Table of Contents
ریاستہائے متحدہ امریکا کی حکومت ایک محتاط منصوبہ بندی کے تحت کام کرتی ہے جو کسی بھی ایک شاخ کو دوسروں کو ختم کرنے سے روکتے ہیں ۔
ایگزیکٹو برانچ: صدر کی طاقت اور ان کی عدم موجودگی
صدر مملکت کے سربراہ، حکومت کے سربراہ اور کمانڈر کے طور پر مسلح افواج کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے۔ایلیمنٹ دوم صدر میں "اقتصاص اقتدار" کا آرٹیکل 2 صدر میں ہوتا ہے لیکن یہ طاقت دانستہ طور پر کانگریس اور عدالتوں سے نافذ ہوجاتی ہے صدر کی رسمی طاقتیں شامل ہیں:
- ویتو طاقت – صدر کانگریس کی طرف سے کسی بھی بل سے منظور شدہ بل کو رد کر سکتا ہے، اگرچہ کانگریس دونوں کمروں میں ایک دو تہائی اکثریت کے ساتھ وکٹ کی توثیق کر سکتی ہے۔
- وزارتِ عظمیٰ – صدر نے وفاقی منصفین، کابینہ سیکرٹری، عباسی وزیراعظم اور دیگر اعلیٰ افسران کو، تمام سینیٹ کے تابع کر دیا۔
- چیف میں منتظمین کی قیادت کرتا ہے مگر جنگ کا اعلان نہیں کر سکتا؛ یہ طاقت کانگریس کی طرف سے ہے۔
- احکام و ہدایات – یہ قانون کی قوت کو اپنے پاس رکھتے ہیں جب تک کہ عدالتوں یا اس کے بعد قانون کے ذریعے منسوخ نہ ہو جائیں ان کی وسعت محدود ہے۔
- فوری طور پر خارجہ پالیسی قیادت – صدر وزارت داخلہ (2 تہائی سینیٹ منظوری کے لیے) اور بغیر سینیٹ کے ایگزیکٹو عہدوں میں داخل ہو سکتا ہے۔
- بجلی کی طاقت - صدر بے نظیر بھٹو کے علاوہ وفاقی اداروں کے لیے میعاد اور معافی دے سکتا ہے۔
ان وسیع اداروں کے باوجود صدر غیر قانونی طور پر مناسب فنڈز نہیں بنا سکتا، نئے وفاقی دفاتر بنائے یا قانون کو نظر انداز کر سکتا ہے۔ کانگریس بورڈ کنٹرول کرتی ہے، سینیٹ کلیدی تقرریوں کی تصدیق کرتی ہے اور عدالتیں ان صدارتی عملے کو منسوخ کر سکتی ہیں جو ان معاملات کی ہر صدارت کی تشکیل کرتے ہیں۔
قانوندان : کانگریس کو قانونسازی کرنے والے اور زیادہتر لوگوں کی جماعت کے طور پر
کانگریس، ایک ڈویژنل قانون ساز اسمبلیوں (435 ارکان) اور سینیٹ (100 ارکان) پر مشتمل ہے، بنیادی طور پر قانون سازی کا ذمہ دار ہے. آرٹیکل میں اس کے شمارے کی اختیارات فہرست درج کرتا ہوں، جن میں قرض، قرض لینے، اقتصادی تجارت اور اعلان جنگ۔ قانون سازی کے علاوہ کانگریس تنقیدی سرگرمیاں انجام دیتی ہیں:
- Budget and Expressions – کانگریس سالانہ اپ ⁇ منٹ کے ذریعے تمام فیڈرل اخراجات کنٹرول کرتی ہے صدر ایک بجٹ کی درخواست قبول کرتا ہے لیکن کانگریس اس کے پابند نہیں ہے۔
- پرویز مشرف اور تحقیقات – کمیٹیوں نے دونوں کمرشل ایگزیکٹو کارروائیوں میں شمولیت، سماعت، زیر غور دستاویزات اور گواہوں کو دعوت دی کہ وہ ان کی تصدیق کریں۔
- [Impatchment Power – ہاؤس کو صرف ایک صدر، جج یا دیگر فیڈرل اہلکار کے لیے "کم رائے، رشوت یا دیگر اعلیٰ جرائم اور غلط فہمیوں کے لیے اختیار حاصل ہے". سینیٹ پھر ایک مقدمہ چلا اور دو تہائی ووٹوں سے، سرکاری طور پر ہٹا سکتا ہے۔
- Advice and بخوشی – سینیٹ صدارتی تقرریوں اور عہدوں کی تصدیق کرتا ہے۔اس سے بالائی چیمبر کو عدلیہ اور اداکارہ پر بے حد اثر و رسوخ حاصل ہوتا ہے۔
