Table of Contents
قوانین کی تشکیل تقریباً ہر شعبہ زندگی، مقامی راستوں پر رفتار کی حد سے لے کر آمدنی پر ٹیکس کی شرح تک اور صارفین کے سامان پر محفوظ معیاروں کے مطابق۔ تاہم راستہ ایک سادہ تصور اکثر قابل قبول اسکاٹ بنانا ہوتا ہے دونوں سطح پر قانون سازی، نمائندگی اور تناسب کو یقینی بنانے کے لیے واضح، مرحلہ جات اور کیسے بنا سکتے ہیں۔
قانونی صنعت کا ایک آئینی فاؤنڈیشن
ریاستہائے متحدہ امریکا میں قانون سازی کا عمل امریکی آئین میں جڑ گیا ہے جس نے فیڈرلزم کا نظام قائم کیا ہے. اس کا مطلب ہے کہ حکومت کرنے کی طاقت ایک قومی حکومت اور انفرادی ریاستوں کے درمیان تقسیم ہے. [1]10٪ ترمیم [1] وضاحت کرتا ہے کہ حکومت کو خاص طور پر منظم کرنے کے اختیارات یا ریاستوں کو قائم کرنے پر پابندی کیوں ہے
وفاقی سطح پر ، آئین حکومت کی تین الگ الگ شاخیں پیدا کرتا ہے تاکہ مزید اختیارات کو الگ کیا جاسکے : لجسلی شاخ [Congres]] جو قوانین بناتا ہے [FLT] [FLT] کی شاخ کو کنٹرول کرتا ہے [حوالہ درکار][حوالہ درکار] اور ادارہ جات [PLT] [PL]] کے قوانین]، [FLT] پر عائد کرتا ہے.
فیڈرل شریعت سازی کا کام : کانگریس میں بیل کیسے بن جاتا ہے
ایک فیڈرل قانون کا سفر ایک پیچیدہ، نامعلوم، دانستہ طور پر منصوبہ بندی یا خراب قانون کو روکنے کے لیے بنایا گیا ہے۔اس کے علاوہ صرف ایک ممبر کانگریس کو بل متعارف کرا سکتا ہے، لیکن کئی ذرائع سے یہ نظریات سامنے آتے ہیں: ضمنی، کاروبار، صدر یا سرکاری ادارے۔ ایک بار متعارف کرایا گیا، اس بل کو کمیٹیوں، نشستوں، ووٹوں اور آخر کار صدر کے لیے ایک بل کو ایک بل کو محفوظ کرنا پڑتا ہے۔
بِل کا اندراج
میں ایک بیل متعارف کرایا گیا ہے کی بورڈ آف ری ایکٹرز یا سنٹی [FLT] [3] [حوالہ درکار] . (اس میں آمدنی کے علاوہ) وہ ممبر جو گھر میں موجود ہو، اس کو متعارف کرانا ضروری ہے.
کمیٹی پَسَسَی: کانگریس کا کام
کمیٹییں جہاں قانون سازی کا کام انجام دیتی ہیں وہاں کانگریس نے کئی ایسی قائم کمیٹیوں (جیسے ہاؤس کمیٹی برائے راستوں اور وزارت خارجہ کی کمیٹی کی طرح، ہر ایک مخصوص پالیسی کے شعبوں پر اختیار رکھتا ہے. یہ وہ مرحلہ ہے جہاں ایک بیل زندگی یا موت واقع ہوتی ہے۔
سننے اور مارک کی دُھن
ایک بار کسی کمیٹی کے حوالے کیے گئے ہیں، اسے کمیٹی کے کیلنڈر پر لاگو کیا جاتا ہے. کمیٹی [FLT] سننے اور سننے کے لئے [1] [1] ماہرین کی معلومات جمع کرنے اور حکومتی اہلکاروں کی شہادت کے لئے یا بل کے خلاف احتجاج کرنے کے بعد کمیٹی کو لائن میں جمع کرنے اور ان ترمیم پر غور کرنے کے لئے "مار اپ" اور ان ترمیم پر بعد میں ترمیم پر غور کرنے کے بارے میں ووٹ ڈالنے کے بارے میں
بل کی رپورٹ
اگر کمیٹی بل منظور کر لے تو یہ مکمل ہاؤس یا سینیٹ کو اس کے ساتھ ایک تحریری رپورٹ کے ساتھ ساتھ کمیٹی کے کاموں اور بل کے مقصد کی وضاحت کرتا ہے۔اگر کمیٹی عمل سے انکار کر دیتی ہے تو ایک بل ہمیشہ "سور" ہو سکتا ہے.
