ریاستہائے متحدہ امریکا کی قرارداد کے مطابق پندرہویں ترمیم امریکی تاریخ کے سب سے اہم قانونی میلوں میں سے ایک ہے. رتنلڈ 1870ء میں بحالی کے دوران ووٹوں کو نسل، رنگ یا سابقہ شرط پر مبنی ہونے کا حق تسلیم کرنے کے لیے بنایا گیا تھا.

خانہ‌جنگی سے پہلے حقوق کی خلاف‌ورزی

امریکی ریاستوں کے ابتدائی سالوں میں ووٹ عام طور پر سفید، ملکیتی مردوں تک محدود تھا۔جبکہ مالیہ کے تقاضوں کو آہستہ آہستہ جیکسن کے زمانے کے دوران سفید مردوں کے لیے آسان کیا گیا، افریقی امریکیوں کو غلامی یا آزادانہ طور پر آزادانہ طور پر آزادانہ طور پر آزادانہ جنگ کے وقت تک، صرف شمالی ریاستوں کے ایک حصے نے آزاد سیاہ فام مردوں کو ووٹ دینے کی اجازت دی، اور پھر بھی،

شہری جنگ سے پہلے افریقی امریکی ووٹ کے حقوق کے لیے قانونی سطح پر کئی کلیدی عناصر کی تشکیل کی گئی تھی:

  • سٹیج سطح کی قرارداد پابندیوں: بہت سے شمالی ریاستوں نے اپنی ریاست کے آئین میں سفید فام مردوں کو ووٹ محدود کر دیا. نیویارک کے لیے سیاہ ووٹروں کو بھاری مالیت کی قیمت حاصل کرنے کا مطالبہ کیا جبکہ سفید فام مردوں کو کوئی ایسا مطالبہ نہیں تھا۔
  • [5] دی ڈریڈ سکاٹ فیصل (1857ء):] ڈریڈ سکاٹ وی سینڈفورڈ میں امریکی سپریم کورٹ میں یہ فیصلہ سنایا کہ افریقی امریکی نہیں ہیں اور کبھی امریکا کے شہری نہیں ہو سکتے. اس فیصلے نے وفاقی قانون کے تحت کسی بھی دعوے پر بھی حکومت کرنے کا فیصلہ بند کر دیا۔
  • Comm ⁇ ee and errority:] جہاں تک سیاہ فام لوگ قانونی طور پر ووٹ دے سکتے تھے، انہیں اکثر تشدد، تشدد اور معاشی انتقام کا سامنا کرنا پڑتا تھا۔ پوللنگ مقامات پر اکثر دشمنی کا ماحول ہوتا تھا۔
  • فیڈرل تحفظ کی عدم موجودگی: شہری جنگ سے قبل، ووٹوں کی لیاقتیں تقریباً مکمل طور پر ریاستوں کی طرف سے طے شدہ تھیں اور وفاقی حکومت نے نسلی طور پر اقتصادی قوانین کو چیلنج کرنے کے لیے کوئی منصوبہ بندی نہیں کی۔

1860ء تک افریقی امریکی آبادی کا 1 فیصد حصہ ریاستوں میں آباد تھا جہاں وہ سفید فام مردوں کے ساتھ مساوی شرائط پر ووٹ ڈال سکتے تھے۔اس خیال کے مطابق وفاقی حکومت ایک دن ریاستوں کو ووٹ دینے پر مجبور کرے گی چاہے وہ نسل کے خواہاں ہوں، بہت سے خارجہ لوگوں میں بھی۔

سفرج کیلئے دوبارہ تعمیر ہونے والا کن‌کُنشن اور پُش

اس کے بعد ، اس قوم کو چار ملین نئے افریقی امریکیوں کو ملک کے سیاسی اور سماجی ڈھانچے میں شامل کرنے کے بڑے چیلنج کا سامنا کرنا پڑا ۔

افریقی امریکیوں کے لیے امن پسند حقوق کی پہلی کوشش 1866ء کے شہری حقوق ایکٹ کے ذریعے آئی جس میں اعلان کیا گیا تھا کہ امریکا میں پیدا ہونے والے تمام افراد شہری تھے اور مساوی حقوق کے حقدار ہیں. تاہم یہ ایکٹ 1868ء میں منظور نہیں کیا گیا.

