Table of Contents

Закони формують майже кожен аспект щоденного життя, від обмеження швидкості на місцевих дорогах до ставки оподаткування на дохід і стандарти безпеки для споживчих товарів. Так, шлях простий спосіб, який бере на себе правомірний статут, часто невідповідний. Процес прийняття законами на обох федеральних і державних рівнях призначений для забезпечення знеболення, представлення та підзвітності. Цей посібник забезпечує чітке, покрокове пояснення того, як закони зроблені, де різні два системи, і як люди можуть ефективно займатися процесом.

Конституційний фонд

Процес створення законів в США вкорінений в Конституції США, яка була створена системою федералізму. Це означає, що влада вчиняти поділяється між національним урядом і окремим державним урядом. 10-ампмент] уточнює, що повноваження не спеціально делеговані до федерального уряду, ані заборонені державам, зарезервовані державами або людьми. Саме тому існує надійний процес законотворчості в Вашингтоні, Д.К., а паралело — але самостійне— процес в кожному з 50 державних столицях.

У федеральному рівні Конституція створює три окремі гілки влади для подальшого відокремленого живлення: Законодавчої філії (Congress), що робить закони, Виконативна філія] (президент і федеральні органи), які регулюють закони, а Judicial Branch (корти), які інтерпретують закони. Державні конституції імітують цю структуру, створюючи власний законодавчий, виконавчий та судовий відділ. Розуміння, що робить те, що є першим кроком у розумінні, як надано закон[Five Архіви.

Федеральний процес праворобництва: як закон стає законом у Конгресі

Подорож федерального закону є складним, навмисно розроблений для запобігання спадкоємності або безпереузлового законодавства. Тільки членом Конгресу може ввести вексель, але ідеї для векселів приходять з багатьох джерел: складових, адвокаційних груп, бізнесів, Президента або навіть державних органів. Після запровадження законопроект повинен вижити гаунт комітетів, дебатів, голосів і, в кінцевому рахунку, президентських дій.

Вступ законопроекту

Вексель вводиться в обох Будинок представників або Сенате] (з ненадійним винятком надходжень, які повинні вийти в будинок). Учасник, який представляє вексель відомий як спонсор. Вексель присвоюється ряд (наприклад, H.R. 1 або S. 1) і друкується в Congressional Record. У цьому випадку вексель відносить до складу комісії з відповідною юрисдикцією.

Етап Комітету: Робочі органи Конгресу

Комітети, де відбувається основна частина законодавчої роботи. З’їзд має десятки партійних комітетів (наприклад, Комітет з питань шляхів та засобів, або Сенатського комітету з питань зовнішніх відносин), кожен з юрисдикцією за спеціалізацією. Це етап, де проживає або гинуть.

Заготівля та маркупи

Після того, як вексель відзначається комітет, він зазвичай розміщується на календарі комітету. Комітет може триматися , що загоює, щоб зібрати інформацію і почути відгуки від експертів, посадових осіб уряду, а також адвокатів за або проти векселя. Після слухань комітет відповідає за сеанс «маркуп» для обговорення лінії векселя і врахування змін. членів комітету проголосують на цих змін і в кінцевому рахунку голосують, чи звітувати рахунок назад до повної камери.

Звіт про законопроект

Якщо комісія затверджує законопроект, це "відправлено" до повного будинку або Сенату разом із письмовим звітом, що пояснює дії комітету та призначення законопроекту. Якщо комісія відмовиться в дії, рахунок може бути "пропущено" невизначено. У рідкісних випадках можна отримати , що розраховується, може бути використаний в Домі, щоб змусити рахунок з комісії, але це вимагає більшої кількості членів будинку, щоб її зареєструвати.

Дія підлоги: Дебати і зміни

Після повідомлення про те, що в ньому необхідно планувати дебатів на підлозі будинку або Сенату. Правила дебатів істотно відрізняються між двома камерами.

Будинок представників: Структурований дебат

З огляду на великий розмір (435 членів), будинок спирається на суворі правила. Засідання Комітету з питань дому бере участь у «трафічний мілітар», який встановлює параметри для дебатів, включаючи скільки часу буде дозволено, скільки буде вважатися багато змін, а чи повинні бути змінені (доступні) до векселя. Цей процес зберігає будинок, що рухається ефективно, але обмежує здатність окремих членів для затримки провадження.

The Senate: Необмежена Дебат і Філібустер

Сенат працює з більш гнучкістю. Правила дозволяють розширено дебатів на векселі. Сенат може тримати підлогу ще довго, як вони хочуть, потенційно кажучи за години або дні. Ця тактика, відома як filibuster], може бути використаний для затримки або блокування голосу. Для завершення фібрифікатора Сенат повинен голосувати за викликом клунт], який вимагає супермаджорності 60 голосів. Якщо cloture не досягається, законопроект ефективно гине. Це правило означає, що більшість голосів повинні проходити 60 голосів Сенат, ніж 60 голоси Сенат

Веслування та пропуск

Після того, як дебати укладуть, камера голосує за векселем. Проста більшість необхідна для отримання векселя (218 з 435 в будинку, 51 з 100 в Сенат). Якщо вексель проходить, вона надіслав на іншу камеру (Сенат або будинок), де точний процес повторюється. Тому що дві камери часто проходять різні варіанти того ж векселя, наступний крок є вирішальним.