اصلاحی عمل : دُنیا میں ہونے والے واقعات اور تبدیلیاں
ایک بیل کی اطلاع کے بعد اسے گھر یا سینیٹ کے فرش پر بحث کرنے کا فیصلہ کرنا چاہیے۔ دونوں کمرے کے درمیان بحث و مباحثے کے قوانین میں خاص فرق ہے۔
ایوان نمائندگان: محکمہ ڈاک -
اپنے بڑے سائز (435 ارکان) کو دے لو، ہاؤس پر انحصار سخت قوانین پر ہے کو منظم کمیٹی کے طور پر کام کر رہا ہے، ایک "کم ٹیکس" کے طور پر کام کرتا ہے، جو کہ بات چیت کے لیے پیرامیٹروں کو ترتیب دے گا، اس میں کتنا وقت لگا دیا جائے گا،
سینیٹ : غیر فعال ڈیبٹ اور فلوبسٹر
سینیٹ زیادہ سے زیادہ منافع بخش کام کرتا ہے. قوانین میں توسیع کے لئے قانون عائد کیا گیا ہے. جب تک وہ چاہیں گے، ایک سینیٹر کو فرش پر رکھیں گے، جس کے لئے گھنٹے یا دن کے لئے.
ووٹ دینا اور پار کرنا
ایک بار بحث ختم ہونے کے بعد، کمار ووٹوں کا انعقاد۔ ایک سادہ اکثریت کے لیے ضروری ہے کہ گھر میں 435 سے 51 تک، 100 میں سے 51 کو اگر بل عبور کیا جائے تو دوسرے کمرے (سینائیٹ یا ہاؤس) میں بھیجے جائیں جہاں صحیح طور پر وہی طریقہ دوبارہ جاری کیا جاتا ہے کیونکہ دونوں خانے اکثر اسی بیل کے مختلف نسخے گزر جاتے ہیں، اگلے مرحلے میں قدم لازمی ہوتا ہے۔
غیر جانبدارانہ رویہ : کانفرنس کمیٹی
اگر ہاؤس اور سینیٹ مختلف ورژنز سے گذریں تو ایک کی تشکیل ۔ یہ کمیٹی دونوں زمروں سے تشکیل پاتی ہے جو اختلافات کو حل کرنے کے لیے تفویض کی جاتی ہیں، ایک واحد، ناقابل اعتماد ورژن کو دوبارہ حل کرنے کے لیے. کانفرنس رپورٹ کو پھر کسی اور قرارداد میں دونوں کو عبور کرنا پڑتا ہے
صدارتی عمل
جب ایک مساوی بیل کانگریس کے دونوں کمرے عبور کر چکی ہے تو اسے صدر ریاستہائے متحدہ امریکا بھیج دیا جاتا ہے صدر کے پاس کئی اختیارات ہوتے ہیں:
- [FLT] پر دستخط: یہ فوری قانون بن جاتا ہے اور اسے سرکاری قانون نمبر دیا جاتا ہے۔
- ] ویتو بل: صدر اسمبلی کے ساتھ مل کر کانگریس میں واپس آتا ہے. کانگریس پھر ایک بار پھر ایک بل کی کوشش کر سکتی ہے۔
- کوئی کارروائی نہیں کرو: اگر صدر اگر 10 دن (اُردو) کے لیے کچھ نہیں کرتا جب کہ کانگریس سیشن میں ہے تو بل خودکار طور پر قانون بن جاتا ہے۔
- Pott Veto: اگر صدر اگر اس 10 دن کے اندر کوئی کارروائی اور کانگریس کا اداریہ نہیں لیتا تو قانون نہیں بن جاتا۔ صدر نے اسے مؤثر طریقے سے "پُکٹ وُڈ" قرار دیا ہے۔
کنونشن پر حاضر ہونے والے
کانگریس کے پاس اختیار ہے کہ وہ صدر کے ویٹو کے اختیارات چیک کریں. اگر صدر کو ایک بلے باز بنایا جائے تو کانگریس [1] پروڈیوس کر سکتا ہے [V]. کامیاب ہونے کے لیے یہ ایک تہائی اکثریت گھر اور سینیٹ دونوں میں طے کی جاتی ہے.
