مقامی حکومتیں ریاستہائے متحدہ میں ضروری عوامی خدمات کے بنیادی فراہم کنندگان ہیں. پولیس سے خفیہ پولیس اور سڑکوں کی مرمت کے لیے عوامی اسکولوں اور ان کی حفاظت کے لیے، یہ بلدیاتی اور کاؤنٹیوں کی شکل میں تقریباً ہر رہائشی کی زندگی کی صورت میں موجود ہیں.

عوامی خدمت میں مقامی حکومتوں کا کردار

مقامی حکومتوں— جن میں بلدیات، کاؤنٹیوں، قصبوں، اسکولوں اور خصوصی صوبوں کے اضلاع شامل ہیں—مانج ایک وسیع درجہ بندی ہے جو کمیونٹی خیرپور پر براہ راست اثر انداز ہوتی ہے. جبکہ مخصوص ذمہ داریوں میں ریاست اور دائرہ عام کی خدمات شامل ہیں:

  • پولیس اور فائرنگ کے شعبے، ایمرجنسی طبی خدمات اور خرابی جوابات۔
  • ] ایجوکیشن: عوامی ک-12 اسکول، کمیونٹی کالج اور تعلیمی پروگرامز کے ذریعے مقامی اسکول بورڈ یا میونسپل ایجنسیوں کے زیر انتظام ہیں۔
  • ] ٹرانسپورٹیشن: سڑکوں، سڑکوں، پلوں، بریگیڈوں، عوامی ٹرانزٹ اور ٹریفک انتظامیہ۔
  • ] حساسیت اور ماحولیاتی خدمات : ٹھوس فضلی ذخیرہ، ری سائیکلنگ، پانی کے بہاؤ اور طوفانی انتظامیہ۔
  • Parks and Fate: عوامی پارک، کھیلوں کے میدان، کمیونٹی سینٹروں اور ثقافتی سہولیات۔
  • ہوکنگ اینڈ کمیونٹی ڈیولپمنٹ: زوننگ اپٹیشن، عمارت کی اجازت، رہائش کے پروگرام اور کوڈ کی پابندی۔
  • ہیلتھ اور سماجی خدمات : مقامی صحت کے شعبے، وفاقی کلینک، اعلیٰ خدمات اور گھریلو امداد۔

ان ذمہ‌داریوں کا وسیع مطلب یہ ہے کہ مقامی حکومتوں کو آمدنی بڑھانے ، بجٹ بنانے اور ضرورتوں کو پورا کرنے میں مہارت حاصل کرنے کی ضرورت ہے ۔

مقامی حکومتوں نے عوامی خدمت کیسے انجام دی

مقامی حکومتیں خدمات کے عوض آمدنی کے وسائل کے ملاپ پر انحصار کرتی ہیں ۔اس مخصوص آمیزے میں ریاست اور علاقائی فرق فرق ہوتا ہے لیکن بڑی اقسام میں ٹیکس ، صارف ٹیکس ، انٹر گورنمنٹ منتقلی اور قرضوں کی رقم شامل ہوتی ہے ۔

پریتی ٹیکس

قرض خواہ وه ٹیکس ہی امریکا میں مقامی ٹیکس آمدنی کا واحد ذریعہ ہیں ۔ انہیں حقیقی ملکیت کی جانچ پڑتال پر خرچ کیا جاتا ہے جس میں رہائشی، تجارتی، صنعتی ملکیت کی قدریں نسبتاً مستحکم اور نمایاں ہوتی ہیں، مالیہ ٹیکسوں کی آمدنی کا ایک ایسا عملہ ہے جو مقامی حکومتوں کو سال کے بعد حاصل ہو سکے، سیاسی طور پر یہ بھی احساس ہوتا ہے کہ ٹیکس کی شرحیں یا پھر اکثر خانہ بدوشی کی حدیں بڑھاتے ہیں، جیسے کہ ۱۳ ڈالر کی ترقی کے بعد ،

سلیس اور استعمال میں

بہت سے مقامی حکومتیں تاجروں کی خرید و فروخت پر ٹیکس لگا دیتی ہیں، اکثر ریاست کی فروخت کے ٹیکس کے علاوہ۔ مقامی فروخت کی شرح 0.5% سے 4% تک تک اور اسے حاصل ہونے والی آمدنیوں کے لیے بھی کافی ہے، خاص طور پر ان لوگوں کی جو سخت قیمتوں کے ساتھ فروخت ہوتے ہیں، وہ ٹیکس کم آمدنی کا ایک بڑا حصہ لیتے ہیں، اور وہ کم آمدنی کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ کاروبار کرتے ہیں، جبکہ کچھ لوگ اسے اپنے سامان کے اندر استعمال کرتے ہیں۔

