Table of Contents

Помилки Законодавчих процесів: Громадянство та#8217; керівництво як Закони, зроблені та змінено

Закони формують майже кожен аспект щоденного життя—від швидкості, яку ви приводите на шосе до стандартів безпеки їжі, які ви їсти і якість повітря, що ви дихає. Так багато громадян, процес, за допомогою якого проста ідея стає обов'язковим статутом, залишається таємницею. Регуляторна демократія залежить від зайнятої громадськості, яка розуміє не тільки те, що закон говорить, але як він вступає в істоту і як його можна змінити. Цей посібник пролягає вам через повний життєвий цикл закону, від першої іскри ідеї до кінцевого підпису, і пояснює практичні шляхи, які ви можете впливати на цей процес.

Законодавство

Де закони приходять з

У більшості демократичних систем влада створювати закони, що спостерігали з законодавчою гілкою держави та No8212;типово парламентом, з'їздом або складанням. Ці органи складаються з обраних представників, які служать голосом людей. Особлива структура варіюється в країні: США має біазерний конгрес (будинку представників і Сенату), Велика Британія має Верховну Раду (Будинок Речі та Будинок Господньих), а багато інших народів мають схожі двокамерні або однокамерні системи.

Види права

Не всі закони створюються через однаковий законодавчий трубопровод. Розуміння різниці між різними видами законодавства дозволяє уточнювати, як і чому деякі правила зміняться:

  • Законодавство – Закони, що пропускаються законодавчим органом. Це найбільш поширений тип права і охоплюють все від податкових кодів до екологічних положень.
  • Contitutmental Law – Тіло права, що інтерпретує країну’s conset. Зміни до конституції, зазвичай вимагають значно більш вимогливого процесу, ніж звичайний законодавство.
  • Регуляторне або адміністративне право – Правила, що видаються державними органами, які мають силу закону. Ці часто заповнюють деталі, що залишені відкритими статутами.
  • Коммон або закон справи – Закон створено через судові рішення та прецеденти, а не через законодавство.

Цей посібник, в першу чергу, на якому стоїть закон, і на підставі формального законодавства, який є законом, який починається як законопроект, і рухається через формальний законодавчий процес.

Законодавчий процес в докладному режимі

Якщо у випадку, коли точне виконання процедури залежить від однієї юрисдикції, то основні етапи прийняття закону є суттєвим послідовним у демократичних системах. Розуміння кожного етапу дає вам можливість дізнатися, коли і як діяти.

1. Ідея та розробка

Кожен закон починає як ідея. Ця ідея може вийти з будь-якої точки: члена легіслатури, державної агенції, адвокаційної групи, корпоративного лобіста або звичайного громадянина, який контактує з їх представником. Ідея потім перекладається на формальну правову мову, виробляючи документ, який називається bill]. Цей етап проектування є критичним, тому що точний засвідчення законопроекту визначає його правовий ефект. Багато легалізатори спираються на професійних виконавців або юридичний радник, щоб забезпечити мову чіткою, цілеспрямованою, і послідовно з існуючим законом.

2. Вступ і перше читання

Після складання законопроекту вводиться до складу законодавчого органу. Це часто називається перше читання. У більшості систем вексель дається ряд, друкований і присвоєний комітетом на підставі його предметної матерії. У цьому випадку законопроект стає проблемою публічного запису, а громадяни можуть почати відстеження його прогресу.

3. Огляд Комітету

Це де відбувається найбільш авторитетна робота над векселями. Присвоєно комітет—укладено меншу групу представників з досвідом роботи в відповідній області— веде слухання, збирає свідчення, дебатів та заборгованостей.

  • Записка векселя – Подання змін, додавання або видалення розділів, і внесення змін до мови.
  • Холдські публічні слухання – Запрошення експертів, адвокатів та громадян для надання свідчень.
  • Вот на вексель – Вирішити, чи відправити його на повну камеру для розгляду.

Вексель може бути , що вигідно (відповіли прохід), , що перевозяться з змінами, або , налаштовується (заїзд на стороні невизначено). Багато векселі загинуть на цьому етапі, тому що комісія просто не діє на них. Це один з найважливіших точок для залучення громадян: присутні комітети слухань або подання письмового свідчення може безпосередньо впливати на рахунок’s доля.

4. Дебат і другий Читання підлоги

Якщо вексель виживає комісією, вона йде на повну камеру Друге читання]. Це коли всі члени будинку дебатують законопроект та #8217; загальні принципи та будь-які запропоновані зміни. У деяких системах другий читання може містити детальний огляд рецензії на застібку. Дебати можуть бути короткими або можуть розтягнутися протягом днів або тижнів, особливо для спірного законодавства.

5. Третя читання та Голосування

Третє читання – фінальна сцена до голосування. У цьому випадку основні зміни зазвичай не допускаються (хоча незначні виправлення можуть бути дозволені). Члени, які виголосили, чи переходять вексель. Якщо це проходить, вексель переходить до іншої законодавчої камери (в біакерній системі) і повторює весь процес.

6. Розгляд за іншою камерою

Друга камера —не сенат, верхній будинок, або інший збірка—входить через ті ж етапи огляду комітету, дебатів та голосування. Інший камерний комітет може затвердити рахунок як-is, відхилити його, або запропонувати зміни. Якщо другий камера вносить зміни, рахунок повертається в першу камеру, яка повинна приймати ці зміни або вимагати конференц-комісія для збереження відмінностей.

7. Засідання Комітету (Якщо необхідно)

Конференц-комітет – це тимчасова група представників обох камер, які відповідають на переговори про компромісну версію законопроекту. Прометовий рахунок необхідно затвердити як камери в ідентичній формі. Цей етап може бути напруженим і високими заготовками, оскільки кінцева мова векселя забивається за закритими дверима.

8. Виконавчий затвердження

Як тільки камери затвердили ідентичні версії законопроекту, він надіслав у виконавчу гілку та #8212; президент, губернатор, прем'єр-міністр або монарх, залежно від системи. Виконавчий директор зазвичай має кілька варіантів:

  • Записка законопроекту – Законодавство стає законом.
  • Вето рахунок – Повернути його до лігелятуру з запереченням. Лігвіду може потім перенаречена з супермайором голосу.
  • Всі це стати законом без підпису] – У деяких системах, якщо виконавчий орган не бере дії в зазначений період, законопроект автоматично стає законом.
  • Пакет вето] – У деяких юрисдикціях, якщо закон про визнання законодавства про закони, то вексель не стане законом.

Після затвердження новий закон присвоєно публічне право номер, опубліковане в офіційних реєстрах (наприклад, Статути США на великих або Федерал Реєстр), і кодифікований в відповідному правовому коді.

Як змінено законодавство

Законопроектування не закінчується після того, як статут на книгах. Сутності еволюціонуються, з’являються нові технології, а також перепади публічних пріоритетів. Зміна існуючого закону, що є важливим процесом створення нового, але з деякими важливими нюансами.

Зміни

amendment] - це зміна існуючого закону, який змінює, додає або видаляє певні положення. Вексель, який пропонує внесення змін до повного законодавчого трубопроводу, як і будь-який інший рахунок. Основна відмінність полягає в тому, що внесення змін до необхідно ретельно проголосувати, щоб відповідати чинним нормативним нормам без створення протиріччя або незворотних наслідків.

Репели

repeal - це повне видалення закону з книг. Репелети можуть бути загальними або частковими. Наприклад, легалях може перевидатися весь застарілий статут або просто вдарити єдиний розділ, який більше не обслуговує корисну мету. Репетальні рахунки повинні проходити всі ті ж етапи, як будь-яке інше законодавство.

Надання на НДС

Деякі закони включають в себе , що автоматично припиняє закон після вказаної дати, якщо його авторизація лебідок. Цей механізм змушує періодичний огляд і запобігає застарілим законам від мовлення в невизначений час. Нездатний приклад є США PATRIOT Акт, який включив західні положення для певних органів спостереження.

Конституційні зміни

Зміна конституції є набагато більш затребуваним процесом, ніж зміни звичайного статуту. У Сполучених Штатах, наприклад, конституційне внесення вимагає дво третинного голосу як в будинку, так і Сенат (або конвенції, що називається двома третинами державних лігій), а потім ратифікацію трьома частинами держав. Цей високий бар забезпечує, що фундаментальні зміни мають широке і тривале забезпечення.

Роль громадян у процесі законодавчого забезпечення

Демократичне право – це не спекторний спорт. Громадяни, які розуміють процес, можуть використовувати його для того, щоб заздалегідь викликати їх, блокувати шкідливі пропозиції та утримувати їх представників, які підлягають відповідальності.

Зв'язатися з представниками

Одним з найбільш прямих способів впливу законодавства є досягнення ваших обраних посадових осіб. Уважний, добре сформований повідомлення —в телефоні, електронній пошті або листі— може зробити реальну різницю, особливо коли мова йде про опорний момент, наприклад, до голосування комітету. Багато легалят і їх персонал доріжки складові, тісно, а паводок дзвінків на конкретному законопроекті може перенести представника ’ положення або підказати їх для введення змін.