ریاست کی قانون سازی : ایک ایسی ہی راہ جس میں غیرمعمولی طور پر مختلف چیزوں کی موجودگی ہوتی ہے
جبکہ ریاستوں کی قانون سازی کے لیے وفاقی عملے میں کلیدی اختلافات ہیں جو ریاست کی حکومتیں زیادہ تر قابل رسائی، لطیف اور جوابی کار بناتے ہیں۔ ہر ریاست ( نیبراسکا کے علاوہ) کے پاس ایک ڈویژن قانون ساز ہوتی ہے جس کا مطلب عموماً دو کمرے ہوتے ہیں، جنہیں سینیٹ اور ایک ہاؤس یا اسمبلی کہا جاتا ہے، نیبراسکا ایک غیر آئینی قانون ساز (کم-چمبر) قانون ساز ہے۔
ایک ریاست بل کیسے قانون بن جاتی ہے
ریاست سطح پر عمل ایک معروف راستے پر چلتا ہے:
- Introduction:] ایک ریاست سینیٹر یا اسمبلی ممبر بل متعارف کرائے جاتے ہیں۔
- Conscree Review:] سنیوں اور نشانپ کے لیے ریاست کی قانون ساز کمیٹی کو تفویض کیا جاتا ہے. اسٹیٹ کمیٹیوں میں اکثر اپنے وفاقی اداروں سے کم کام کرتی ہے جس کی وجہ سے اوسط شہریوں کو گواہی دینا آسان ہو جاتا ہے۔
- [Floor Debate and Vote: [] بل کو بحث اور ووٹ دیا جاتا ہے مکمل چیمبر کی طرف سے. سٹی قانون سازی کے پاس اکثر اوقات اس عمل کے ذریعے چلنے والی بلوں کی سخت میعاد ہوتی ہے. بعض ریاستوں میں فلوبسٹر حکومت نہیں ہوتی، جس سے عمل کو تیز کیا جاتا ہے۔
- [Seconcond چیمبر:] بل دوسرے چیمبر میں اسی عمل سے گزرتا ہے۔
- Governor's Action: اگر عبور کیا تو بل گورنر کی طرف جاتا ہے۔
گورنر کی طاقت: نشان، وکٹ اور لائن-Item Veto۔
گورنر ریاست کے چیف ایگزیکٹو کے طور پر کام کرتا ہے۔ صدر کی طرح وہ قانون میں ایک بل دستخط کر سکتے ہیں، اسے ان کے دستخط کے بغیر یا یہ قانون بن سکتے ہیں. تاہم، زیادہ تر گورنروں کے پاس ایک طاقتور ٹول ہے جس کے پاس صدر نہیں ہے. [FLT]. [FLT]. [1]. [1].] یہ گورنر مقررہ اخراجات یا بلے کے دوران میں اضافہ کر سکتا ہے.
