Виклик цифрового дивіденду в колекції сучасного ксенсу

Збір даних точного перепису стає все більш складним у епоху, де цифрові канали є режимом за замовчуванням спілкування. Йдеться про стійкий цифровий розділ — розрив між тими з надійним доступом в Інтернеті та цифровими навичками та тими без — змінить повноту та справедливість підрахунку. Коли домогосподарства не мають підключення, пристрої або можливість навігації онлайн форм, вони ризикують бути підраховані. Саме підрахунок потім призводить до розшуку федерального фінансування, зменшуються політичні представництва та нерівний доступ до ресурсів спільноти. Перебуваючи ці бар’єри необов’язково; є передумовою для перепису, який обслуговує кожного громадянина однаково.

Останні дані з U.S. Census Bureau показують, що домогосподарства без домашньої інтернет-платежі відгукнулися на 2020 Census значно менші ціни, ніж ті з широкосмуговим доступом. Пандемічний-ера зрушення до онлайн-перших методів збору прискорила проблему, що робить зрозуміло, що цифрова рівновага повинна бути в центрі майбутнього планування перепису. Ця стаття досліджує розміри цифрового ділення, визначає перевірені стратегії для подолання його, і підкреслює роль рішень на основі громад, що забезпечують повне і відповідальності.

Розуміння цифрового дивідда

Цифровий дивіденд не є одним проміжком, але сузір'ям бар'єрів, які перетинаються географії, доходів, віку, освіти і гонки. Сільські місцевості часто не вистачає фізичної інфраструктури для швидкісного інтернету; низькокомерційні міські райони можуть мати доступ тільки до дорогих або ненадійних планів. Відповідно до Федеральні комунікаційної комісії, більш ніж 14 мільйонів американців все ще не вистачає доступу до фіксованого широкосмугового, який відповідає визначенню 25/3 Мбіт/с. Однак фактичні ставки прийняття навіть нижче, оскільки навіть де інфраструктура існує, вартість і цифрова грамотність створюють подальші перешкоди.

Вік і освіта також грають важливу роль. Старші дорослі, зокрема, ті, що понад 65, менш ймовірні використовувати інтернет або власний смартфон. Люди з меншими рівнями формальної освіти можуть боротися з онлайн-формами, які припускають знайомство з цифровою навігацією. Мови бар'єри з'єднують проблему: неанглійські спікери можуть знайти переписні матеріали на їх мові, але все ж потребують допомоги розуміння, як подавати відповіді в електронному вигляді. Гонки та етнічні дані з Pew Research Center показують, що Hispanic і Black домогосподарств непропорційно впливають як відсутність домашнього широкосмуму та нижніх цифрових навичок.

Наслідки для перепису даних є важкими. Бюро Census оцінює, що 2020 Census мав чистий підрахунок 0,24% загальний, але це змащено значні недоліки: підрахунок для чорної американки був 3,3%, для Hispanics 4.9%, і для американських індійців, що живуть на резервах більше 5%. Багато цього проміжку можна простежити безпосередньо на цифрові діджитал-бар'єри, які запобігають самовідповінню через онлайн-портал. Без навмисного втручання ці прогали будуть наполегливі і можуть розширюватися в майбутніх зусиллях з збору даних.

Стратегії подолання бар'єрів

Збір даних з цифрового розділення на перепису вимагає багатопрофільного підходу, який виходить за межі простої побудови більшої вежі. Ефективні стратегії повинні поєднувати інфраструктурні інвестиції, цифрові навички, альтернативні методи збору та глибокі взаємодії громади. Нижче наведено чотири ключові стовпи, кожен з бетонними кроками та прикладами реального світу.

1. Розширення інфраструктури Інтернету

Надійний широкосмуговий фонд цифрової включення. Я великі легінси сільської Америки, племінних земель, а також внутрішньоміських районів залишаються недоотримані. Уряди на всіх рівнях повинні інвестувати в середню і пробігову інфраструктуру, програми для важільництва, такі як BroadbandUSA ініціатива] з Національної телекомунікаційної та інформаційної адміністрації. Публічно-приватні партнерства можуть прискорити розгортання— наприклад, муніципальні широкосмугові мережі в містах, таких як Чатануга, Теннесі, досягнуті біля одностороннього покриття за конкурентними цінами.

У контексті перепису інфраструктурного розширення має пріоритети з історично низькими показниками реагування. Передчасне копіювання широкосмугових доступності та прийняття, що поєднується з даними про відміну гранул від попереднього циклу, дозволяє органам цільових ресурсів, де вони матимуть найбільший вплив. Для циклу 2030 Census, бюро Census може бути партнером з FCC для обміну даними та узгодження вихідних у цифрових степах.

Мобільний підключення також має значення . Хоча фіксований широкосмуговий є ідеальним, багато домогосподарств, які проживають виключно на смартфонах. Census форми повинні бути оптимізовані для мобільних браузерів, з мінімальним споживанням даних і потоковою навігацією. Партнерство з бездротовими носіями для забезпечення вільного або нульового даних для сайтів перепису під час збору може зменшити вартість бар'єрів. Під час 2020 Census деякі перевізники пропонують безкоштовні дані для перепису.gov, але обізнаність була низькою, - урок для майбутніх кампаній, щоб парити рельєф даних з цільовою рекламі.

