ریاست کی بحالیات پر فیڈرل قوانین کی تشکیل: کلیدی مثالیں

کچھ ریاستوں اور قانون ساز اداروں کی فوری مخالفت کے باوجود، قانون نافذ کرنا— عدالت کے فیصلے اور عوامی رائے دہی کی طرف سے واپس آنا— غیر منظم ریاستوں کی تشکیل قانون سازی۔ شہری حقوق قانون قانون کی ایک کلاسیکی مثال قائم ہے کہ کیسے ریاستوں کو مقامی ترجیحات کے ساتھ متحد تحفظات حاصل کرنے پر مجبور کر سکتی ہے۔

صاف‌گوئی کی تکمیل

پاک فضائیہ (CAA)، ابتدائی طور پر 1963ء اور قابل تجدید ترمیم شدہ 1970ء اور 1990ء میں ہوئی، اس میں عوامی صحت اور ماحول کے لیے بدعنوانی کے لیے قومی امیبلی ایئر معیار (NAQS) قائم کیا گیا ہے۔اس قانون کے تحت وفاقی حکومت معیار قائم کرتی ہے لیکن ریاستوں پر عمل درآمد کی ذمہ داری عائد کرتی ہے۔

• سٹیٹ ایمرجنسی منصوبے (سی پی پی): ہر ریاست کو ایک ایس پی تفصیل پیدا کرنی چاہیے کہ وہ کیسے حاصل کرے گی اور کس طرح اس کی حدود میں NAQS کو سنبھالے گا۔ یہ منصوبے وسیع پیمانے پر نگرانی، تنسیخ اور ان پر نافذ کرنے کے پروگرام کی ضرورت ہوتی ہے. اگر ایک ریاست ایک موزوں ایس آئی پی، ماحولیاتی ادارہ (A) کو غیر قانونی طور پر کنٹرول کرنے میں ناکام بنا سکتی ہے اور کنٹرول کرنے میں وفاقی سطح پر سرمایہ کاری کی سہولت فراہم کر سکتی ہے۔
• [Noncontment areas: ممالک کو جن علاقوں کے ساتھ آلودگی کی حد سے تجاوز کرتے ہیں انہیں مزید اقدامات کرنا پڑتا ہے—جیسا کہ سخت گیر کنٹرول، گاڑیوں کا جائزہ لینے کے پروگرام، اور نقل و حمل کے منصوبہ جات— علاقوں کو ضمنی طور پر لانے کے لیے حدود تک رسائی حاصل کرنا ہوتا ہے، جن میں وفاقی عطا کنہ جات شامل ہیں۔
• پریمیئریشن اور فلسیلیت: جب کہ CA کم از کم قومی معیار وضع کر سکتا ہے، ریاستیں سخت گیر قوانین اختیار کر سکتی ہیں، مثال کے طور پر کیلیفورنیا نے اپنے گاڑیوں کے استعمال کے معیار کو نافذ کرنے کے لیے ایک ایسی جامعہ حاصل کیا ہے جس کے تحت دیگر ریاستیں اختیار کر سکتی ہیں۔

پاک فضائیہ ایکٹ ظاہر کرتا ہے کہ کیسے ایک فیڈرل معیاری منصوبہ بندی قانون بنیادی طور پر ریاست کو دوبارہ تبدیل کر سکتا ہے، مطالبہ ریاستوں کو نئے اداروں، ڈیٹا نظام اور ان کے ماتحتوں میں سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کرنے کے لیے۔ موسمی تبدیلی کی پالیسیوں پر مسلسل بحث، بشمول پاک بجلی منصوبہ اور اے پی اے کے اختیار، اس توازن کو جانچنا جاری ہے۔

صحت اور صحت کی دیکھ‌بھال

1965ء میں سوشل سیکیورٹی ایکٹ کے تحت بنائے گئے میڈیڈ ایک مشترکہ فیڈرل اسٹیٹ پروگرام ہے جو کم آمدنی والے افراد، خاندانوں، بچوں، حاملہ خواتین، بالغوں اور معذوروں کو صحت فراہم کرتا ہے۔وفاقی حکومت وسیع الصوت تقاضوں اور کچھ خدمات کو انجام دیتی ہے لیکن پروگرام کو منظم کرتی ہے اور اپنے منصوبے کو ڈیزائن کرنے میں معاونت دیتی ہے۔

• مٹنگ فنڈز: [] فیڈرل سرکاری میچز اسٹیٹ اخراجات وفاقی میڈیکل امداد پر انحصار (FMAP) کے نام سے جانا جاتا ہے، جو ریاست سے مختلف ہے (50% سے 83% تک کچھ توسیعی آبادیوں کے لیے)۔ یہ مالی حوصلہ افزائی ریاست حصہ داری کی حوصلہ افزائی کرتی ہے مگر وفاقی پالیسی کے بجٹ میں بھی وفاقی پالیسی کے لیے وفاقی پالیسی کے اخراجات ہیں۔
• [Elgility emptities: ریاستوں کو وفاقی کم از کم الکلیاتی سطح پر عمل کرنا ہوگا مثلاً 2010ء کے آف آف دی فرائڈل کی جانچ ایکٹ نے تمام غیر فعال بالغوں کو وفاقی سطح پر توسیع تک توسیع دی. جبکہ سپریم کورٹ میں [FLT2] تجارتی ادارے کی طرف سے
• Prrogam Flexibility by Waveers: ریاستیں سینٹرز فار میڈیسن اینڈ میڈیسن سروسز (CMS) سے رابطہ کر سکتی ہیں، جیسے کہ کام کے تقاضوں یا انفنٹری معاونت کے ساتھ تجربہ کار ممالک کو نیوٹرینو کی اجازت دیتے ہیں مگر وفاقی منظوری اور نگرانی کے تابع رہیں۔

میڈیاڈ نے بیان کِیا کہ کیسے وفاقی حکومتوں کے ساتھ مل کر پیسہ وفاقی پالیسی تبدیل کرتا ہے ۔ جب کانگریس وفاقی مالیاتی پالیسی تبدیل کرتا ہے یا پھر اپنی مرضی کے مطابق اسکی جگہ لیتا ہے تو بعض اوقات دیگر خدمات یا ٹیکسوں کو پورا کرنے کے لئے ایک پلیٹ فارم بنایا جاتا ہے ۔

امریکیوں کے ساتھ غیر قانونی قانون (ADA) ہے۔

1990ء میں صدر جارج ایچ ڈبلیو بش کی جانب سے قانون کے بارے میں دستخط کیے گئے، امریکیوں نے عوامی زندگی کے تمام شعبوں میں معذور افراد کے خلاف امتیازی سلوک کو ممنوع قرار دیا، جن میں ملازمت، اسکول، نقل و حمل اور عوامی اور نجی مقامات عام لوگوں کے لیے کھلی ہیں۔

• AUC Commons emplyments: ریاستوں کو یہ یقین دلانا چاہیے کہ تمام عوامی سہولیات— عدالتوں سے پارکوں تک پارکوں سے عوامی عبوری نظام تک رسائی حاصل ہے --
• تحفظات : [حوالہ درکار] ریاست اور مقامی سرکاری ملازموں کو چاہئے کہ بغیر کسی کام کے ملازمین کو معقول طور پر مستحکم جگہ فراہم کریں اور یہ غیر ضروری مشکلات کا باعث بنے ۔
• [Enforcement and Libility: غیر یقینی ریاستوں کے خلاف فائل کرسکتے ہیں. سپریم کورٹ نے فیصلہ کیا کہ ریاست نے ان کو ADA کے تحت محفوظ نہیں کیا،

جب کہ قانون نے غیر معمولی طور پر بہتر طور پر بہتر طور پر ترقی کی ہے، دیڈا نے ملکوں کو مجبور کیا ہے کہ وہ غیر مستحکم رہائش گاہ کے بارے میں بحث کریں،

مزید قابلِ‌غور مثالیں

مندرجہ بالا چار مثالوں سے قطع نظر کئی دیگر فیڈرل قوانین کی غیر واضح شکل کی ریاست ذمہ داریوں کی ذمہ داریوں کا تعین کرتے ہیں:

• 1965ء کے ووٹنگ حقوق قانون: ابتدائی طور پر نسلی امتیاز کے ساتھ ساتھ مختلف ممالک کے ساتھ اصل میں منتخب کیا گیا تھا تاکہ ووٹوں کے قوانین تبدیل ہونے سے پہلے ہی وفاقی سطح پر "پراکرت" حاصل کیا جا سکے۔
• [1] NoLLLL Last پیچھے قانون (2001) / ہر اسٹوڈنٹس قانون (2015) : یہ تعلیمی قوانین وفاقی فنڈ کو معیار کی منظوری، جانچ پڑتال اور ان کے نظام کو نافذ کرنے کے لیے فیڈرل فنڈ کی نگرانی کرتے ہیں،
• قومی موومنٹ پینے کے عمر مختار قانون 1984ء: وفاقی حکومت براہ راست عمر نہیں بلکہ ریاستوں سے وفاقی فضائیہ کے فنڈ کو روک دیتی ہے جو 21 کے تحت لوگوں کو شراب خریدنے کی اجازت دیتی ہے۔سب 50 ریاستوں نے اطاعت قبول کر لی ہے، فسکا دباؤ کے ذریعے ایک یک قومی پالیسی تشکیل دی ہے۔

یہ معاملات وفاقی آلات کے مختلف مراحل کو ظاہر کرتے ہیں: احکام، فنڈی شرائط، پیش کش اور عطارد۔ ہر شکل میں ریاست کے طرز عمل کو الگ الگ انداز میں بیان کرتے ہیں، اکثر قانونی اور سیاسی مہموں کو ہلاتے ہیں۔

بال‌بال کو فیڈرل اور ریاستوں کے اختیارات میں مشکلات

وفاقی قوانین اور ریاست کی ذمہ‌داریوں کے درمیان رابطہ بہت کم ہوتا ہے ۔

قانونی اختلافات اور عدالتِ عظمیٰ کی عدالت میں اختلافات

جب ریاست اور وفاقی قوانین نافذ ہوتے ہیں تو اعلیٰ عہدوں پر وفاقی قانون نافذ ہوتا ہے لیکن وفاقی اختیار کی حد اکثر غیر یقینی ہوتی ہے۔

• [1] [1] [1] [1997] [1997]]]] عدالت نے بھارتی Handgun تشدد کے انتظامات کو گرا دیا تھا جس کے لیے ریاست اور مقامی قانون نافذ کرنے والے قانون کے مطابق پیشہ ورانہ چیک کے تحت فیصلہ کیا جاتا ہے کہ وفاقی حکومت ملکی حکام کو وفاقی سطح کے پروگراموں کو منظم نہیں کر سکتی۔
• [National Federation of Independent Business v. Sebelius[2) [2012]: عدالت نے ACA کے انفرادی حکم کو بطور ٹیکس برقرار رکھا لیکن فیصلہ کیا کہ کانگریس اپنے اخراجات کو موجودہ تمام محکموں کو ختم کرنے کے لیے ریاستوں کو تحریک دینے کے لیے استعمال نہیں کر سکتی.
• [Murphy v. National College Association [2018]]] [2018]] عدالت نے فیصلہ کیا کہ پروفیشنل اینڈ ایم ایمپائر اسپورٹس تحفظ قانون کو بنیاد بنا کر ان کو کھیلوں کے لیے کھیلوں کے لیے کھول دیا جائے گا۔