براہ راست جمہوریت: آئین اور رقیقات۔
وفاقی اور ریاستوں کے قانون سازی کے درمیان سب سے زیادہ گہرا فرق ریاستوں کی سطح پر براہ راست جمہوریت کی بنیاد ہے۔بہت سی ریاستیں شہریوں کو قانون سازی کی اجازت دیتی ہیں کہ وہ قانون سازی کو مکمل طور پر بنانا یا تبدیل کرنا چاہیں یہ بنیادی طور پر دو اداروں کے ذریعے حاصل کیا جاتا ہے:
- ] آئین: شہری کسی تجویز قانون یا قرارداد ترمیم کو ڈر سکتے ہیں اگر وہ کافی دستخط جمع کر سکتے ہیں (یعنی ریاست کے قانون کے تحت اس کا مطالبہ کیا جاتا ہے) تو اس پر عمل درآمد کو عوامی ووٹ کے لیے رکھا جاتا ہے اگر وہ عبور کر لے تو قانون بن جاتا ہے۔
- Réferendum: یہ عمل ہے جس میں ریاست قانون ساز کے پاس سے کسی قانون کو منظوری یا رد عمل کے لیے ووٹروں کو کہا جاتا ہے تاکہ وہ اس پر عمل درآمد کر سکیں۔کچھ ریاستیں کسی ریفرنڈم کے عمل کے ذریعے کچھ اقسام کے قوانین (جیسے ٹیکس میں اضافہ) کرنے کے لیے لازمی ہے۔
یہ آلات شہریوں کو مریخ قانونی، اجرت اور ٹیکس اصلاحات جیسے موضوعات پر پالیسی تبدیل کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔نیشنل کانفرنس آف سٹیٹ لیجسلاٹیرز (سی ایس ایل ایل ایل ایل) کے مختلف طریقوں کی تفصیل پیش کرتے ہیں اور براہ راست جمہوریت کے کام۔
ایگزیکٹو برانچ اور انتظامی قانون سازی
جبکہ کانگریس اور ریاست کی قانون سازی "اسٹاری قوانین" سے گزرتی ہے، قانون کا ایک بڑا ادارہ ایگزیکٹو برانچ اداروں کی طرف سے بنایا گیا ہے. یہ کے نام سے جانا جاتا ہے یا حکومت بنانے کے لیے. جب قانون سازی کی جگہ ایک وسیع سٹیٹ (یعنی "ان کی صفائی") کو عبور کرتی ہے تو اس کے لیے انتظامیہ ادارہ کو اختیار دیا جاتا ہے کہ وہ مخصوص قوانین کو تشکیل دے
وفاقی قانون سازی
فیڈرل ایجنسیوں کو نئے قوانین بنانے کے لیے تفصیلی عوامی عمل کا پیچھا کرنا چاہیے۔اس عمل کو انتظامی پریڈیڈ ایکٹ (APA) کے تحت اختیار کیا جاتا ہے۔اس کلیدی اقدام میں شامل ہیں:
- Sta Euthority: ایک ادارہ کانگریس کی جانب سے منظور شدہ نئے قانون سے ایک قانون کی سند حاصل کرتا ہے۔
- پروڈیوس شدہ اصول : ادارہ تجویز شدہ قانون کو نافذ کرتا ہے اور [FLT-2] میں شائع کرتا ہے. یہ دستاویز ادارے کے استدلال اور طے شدہ قانون کے مخصوص تقاضوں کو بیان کرتی ہے۔
- عوام کو تجویز کردہ قانون پر تبصرہ پیش کرنے کی دعوت دی جاتی ہے. ایجنسیس قانونی طور پر تمام اہم تبصروں پر تنقید اور جواب دینے کے لیے لازمی ہیں. یہ ایک موثر طریقہ ہے کہ شہریوں اور کاروبار کسی قانون کی تفصیلات کو متاثر کیا جائے۔
- تبصروں پر غور کرنے کے بعد ادارہ میں ایک "محکم اصول" شائع کرتا ہے ، تبصروں کے ساتھ ساتھ ساتھ اور ادارے کے جوابات کا خلاصہ بھی۔
یہ عمل غیر رسمی طور پر اثرانداز ہوتا ہے ۔ کانگریس کے پاس سے منظور ہونے والے ہر قانون کے لیے ایجنسیاں کئی معاملات میں حصہ لے سکتی ہیں [Regulations] [Regulations].gov، وفاقی قوانین پر مبنی تبصروں کے لیے مرکزی پورٹل میں شرکت کر سکتی ہے۔
عدالتی شاخ : قوانین کو تبدیل کرنا اور اعادہ کرنا
