Table of Contents
صدارتی اواتھ کا ایک کنیکٹیکٹ فاؤنڈیشن
صدارتی قسم، آرٹیکل دوم میں، سیکشن 1، امریکی حکمرانی کی سب سے زیادہ مستقل روایات میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے۔ جب1887ء کے موسم گرما میں قفقاز میں جمع ہونے والے فریمین نے اپنے تجرباتی اداروں کی کامیابی کا انحصار اس کے حریف اور عہدے پر ہوگا،
قسم کھانے اور یقیندہانی کے درمیان فرق خود پر محتاط غور کرنے کی ایک وجہ تھا ۔ بعض مذہبی نسل بشمول بنیاد پرست اور بعض مذہبی رہنماؤں نے قسم کھانے کی قسمیں اُٹھائی ۔
وفاقی کنونشن کے دوران ، سیفایون کی کمیٹی نے ابتدائی طور پر سادہ قسم کی حلف اُٹھایا تھا لیکن آخری نسخہ اس میں اس وقت کے بارے میں باتچیت کی گئی جب کہ وہ اس بات کا یقین کر رہا تھا کہ آجکل حکومت میں موجود ہے ۔
واشنگٹن کے اس طرح کی ایک ایسی تجویز جو صدیوں سے صدارتی عبوری عمل کو متاثر کرے گی اس نے قسم کے آخر میں "لہٰہ میری مدد" کا اضافہ کیا، ایک روایت جو زیادہ تر صدر نے اس کی پیروی کی ہے، اگرچہ یہ درست طور پر اس کے لیے ضروری نہیں ہے. واشنگٹن نے ایک اور علامتی روایت بھی رکھی ہے کہ امریکی تاریخ کے ذریعے یہ غیر رسمی طور پر استعمال کیا گیا ہے،
قرارداد ورڈنگ امریکی حکمرانی میں ایک بنیادی تناؤ کی عکاسی بھی کرتی ہے: ایگزیکٹو شاخ اور حکومت کی دوسری شاخوں کے درمیان تعلقات۔ "پری ذمہ داری، تحفظ اور دفاع" کی قسم کھا کر صدر اس بات کا اعتراف کرتا ہے کہ ان کا اختیار خود مختاری سے حاصل کرتا ہے، نہ کہ ان کا دائرہ عامی عمل یا ذاتی مقصد سے۔ یہ ایک ایسا اصول ہے جس کو بار بار بار قومی مشکلات کے دوران آزمایا گیا ہے۔
جنگ کے دوران صدارتی اُناتھ
امریکی تاریخ کے دوران ، صدارتی ماہرین اکثر مسلح کشمکش کے اوقات سے مطابقت رکھتے ہیں ۔ان لمحات نے خطرناک اور غیر یقینی وقت کے دوران میں مستقل اور استحکام فراہم کرنے میں قسم کے کردار کو آشکارا کیا۔ جنگ کے حقائق سے پُرامن منتقلی نے طاقتور علامتی لمحات پیدا کیے جو جمہوری اداروں کو مضبوط بنانے کے لئے ہیں۔
ابرہام لنکن اور شہری جنگ
ابراہیم لنکن کا پہلا حملہ 4 مارچ 1861ء کو ہوا جب سیزن اور آنے والی خانہ جنگی کے پیچھے واقع ہوا تو سات جنوبی ریاستیں پہلے ہی سے اتحاد سے اپنی سیس کا اعلان کر چکی تھیں کہ لنکن نے حلف لیا تھا اور واشنگٹن میں ہوائی اڈے کی صورت اختیار کر لی تھی،
چیف جسٹس راجر بی۔ تانی نے کیپل کے مشرقی پورٹکو پر لنکن کے انتظام میں حلف اٹھایا۔
