Table of Contents
قانون نافذ کرنے والے اداروں اور کمیونٹیز کے درمیان تعلقات ایک جیسے کھڑے ہیں عوامی حفاظتی اور فلاحی کاموں کے لیے سب سے زیادہ رکاوٹ۔ قانون نافذ کرنے والی پالیسیوں میں سے ایک۔
قانون کو سمجھنا
قانون نافذ کرنے والی پالیسیوں میں کوئی مولوی نہیں ہیں؛ وہ آپریشنل، انتظامی، اور اسٹریٹجک ڈومینز کا وسیع دائرہ اختیار کرتے ہیں۔
تاریخی طور پر ، بہت سے پولیس اداروں نے عام طور پر پالیسی کی ہدایت ، روایت ، غیرمتوقع اور نگرانانہ شعور پر بھروسا کرنے کی بجائے ، ۲۰ ویں صدی کے اوائل میں پروفیشنل پالیسیاں متعارف کرائی گئیں لیکن یہ اس وقت تک نہیں تھا جب تک کہ شہری حقوق کی تحریک ، حد تک اور عدالتوں کی عدالتیں پھیل نہ جائیں ۔ آجکل ، تمام پالیسیاں ، وفاقی حکومتوں کے قوانین اور حکومت کے مطابق ، وفاقی تنظیموں کے محکموں کے محکموں اور حکومتوں کے دفتروں کی طرف سے قائمکردہ کمیٹیوں کے اعلیٰکردہ انتظامکردہ انتظامکردہ انتظامکردہ انتظاموعملات کی طرف سے درج ہیں ۔
پالیسی ڈیزائن کے معاملات چونکہ کسی ادارے کی اقدار اور ترجیحات کے بارے میں واضح اشارے بھیجتا ہے. ایک ایسی پالیسی جس میں قوت رابطہ کے تحفظ سے پہلے ڈی ایس سی کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ تمام شہریوں کے اندر جسم کی حفاظت کا انتظام کرتی ہے.
عوامی تعلقات پر اثرانداز ہونے والی کلیدی پالیسی
اگرچہ ہر پالیسی کے تقریباً ہر معاشرے کے نظریات پر اثر انداز ہو سکتی ہے، تاہم ان میں مختلف اقسام کی پالیسیاں شامل ہیں، جن میں عوامی پالیسیاں، غیر فعال اور غیر جانبدارانہ اقدامات، تفریق اور عدم تعاون کی تربیت، اور کمیونٹی تنظیموں کے ساتھ تعاون کے ساتھ تعاون شامل ہیں۔ ہر ایک کو بہترین طرز عمل، مؤثر اور عام خطرات کی طرف توجہ سے جانچ لیا جاتا ہے۔
استعمال-of-Force Policies -
ان پالیسیوں کی اہمیت سے بالاتر ہے: ایک افسر کا استعمال ان حالات کو یقینی بناتا ہے جن کے تحت افسران جسمانی یا مُہلک طاقت کو استعمال کر سکتے ہیں، قوتِ مشترکہ کی اقسام، جب ایک ساتھی کو حد سے زیادہ زور آوری اور تجزیہ کے تقاضوں کو استعمال میں لاتے ہیں، ان پالیسیوں کی اہمیت کو ختم نہیں کیا جا سکتا: ایک افسر کا فیصلہ مستقل زندگی، شہری عدم استحکام اور کئی سال تک ایک پورے ادارے کی شہرت کا تعین کر سکتا ہے۔
تحقیق بتاتی ہے کہ غیر قانونی پالیسیوں کے ساتھ ایجنسیاں جن میں کم دباؤ کی وجہ سے کم دباؤ کی وجہ سے کم ہو، ڈی ایس سی کی کوششیں درکار ہوں اور مداخلت کا حکم دیا جائے-
اس کے برعکس، غیر معمولی پالیسیوں جو انفرادی افسران کو حد سے زیادہ عقلمندی سے چھوڑ سکتی ہیں وہ غیر قانونی اطلاق اور قوت کی شرح میں بڑھ سکتی ہے۔اس کے تحت فرائض کی عدم موجودگی کو نظامی طرز کی تشکیل کے تحت زیر انتظام پالیسیوں میں بطور عطیہ پیش کیا گیا ہے۔
کمیونٹی تعلقات کو بہتر بنانے کے لیے اداروں کے لیے، استعمال کرنے والی پالیسی اختیار کرنا جو کے ساتھ ساتھ ساتھ فورس کے استعمال پر قائم ہے ایک تنقیدی قدم ہے. پالیسی کو ہر سال عوامی طور پر دستیاب ہونا چاہیے، اس کے اصولوں پر مبنی تربیت کی حمایت کرنی چاہیے اور اس کی تائید کرنی چاہیے-
کمیونٹی پالیسینگ انتہائی مقبول ہے۔
کمیونٹی پولنگ ایک ایسے فلسفے کی نمائندگی کرتا ہے جو پولیس اور کمیونٹی کے درمیان میں ہونے والے ایک ایسے اقدام پر زور دیتا ہے جو اس کے رد عمل کی بجائے، 1980ء کی دہائی میں روایتی واقعات کی پالیسی کی حدود کے جواب میں شروع کیا گیا ہے لیکن اس کے اصل میں عوامی پولنگ کو بہت زیادہ مقبولیت حاصل ہوئی ہے، اس کے نتیجے میں، علاقے میں غیر سرکاری معاملات میں، مقامی معاملات میں،
فعال کمیونٹی پولنگ سرگرمیوں میں اضافہ اعتماد ، تفتیش کے ساتھ تعاون کرنے اور جرائم کے خوف کو کم کرنے کے لئے زیادہ رضامندی حاصل ہوئی ہے. شکاگو الٹنی پالیسینگ (CAPS) کے ایک قابل ذکر مطالعے نے دیکھا کہ محکمہ جات میں رہنے والے پولیس کے ساتھ رہنے والے پولیس کی طرف سے زیادہ مثبت نظریات بیان کرتے ہیں اور پولیس کی خدمات کے ساتھ زیادہ سے زیادہ مطمئن ہوتے ہیں، 2018ء میں کیمپس نے اس نتیجے پر عمل کیا کہ کیمپنگ پولنگ کی پولیس نے بڑے پیمانے پر پولیس کو مناسب طور پر کنٹرول کیا اور انصاف کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ امن سے بھی امن سے امن سے بھی مطمئن کر دیا تھا۔
تاہم، کمیونٹی پولنگ کو ناکام بنا سکتا ہے اگر اسے بنیادی تنظیمی حکمت عملی کی بجائے وفاقی نظام کی مدد سے مشروط کیا جاتا ہے. ڈپارٹمنٹ جو صرف چند افسران کو اجلاسوں پر حاضر ہونے کے لئے محدود کر دیتا ہے جبکہ باقی افراد روایتی اطلاقات کو حاصل نہیں ہوتا.
تناؤ اور حسابکتاب کی پیمائش
حکومت نے حکومت کو یہ ذمہداری سونپی ہے کہ وہ اپنے ماتحتوں کو قانونی طور پر استعمال کریں ۔
جسم کی حفاظت کے لیے کیمرے ایک وسیع پیمانے پر استعمال کیے گئے ہیں. اس میں شامل ہیں، کولمبیا میٹروپولیٹن پولیس ڈیپارٹمنٹ میں ایک غیر متوقع کنٹرول امتحان، جس میں کیمروں نے افسران کے خلاف شکایتوں کو کم کیا اور استعمال کے واقعات کو کم کیا، تاہم، پالیسی تفصیلات پر انحصار کرنے کے اثرات سب سے زیادہ مؤثر ہیں جب ناظرین اور عوام کی طرف سے خفیہ سرخ اعداد و شمار کے ساتھ
Independent Conserves servement -- as civil Research board, and secons systems -- Executive struction struction. تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ شہری نگرانی عوامی اعتماد میں اضافہ کر سکتی ہے، خاص طور پر جب بورڈ کے پاس زیر انتظام جاسوس افراد کی رسائی اور رسائی ہو
تربیت
قانون نافذ کرنے والے اداروں کی جمہوری تشکیل اکثر ان کی خدمت نہیں کرتی اور جب بھی وہ کرتے ہیں، تعصب برقرار رکھ سکتے ہیں۔
حوصلہ افزائی کی کارکردگی پر ثبوت آمیز ہوتا ہے؛ بعض مطالعات میں ایسے مختصر رویہ کو ظاہر کیا جاتا ہے جو جاری نہیں رہتے، جب کہ کچھ لوگ مریخ پر کمی کو روک کر رکھنے کے لیے پالیسی کی تبدیلی اور ڈیٹا کی جانچ پڑتال کرتے ہیں۔
ایسے لوگوں کی مدد کرنے کے لئے جو مختلف پسمنظر سے تعلق رکھتے ہیں اور کام کی ثقافتوں میں سرگرمی سے حصہ لیتے ہیں ، وہ اعتماد پیدا کرنے کے قابل ہوتے ہیں کیونکہ ایسے افسر جو لوگوں کو دوسروں کے ساتھ رابطہ اور سمجھداری سے کام لیتے ہیں ، وہ اُن کے ساتھ رابطہ اور سمجھداری سے کام لے سکتے ہیں ۔
کمیونٹی آرگنائزیشنز کے ساتھ تعاون
کوئی پولیس ڈیپارٹمنٹ پیچیدہ سماجی مسائل کو حل نہیں کر سکتا. کالجوں کے ساتھ ساتھ ذہنی صحت فراہم کرنے والے، سماجی خدمت کے ادارے، رہائشی اداروں، ایمان پر مبنی تنظیموں اور ابلاغی جماعتوں کو گرفتاریوں پر اعتماد کے ساتھ کم کرنے کے ساتھ ساتھ جرائم اور خرابی کے بنیادی اسباب کے خلاف قانون نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے. اس طرح کے شراکت دار بھی کمیونٹی کے لیے سیاسی ترقی اور مسئلہ حل کرنے میں چینل بناتے ہیں۔
ایک وسیع پیمانے پر منظور شدہ ماڈل ایک مسئلہ انٹرمیڈیٹ ٹیم (سی آئی ٹی) ہے، جو ساتھی افراد کے ساتھ ذہنی صحت کے ماہرین کے ساتھ جوابی کارروائی کرتی ہے تاکہ وہ ذہنی بیماریوں کے خلاف گرفتاریوں کو کم کر سکیں، قوت استعمال اور بہتری کے نتائج کو کم کرنے کے لئے لوگوں کو دکھایا گیا ہے۔ایک اور مؤثر شراکت وہ ہے جس میں سوشل کارکنوں کو ملازمت، مواد یا گھریلو معاملات سے منسلک کرنے کے لئے استعمال کرتے ہیں، یہ پولیس کو صرف نیٹ ورک کے لئے ہی نہیں بلکہ امن کے لئے
کمیونٹی ٹرسٹ پر سیاست کی بنیاد
اعتماد سیاسیات کا زر ہے. جب کمیونٹیز ٹرسٹ قانون نافذ کرنے والا ہے تو وہ جرائم کی رپورٹ کرنے، گواہوں کے طور پر خدمت کرنے، تحقیقات کے ساتھ تعاون کرنے اور حلال احکام کی تعمیل کرنے سے قاصر ہیں. اعتماد بھاری ادائیگی کی ضرورت بھی کم کرتا ہے، جیسا کہ رضاکارانہ مطابقت میں اضافہ ہوتا ہے. پالیسی انتخابات براہ راست اثر انداز ہوتے ہیں یا پھر براہ راست اثر انداز ہوتے ہیں۔
عہد کے ذریعے تعمیری اعتماد
اعتماد کو بار بار مثبت تعاملوں کے ذریعے تعمیر کیا جاتا ہے. سیاست جو کہ غیر فعال رابطے کے مواقع پیدا کرتی ہے—جیسے کہ ایک پولیس کے واقعات، نوجوان پروگرام اور کمیونٹی مسئلہ-وولنگ اجلاس کے ساتھ —
ایک افسر بیان کرتا ہے کہ ایک شخص جو پولیس پر اعتماد کرتا ہے کہ اُس کے نتائج کی بجائے اُس کے لئے انصاف ظاہر کرتا ہے ۔
دوسروں پر اعتماد کرنے کی اہمیت
جب لوگ اپنے ایمان پر قائم رہتے ہیں تو وہ اُن کے ساتھ تعاون نہیں کرتے اور اُن کے ساتھ تعاون نہیں کرتے ۔
پولیس کے اعلیٰ پروڈیوس واقعات، خاص طور پر جن کو ویڈیو پر گرفت میں رکھا جاتا ہے یا جن پر بحث کی گئی ہے، انتہائی تیزی سے تنقیدی پالیسی فیصلے شامل ہیں، جو سالوں کی تعمیر کے لیے لیا گیا تھا۔جس کے نتیجے میں احتجاج، شہری عدم استحکام اور قانون نافذ کرنے کی دعوت اکثر سنگینی کے ساتھ ساتھ ساتھ پولیس کی خدمت نہیں کر رہی، اس طرح کے ٹوٹنے کے بعد اعتماد کو تبدیل کرنے کا مطالبہ کرنا ضروری نہیں ہوتا، بلکہ ماضی کے نقصان اور ناگزیر اقدامات کو بھی برداشت کرنا پڑتا ہے۔
عملی سیاست کے سلسلے میں کی جانے والی تحقیقات
ایسے اداروں کا جائزہ لینا جن کو پالیسی اصلاح کے ذریعے کامیابی سے بہتر بنایا گیا ہے، قابل قدر سبق پیش کرتا ہے۔دو مثالیں— کیمڈن، نیو جرسی اور سیکل، واشنگٹن—illustrate مختلف تبدیلی کے قریب ہیں۔
کمیونٹی پولنگ (انگریزی: Community Policing in Camden) نیو جرسی کا ایک رہائشی علاقہ جو کیمڈن، نیو جرسی میں واقع ہے۔
2012ء میں کیمڈن کاؤنٹی پولیس ڈیپارٹمنٹ کو شدید بجٹ کٹنے، ہائی جرائم اور کمیونٹی تعلقات کی وجہ سے بے دخل کیا گیا۔اس سے نئے کاؤنٹی سطح کی قوت پیدا کی گئی اور لیڈروں نے دانستہ طور پر کمیونٹی پولنگ میں ایک ڈیپارٹمنٹ قائم کیا.
اسکے نتائج بہت زیادہ ہیں ۔ 2012ء سے 2019ء کے دوران کیمڈن نے تشدد جرائم میں 44% کمی کا تجربہ کیا اور 95% کے افسران کے خلاف شہری شکایات کا جائزہ لیتے ہوئے دکھایا کہ پولیس کے اعتماد کو بہتر بنایا گیا ہے. جب کہ کیمڈن کا سیاق و سباق ایک نیا شعبے کی ساخت کو بہتر بناتا ہے.
سیلائن، واشنگٹن میں-of-Forece اصلاحات کا استعمال کرتے ہوئے
2011ء میں محکمہ دفاع کی اصلاح کے لیے سیمی کا سفر شروع ہوا 2011ء میں محکمہ تحقیقات کے بعد ایک وزارت خارجہ نے بھاری قوت کا طریقہ دریافت کیا۔محکم حکمی نے بڑے پالیسی کی تبدیلیاں کیں جن میں سے ایک نیا استعمال شدہ پالیسی لازم ہے اور گردن کی پابندی کو روکنا، تربیت دینا، اور ایک غیر منظم نظام کو روکنا۔ سیکری پولیس ڈیپارٹمنٹ نے اپنے جسم کے مرکزی کیمرے کو بھی وسعت دی اور ایک غیر جانبدار ادارہ برائے نگہبانی نگرانی تشکیل دیا۔
جب تک یہ فیصلہ نہ ہو جاتا ، حکومت کے خلاف شکایتیں کم ہو جاتی ہیں اور طاقت کا استعمال بہت کم ہو گیا ہے ، اس بات کا اندازہ 2019ء میں ایک ایسے جائزے سے لگایا گیا ہے جو کہ سیڈیڈی پولیس اب قومی بہتر کارکردگی پر کام کرتی ہے ۔
کامیاب سیاست میں مشکلات
حتی کہ اچھی طرح سے منصوبہ بندی کے دوران بھی رکاوٹوں کا سامنا کر سکتے ہیں۔ ان چیلنجز کو تسلیم کرنا ان پر قابو پانے کے لیے کلیدی حیثیت رکھتا ہے۔
تبدیلی لانے میں مزاحمت
پولیس ثقافت اکثر ایسے انعامات ، فیصلے اور خطرے سے دوچار ہوتی ہے ۔ نئی پالیسیاں جو عقلمندی کی محدود ہے ، ساتھی کارکنوں کے کاموں میں مزید دستاویزات کی ضرورت رکھتی ہیں یا ان کو خطرے میں ڈال سکتی ہیں ۔
وسائل کی کمی
بہت سی پالیسیاں سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہیں: جسمانی کیمرے، ڈیٹا نظام، تربیتی پروگرام، کمیونٹی آفٹرنگ سٹاف اور کمیونٹی پالیسیاں کے لیے جدوجہد۔ چھوٹے اور دیہاتی ادارے خاص طور پر فنڈ کے ساتھ جدوجہد کر سکتے ہیں۔ریاست اور فیڈرل فراہم کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وہ پالیسیاں جو کمیونٹی ٹرسٹ پر سب سے زیادہ اثر انداز ہوں اور عوام کے ساتھ رابطہ کرنے کے لیے وسائل کو نافذ کریں۔
کمیونٹی مزاحمت
پولیس کے خلاف ہونے والی پولیس کے ساتھ ساتھ ملکر اصلاحات کو بھی یقینی بنایا جا سکتا ہے. رہائشیوں کو شاید نئی پالیسیوں کو محض عوامی تعلقات کے حوالے سے دیکھا جائے یا وہ ڈیٹا کو جو ادارے خارج کرتے ہیں، اس مزاحمت پر اتفاق کرنا، صبر کرنا، ماضی کی غلطیوں پر جمنا اور وقت پر پابندی کا اظہار کرنا پڑتا ہے۔ کمیونٹی کے ارکان کو خود کو ترقیاتی عمل میں شامل کرنا چاہئے،
پالیگلٹ کی کاشت
یہ جاننے کے لیے کہ آیا سیاسیات کمیونٹی تعلقات بہتر کر رہی ہیں، اداروں کو غیر یقینی پیمائشی آلات درکار ہیں، روایتی میٹرک جیسے کہ گرفتاری اور جرائم کی شرح ناکافی ہے، وہ اعتماد، تسکین یا بے روزگاری کا شکار نہیں ہونا چاہیے۔
عمرانیات کو پالیسیوں کی عمل آوری کا اندازہ بھی لگانا چاہیے: کیا افسران لازمی تربیت حاصل کر رہے ہیں؟ کیا کیا جسمانی کیمرے حسب ضرورت فعال ہیں؟ کیا استعمال کردہ معلومات مکمل اور تجزیہ؟
کھانے کے لئے زیادہ سے زیادہ وقت
ثبوتوں پر مبنی اس بات کی بنیاد پر درج ذیل وزارتیں قانون نافذ کرنے والے ادارے سیاست اصلاحات کے ذریعے کمیونٹی تعلقات کو مضبوط بنا سکتی ہیں:
- سیاست کے فروغ میں کارپوریٹ کمیونٹی رد عمل۔ [FLT] کان کنی کی تقریبات، کمیونٹی مشاورتی بورڈز کی تشکیل اور چال چلنی تجزیہ تاکہ مقامی اقدار اور فکروں کی عکاسی کی جا سکے۔
- فکر کے لیے باقاعدہ جماعتی اجلاسوں کا انعقاد۔ شہر کے ہالوں، پڑوس کے سیر و سیاحت اور ویژیول فورمز استعمال کریں تاکہ تنازعات کے لمحات سے باہر گفتگو جاری رہے۔
- تربیتی پروگراموں میں انفنٹری نے ثقافتی مقابلہ گاہوں، ڈی-سیکلیشن اور پریزیڈکل عدل پر توجہ مرکوز کی تربیت کو جاری، منظر پر لانے اور اداکاری سے وابستہ ہونے کی کوشش کی جانی چاہیے۔
- بہتر بنانے کے لئے ٹیکنالوجی کو بہتر بنانے کے لئے. باڈی کیمرے، کیمرے اور عوامی ڈیٹا کے حساب سے مقصدی ریکارڈ فراہم کرتا ہے اور ظاہر کرتا ہے۔
- Foster شراکت داری مقامی تنظیموں سے جرائم روک تھام کے لیے. اسکولوں کے ساتھ Colaborate، ذہنی صحت فراہم کرنے والے، رہائشی اداروں اور سماجی خدمات جڑے وجوہات کو حل کرنے کے لیے.
- Adopt ایک فرضی پالیسی یہ یقینی بنانے کے لیے افسران کو روکنا ہے جو حد سے زیادہ زور استعمال کر رہے ہیں۔
- تمام پالیسیوں کا سالانہ جائزہ قانونی ماہرین، کمیونٹی کے کندھے اور لائن افسران کی طرف سے ان کو موجودہ اور مؤثر رکھنے کے لیے ضروری ہے۔
- ایک شہری نگرانی باڈی کو تفتیشی اختیار کے ساتھ منسلک کر کے ] شکایتوں اور پالیسی تبدیل کرنے کے لیے ایک پالیسی کی ضرورت ہے۔
مستقبل کی ہدایات
پولیس-کمیونٹی تعلقات کا میدان جاری رہتا ہے.
ایسے لوگوں کی مدد کرنے کی بجائے جو دفاعی اور ردِعمل کی بجائے اپنے کام میں حصہ لیتے ہیں وہ اپنے علاقے کے لوگوں کے لئے فائدہمند ثابت ہوں گے ۔
( متی ۲۴ : ۱۴ ) اس بات کا ثبوت یہ ہے کہ قانون نافذ کرنے والی پالیسیوں میں لوگوں پر اعتماد ، تعاون اور تحفظ کے لئے طاقتور قانونسازی شامل ہے ۔