ان اقدامات کی بحالی کا عمل جنوبی ریاستوں کی طرح گلمت کا سامنے آنا شروع ہوا، "کاک کوڈ" کے تحت، افریقی امریکیوں کے حقوق پر سخت پابندی عائد کرنے والے قوانین، مزدور قوانین، مزدوروں کے مطابق،

کنونشن کے اختتام

15ویں ترمیم پر بحث شدت اختیار کر گئی تھی اور انکشاف کیا گیا تھا۔اِس بات پر بحث کی گئی کہ یہ ترمیم 14ویں ترمیم اور ظلم و ستم کے مہینوں کے لیے ضروری اصلاح تھی اور اُنہوں نے 1866ء کے میمفس اور نیویجن قتل عام کی طرف اشارہ کیا، جس میں سفید فاموں نے سیاہ فاموں پر حملے کیے، جیسا کہ بغیر تحفظ کے، آزاد افراد کے حقوق کا حصول بے معنی ہوگا۔

مخالفت کئی سمتوں سے آئی۔ ڈیموکریٹس اور جاگیردار رکن رکن رکنان نے استدلال کیا کہ ووٹ ریاستوں کے لیے ایک مسئلہ ہے اور اس ترمیم نے وفاقی اقتدار کے لیے ایک غیر منظم دروازے کی نمائندگی کی تھی۔ اور دیگر کو اندیشہ تھا کہ ترمیم خواتین کی غیر قانونی طور پر خواتین کے لیے غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر جائز قرار دی جائے گی،

ترمیم کا آخری متن جان بوجھ کر سامنے رکھا گیا تھا : اسکا مطلب ہے : ریاستہائے متحدہ امریکا کے شہریوں کا حق یا کسی بھی ریاست کی طرف سے نسل، رنگ یا سابقہ حالت کی وجہ سے انکار نہیں کیا جائے گا" [FLT2] [FLT] [FLT:T] [T]] اس قانون کے ذریعے سے اخذ کردہ اختیارات حاصل ہوں گے۔

اس ترمیم کو فروری 1869ء میں کانگریس نے تجویز کیا اور فروری 1870ء میں لازمی تین چوتھائی ریاستوں کی طرف سے توثیق کی۔نوکٹ، پانچ جنوبی ریاستیں— میسیسیپیپی، ٹیکساس، ورجینیا، جارجیا اور فلوریڈا— اتحاد میں ترمیم کو منسوخ کرنے کی شرط کے طور پر نافذ کیا گیا۔

جم کر کیو کی پیدائش

پہلے چند سالوں میں ، پندرہویں ترمیم کے بعد ، ایک ڈرامائی اثر تھا۔ افریقی امریکی مردوں نے جنوبی سرحدوں میں بڑی تعداد میں ووٹ ڈالا ، اور سینکڑوں مقامی ، ریاست اور فیڈرل دفاتر میں منتخب ہوئے۔1870 اور 1901 کے درمیان ، دو افریقی امریکی سینیٹر (ہیرام رایلز اور بلنگز کی بروس آف مسیسپی) اور بیس افریقی نمائندوں نے کانگریس میں خدمات انجام دیں۔ مقامی سطح پر ، بورڈ کے طور پر ، اکثر "کلیہ تجرباتی طور پر ،

افریقی امریکیوں کی سیاسی شرکت سخت اور پُرتشدد مخالفت سے ہوئی. پارا فوج کی طرح کو کُلوک کلن، وائٹ لیگ اور ریڈ شرتس نے جنوبی دور سے نکل کر دہشت گردی، تیلگو اور ماس کی تشہیر کی،

1876ء کے صدارتی انتخابات اور 1877ء کے کمبوہ کے بعد دوبارہ تعمیر ہونے والے اختتام نے ایک موڑ نشانے پر نشان لگایا. فیڈرل فوجوں کو جنوبی وزیرستان سے برطرف کر دیا گیا اور عوامی پارٹی نے بڑے پیمانے پر "سولڈ ساؤتھ" کے بدلے بلیک ووٹ کے حقوق کی حفاظت کا وعدہ ترک کر دیا جو صدر رتھرفورڈ بی ہیز کی نئی انتظامیہ کی حمایت کرے گا۔