لنکن کا دوسرا ناول 4 مارچ 1865ء کو منظر عام پر آیا، اس کے آخری ہفتوں میں شہری جنگ نے بہت زیادہ یقین سے کام کیا. لنکن نے امریکی تاریخ میں سب سے زیادہ غیر معمولی انوکھی بات چیت کی،
فرینکلن ڈی روسولٹ اور دوسری عالمی جنگ
فرینکلن ڈی روسولٹ کے چاروں طرف سے بڑے ڈپریشن اور دوسری عالمی جنگ کے دوران میں ہونے والے واقعات نے امریکی جمہوریت کو اپنی حدود میں آزمایا تھا. مارچ 4، 1933ء کو اس کا پہلا حصہ ڈپریشن کی گہرائیوں میں گزرا،
روسولٹ کی تیسری تاریخ جنوری ۲۰ ، ۱۹۴۱ — ٹوئنٹیٹیٹیمنٹ کی نئی تاریخ — یورپ میں پہلی عالمی جنگ کے دوران شروع ہوئی مگر امریکہ کی براہِراست مداخلت سے پہلے کی گئی ۔
روایت کے مطابق ، اس نے تین شرائط تک چلنے سے پہلے — چار بار صدارتی طاقت کے متعلق سوالات اُٹھائے جو بالآخر بیساپنے آپ کو سونپے جانے والے عہد کے باقاعدہ انتظامیہ کو انجام دینے کیلئے تیار تھے ۔
سیاسی اور اقتصادی معاملات میں صدارتی اتھارٹیز
جنگوں کے علاوہ ، امریکی تاریخ میں ایسے کئی واقعات بھی شامل ہیں جن میں سیاسی بحران ، استحکامی عدم استحکام یا جانشینی کے دوران صدارتی قسم کا انتظام کِیا گیا تھا ۔
جان ٹائلر اور پہلا صدارتی کامیابی
صدر ولیم ہنری ہیریسن کی وفات 1841ء میں ان کی نامزدگی کے ایک ماہ بعد ہی ایک قراردادی بحران پیدا ہو گیا جس نے ایک اہم مثال قائم کی. ہیریسن کی موت آفس میں پہلی صدارتی موت تھی اور اس کے بعد کی جانشینی کا یہ واضح طور پر بیان کیا گیا کہ کیا صدر کے لئے صدارتی اختیارات " نائب صدر" تھے یا ان کے حق میں صدر بن گئے تھے؟
نائب صدر جان ٹائلر اپنے گھر ولیمزبرگ، ورجینیا میں تھے، جب انہوں نے ہیریسن کی موت کا علم حاصل کیا تو وہ واشنگٹن میں جلدی سے حلف اٹھایا اور 6 اپریل 1841ء کو امریکی سرکٹ کورٹ آف دی ڈسٹرکٹ آف دی کولمبیا میں قسم کھائی۔ ٹیلر نے فوراً یہ دعویٰ کیا کہ وہ نہ صرف "اصل صدر" تھا بلکہ اس کے ساتھ ہی صدر بھی تھا، جو اس نے اپنے صدر سے وعدہ کیا تھا کہ وہ اس بات کا فیصلہ کرنے کے لیے کامیاب رہے گا کہ وہ کیسے کامیاب رہے گا۔
اینڈریو جانسن اور دوبارہ تعمیر
اینڈریو جانسن کے قتل کے بعد 15 اپریل 1865ء کو امریکی تاریخ میں سب سے زیادہ غیر ملکی صدارتی عبوری دور کی نمائندگی کی۔ جانسن، ٹینیسی کا ایک ڈیموکریٹک جس کا وفادار رہا تھا، کرکٹ ووڈ ہاؤس واشنگٹن میں مختصر تقریب میں قائد اعظم کی طرف سے قسم کھائی گئی. اس نے جنگ میں جانباز ہونے اور اب اپنے سب سے بڑے قتل کی ایک قوم کی حمایت کی بڑی اہمیت حاصل کی۔
