[[[[[[[[[[[[[F}}][[[[[F:0][[[[[[[[[[[[[[[F}}][[[[[[[[[[[[F}}][[[[[[[[[[[[[[[[[[F}}][[[[[[[[[[[[[

Виверніть настойку в серці Сенату

Фібюстр залишається центральною вини в дебатах про реформу Сенат. Це не давня, непереважна традиція, але процесуальне правило, яке було постійно модифіковано для забезпечення політичних потреб більшості і меншості. Його майбутнє буде залежати від стратегічних розрахунків сторін і сприймати витрати на сітчастий versus сприймаються переваги меншинної влади. Для громадян розуміння філібтера не є добрим вправам; це практичний урок, як працює в Американській системі держави.

Натяг між більшість правил і прав меншин є як старий, як республіка сама. Фібюстр є інституційним проявом цього напруження в сучасному Senate. Чи реформується він, усувається, або зберігав, рішення, прийняті про цей процесуальний інструмент, будуть глибоко формувати здатність американського уряду вирішувати проблеми 21 століття.