آمدنی اور پیسے کی رقم

مقامی حکومتوں کی ایک چھوٹی تعداد، خاص طور پر اوہائیو، پنسلوانیا، نیو یارک اور میری لینڈ جیسی ریاستوں میں، مقامی آمدنی ٹیکس یا ادا کرنے والے ٹیکسوں کو ادا کرتے ہیں۔یہ اجرتوں پر خرچ کرنے والے ٹیکسوں کی ادائیگی کے لیے ادا کیے جاتے ہیں، چاہے وہ کہاں بھی ہوں، مقامی آمدنی ٹیکسوں کے لیے زیادہ ترقیاتی ذرائع فراہم کر سکتے ہیں اور تجارتی اخراجات کے مقابلے میں کم حساس ہو سکتے ہیں، لیکن انہیں انتظامی ٹیکسوں کے لیے بوجھ پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔

کارن فیز اور چارج

صارفین ادائیگیاں مخصوص خدمات کے لیے الزامات ہیں جو ادا کنندہ کو براہ راست منافع بخشتے ہیں۔عام مثالوں میں پانی اور کپڑے کی ادائیگی، گندھک جمع کے الزامات، رقم کی ادائیگی، پارک کی اجازت ادائیگی، پارک کی ادائیگی کے لیے ٹیکسوں کی ادائیگی اور کوڈ کی ادائیگی کے لیے فنی ادائیگیوں کا انعقاد۔ صارف ادائیگی کے لیے ادائیگی کا کام کرنے کے لیے ادائیگی کے لیے استعمال کرتا ہے اور یہ مناسب نہیں ہو سکتا کہ وہ عوامی یا عوامی طور پر قابل استعمال خدمات انجام دیں۔

بین‌الاقوامی منتقلی

مثال کے طور پر ، بہتیرے ریاستوں کو ٹیکس کی آمدنی کا ایک حصہ مقامی حکومتوں کو دے دیا جاتا ہے اور وفاقی حکومت کو مخصوص پروگراموں مثلاً کمیونٹی ڈویلپمنٹ بلاک ، ٹرانسپورٹ منصوبوں اور تعلیم فراہم کرتی ہے ۔ یہ منتقلی دولت اور غریبوں کے درمیان تقسیم کے برابر ہو سکتی ہے مگر یہ لوگ مخصوص معیاروں پر عمل پیرا ہونے یا مخصوص پالیسیوں پر عمل پیرا ہو سکتے ہیں ۔

میونسپل بونڈ

جب مقامی حکومتوں کو نئے سکولوں ، سڑکوں یا پانی کے علاج کے پلانٹوں کی ادائیگی کی ضرورت ہوتی ہے تو وہ اکثر بلدیاتی بینکوں کے لیے عطیات دیتے ہیں ۔

مقامی حکومتوں کے اختیارات

مقامی حکومتیں ایک حد تک اختیارات کا کام دیتی ہیں جو انہیں فنڈ اور خدمات فراہم کرنے کے قابل بناتی ہیں۔ان اختیارات کی وسعت ریاست کے قائم کردہ قانونی فریم ورک پر منحصر ہوتی ہے، جو یا تو دیولن کے اصول یا گھر کے اصولوں پر عمل کر سکتی ہے۔

[Dillon's rule] کے تحت مقامی حکومتوں کے پاس صرف وہی اختیارات ہیں جو ریاست کی قانون سازی یا لازمی طور پر اختیارات سے دیے گئے ہیں. یہ بہت سی ریاستوں میں بنیادی طور پر غیر معمولی تعلیم ہے اور مقامی حدود میں [FLT] کے تحت اختیارات کو کنٹرول کرنے کے لیے اختیار دیا گیا ہے سوائے مقامی ریاستوں کے اور کچھ انتظامیہ کی طرف سے

قانون‌سازی

مقامی حکومتوں کے پاس مقامی قوانین ، قراردادیں اور قوانین مختلف مقامی معاملات پر محیط ہو سکتے ہیں جن میں تعمیراتی قوانین ، زوننگ ، شور ، جانوروں پر کنٹرول اور کاروباری کنٹرول شامل ہیں ۔

ٹیکس اور فیکلٹی پاورز

مقامی حکومتوں کے پاس وفاقی ٹیکسوں کی طاقت ہوتی ہے -- ریاست کی طرف سے طے شدہ حدود۔ ٹیکس ٹیکس کی شرح، ٹیکس کی ٹیکسوں کی تقسیم اور آمدنیوں کو جمع کرنے کا اختیار بھی حاصل ہے. ان کے پاس بجٹ، مناسب فنڈ اور قرض وصول کرنے کا اختیار بھی ضروری ہے. یہ مالیاتی خدمات کے لیے اکثر ضروری ہوتے ہیں، لیکن وہ ٹیکس اور اخراجات (کم ٹیکس) کی فراہمی کے لیے ضروری ہوتے ہیں جو ٹیکسوں کی ضرورت ہوتی ہے یا پھر اوپری ٹیکسوں کے لیے ٹیکسوں کی ضرورت پڑتی ہے۔

پولیس طاقت اور رجسٹریشن

پولیس طاقت ریاستوں اور مقامی حکومتوں کے لیے صحت، حفاظتی، اخلاقیات اور عوام کی فلاح و بہبود کے لیے انتظامیہ کا بنیادی اختیار ہے. مقامی حکومتیں اس طاقت کو استعمال کرتی ہیں تاکہ صحت کے کوڈ، حفاظتی معیار، ماحولیاتی قوانین اور کاروباری کنٹرولوں کے تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔

اختیاری اور ملکی استعمال

مقامی حکومتوں کے پاس یہ اختیار ہے کہ وہ عوامی طور پر استعمال کے لیے سرکاری ملکیت کو استعمال کریں، انہیں اجرت دیں یہ صرف اجرت دی جاتی ہے. یہ طاقت سڑکوں، اسکولوں اور مختلف اداروں کی تعمیر کے لیے ضروری ہے، خاص طور پر جب کہ مال تجارتی ترقی کے لیے لیا جائے،

خدمت انجام دینا اور نجات دینا

مقامی حکومتیں ذاتی محکموں ، غیر منافع بخش تنظیموں اور دیگر حکومتی اداروں کے ساتھ مل کر خدمات انجام دینے کے لئے عہدوں پر فائز ہو سکتی ہیں ۔ اس میں گندھک جمع کرنے ، سڑک کی دیکھ بھال ، آئی ٹی سروس اور جیل انتظامیہ کے لئے عہدوں پر فائز ہونے والے معاہدے شامل ہیں ۔

مقامی حکومتوں پر حکومت کی حمایت

اپنی اہم طاقت کے باوجود ، مقامی حکومتوں کو متعدد معذوریوں کا سامنا ہے جو اپنی صلاحیت کو مؤثر طریقے سے فنڈ دینے اور خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت کو مضبوط بناتی ہیں ۔

ریاست پریمیئر اور دیلون کا اصول

سب سے بنیادی طور پر ریاست کی بنیاد پر کام کرنے کی وجہ یہ ہے کہ مقامی حکومتیں ریاستوں کے وجود میں آتی ہیں، ریاستوں کی قانون سازی محدود یا غیر منظم عمل۔ حالیہ برسوں میں، کم اجرت، ادائیگی، کنٹرول اور بندوق کے معاملات پر مقامی حدود کو روک دینے کے لیے استعمال کی گئی ہے۔اس طرح کے گھریلو ملازمین بھی مخصوص علاقوں میں بھی قانون مقامی اختیارات کو غیر یقینی طور پر نافذ کر سکتے ہیں۔

ٹیکس اور قرض کی رقم

بہت سی ریاستیں مقامی حکومتوں کے اخراجات اور اخراجات پر قرارداد یا سٹیج کی حدود طے کرتی ہیں. ان حدود میں سرمایہ کاری کی شرح بڑھا سکتی ہے، محدود ٹیکس کی شرح بڑھ سکتی ہے، تاکہ ووٹوں کو نئے ٹیکسوں کی ادائیگی کے لیے منظوری ہو جائے یا سالانہ خرچے کی فراہمی کو محدود رکھا جائے، جبکہ ٹیکس ادا کرنے والوں کو تحفظ فراہم کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ مقامی حکومتوں کی صلاحیت کو بڑھانے، آبادی یا نئی سروس کے تقاضوں کو قتل کر سکتی ہے۔ مثال کے طور پر، ایک شہر میں بے قابو ہونے کی وجہ سے اخراجات کو کم کر کے لیے سرمایہ فراہم کرنے اور ٹیکسوں کے لیے کافی رقم فراہم کرنے کے لیے کافی رقم درکار ہے۔

غیر متصل انسان

ریاست اور وفاقی حکومتیں اکثر ضرورت کے بغیر مقامی حکومتوں کو احکام دیتی ہیں ۔

سیاسی اور انتخابی ضمنی انتخابات

مقامی منتخب شدہ افسران کو انتخابی دباؤ کا سامنا ہے جو مشکل فیصلے کرنے کے لیے ان کی رضامندی کو محدود کر سکتے ہیں۔ ٹیکسوں کی بحالی، مقبول خدمات کو ختم کرنے یا غیر جانبدار زمین کے استعمال کے رد عمل کو فروغ دینے والے انتخابات میں تبدیلی کو تیز تر کر سکتے ہیں۔

معاشی اور معاشی دباؤ

مقامی حکومتوں کے معاشی نظاموں کی وجہ سے بہت زیادہ لوگ ٹیکس کے حساب سے محروم رہتے ہیں ۔

سامانِ‌پانی پر قانونی بحالی

بعض ممالک میں ٹیکس کی قیمتوں پر ووٹ ڈالنے یا ٹیکس کی ادائیگیوں پر پابندی عائد کرنے سے انکار کر دیا جاتا ہے ۔ یہ پابندیوں کی پابندیوں کو قانونی طور پر منظوری حاصل ہوتی ہے اور مقامی حکومتوں کو ٹیکسوں کی روک‌تھام مشکل ہوتی ہے ، جو سیاسی طور پر مالی طور پر بہت مشکل ہیں ۔

کیس مطالعے : مشق میں مشکلات کا سامنا کرنا

پبلک سکول فنڈنگ

عوامی K-12 تعلیم بہت سے مقامی بجٹ میں سب سے بڑی چیز ہے، لیکن سرمایہ دار اور غریب صوبوں کے درمیان میں سرمایہ داریوں کی تقسیم مسلسل رہی ہے. کیونکہ مالیہ ٹیکس اسکولوں کے لیے بنیادی آمدنی ہے، امیر ترین علاقوں میں رہنے والوں کے لیے،

نقل و حمل

مقامی حکومتیں سڑکوں، بریگیڈز، پانی کے نظام اور دیگر اداروں کو سنبھالنے کے ذمہ دار ہیں جن میں سے بیشتر بڑھاپے اور مرمت کی ضرورت ہے. امریکی سوسائٹی آف شہری انجینئرز باقاعدگی سے امریکی انکم ٹیکسوں کا حصہ فراہم کرتی ہے اور مقامی حکومتوں کی آمدنی کا بڑا حصہ سیاسی طور پر حصہ ہوتی ہے کیونکہ شرح سود بہت مشکل ہے اور خرچ بھی بہت سے شہروں نے اس کے ساتھ مل کر حصہ لیا ہے، عوامی شراکت کاری اور ان کے لیے بہتر طور پر ادائیگی کے لیے ناکافی ہے۔

عوامی حفاظتی خدمات

پولیس اور فائر سروسز کی اکاؤنٹنگ مقامی بجٹ کے بڑے حصے کے لیے ہوتی ہے اور اس کے اخراجات بڑھ چکے ہیں پینشن کے فرائض، سامان اور تربیت کے تقاضوں کی وجہ سے عوامی طلب اور اصلاحات کے لیے اصل میں سماجی خدمات کے لیے درخواست کرنے کا باعث بنتی ہیں. بعض شہروں میں مقامی حکومتوں کو پولیس کے ساتھ کم کرنے کے لیے پولیس فورس یا سامان کی ضرورت پڑتی ہے، جیسے کہ کہ کہ کہ کچھ افراد نے کچھ اداروں کو چھوڑ دیا ہو۔

خودکار اور حساب کی کمی کے درمیان توازن

مقامی حکومتوں اور حکومتی طاقتوں کے درمیان میں کشیدگی کا مرکزی کردار ہے. محکمہ مقامی حکام کے پروونٹس یہ دلیل دیتے ہیں کہ بلدیات لوگوں کے نزدیک زیادہ تر ہیں اور ان کے لئے بہتر طور پر بہتر طور پر ضرورت کے مطابق

حق توازن آسان نہیں ہے. زیادہ سے زیادہ حد تک غیر مستحکم حالت مقامی مسائل کو حل کر سکتی ہے. جب کہ بہت زیادہ اکثریت خدمات اور ٹیکسوں میں تقسیم اور ایک نسل کو بنیاد بنا سکتی ہے. بہت سے ریاستوں نے مرکزی سطح پر کنٹرول وصول کیا ہے، جیسے کہ تعلیم، اقتصادی حدود اور علاقائی منصوبہ بندی جیسے کلیدی معاملات میں ریاست کے اختیارات

کنول

مقامی حکومتیں عوامی خدمات کے فراہم کنندگان ہیں لیکن ان کے اختیارات اور محدود وسائل کے لیے پیچیدہ ماحول بناتے ہیں ان کے پاس ٹیکس، انتظامیہ اور خرچ کرنے کا اہم اختیار ہے لیکن یہ اختیارات ملکی قانون، مالیاتی معاملات، سیاسی دباؤ اور معاشی حقائق سے تنگ ہیں.

مزید پڑھائی، دیکھیے امریکی Census Bureau's Aarves of State and Local Government Finances; [National League of culties [FLT]; اور [FLTT] [FLT]] [FLTTT]] [FLTT] [FFTTT] [FTTTTT]] [ مقامی تحقیق پر وسائل کی ضرورت ہے[[حوالہ درکار]۔