جانسن کی صدارت میں کانگریس کے ساتھ سخت اختلاف ہوتا تھا جو کہ دوبارہ بحالی پالیسی پر قائم تھا. اس کے رضامندی نے دفتر کے حلف اٹھانے سے انکار کر دیا تھا کہ وہ سینیٹ میں ایک ووٹ کی وجہ سے اسے بری کر دیا گیا تھا. جانسن کیس نے قسم کی حدود کی عکاسی کی: جب کہ صدر نے صدر کو عہدے پر برقرار رکھا تو یہ ضمانت نہیں دے سکتا تھا کہ صدر کو انتخابات کی ذمہ داریوں کو اسی طرح مسترد کر دیا جائے گا۔
لنڈن بی جانسن اور جے ایف کی ایسوسی ایشن کے بانی تھے۔
غالباً امریکی تاریخ میں سب سے زیادہ ڈرامائی صدارتی قسم 22 نومبر 1963ء کو صدر جان ایف کینال کے قتل کے فوراً بعد، ٹیکساس میں صدر جان ایف کینسن بی جانسن کو فیڈرل جج سارہ ٹی جی ہین میں قسم کھا کر پہلی بار صدر بنا دیا گیا، یہ تقریب صدر بنا جس میں وہ صدر کے عہدے سے محروم ہو گئے، جیکب نے اپنے خون کے لیے ابھی تک برقرار رکھا تھا۔
اس قسم کی تصاویر بیسویں صدی کی سب سے زیادہ تصاویر میں سے ایک بن گئیں، صدارتی جانشینی کی سنگینی اور عدم توازن کو یقینی بنانے کے بعد، جانسن کی قسم نے قومی پریشانی اور غم کے ایک لمحے کے دوران دونوں کو ایک قرارداد ضرورت اور طاقتور علامت کی نمائندگی کی۔
جانسن جانشین نے صدارتی عبوری عمل میں جدید نقل و حمل اور رابطے کی اہمیت کو نمایاں کیا ۔ جانسن نے ڈیلاس کو ختم کرنے سے پہلے قسم کھائی اور یہ ثابت کیا کہ کوئی بھی شعبہ انتظامیہ اختیار میں نہیں آئے گا جیسے کہ کیسین کی موت کا علم تھا ۔ یہ طریقہ مستقبل کے جانشینوں کے لئے نمونہ بن گیا اور تیز رفتار اور نظر آنے والی مستقل اہمیت کی اہمیت کو واضح کرتا ہے ۔
سرد جنگ اور بین الاقوامی کرنسی کے دوران صدارتی اتھارٹی
سرد جنگ کے دَور نے امریکی صدر کے لئے نئے چیلنجز کو ختم کر دیا ، ایٹمی ہتھیاروں ، نظریاتی لڑائی اور عالمی ذمہداریوں کے ساتھ ساتھ صدارتی اختیار کی نوعیت کو دوبارہ بحال کِیا ۔ اس دوران دفتر کی قسم اکثر گھریلو استحکام کے لئے نہیں بلکہ بینالاقوامی تحفظ کے لئے استعمال ہوتی تھی ۔
جان ایف کین اور نیوکلیئر جنگ کے سائے
جان ایف کینمین کا یہ دعویٰ 20 جنوری 1961 کو سرد جنگ کے تنازعات کی بلندی پر پیش آیا ۔ نئے صدر نے واشنگٹن موسم گرما کی شدید سرد حالت میں اپنے اناؤرل خطاب کو محفوظ رکھا ، اس کے الفاظ سانس کے منظر میں نظر آتے ہیں ، جب وہ ایک قوم اور دنیا سے گہری گفتگو کرتے ہیں ۔
چیف جسٹس ارل ورن نے قسم کا انتظام کیا کہ وہ جارج واشنگٹن اور ابراہم لنکن کے استعمال پر اپنا ہاتھ رکھ ۔ ماضی کے صدر کے ساتھ مستقل رہنا کی علامت یہ تھی کہ امریکی جمہوری روایات ایٹمی عمر کے چیلنجز کے ذریعے برداشت کریں گی.
کیوبا کی صدارت غیر ملکی پالیسی کے زیرِاثر ہوگی جن میں خلیج پیجس حملے، برلن بحران اور کیوبا مسیل کریس شامل ہیں۔
رچرڈ نکسن اور سرد جنگ ایریل کا خاتمہ
رچرڈ نکسن کا دوسرا حملہ 20 جنوری 1973ء کو بین الاقوامی موقع اور گھریلو بحران دونوں کے دوران ہوا تھا۔ بالکل چینیوں کے ساتھ سفارتی تعلقات کھول چکے تھے اور سوویت یونین کے ساتھ سفارتی تعلقات کو دوبارہ شروع کر دیا تھا، تاہم اس کا مکمل پیمانے پر کرپشن ابھی تک نمودار نہیں ہوئی تھی، تاہم اس نے اس دن کی قسم کھائی کہ وہ بچ جائے اور اس کے دفاع کر رہا تھا جبکہ جمہوری نظام کو نافذ کرنے کی کوششوں میں
جب نکسن نے 9 اگست 1974ء کو حلف اٹھایا تو نائب صدر گیردو ہاؤس کے مشرقی کمرے میں حلف اٹھایا۔ فورڈ کی خود مختاری خود مختاری تھی: وہ بیس فٹ کی مدت کے بعد نائب صدر مقرر ہوئے تھے، اسے صدارت یا نائب صدر نے کبھی نہیں بنایا تھا، اس کے بعد کی صدارت میں نامزدگی کی بجائے،
بیسویں فیف ترمیم اور جدید کامیابیوں کا آغاز
1967ء میں بیسفیت ترمیم کے بانی نے صدارتی جانشینی میں متعدد امیگریشنوں کو خطاب کیا جو پورے امریکا میں ظاہر ہو چکے تھے۔اس ترمیم نے نائب صدارتی عدم استحکام، صدارتی معذوری اور اقتدار کی منتقلی کے لیے واضح طریقے وضع کیے۔اس میں صدارتی قسم کی اہمیت کو بھی رسمی طور پر برقرار رکھنے اور اقتصادی طور پر قابل اعتماد بنانے کے لیے ایک وفاقی طرز عمل قرار دیا گیا۔
ترمیم 1 کے سیکشن کو متعارف کرایا گیا تھا، جس میں یہ تصدیق کی گئی کہ "اب نائب صدر صدر بنے گا" صدارتی موت یا استعفیٰ دینے پر. سیکشن 2 نے صدارتی عدم استحکام اور ضمنی تصدیق کے ذریعے نائب صدر کو صدارتی معذوری کی اجازت دی.
بیس فٹ کی ترمیم کی اہمیت 1981ء میں قتل کی کوشش کے بعد صدر رونالڈ ریگن کے ہسپتال میں نمودار ہوئی. ریگن کو جان ہنکلے جونیئر نے گولی مار دی تھی 30 مارچ 1981ء کو اور ایمرجنسی آپریشن کے تحت وزیر اعظم جارج ایچ ڈبلیو بش نے واشنگٹن سے پرواز کی تھی، اس بات پر شک کیا کہ آیا طاقت کو غیر رسمی طور پر منتقل کیا گیا تھا، جیسا کہ 3 ترمیم کے بعد میں ترمیم کی گئی تھی،
صدر جارج ڈبلیو بش نے دو مرتبہ بیس فیفت ترمیم کے سیکشن 3 کو اپنی صدارت کے دوران بلایا، عارضی طور پر صدر ڈیکسی کی مدد پر اقتدار کو منتقل کیا جبکہ 2002ء اور 2007ء میں دستور کالونیوں کا احاطہ کرتے ہوئے ان مواقع سے یہ ثابت کیا کہ ترمیم کس طرح معمول کے طور پر اختیار کی ضرورت بن گئی تھی،
اُت کو جمہوری اقدار کیلئے ایک ٹواُٹ پتھر کے طور پر جانا جاتا ہے
یہ ایک عوامی وعدہ ہے جو ہر صدر کو اپنے پہلے اور جانشینوں سے ملاتی ہے اور ایک ایسی مستحکم بندھن کو تشکیل دیتا ہے جو مستحکم دور تک قائم رہتی ہے ۔ یہ علامتی عہد اس بات کی علامت ہے کہ یہ جمہوری عہد مضبوط ہوتا ہے ۔
قسم صدارتی اختیار پر پابندی کے طور پر بھی کام کرتی ہے ہر سردار کا یہ اختیار ہر انتظام کو آئین سے حاصل ہوتا ہے اور اس کی فراہمیوں کی طرف سے محدود ہوتا ہے اس سمجھ کو مشکلات کے دوران میں آزمایا گیا ہے جب صدر کو قومی امن کے نام پر قائم حد سے تجاوز کرنے کی آزمائش کا سامنا کرنا پڑا ۔
صدر اینڈریو جانسن، رچرڈ نکسن، بل کلنٹن اور ڈونلڈ ٹرمپ کی غیر یقینی آزمائشوں نے صدر کی طرف سے ان کے قائم کردہ حلف کے بارے میں سوال اٹھائے۔ قسم کی مخصوص زبان "مفتاویٰ صدر کی صدارت کو انجام دینے" کے لیے مرکزی حیثیت رکھتی ہے جس کے ساتھ ساتھ ساتھ صدر دفتر کو اس کے خلاف جوابدہی کا حکم دیا گیا ہے اور یوں دستوری صدر کے خلاف بھی ایک فرض قرار دیا جا سکتا ہے جس کے مطابق "مجس کے معنی "مپریڈیشنل کے جاری کیے جاتے ہیں" کے ہیں۔
صدارتی حلف دیگر قسم کے دفتروں کے لیے بھی ایک نمونہ ہے، کانگریس کے ارکان سے سپریم کورٹ کے ججوں تک تمام وفاقی افسران سے قسم کھاتے یا اس قرارداد کی حمایت کرتے ہیں، ایک ایسا آئینی معاہدہ جو وفاقی حکومت کے تحت نافذ کیا گیا ہے، یہ عام فرض اس خیال کو تقویت دیتا ہے کہ ملک کا سب سے بڑا قانون ہے، تمام حکومتوں کو ان کی مخصوص ذمہ داریوں سے قطع نظر کرنا ہے۔
کنول: صدارتی اواتھ کی بحالی کا سہرا
صدارتی قسم کا صدارتی حلف ایک سادہ سا دستوری تقاضا میں تبدیلی کر چکا ہے جو قانونی ، سیاسی اور علامتی پیمانے پر محیط ہے ۔
National Archives Constitution کی اصل نقل برقرار رکھتے ہیں، مضمون کو صدارتی حلف کی یاد دلانا، Presidental Transption Projectation in Public پبلک سروس [[3:Portsports in the Prestrial Commission Projecties: [3:Presse ⁇ s its itography:] [5] پر تحقیقاتی انتظامیہ ادارہ برائے وقت کی ذمہ داریوں کے لیے تیار کرتا ہے اور اس کے صدر کی طرف سے ادارہ جات کو کیسے استعمال کرتا ہے: [حوالہ درکار]
جب ریاستہائے متحدہ امریکہ میں ٹیکنالوجی کے بحران سے بچنے کے لئے ٹیکنالوجی کی وجہ سے جمہوریت کی جگہ پر ہونے والی جنگوں میں حصہ لینے والی نئی قسمیں ایک اہم ایجنسی ثابت ہوں گی تو یہ وعدہ ہر صدر کو ایک دوسرے کو اس نصباُلعین کی یاد دلائے گا ، انہیں یاد دلائے گا اور ہر طرح کے بنیادی وعدوں کو پورا کرنے والا وعدہ محض نہیں ہے ۔