2. Забезпечити цифрові програми грамотності

Інфраструктура є недостатньою. Навіть домогосподарства з широким діапазоном може не мати навичок, щоб завершити онлайн-реєстрацію форми впевнено. Програми цифрової грамотності, які випускаються через бібліотеки, осередки спільноти, школи та старші центри - може перенести цей проміжок. Ці програми повинні вийти за межі базової інтернет-навігації, щоб обкладинці конкретні завдання: як отримати доступ до порталу перепису, як створити ідентифікатор користувача, і як подати форму на різних мовах.

Національний цифровий Альянс відчуження (NDIA) пропонує раму, яка включає в себе тренінги з цифрових навичок як один з п'яти основних елементів цифрової рівності. Місцеві відділення можуть партнерам з афіліатами NDIA для підготовки громадських цифрових навігаторів, які потім допомагають мешканцям один-одний. Наприклад, під час 2020 Census Philadelphia Census[ Кампанія] розгортаються цифрові навігатори на харчових банках і медичних клініках, допомагаючи людям завершити форму, коли вони чекали на послуги.

Навчання повинно бути доступним у декількох мовах і запропонованих у форматах, які містять різні стилі навчання: в майстерні, відео-уроки, і друковані покрокові інструкції. Особливу увагу необхідно приділити старшим, людям з обмеженими можливостями, а тим, хто ніколи не використовували інтернет до. Партнерство з довіреними установами, такими як публічні бібліотеки, які вже бачили як безпечні і нейтральні місця, особливо ефективні. Багато бібліотечних систем тепер мають цифрову літературу спеціально для державних форм, ці можуть бути адаптовані для збору перепису.

3. Пропонуйте кілька методів збору даних

Не один метод досягне всіх. Найвідоміша стратегія даних перепису даних-колектора даних використовує підхід до «багатомодального»: онлайн, телефон, папір, а також особи. Для громад, де цифровий розділ крутий, анкети паперу залишаються критичною безпекою. Бюро Census повинна формувати паперові форми для кожного домогосподарства, що не відповідає онлайн в певному вікні, як було зроблено в 2020 році. Однак, паперові форми повинні бути зроблені досить швидко, щоб уникнути пізніх відповідей, що дані шавлії.

Телефонні інтерв'ю є ще однією альтернативою, зокрема для старших або людей з обмеженою грамотністю. Безлімний номер, що працює багатомовними операторами, може обробляти дзвінки 24/7 протягом періоду збору. Ефективність реагування телефону залежить від довіри - кальлерів повинні бути навчені пояснювати, чому виклик є законним (поважає поширеність проблем шампанського) і запропонувати допомогу в декількох мовах.

In-person enumeration залишається незамінним Поліедератори збивають на дверях непідготовлених домогосподарств, але вони повинні бути оснащені мобільними таблетоками, які можуть захопити дані в автономному режимі і спонтанні пізніше. Цей підхід забезпечує, що енумератори можуть працювати навіть в зонах з міжмітентною з'єдністю. Вони також повинні мати паперові форми резервної копії. Зовсімається, енумератори повинні бути наймалішими від громад, які вони служать, відображаючи расу, етнічну, мовне різноманіття мікрорайонів. Місцеві знання і рапорт збільшити швидкість реагування і зменшити страх даних неправильного використання.

Досвід роботи Бюро «Сенсус» у 2020 році показує, що багатомодовий підхід був важливим у сільській Алясці, де багато села не вистачає доступу до інтернету. Енуматори, які подорожують невеликою площиною і снігоходах, щоб проводити інтерв’ю у людини, часто використовують паперові форми. Для наступного перепису Бюро необхідно попередньо визначити такі високорослі ділянки і виділити ресурси, які, як реактивно, а не реактивно.

4. Залучення та створення довіри

Технології та вдосконалення процесу мало, якщо громади не довіряють уряду їх даними. Цифровий поділ часто супроводжується довірою дефіциту, зокрема, серед історичних маргіналізованих груп, переселенців та людей кольору. Збір даних, що поділяться з імміграцією, правоохоронними органами, або поміщиками, може пригнічувати участь навіть при видаленні цифрових бар’єрів.

Будівельна довіра починається до початку перепису. Місцеві лідери — це провідні керівники шкіл, власники малого бізнесу, керівники громадських організацій, які повинні бути впорядковані як месенджери. «Комплетені графічні комітети» (CCCs) є перевіреною моделлю: це локальні волонтерські групи, які створюють та виконують переоцінку, пристосовані до своїх громад. CCC може організувати блокові партії, встановити на себе станції перепису населення на церквах або використовувати етнічні ЗМІ для пояснення захисту конфіденційності за Назва 13.