دُنیا کے حالات

1880ء اور 1890ء کی دہائی کے دوران اور 1900ء کے اوائل میں جنوبی ریاستوں نے ایک سیریز پر عمل کیا جو خاص طور پر افریقی امریکیوں کو ووٹ ڈالنے کے لیے بنائی گئی تھی۔یہ اقدامات عملی طور پر عملی طور پر انتہائی ہوشیار تھے کہ کاغذ پر دوڑنے والے نو آدمی نظر آئیں جبکہ مؤثر طور پر سیاہ شہریوں کو سیاہ فام کیا جائے۔

  • لیٹریری ٹیسٹ: [1] غیر قانونی ووٹروں کو ریاست کی قرارداد یا پیچیدہ قانونی متن کی عبوری کو پڑھنے اور تعبیر کرنے کا مطالبہ کیا گیا. جب کہ بہت سے سفید ووٹر ان پڑھ تھے، ریاستوں کو مختلف قسم کے امتحانات کی جانچ پڑتال کے لیے وسیع پیمانے پر دیا گیا، افریقی امریکیوں کو تکنیکیات پر ناممکن یا غیر قانونی قرار دیا گیا جبکہ سفید ووٹروں کو اکثر غیر قانونی یا غیر قانونی قرار دیا گیا۔
  • [Pol tax:] ووٹ ڈالنے کے لیے ایک رقم درکار تھی، اکثر اوقات اس سے مراد ایک شخص کو بھی گزشتہ برسوں تک ٹیکس ادا کرنا پڑتا تھا، اس طرح سے غریب افریقی امریکیوں کو بھی متاثر کیا گیا جو ٹیکس وصول نہیں کر سکتے تھے. بہت سے غریب سفید فام بھی متاثر ہوئے، جو کچھ سیاسی مفادات کے لیے ایک طرفہ تھا۔
  • Grandss: کچھ ریاستیں 1867 سے قبل خواندگی یا ملکیت کے تقاضوں سے محروم ہو کر مردوں کو اگر ووٹ ڈالنے کا حق ہوتا تو وہ حق ادا کر دیتے تھے یا ان کے آباؤ اجداد کو 1867ء سے پہلے ووٹ ڈالنے کا حق حاصل ہوتا تھا، چونکہ یہ اعلان صرف سفید ووٹوں کو ہی نہیں کیا گیا تھا.
  • وائٹ پریمیئر: جنوبی پنجاب میں جمہوری پرائمری واحد بامقصد انتخابات تھے. جنوبی جمہوری پارٹیوں نے خود کو نجی تنظیموں اور افریقی امریکیوں کو پرائمری میں ووٹ ڈالنے سے متعارف کرایا. بالآخر سپریم کورٹ نے اس دستور کے خلاف سمتھ v. Alwright (194) میں فیصلہ کیا لیکن کامیابی حاصل کرنے کے لئے دہائیوں سے یہ کام لیا۔
  • تحریک انصاف اور تحریک انصاف : قانون کے علاوہ افریقی امریکیوں کو دہشت گردی، بمباری، ہڑتال اور معاشی دباؤ جیسے کہ زمین سے بے دخلی یا ملازمت سے دور رہنے کے لیے اکثر تشدد کا خطرہ کافی تھا۔

1900ء تک 15ویں ترمیم کا وعدہ جنوبی میں غائب ہو گیا تھا لیکن لوویزیانا میں رجسٹرڈ سیاہ ووٹروں کی تعداد 130,000 سے بڑھ کر 1896ء میں 5,320ء تک گر گئی، اسی طرح کے آثار بھی پورے علاقے میں چلے گئے.

طویل جدوجہد

اگلے ساٹھ سالوں تک ، پندرہویں ترمیم میں اکثریتی طور پر ایک غیر مستحکم وعدے کے طور پر قائم تھی ۔ افریقی امریکی قانونی چیلنج ، گھاس منظم اور قومی بلڈنگ کے ذریعے اپنے ووٹوں کے لئے جدوجہد کرتے رہے ۔

سرد جنگ نے بھی ایک نیا جوش پیدا کر دیا کیونکہ سوویت یونین کے برعکس امریکہ میں امن‌پسند شہری حقوق کے خلاف پُرتشدد سلوک کو فروغ دیا گیا اور امریکہ میں امن‌پسندانہ حقوق کے خلاف بغاوتوں کا سخت علاج ہوا اور امریکہ کی حکومت کو بہت زیادہ اذیت پہنچائی گئی ۔