Відкриті відмінності: Конференц-компанія

Якщо будинок і Сенат пропускають різні варіанти векселя, формується конферентний комітет. Цей комітет складається з членів з обох камер, які поставлені з відмовою від відмінностей. Вони обговорюються один, що компромісна версія векселя. Звіт за конференції повинен бути переданий як будинок, так і Сенат в довільному голосі без додаткових змін.

Адміністративна дія

Після того, як ідентичний законопроект пройшов як камери Конгресу, він надіслав Президенту США. Президент має кілька варіантів:

  • Підпис: Він відразу стає законом і дається Державному юридичному номеру.
  • Вето вексель: Президент повертає вексель на Конгрес з запереченням. Конгрес може потім спробувати перенаречену.
  • Take no дію: Якщо президент не має 10 днів (без урахування неділі) при з'їзді в суді автоматично стає законом.
  • Пакет Вето: Якщо президент не бере дії та Конгрес приймає в цей 10-денний період, вексель не стане законом. Президент ефективно "замовлений" він без формальної дії.

З’їзд

З’їзд має повноваження перевірити вето-правову владу Президента. Якщо президент вето вексель, Конгрес може проголосувати на override] вето. Для досягнення успіху в будинку потрібен дво третинна більшість, а Сенат. Це високий бар, а перенаряди є відносно рідкісними, але вони служать потужним перевіркою на виконавчій влади. Для детального погляду на поточний стан федеральних законопроектів і законів, офіційне Congress.gov сайт забезпечує всебічне відстеження та освітні ресурси.

Процес державного законодавства: Аналогічний шлях з унікальними змінами

Під час державного правопорядкуванні тісно дзеркалює федеральний процес, є ключові відмінності, які роблять державні уряди більш доступні, гнучкі, і чуйні для місцевих потреб. Кожна держава (крім Небраської) має біазерну легалізацію, що означає, що вона має дві камери, зазвичай називається Сенат і будинок або Асамблеї. Небраська має неікомерну (сінгле-Чебер) лігвіду.

Як Законодавство про державне законодавство

Процес на рівні держави дивиться звичний шлях:

  • Вступ:] А державний сенатор або учасник збірки вводить в рахунок.
  • Committee Review:Купінь присвоюється державному законодавчому комітету слухань і розмітки. Державні комітети часто працюють з меншою формальністю, ніж їх федеральні аналоги, що полегшують для середніх громадян для перевірки.
  • Флоор Дебат і Вот:] Вексель дебатує і проголосував на повній камері. Держава часто мають суворі строки переміщення векселів через цей процес. Деякі держави не мають правильності, що робить процес швидше.
  • Секонд-Камера:] Вексель проходить через той самий процес в іншій камері.
  • Говернор Дія: Якщо пропущено, вексель йде в Голову.

Потужність губернатора: сигнал, вето, і лінійно-Item Veto

Голова виступає головним виконавчим директором держави. Як і президент, вони можуть зареєструвати законопроект в закон, вето це, або нехай він стане законом без їх підпису. Однак більшість губернаторів мають потужний інструмент, який Президент не: лінії-item вето]. Це дозволяє губернатору вдарити конкретні витрати або положення з законопроекту при підписанні решти в закон. Це значно збільшує важіль в суді в бюджетних переговорах. Державні легали можуть зазвичай перенаречені з дво третиною більшості голосів в обох камерах.

Ініціативи та референди

Одним з найбільш глибоких відмінностей між федеральним і державним праворобством є поширеність прямих демократії на рівні держави. Багато держави дозволяють громадянам обходити закони, повністю створювати або змінювати закони. Це в першу чергу досягається двома механізмами:

  • Ініціатив: Громадяни можуть проголосувати запропоноване право або конституційне внесення змін. Якщо вони збирають достатню кількість підписів (необхідно встановлюється державним законом), ініціативу розміщується на балоті за публічний голос. Якщо він переходить, то це стає законним.
  • Референдум: Це процес, де закон, що пропущений державною легалією, називається виборцям за їх затвердження або відхилення, перш ніж це може приймати ефект. Деякі держави вимагають певних видів законів (як податок зростає) для проходження референдуму.

Ці інструменти дозволяють громадянам приводити зміни політики на теми, як алізация марихуани, мінімальна заробітна плата та податкова реформа. Національна конференція державних Legislatures (NCSL) пропонує чудовий огляд , що виробляються і як працює прямі демократії.