Нагороджувальні заготівлі та зали міста

Комітети часто проходять публічні слухання, де громадяни, експерти та зацікавлені особи можуть перевірити. Свідчення зазвичай час обмежена, і краще підготувати концепцію, фактичні зауваження. Навіть якщо ви не перевірте, просто показувати, щоб спостерігати надсилання сигналу, що громадськість переглядає. Таун-зали, що проводяться представниками, пропонують інше місце, щоб запитати питання та сумніви у менш формальному настройку.

Ведення виборів

Вибори залишаються найбільш потужними інструментами, які повинні формувати напрямок правотворності. Виходячи з кандидатів, які поділяють свої значення на ключові питання та#8212; і утримують їх урахування на балотній коробці, якщо вони не доставлять— є основою демократичної демократії. За загальними виборами, первинні вибори часто визначають, хто буде проводити офіс у безпечних округах, роблячи їх особливо важливими.

Грасороотс Адвокати та коаліції

Під час організації громадяни можуть створюватися кампанії, які можуть генерувати суспільний тиск, підвищити обізнаність та мобілізувати прихильників для контакту з представниками на конкретному законопроекті. Будівельні коаліції з такими ж організаціями багатоповерхівки та експертиза. Успіх рухів для цивільних прав, захисту навколишнього середовища та безпеки споживачів, які демонструють силу організованої громадянської дії.

Відправлення публічних коментарів

Для нормативно-правового нормування, агенції часто необхідні для публікації запропонованих правил та отримання публічного коментаря. Це формальний процес, який дозволяє громадянам подати письмовий відгук, який агентство має розглянути перед завершенням правила. Коментарі, які специфічні, дані-драйву та законно заземлені, перевозять найбільшу вагу. Портал федерального правила ]Регуляції.gov] є центральною репозиторією для таких коментарів в Сполучених Штатах.

Перебування Інформованих

Знання є передумовою для дії. На щастя, є багато інструментів, які допомагають громадянам відстежувати законодавство і залишитися в актуальному стані:

  • Congress.gov – Офіційна база даних для Федерального законодавства США, з текстами рахунків, сумарними документами, записами голосування та відстеження стану.
  • США.gov] – портал для пошуку обраних посадових осіб на федеральному, державному та місцевому рівнях.
  • Open States] – Непартіанський інструмент, який об'єднує законодавчі дані державного рівня по всій 50 держав.
  • Покладна газета і новинні сайти – Багато регіональних випусків забезпечують покриття державного та місцевого законодавства.
  • Повідомлення про те, що рахунки на конкретні теми вводяться.

Виклики та реалії законодавчого процесу

Розуміння ідеального процесу важливо, але реальність часто є мессером. Кілька чинників можуть уповільнювати, спотворювати або перенести законодавство.

Парисанство і Сітка

Коли політичні партії глибоко поділені, законодавчий процес може подрібнити до солоду. Законодавці, які користуються широким громадським забезпеченням, ніколи не отримують голосу через незгодні сторони, процесуальні маневри (наприклад, флібтер в США Senate), або просто небажання до компромісу. Сітка є розчаруванням, але це також особливість системи, яка призначена для того, щоб зробити зміни навмисно не висипчастими.

БІОЛОГІЯ ТА Спеціальні інтереси

Організовані відсотки груп витрачають мільярди доларів щороку намагаються впливати на законодавство. Під час лобіювання є захищеною формою звернення уряду, вона може створити небаланс влади при добре фінансуванні інтересів, що переважають розмову. Громадяни, які розуміють цю динамічну, краще оснащені для відштовхування назад, організувавши широкі травоотні руху, які представляють громадський інтерес.

Складність і незмінні наслідки

Закони довга, технічні та міжключені. Здавалося б, невелика зміна одного статуту може мати порізні ефекти по десятках інших законів. Ця складність є однією з причин, чому законодавчий процес є настільки обережним і багатоступеним. Це також означає, що добре активовані рахунки можуть виробляти незмінені негативні наслідки. Рецензування оргкомітету та публічний вхід є важливими безпечними.

Висновок

Процес створення і зміни законів не завжди швидко або прямопередбачуваний, але це відкриває тим, хто приймає час, щоб зрозуміти його. Ознайомивши етапи законопроекту та#8217; подорож, механізми внесення змін до наявних статутів, а також багато проспектів для участі громадян, ви обладнаєте себе, щоб стати ефективним учасником вашої демократії. Чи пишете лист, перевірте на слухання, організуйте сусідів або просто голосуйте, кожен дія ви посилює систему, яка залежить від інформованих і залучених громадян. Закон не є далеким анотації —це жива рамка, яка ви можете допомогти формуванню.