- قانون سازی کے عمل [ – بیلوں کو دونوں کمرے برابر شکل میں عبور کرنا پڑتا ہے اور صدر (یا ویٹو سے آگے) قانون بننے کے لیے اسے دستخط کرنا پڑتا ہے. یہ تعمیر شدہ-انتہائی اعتماد کو یقینی بناتا ہے۔
کانگریس کے پاس سپریم کورٹ کے منصفین کی تعداد مقرر کرنے، ذیلی وفاقی عدالتوں کو بنانے یا ختم کرنے کا اختیار بھی ہے اور (دو تہائی گھروں کے ساتھ) ایسے اصلاحی اصلاحات تجویز کرتی ہے جو عدالتی فیصلے کو غیر قانونی قرار دے سکیں۔یہ اختیارات عوام کے لیے براہ راست وفاقی شاخ بناتے ہیں، تاہم اس کی عملی طور پر صدر کے ساتھ تعاون اور عدالتی جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائزے پر منحصر ہیں۔
عدالتی شاخ : عدالتیں بطور مترجم اور ارطغرل کے طور پر
ریاستہائے متحدہ امریکا کی عدالت عظمیٰ کی طرف سے ہدایت کردہ وفاقی عدالت، قوانین اور آئین کی تعبیر۔ آرٹیکل سوم ایک سپریم کورٹ اور ایسی ذیلی عدالتیں قائم کر سکتا ہے جیسے کانگریس (موجودہ 94 صوبائی عدالتیں اور 13 عدالتیں)۔ کلیدی خصوصیات شامل ہیں:
- Constal Research – پہلا دعویٰ [] مربری v. Madison[1803]، یہ طاقت عدالتیں عدلیہ کو قانون یا ایگزیکٹو کارروائیوں کو زیر کرنے کی اجازت دیتی ہیں جو آئین کی خلاف ورزی کرتی ہیں یہ عدلیہ کی بنیادی چیک ہے۔
- لائف ٹائم ٹینیسی – فیڈرل جج "ایک اچھے سلوک کی خدمت کرتے ہیں"، مطلب انہیں صرف بے روزگاری کے ذریعے ہی ہٹا دیا جا سکتا ہے۔یہ ان کو سیاسی دباؤ سے دور کر دیتا ہے اور طویل مدتی آزادی کی اجازت دیتا ہے۔
- [interprection of raticles – جب قانون نافذ کیا جاتا ہے تو عدالتیں کانگریس کے مقاصد کا تعین کرتی ہیں اور مخصوص معاملات پر اس قانون کا اطلاق کرتی ہیں۔ان کے فیصلے مؤثر انداز میں کر سکتی ہیں کہ کیسے قوانین نافذ کیے جاتے ہیں۔
- Appelate اختیار – سپریم کورٹ وفاقی عدالتوں اور ریاستوں کی عدالتوں سے متعلق مندرجہ ذیل قانونی عدالتوں اور ریاستی عدالتوں سے اپیل کی سماعت کرتی ہے. اس کے فیصلے قومی طور پر وفاقی طور پر وفاقی طور پر وفاقی قوانین کے مطابق ہونے والے قوانین بن جاتے ہیں۔
- انفرادی حقوق کی بحالی – بل آف حقوق اور چارتینویں ترمیم کچھ مخصوص اختیارات کی ضمانت؛ عدالتیں ان حدود کو سرکاری مداخلت کے خلاف نافذ کرتی ہیں۔
عدالت اپنے فیصلے کو نافذ نہیں کر سکتی اور نہ ہی عدالت کے حکموں کو نافذ کر سکتی ہے ؛ یہ بات واضح کرتی ہے کہ برانچ کے درمیان باہمی احترام کیوں ضروری ہے ۔
کلیدی عمل : برانچوں کی جانچ اور اثرورسوخ ہر دوسرے شخص کو کیسے متاثر کرتی ہے ؟
صدر اور کانگریس: توانائی کا ڈیلی توازن
وائٹ ہاؤس اور کیپیٹل ہل کے درمیان تعلقات سب سے زیادہ نظر آنے والا اور اکثر جھگڑا ہوتا ہے۔ صدر کی ویٹو پاور اسے کانگریس کے براہ راست چیک دیتی ہے لیکن یہ دھمکی دی جاتی ہے کہ کانگریس کو فنڈ کنٹرول کرتی ہے۔
کانگریس بھی سماعت اور تفتیش کے ذریعے نگرانی کرتی ہے. صدر کو ایگزیکٹو اعزاز طلب کر سکتے ہیں، لیکن عدالتوں کو اس اعزاز کو روکنے کی ضرورت ہے.
صدر مملکت یونین کے خطاب، بلڈنگ اور پارٹی لیڈرشپ کے ذریعے کانگریس کو بھی متاثر کرتے ہیں. جدید صدر اکثر غیر رسمی احکام استعمال کرتے ہیں جب کانگریس کو رجسٹرڈ کیا جاتا ہے، لیکن ایسی کمانڈز کو اگلے انتظامیہ یا عدالتوں کی طرف سے شکست دی جا سکتی ہے، مثال کے طور پر 2017ء کے سفر نامے میں ترمیم کے بعد کئی قانونی چیلنجز کا سامنا کرنا پڑتا ہے[FTT]
کانگریس اور عدالتیں: جوڈیشلی اور اس کی جوہری کارروائیوں کی کھوج کرنا
کانگریس تصدیق کے عمل کے ذریعے عدلیہ پر اپنے سب سے اہم اثر کارگر ثابت کرتی ہے۔ہر سپریم کورٹ کا کوئی بڑا سیاسی واقعہ بن گیا ہے، سینیٹ کے مشورے اور رضا کارانہ لڑائیوں میں اکثر حصہ لینے کے ساتھ. سینیٹ نومبر، تاخیر، یا 2016ء میں تصدیق کے لیے تختہ الٹ سکتا ہے (جیسے کہ کہ سپریم کورٹ کے لیے فلسٹر کے پاس ہے)۔
- [Alter] وفاقی عدالتوں کی ترکیب – ایدھی یا ججوں کو ہٹا کر سرکٹ حدود تبدیل کرتے ہیں یا عدالت کو ختم کرتے ہیں (جیسا کہ 1913ء میں کامرس کورٹ کے ساتھ کیا گیا)۔
- [Limit Exelate itution – آرٹیکل سوم کانگریس کو اختیار دیتا ہے کہ وہ سپریم کورٹ کے اپیلی دائرہ کار کو وضع کریں، اگرچہ یہ طاقت کم ہی استعمال کی جاتی ہے اور اس کی حدود پر بحث کی جاتی ہے۔
- Prederedededic Courtic تعبیرات – جب سپریم کورٹ کانگریس میں کسی وفاقی اسٹیٹیو کی تعبیر کرتا ہے تو وہ اپنی مرضی کی وضاحت کے لیے قانون میں ترمیم کر سکتا ہے. ایک قرارداد منظور شدہ ترمیم کا تقاضا کرتا ہے، بہت زیادہ اوپر بار۔
- Control فقہ – کانگریس نے عدالتی امور کے لیے پیسے کا تعین کیا، بشمول سالرز، سہولیات اور ٹیکنالوجی، اسے عدالتی کارروائیوں پر نافذ کرتے ہوئے اسے عدالتی کارروائیوں پر نافذ کر دیا۔
عدالتیں، اس طرح کانگریس کے پاس سے منظور کردہ قوانین کی قرارداد کا جائزہ۔ [FLT:]] مربری و مدراسن مثال کے طور پر جب کوئی قانون نافذ ہو رہا ہے تو کانگریس کو فیصلہ قبول کرنا ہوگا یا پھر کوئی نیا قانون منظور کرنا ہوگا [L2] [LGB] [FGBT] [5] کی تعلیمی پالیسی کو دوبارہ نافذ کرنا چاہیے[حوالہ درکار]۔
صدر اور عدالتیں : عدالتی معاملات ، مشکلات اور غیرقانونی نظامات کو منظم کرنا
صدر کی طاقت وفاقی ججوں کو مقرر کرنے کی طاقت—زندگی دس کے ساتھ ساتھ ایک مستقل ترین طریقہ کار امریکی قانون کی تشکیل کر سکتا ہے. ایک صدارتی امیدوار کئی دہائیوں تک عدالتوں کے آئیڈیل توازن کو تبدیل کر سکتا ہے. صدر ٹرمپ نے تین سپریم کورٹ ججوں (نیل گوہر، بریٹ کاناخ) اور 54 سرکٹ مقرر کیے ہیں جبکہ صدر کین براؤن اور سابق ججوں کے ساتھ متعدد لڑاکا مقدمہ جات طے کر چکے ہیں۔
[ فٹنوٹ ] [ ۱ ] [ ۲ ] نوجوان ] عدالت کے حکام کو عدالت میں صدر کے طور پر مقرر کئے جانے والے عدالتی کارروائیوں کا دفاع کرنے کا حق حاصل ہے ۔
معافی کی قوت ایک ایسا علاقہ ہے جہاں عدالتوں میں عام طور پر مداخلت نہیں کرتی۔ فیڈرل عدالتیں نے معافی کے لیے صوبائی بنیادوں پر جائزہ لینے سے انکار کر دیا ہے سوائے انتہائی معمولی معاملوں میں جہاں وہ قانونی حقوق (مثلاً پانچویں ترمیم کے حقوق کی معافی) میں رکاوٹ بن سکتی ہیں، تاہم، معافی ناگزیر یا اس کے نتائج کو روک نہیں سکتی۔
Crec اور توازنات عمل میں : تاریخی اور جدید مثالیں
نظام کی ترقی کو مستندی (Crestitution) کے ذریعے بہترین سمجھا جاتا ہے:
- مربری وی۔ مدراسن (1803) – سپریم کورٹ نے عدالتی جائزہ قائم کیا، اس نے کانگریس کے ایک ایکٹ کو غیر منصفانہ قرار دینے کا دعویٰ کیا۔اس فیصلے نے کانگریس اور صدر دونوں کا جائزہ لیا، جو آج تک قائم ہے۔
- [5] دی نیو ڈیل ایریا – صدر فرینکلن ڈی روسولٹ کے معاشی پروگراموں نے سپریم کورٹ مخالف کا سامنا کیا۔اس کے جواب میں انہوں نے "کورپٹ پیکنگ" ( چھ عدالتوں تک) کی تجویز پیش کی جس نے انکار کر دیا۔
- واٹیٹ (1974) – کانگریس نے صدر نکسن کی حجابی پر تحقیق کی، سپریم کورٹ نے ٹیپوں کی رہائی کا حکم دیا اور ہاؤس ایجوکیشن کمیٹی نے ان کے مضامین کو ووٹ دیا، نکسن نے ایک مکمل ہاؤس ووٹ سے پہلے انکار کیا، یہ کہ کس طرح کی تین شاخیں ایک ضمنی بحران میں متحد ہو سکتی ہیں۔
- [1] Afforded Care Act (2012) – کانگریس نے ACA منظور کیا، صدر اوباما نے اس پر دستخط کیے، عدالت میں کئی ریاستوں نے اسے چیلنج کیا. سپریم کورٹ نے انفرادی حکم کی پابندی برقرار رکھی لیکن مدنی توسیع کے حصے کو گرا دیا۔بعد میں کانگریس نے تقسیم کرنے کی کوشش کی اور دوبارہ توڑ پھوڑ پر سخت تنقید کی اور عدالت میں توازن برقرار رکھنے پر جم گئی۔
- ٹرمپ سفر بان (2017-2018) – صدر ٹرمپ نے کئی مسلم ممالک سے سفارتی تعلقات محدود کرنے کے ایگزیکٹو کمانڈنگ کمانڈنگ کمانڈنگ جاری کیے۔ Lower عدالتوں نے انتظامیہ کے مخصوص اعداد و شمار کے بعد ترمیمی نسخہ کو برقرار رکھا. کانگریس نے عدالتوں میں بنیادی چیک کے طور پر قدم نہیں چھوڑا۔
ان مثالوں سے پتہ چلتا ہے کہ شاخوں میں کم ہی کام کرتی ہیں۔اور اکثر وہ ایک دوسرے کی حرکتوں کا جواب دیتے ہیں، ایک پیچیدہ تناظر پیدا کرتے ہیں جو وقت کے ساتھ ساتھ متعین ہوتا ہے۔
تعاون : متوازن گورننگ باڈی کی کامیابی
صدر ، کانگریس اور عدالتوں کے درمیان تعلقات نہ تو مختلف قراردادیں ہیں اور نہ ہی مکینی۔ ہر برانچ مختلف اداروں کے ساتھ کام کرتی ہے لیکن دوسرے لوگوں پر انحصار کرتی ہے کہ وہ معاملات، فنڈنگ، وصولی اور تنسیخ کے لیے قائم رہتی ہے. چیک اور سستے نظام نے دو صدیوں سے زیادہ عرصے تک غیر مستحکم ثابت کیا ہے، یہ غیر مستحکم، حفاظتی اور غیر معمولی آزادی کے خلاف مزاحمت کرتی ہے، جب عوامی رائے یا پسندی پسندی پسندی کی رفتار کو ترجیح دی جائے تو اس میں غیر یقینی طور پر ترجیح دی جائے۔
یہ بات قابلِغور ہے کہ حکومت کے طالبعلموں کے لئے سیاسیات کو کیسے تشکیل دیا جاتا ہے اور سیاسی جھگڑوں کا حل کیا جاتا ہے ۔
مزید پڑھائی کے لیے ایکسیل ریفل وسائل:
- ریاستہائے متحدہ امریکا کا آئین – قومی آرکائیو شدہ
- [1] قاضی القضاۃ: عدالت عالیہ کے بارے میں – ریاستہائے متحدہ امریکا کی سپریم کورٹ –
- کانگریسی ریسرچ سروس رپورٹ – In-rethreh Analys on اختیارات اور انٹر نیٹ کے تعلقات الگ کرنے پر
- امریکی حکومت کی برینچائز – USA.gov اداکارہ پرویز مشرف –