1965ء کے شہری حقوق کی تحریک اور ووٹوں کے قانون کے مطابق

1950ء اور 1960ء کی دہائی کے جدید شہری حقوق تحریک نے ووٹ کے حقوق کو مرکزی مطالبہ قرار دیا۔Montgomery بوس بائیکاٹ (1955ء-1956ء)، نشستوں کی تحریکوں اور آزادی کے رد عمل نے سب کی خاص طور پر مدد کی لیکن مسیسپی میں طالبان غیر منظم کمیٹی (سی این سی) اور دیگر جماعتوں نے ووٹوں کی قیادت کی، مقامی جماعتوں کے خلاف ورزیوں اور تحریکوں کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ووٹ دینے والے حقوق نسواں کے خلافت، جاویدی کے حقوق کی طرف سے احتجاج، جاویدان کے لیے وائٹنگ اور جاویدان کے لیے 1964

یہ دھماکا مارچ 1965ء میں سیلما، الاباما میں آیا جہاں ریاست کے فوجیوں نے امن مارخوروں پر حملہ کیا کہ وہ سیلما سے منٹگمری تک ووٹوں کے حقوق کی طلب میں قدم رکھنے کی کوشش کرتے تھے. "بلوچی اتوار" حملے میں، جس میں فوجیوں نے آنسو گیس، کلبوں اور سرسوں کا استعمال کیا، ٹیلی ویژن نے اس کے جواب میں بلویڈیشن کو متعارف کروایا، جس پر انہوں نے 6 اگست 1965ء کو قانون میں دستخط کیے۔

ووٹنگ حقوق قانون کو وسیع پیمانے پر شہری حقوق قانون کا سب سے مؤثر جزو مانا جاتا ہے اس کی کلیدی فراہمیوں میں شامل ہے:

  • ] اسکاکیشن 4: نے ایک فارمولا قائم کیا جس میں اختیارات کو شناخت کے لیے ایک تاریخ میں رجسٹریشن ووٹ کے عمل کے ساتھ شناخت کیا جائے، ان سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ اپنے ووٹ کے قوانین میں کسی بھی تبدیلی لانے سے پہلے وفاقی صافیشن حاصل کریں۔
  • ] اسکائونٹ 5: [1] لازمی طور پر ڈھانچہ شدہ اختیارات کو "پراکل" کے پاس کوئی بھی تبدیلی آئی جس میں امریکی ڈپارٹمنٹ آف عدلیہ یا امریکی ڈسٹرکٹ کورٹ کے لیے ڈسٹرکٹ کورٹ آف کولمبیا کے ساتھ ووٹ دینے کے لیے کوئی بھی تبدیلی واقع ہو سکتی ہے۔
  • ] اسکاکیشن 2: نے کسی بھی ووٹ کی مشق یا طریقہ کار کو ممنوع قرار دیا جو نسل یا رنگ کی بنیاد پر امتیاز کرتا تھا۔
  • Federal acconss and stars:] ایکٹ نے وفاقی حکومت کو حکم دیا کہ وہ انفنٹری اداروں میں ووٹروں کو رجسٹر کرنے کے لیے بھیج دیں۔

اس تاثر کا فوری اور گہرا اثر تھا۔ ایکٹ کی ایک سال کے اندر جنوبی وزیرستان میں 250،000 نئے افریقی امریکی ووٹروں کو رجسٹر کیا گیا۔مسیسیسی میں 1964ء میں بلیک ووٹر رجسٹریشن 6.7 فیصد سے لے کر 1968ء تک تقریبا 60 فیصد تک بڑھ گئی۔ افریقی امریکی منتخب اہلکاروں کی تعداد حکومتی سطح پر ہر سطح پر۔

21ویں صدی میں پندرہویں ترمیم کا آغاز ہوا۔

پندرہویں ترمیم نے ایک بنیادی اصول قائم کیا: وفاقی حکومت کو اقتدار حاصل ہے اور نسلی تعصب کے خلاف ووٹوں کی حفاظت کی ذمہ داری۔ اس اصول کو 1965ء کے ووٹنگ حقوق ایکٹ نے بحال کیا اور مضبوط کیا۔ تاہم 21ویں صدی میں ووٹوں کے حقوق کی جدوجہد جاری رہی کیونکہ نئے طریقے نکل چکے ہیں۔