Прозорість використання даних є критичним Зовнішні матеріали повинні чітко вказати стан, що дані перепису не можуть бути розподілені з будь-яким іншим органом державної влади протягом 72 років, і не правоохоронних органів має доступу до індивідуальних відповідей. Зважаючи на це, слід послідовно і повторювати на кількох мовах. Під час циклу 2020 року деякі імміграційні громади в Каліфорнії відповіли більшими показниками після місцевих кампаній, які використовували довіровані особи, - як поважна медсестра або місцевий тренер футбол - для отримання повідомлення.

У зв'язку з тим, як і раніше, є можливість послухати проблеми та адаптувати підходи. Наприклад, в рідних спільнотах, де суверенітет і конфіденційність є параmount, персонал перепису повинен працювати з племінними урядами для проектування протоколів збору даних, які поважають культурні норми. Партнерство з Національним з'їздом американських індіанців допомогли збільшити участь у забронюванні. Такий же принцип стосується сільсько-Риканської громади, де пошкодження ураганів та ненадійна електрика з'єдналися цифрові дивізаційні виклики.

Технології виснаження для автономного та низького доступу

Навіть з кращими стратегіями деякі домогосподарства залишатимуться автономними. Технологія може допомогти місту розрив у творчих шляхах. Наприклад, інтерактивні системи голосового реагування (IVR) дозволяють людям завершити перепис за телефоном за допомогою простих сенсорних або голосових команд у рідній мові. СМС-аналізи можуть досягати молодших популяцій, які смартфони, але можуть не мати послідовних планів даних. Короткі кампанії коду, де користувачі текстують ключове слово (наприклад, "CENSUS") до числа і отримують посилання виклику, які проходять тестування в пілотних проектах.

У бібліотечних бібліотеках, поштових відділеннях, а також магазинах гранат можуть забезпечити тимчасовий доступ до Інтернету, зокрема для завершення перепису. Ці кіоски повинні мати екрани конфіденційності та регулярно очищати. QR-коди на поштових відділеннях можуть безпосередньо зв'язуватися до онлайн-форми, зменшуючи тертя для тих, хто з смартфонами, але не вдома широкосмуговий. Бюро Census також слід вкладати в мобільний додаток, який може зберігати відповіді локально та сипу, коли Wi-Fi доступний, що дозволяє енумераторів та самовідношенням, як працювати офлайн.

Ще один перспективний підхід – це використання супутникового інтернету. Низькоземні супутники, такі як Starlink може забезпечити тимчасову або постійне підключення в віддалених областях під час збору перепису. Партнерство з супутниковими інтернет-провайдерами, а також підсидаційне обладнання для концентратів громад, може стати ігровим змінником для відображення перепису на американських індійських застережках і в сільській Алясці. Однак вартість і надійність повинні бути ретельно оцінені.

Адреса мови та доступності

Цифровий розділ є посиленим, коли онлайн-форми доступні тільки англійською або кількома іншими мовами. Бюро Census вже пропонує матеріали на 59 мовах, але багато людей говорять діалекти або мови не покриті, або вони можуть мати обмежену літературу в будь-якій письмовій мові. Відеодовідники з розмовним словом на декількох мовах, поряд з піктографічними формами, можуть допомогти тим з низькою літературою. Для людей з обмеженими можливостями, форми повинні бути сумісні з зчитувачами екрана, а альтернативні формати, як Брайл або великий друк повинні бути доступні за запитом.

Спільні організації, які надають послуги з доступу до мови, зокрема, U.S. Комітет з питань біженців та іммігрантів — може партнер з переписними офісами, щоб забезпечити отримання допомоги обмеженим українським населенням. Переклад ключових повідомлень на загальні мови про спадщину, розміщення в етнічних газетах та радіостанціях, різко покращує обізнаність та відповідь. У 2020 році, бюро «Shape Your Future», початок тут» поставляє рекламу іспанською, Мандарин, в'єтнамською, корейською та Тагальською, але майбутні зусилля повинні бути ще більш гранульованими, що звертаються до кожного унікального співтовариства через свої канали.

Висновок: виклик системного інвестування

За рахунок цифрового дивіденду у збірці даних перепису не є однією фіксацією, але безперервним процесом розширення інфраструктури, створення навичок, багатомодового збору та довірного вирощування. Ставки високі: кожна людина пропущена у переписі зменшує федеральний фонд громади для лікарень, шкіл, доріг та соціальних послуг в середньому декількох тисяч доларів на рік за десятиріччя. Для сільських і маргіналізованих населення, лікмативна втрата становить мільярди доларів.

Стратегія окреслено тут — за кордоном, цифрові програми, папери та фонограми, залучення громад та проектування технологій, що пов’язані з технологією інключення, були доведені в пілотних проектах та циклах минулих переписів. Що потрібно зараз – це політична готовність та стійка фінансування для масштабування їх. Енції повинні починати попередні роки планування, використовуючи дані з Census Bureau власних цифрових еккількості для визначення конкретних бар’єрів в кожному регіоні.

В кінцевому підсумку, перепис, який враховує всіх однакових потреб, що кожен домогосподарств має однакову можливість брати участь. Закриття цифрового ділення є першим, найбільш критичним кроком. З навмисною дією ми можемо забезпечити, що наступний перепис відображає істинне різноманіття країни, не тільки тих, хто з'являється, щоб мати швидкий інтернет-з'єднання.