حکومت کی تیسری شاخ قانون سازی میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے. عدالتیں قانون سازی کے قوانین کو اسی طرح نہیں بناتے ہیں لیکن ان کی طاقت جوہری جائزے] انہیں قانون سازی کی اجازت دیتا ہے کہ وہ کس مفہوم کی تشکیل کریں اور وہ قائم رہ سکیں۔
اخلاقی جائزہ اور استحکام
عدالت عظمیٰ کی عدالت میں قائم کی گئی مربری وی۔ میڈیسن [1803]، عدالتوں کا جائزہ ایک قانون کا جائزہ لینے اور فیصلہ کرنے کا اختیار ہے اگر کوئی عدالت غیر قانونی طور پر اسے گرا سکتی ہے تو یہ قانون نافذ کر سکتی ہے اور دونوں کا اطلاق اس بات پر ہوتا ہے کہ آزادانہ طور پر عدالت میں قانون نافذ کیا جائے اور اگر قانون نافذ ہو جائے تو اسے منسوخ کر دیا جائے گا۔
سٹیممُردار
جب کوئی قانون لاگو ہوتا ہے تو اس کی زبان کو بھی درست کیا جا سکتا ہے. کورٹس کو اکثر مخصوص اسٹیبلشمنٹ کے مفہوم کو سمجھنے کے لیے بلایا جاتا ہے. جب کوئی عدالت کسی قانون کی تعبیر کرتی ہے تو اس کے دائرہ کار میں ایک قانون کی توثیق ہو جاتی ہے جو کوئی قانون یا ریاست قانون سازی کے عمل کو واضح کرتا ہے، تو قانون کے مطابق [FTT1] قانون کو ایک ایسے طریقہ سے عبور کر سکتا ہے جس کے مطابق ان کی پشتوبیک کی شاخوں میں درست ہو اور یہ درست طور پر نظام کی طرف اشارہ کرتا ہے۔
شہریت شریعت کی بنیاد پر کیسے متاثر ہو سکتے ہیں
قانون سازی کا عمل صرف سیاست دانوں اور سیاست دانوں کے لیے نہیں بلکہ یہ کئی مراحل سے عوام سے اندراج کرانے کے لیے بنایا گیا ہے. ایک اطلاع ہے اور شہریری کو صحت مند جمہوریت کے لیے ضروری ہے. یہاں آپ کی آواز بنانے کے لیے سب سے زیادہ مؤثر طریقے ہیں:
- ویو: قانون سازی کا بنیادی ترین طریقہ یہ ہے کہ وہ اداکاروں کو منتخب کریں جو آپ کے نظریات کو سیاست پر نمائندگی کرتے ہیں۔
- [Cocression itution itution itution: آپ کی ریاست یا وفاقی نمائندے کو ایک بیل پر ان کی بے اثری کا اثر ہو سکتا ہے. سٹیجس سٹریٹ کنسینٹ کال اور اکثر قانون ساز کو پیش کرتا ہے۔
- سنیوں میں اصلاحات:] ریاست اور فیڈرل سطح دونوں میں کمیٹی کی سماعتیں اکثر عوام کے لیے کھلی ہیں آپ اس ریکارڈ کے لیے گواہی دینے یا قبول کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔
- ] پروپیٹڈ رجسٹریشن پر Comm ⁇ ment: جیسا کہ پہلے بیان ہوا، آپ کسی بھی تجویز کردہ فیڈرل کے ذریعے پیش کردہ تبصروں پر پیش کر سکتے ہیں . . .]. یہ ایک قانون کی مخصوص تفصیلات پر اثر انداز میں براہ راست اور انتہائی مؤثر طریقہ ہے۔
- کے ساتھ Engage with Advocacy Groups: ایک شہری ابلاغی گروہ میں شمولیت جو آپ کی دلچسپیوں سے مطابقت رکھتی ہے آپ کی آواز مخصوص مسائل پر اپنی آواز کو تیز کر سکتی ہے۔
یہ سمجھنے میں آپ کو اس کی تخلیق میں ایک فعال موضوع ہونے سے قاصر رہنے کی اجازت دے گا۔
کنول
ایک سادہ خیال سے جسے ایک نیوکین پر اپ لوڈ کیا گیا تھا یا پھر ریاست کے پیچیدہ قوانین میں ایک قرارداد کے ذریعے قانون سازی کا سفر طویل اور نامعلوم ہے. کمیٹی کا جائزہ، سٹیج کمیٹی کے مختلف مراحل، کانفرنسوں، انتظامیہ اور عدالتی جائزہ لینے کے لیے