2013ء میں امریکی سپریم کورٹ نے میں فیصلہ سنایا کہ شیلبی کاؤنٹی وی. [FLT] [1] کہ کوریج فارمولے کو سیکشن 4 میں استعمال کیا گیا تھا اور غیر منظم تھا. عدالت کے فیصلے نے مؤثر طور پر غیر فعال طور پر صدارتی فرائض انجام دیے تھے، ریاستوں اور مقامی اختیارات کو قانونی طور پر منظور کیے بغیر،

15ویں ترمیم کوئی خود مختاری نہیں ہے اس کے لیے مسلسل غیر ضروری، قانون سازی اور عدالتی کارروائیوں کا مقصد رہا ہے. ترمیم کی عبارت میں کانگریس کو واضح طور پر پیش نظر رکھتے ہوئے "اس مضمون کو درست قانون کی رو سے منظور کرنے کی طاقت"، فریمرز کے اس عقیدے پر غور کریں کہ ووٹ کے حقوق کے لیے جدوجہد ایک مسلسل جدوجہد ہوگی. حالیہ برسوں میں کانگریس نے جان ووٹنگ کے نئے حقوق کو نافذ کرنے اور حقوق کی بحالی کے قانون کو مضبوط کرنے کے لیے زور دیا ہے۔

پندرہویں ترمیم کے تاریخی آرکائیو ہمیں یاد دلاتا ہے کہ امریکا میں ووٹوں کے حقوق کبھی بھی نہیں دیے گئے ہیں انہیں جدوجہد کے ذریعے فتح حاصل ہوئی ہے، مزاحمت کے ذریعے ہار گئی ہے اور دوبارہ مستقل طور پر جیت چکی ہے. ترمیم کا وعدہ۔

ہمارے زمانے کے لئے سبق

پندرہویں ترمیم کی کہانی جمہوریت کی جدوجہد میں جو بھی شخص مصروف رہے، اس کے لیے کئی مسلسل سبق پیش کرتی ہے:

  • Constitual ضمانتیں اپنے ہی اوپر نہیں ہیں [15] آئین میں اصول کا ایک موثر بیان تھا لیکن اس میں زیادہ تر افریقی امریکیوں کے لیے قانون سازی اور دہائیوں کا مطالبہ کیا گیا ہے حقوق جو درست نہیں ہیں
  • voting onssstruction. جب کہ ووٹ پر 15ویں ترمیم واضح نسلی بار ختم ہوئی تو اس نے ریاستوں کو بظاہر غیر جانبدارانہ تقاضوں کو قبول کرنے سے منع نہیں کیا جو ووٹوں کے لیے مضر اثرات تھے، یہ رسم آج بھی جاری ہے، ووٹوں کے قوانین، سرخ اور انتظامی بوجھ کے ساتھ۔
  • Federal Actives seconf. ووٹ کے حقوق کے لیے سب سے بڑی ترقی کے مواقع اس وقت آئے جب وفاقی حکومت نے ووٹوں کو بچانے میں فعال کردار ادا کیا. سب سے بڑی تبدیلی کے وقت جب وفاقی عملے کو روکا گیا یا کمزور کیا گیا ہے۔
  • جدوجہد جاری ہے. ہر نسل کو جمہوریت کے عہد کو دوبارہ بحال کرنا چاہیے۔15ویں ترمیم نے ووٹ میں ایک بار اور سب کے لیے نسلی امتیاز کے مسئلے کو حل نہیں کیا؛اس نے مسلسل جدوجہد کے لیے ایک فریم ورک قائم کیا۔

پندرہویں ترمیم امریکی آئین کے قوانین کا ایک لازمی حصہ ہے. یہ بحالی کاروں کے نظریے کی یادگار ہے جو سمجھ میں آئی کہ سیاسی طاقت دیگر تمام حقوق کی بنیاد تھی. لیکن یہ ایک تنبیہ کے طور پر بھی قائم ہے: ایک حق جسے تحفظ نہیں کیا جا سکتا.

مزید پڑھنے میں دلچسپی رکھنے والوں کے لیے مندرجہ ذیل وسائل کو تفصیلی تاریخی اور قانونی تجزیہ فراہم کرتے ہیں: