Table of Contents
Вступ: глобальний правовий каркас проти тероризму
Міжнародні договори формують задній борт сучасних зусиль протидії тероризму, забезпечуючи структуровану правову основу, яка дозволяє народам працювати разом з кордонами. Терорумізм, своєю природою, експлуатує зазори в національних юрисдикціях, сейфах, відмінностей в правових системах. Трейси звертаються до цих вразливостей, встановлюючи спільні визначення, спільні зобов'язання та механізми для взаємоправової допомоги. Без цих інструментів зусилля до простецтва, екстрадиту, або фрези активи терористичних акторів будуть фрагментовані і значно неефективні.
Еволюція міжнародного антитерористичного права відображає зростаюче визнання, що жодна держава не може повністю ізольовано від глобальних загроз. З ранньої галузевої конвенції, спрямованої на конкретні сильні дії до комплексних пост-9/11 дозволів, лікуючий ландшафт розширився на покриття фінансування, рекрутингу, кібертероруму та використання хімічної або біологічної зброї. Ця стаття вивчає, як ці трактати формують національні політики, сприятимуть оперативній співпраці, і протиріччя виявляються виклики в швидко мінливому середовищі загроз.
Роль міжнародних договорів в архітектурі протидії тероризму
Треати слугують кількома функціями у глобальній боротьбі з тероризмом. По-перше, вони створюють обов’язки для держорганів. По-друге, вони стандартизують визначення терористичних актів, які є критичним для гармонізації додаткових процедур і уникнення безпечних обмежень для фугтивів. Треті, вони засновують інституційні рамки для обміну інформацією, спільні розслідування та нарощування спроможностей. По-четверте, угоди часто включають положення технічної допомоги, допомагаючи державам з більш слабкими установами впроваджувати правові реформи.
Багатосторонній характер угод забезпечує, що жодна країна не може диктувати умови, що одностороння, сприяння почуттям спільної власності та законності. Об'єднаних Націй є основним форумом для переговорів цих інструментів, хоча регіональні організації, такі як Рада Європи, Африканський Союз, а також організація американських держав, також розвинені регіональні договори, що доповнюють глобальні рамки.
Основні принципи підпірної контртерористичної діяльності
Більшість міжнародних антитерористичних втручань лікує відпочинок на декількох принципах: зобов'язання до кримінальної справи, принципу аут-дедеражу джудіагляду (екстрадит або просекреція), взаємоправової допомоги, а також щодо прав людини. Принцип екстрадит-ор-просекреції забезпечує, що нібито не може бути втечу правосуддя, мухаючи до держави, небажаних або не в змозі екстрадитом. Захист прав людини все частіше підкреслюють, щоб запобігти протидії тероризмам заходів з підірваної фундаментальної свободи.
Ключові міжнародні угоди та їх вплив
У світі режим протидії тероризму будується на серії галузевих конвенцій та резолюцій ООН. Нижче наведено найбільш суттєві інструменти та як вони мають форму операційні можливості та правові реформи по всьому світу.
Міжнародна конвенція пригнічення фінансування тероризму (1999)
Часто згадується як Конвенція тероризму, це договірні зобов’язання держав, щоб встановити фінансування тероризму як кримінального правопорушення і співпрацювати в профілактиці, розслідуванні та обвинуваченні таких злочинів. Вона вимагає держав, щоб звільнити та охопити кошти, призначені для терористичної діяльності, і поділитися фінансовим інтелектом. Конвенції були інструментарію в будівництві фінансових розвідників (FIUs) по всьому світу, і вона доповнює роботу Робочої групи з фінансової дії (FATF). Країни, такі як Пакистан і Саудівська Аравія, поправили свої антигроші закони, що відповідають цим стандартам конвенції. [Read full text][F:][Read][Read more
Рішення Ради Безпеки ООН 1373 (2001)
Прийнято коротко після нападів 9/11, Постанова 1373 є обов'язковим рішенням під час розділу VII Статуту ООН, що вимагає всіх держав-членів для злочинності, денні сейфи мають і посилює прикордонні контрольи. Вона була створена Комісія з питань протидії тероризму (CTC) для контролю виконання. На відміну від договірної, 1373 не вимагає ратифікації, що робить його негайно примусово. Багато національних законів антитерористичної системи, що пройшли на початку 2000-х, були прямі відповіді на це рішення. Наприклад, США закон про ПАРОТ і Антитерористичний орган Великобританії 2001 були сформовані його вимогам.
Конвенція ООН щодо транснаціональної організації (2000)
Поки не виключно антитерористична справа, Палармо Конвенція звертається до нексуса між організованою злочинністю і тероризмом. Вона сприяє взаємоправової допомоги, екстрадиції та спільних розслідувань. Протоколи про трафік у осіб та розлучення мігрантів особливо актуальні як терористичні групи, часто використовують міграційні витрати. Положення конвенції про активацію для вимови використовували для розбирання фінансової мережі, що підтримує групи, як ISIS та Al-Shabaab.
Регіональні торгові марки та рамки
Регіональні органи розробили власні протитерористичні угоди, які звертаються до конкретних місцевих загроз. Рада Європи Конвенції про запобігання тероризму (2005) зосереджується на радикальності та публічному провокації. Африканський Союз Конвенція про запобігання та протидії тероризму (1999, змінено 2004) включає положення про захист культурної власності та боротьбу проти мерценалізму. Шанхайська організація співпраці (SCO) також розробила протоколи протидії торгівлі, які адресують Східно-азіатські та Центрально-азіатські загрози, включаючи кіберкордонні та кіберкорупції.
Вплив на національні права та політики
На відміну від дипломатичних конференцій, які є основними драйверами законодавчої реформи в багатьох країнах, зокрема, з розвитком юридичних систем або історій конфлікту. Впровадження, як правило, вимагає країн, які мають пройти нові закони, налагоджувати виділені органи та тренувати правоохоронні органи та судовий персонал.
Зволоження кримінальних кодексів
Більшість народів ввели певні правопорушення, такі як «членство в терористичній організації», «Громадське провокування для здійснення тероризму», «проти тероризму» як прямий результат договірних зобов’язань. Наприклад, Рамкове рішення Європейського Союзу щодо боротьби з тероризмом (2002) вимагає всіх держав-членів, щоб вирівняти їх визначення з загальними рамками ЄС. Аналогічно, закони протитерористичного суду Австралії, внесені в 2005, сильно вплинули на Постанову Ради Безпеки ООН 1373 та Конвенції про фінансування.
Підвищена співпраця з прикордонною безпекою та розвідки
Треати мають спровокувати створення команд спільного розслідування (JITs), протоколу імен пасажирів (PNR) та механізми прикордонного нагляду. Система інформації Шенгену (SIS) в Європі, наприклад, використовує договірні рамки для обміну повідомленнями на бажатих осіб та вкрадених активів. Двосторонні взаємодопомоги (MLATs) та додаткові угоди також посилені багатосторонніми конвенціями, що дозволяють країнам виявляти запити для доказів та утримання.
Спеціалізована агенція антитерористичних органів
Багато народів встановили національні центри протидії тероризму, фінансові розвідники та центрифу після ратифікації ключових угод. Велика Британія створила Офіс з безпеки та контртерористичного процесу (OSCT) у 2007 році. Індія заснувала Національне агентство розслідувань (NIA) у 2008 році, частково відповідає міжнародним зобов’язанням за конвенціями ООН. Ці установи часто є основними точками контакту з міжнародною кооперацією.
Виклики та обмеження термінів договору
Незважаючи на суттєві досягнення, міжнародна система лікує суттєві перешкоди, які обмежують її ефективність. Розуміння цих обмежень є важливим для оцінки результатів реального світового антитерористичного процесу.
Юридичні умови та визначення
Одним з найбільш стійких викликів є відсутність загальноприйнятого визначення тероризму. Хоча галузеві договори визначають конкретні дії (розшук, бомбування, ворожіння, ведення справи), вони не мають повного визначення тероризму. Це дозволяє державам застосувати термін вибірково, іноді маркування політичних супротивників або сепаратистів, як терористів, під час ігнорування державного супроводжуваного насильства. Відсутність консенсусусусусу гамперів екстрадиції, коли країни мають різні правові тлумачення.
Невідповідність і невідповідність
Деякі держави є небажаним для забезпечення суверенітету міжнародних органів або для реалізації ласощів положень, які сприймають як порушення національної безпеки. Наприклад, країни з авторитарними режимами можуть використовувати закони проти тероризму, щоб пригнічувати неправдиві загрози. Інші не мають технічної спроможності або політичної волі для реалізації складних фінансових систем відстеження або нагляду. Моніторинг Комітету ООН з питань протидії тероризму, що відбуваються в процесі реалізації, зокрема, у конфліктних регіонах.
Ресурсні засоби
Розвиваючи країни часто борються з дотриманням договірних зобов'язань через неадекватну судову інфраструктуру, обмежені судові можливості та недостатнього навчання. Міжнародні програми допомоги, такі як Офіс ООН з наркотичних засобів та злочинних проектів (UNODC), мета яких містити ці загали, але фінансування залишається неузгодним. В результаті договори можуть створити дворівневу систему, де заможні народи вживають закони, суворо при бідних нації стають слабкими зв'язками у глобальній мережі.
Залучення загроз і правової ланки
Терорум адаптують швидко до правових заходів. Трейси обговорюються протягом багатьох років і повільніше оновлювати. Підвище кібертерористичної системи, децентралізовані напади лоневих вовків, використання зашифрованих комунікацій, а також віртуальних валют, таких як Біткойн, випереджених поточних ласощів. Міжнародна конвенція для пригнічення Актів ядерної тероризму (2005 р.) була завершена до широкого застосування безпілотників або штучної інтелектової пропаганди. Правові рамки повинні розвиватися безперервно, але договірна ревізія є громіздким.
Кейс-практикум: Треати в дії
На прикладі реального світу, на які можна провести операції, які безпосередньо ввімкнули операції та обвинувачення.
Судно з 2015 року Паризькі атаки Прискорює
У листопаді 2015 року парафія надала багато зусиль щодо взаємоправових питань, пов’язаних з адвокатською діяльністю, а також Європейською аристопольною арматурою (ЄВ). Французькі органи використовували EAW для екстрадиту підозрюваного з Бельгії та Німеччини, а також Ради конвенції Європи щодо взаємодопомоги дозволили швидко обмін даними та фінансовими даними. Координація неможливе без попереднього розгляду договірних умов.
Прокурювання терористів в затоці
Після 9/11 атак, США та інших країн, які напругили затоку, щоб реалізувати закони за темою «Торомізм» (Торомізм) «Фінансування». У 2016 році Саудівська Аравія перейде нові антитерористичні закони, які дозволили заморожувати активи, пов’язані з «Аль-Каеда» та ІІС. Спільні оцінки фінансової дії виявили, що дотримання конвенції допомогли демонтажу каналів фінансування, які раніше працювали з непристойністю. FATF взаємно оцінить деталі цих удосконалення.
Рамкова та підзвітність ООН в Сирії та Іраку
У той час як Міжнародний кримінальний суд (ІКК) не має юрисдикції щодо тероризму на с., резолюції Ради Безпеки ООН та угоди про злочини проти людства були використані для забезпечення іноземних терористів, які повертаються з Сирії та Іраку. Національні суди в країнах, таких як Швеція, Франція, і Нідерланди, які спираються на конвенцію ООН проти транснаціональної злочинності, щоб заряджати фізичних осіб для членства в ІІС, демонструючи, як договірні положення охоплюють дії тероризму.
Втілення загроз і майбутнього законодавства про договір
У найближчий декаді відбудеться зустріч з представниками «терористичної операції». Упродовж десятиріччя відбудеться низка напрямків.
Хірургічний та цифровий загроз
У ході проведення лікування тільки периферійно адресні кіберататаки. У Будапештській конвенції про кіберзлочинність (2001) охоплює деякі аспекти, але не спеціально адаптовані до тероризму. У рамках обговорення обговорюється нова глобальна конвенція з кібертерористичного процесу. Такий договір потрібно буде звернутися за допомогою до припинення атак, взаємодопомоги для цифрових доказів, а також кримінальна криміналізація рубати, що викликає критичну інфраструктуру недостатність. Дебати висвітлюють напруження між державним наглядум та правами конфіденційності.
Штучні інтелекти та автономні системи
Використання AI для пропаганди, цільового відбору та автономної зброї підвищує питання про правову відповідальність та контроль зброї. Сучасні угоди, як Конвенції про певні конвенційні зброї (CCW) оновлюються для обговорення летальних систем автономної зброї, але не вистачає суперечок тероризму. Майбутнє лікування може вимагати держави, щоб забезпечити, що системи AI, що використовуються в антитерористичному забезпеченні, відповідають правам та нормам підзвітності людини.
Біобезпека та загроза CBRN
Міжнародна конвенція пригнічення актів ядерної тероризму (2005 р.) адрес ядерних матеріалів, але хімічні, біологічні, радіологічні та ядерні (CBRN) загрози залишаються підрегульовані для недержавних акторів. Біологічна конвенція зброї (BWC) не має механізмів перевірки, а хімічна конвенція зброї (CWC) мала обмежений успіх, що перешкоджає маломасштабному нападу за групами екстреміста. Зміцнення цих конвенцій для покриття тероризму придбання та використання біологічних агентів є пріоритетом.
Громадсько-приватне партнерство та фінансові розвідки
Майбутні угоди можуть формалізувати співпрацю між державами та приватними суб’єктами галузі, зокрема компаніями-фінтехами, криптовалютними обмінами та соціальними медіаплатформами. Поточні рекомендації щодо віртуальних активів незгодні, багатостороння угода створить обов’язки для цих акторів для обміну інформацією та запобігання терористичної діяльності. Завдання буде балансувати витрати на дотримання конфіденційності. FATF новітні рекомендації щодо віртуальних активів доступні тут .
Зміцнення виконання та підзвітності
Для лікування, щоб залишатися ефективним, міжнародна спільнота повинна звернутися до виконання зазорів і сприяти послідовному виконанні.
Зручність будівництва та технічної допомоги
Програма Global Counter-Terrorism ООН повинна збільшити фінансування для програм, які допомагають розвивати країни, які проведуть законодавство, судді та покращують судові можливості. Програма Global Counter-Terrorism ООН навчила тисячі посадових осіб, але попит перевищує пропозицію. Постачання від країн, таких як США, Німеччина, Японія, Японія, є важливими в регіонах, таких як Sahel та Південна Азія.
Опитування прав людини
Контроромізмні угоди іноді критикуються за забезпечення зловживань прав людини, таких як невизначене затримання, профілування або пригнічення дистенту. Майбутні переговори повинні включати сильні захисні та незалежні механізми нагляду. Особливий Rapporteur ООН з прав людини та контртерористичного процесу рекомендується закордонувати гарантії та підзвітність сил безпеки. The Special Rapporteur's пропонує детальні рекомендації.
Механізми регіонального співробітництва
Регіональні договори можуть доповнювати глобальні питання, що стосуються місцевих загроз та правових культур. Механізми африканського Союзу для транскордонного співробітництва в Горні Африки, наприклад, ефективні проти Аль-Шабабабабабабаб. Конференція ASEAN щодо протидії тероризму (2007) сприяє спільним патрулям та розвідці в Південно-Східної Азії. Ці регіональні основи часто мають більш швидке прийняття рішень, ніж угоди про рівень ООН.
Висновки: Недозована роль ліктів
Міжнародні договори не є панацеєю для комплексної проблеми тероризму, але вони є невід’ємною частиною всебічної відповіді. Вони забезпечують правові інструменти, інституційну раму і взаємну довіру, необхідні для ефективної співпраці. Без них глобальна боротьба з тероризмом буде зменшена до об’єднання гомофспілок і односторонніх дій, які менш стійкі і менш законні в довгостроковій перспективі.
Еволюція цих угод відображає зростаючу обізнаність, що тероризм є спільною загрозою, яка вимагає спільних рішень. Як нові технології та тактика виникають, держави повинні продовжувати оновлювати і розширювати правові інструменти. Майбутнє вимагає не тільки нових угод, але і поновлюваного зобов'язання щодо реалізації існуючих, розбійних ресурсів, і забезпечення того, що антитерористичні заходи по відношенню до правила законодавства і людської гідності. Глобальна громада не може дозволити собі лікувати режим, він повинен залишатися як динамічний і посилений, як загрози, які вона прагне протистояти.