Виконавчий відділ та адміністративне право

Під час Конгресу та державних лігій переходять «статутичні закони», масивний орган закону створюється виконавчими органами. Це відомо як адміністративне право або нормотворчість. Коли легалях проходить широкий статут (наприклад, «забезпечити чистий повітря»), делегує повноваження в агенцію (наприклад, Агентство охорони навколишнього середовища) для створення конкретних положень для досягнення цієї мети.

Федеральний процес регресії

Федеральні органи повинні дотримуватися детального публічного процесу для створення нових положень. Цей процес регулюється Актом про адміністративне порядок (APA). Основні кроки включають:

  1. Статистика: Агенція отримує право на новий закон, що пройшов Конгресом.
  2. Пропонований Рул:] Агентство пропонує запропоноване правило та публікує його в Федерал Реєстр. Цей документ пояснюється причиною агентства та конкретними вимогами запропонованого правила.
  3. Публічний звіт:. Громадський запрошує на подачу письмових коментарів по запропонованому правилам. Енції мають право вимагати рецензування та реагувати на всі суттєві коментарі. Це потужний спосіб для громадян та бізнесу, щоб впливати на деталі закону.
  4. Final Rule:] Після перегляду коментарів агентство публікує «Final Rule» в FederalRegistr, разом з резюме отриманих коментарів та реагування агентства. Правило потім кодифіковано в Code Федеральних положень (CFR)] і несе повну силу закону.

Цей процес є неймовірно впливовим. Для кожного одного закону, що пройшов Конгресом, агентства можуть випускати десятки нормативних актів. Ви можете взяти участь в цьому процесі, відвідавши .gov, центральний портал для подання коментарів про запропоновані федеральні правила.

Судова галузь: перевизначення та огляд юридичних осіб

Третя галузь влади грає важливу роль у циклі прийняття законами. Суди не роблять закони таким же чином, що легалези роблять, але їх влада ]юдикаційний огляд дозволяє їм сформувати які закони, і чи можна стояти.

Судовий огляд і конституційність

У справі Верховного Суду ( Марбері в. Мадісон (1803 р.) судовий огляд є повноваженням судів, щоб вивчити закон і визначити, чи він відповідає Конституції. Якщо суд знаходить закон, який повинен бути неконстиційним, він може його вбити, рендеринг його недійсним. Це стосується як федеральних, так і державних законів. Наприклад, державний закон, який обмежує вільний виступ, може бути оскарженим у федеральному суді і перевернувся, якщо він порушує Перший звершення.

Статуетка Інтерпретація

Навіть коли закон конституційний, його мова може бути неоднозначною. Суди часто називаються для тлумачення значення конкретної статуту. Коли суд тлумачить закон, що тлумачення стає обов'язковою для майбутніх справ в межах цієї юрисдикції. Якщо суд інтерпретує закон таким чином, що Конгрес або державний закон не має наміру, легалерею може реагувати на проходження нового закону], що роз’яснює їх намір. Це зворотний і-захід між гілками є здоровим ознакою перевірки та балансу системи на роботі.

Як громадяни можуть впливати на процес прийняття закону

Процес прийняття законотворчого процесу не тільки для політиків і лобістів. Він призначений для включення в дію з громадськості на кілька етапів. Проінформований і зайнятий громадянство є важливим для здорової демократії. Ось найефективніші способи зробити голос чув:

  • Vote:] – Принцип дії законотворчого процесу – обирати посадових осіб, які представляють свої погляди на політику.
  • Контакти Представники: Подумливий дзвінок, електронна пошта або лист до вашого державного або федерального представника може впливати на їхню позицію на рахунок. Персоналі треку складові дзвінки і часто представляють кількість легалізатора.
  • Testify на Хеарингс: Комітет слухань на рівні держави і федерального рівня часто відкриті до публічного. Ви можете запросити на перевірку або подати письмову заяву на запис.
  • Умови про запровадження положень: Як зауважити раніше, можна подати формальні коментарі щодо будь-якого запропонованого федерального регулювання через Регуляції.gov. Це прямий і високоефективний спосіб впливу конкретної інформації закону.
  • Engage with Advocacy Groups: Приєднуйтеся до групи з адвокацій громадян, які вирівнюють з вашими інтересами, можуть посилити голос на конкретні питання.

Розуміння цих механізмів дозволяє переходити від пасивного предмету закону до активного учасника у його створенні. Для всебічного одномовного огляду всього процесу США.gov забезпечує відмінну точку відпуску.

Висновок

З простої ідеї, накидані на серветку, щоб зв'язувати статут у Кодексі США або законах, що скомпільовані держави, подорож законодавства є довгостроковим і навмисно складним. Кілька етапів огляду комітету, дебатів, конференц-комітетів, затвердження виконавчих органів та судового розгляду забезпечують, що закони ретельно розглядаються перед їх накладанням на громадськість. Хоча федеральні та державні процеси діляться спільною ДНК, унікальні функції державного уряду, зокрема, прямі демократії та лінії-інтоми, що є відмінними можливостями для залучення громадян. Розуміння цих процесів громадян можуть краще орієнтуватися на їх уряд і ефективно захищати закони, які формують громади та їх країну.