داخلی عمل

جدید حکومت میں قانون سازی کا عمل ایک معاشرے کی سب سے زیادہ منظم سرگرمیوں میں سے ایک ہے ہر قانون منظور ہوا، ہر قسم کی روک تھام اور ہر عوامی پروگرام لاکھوں کی بہتری کو براہ راست متاثر کرتا ہے.

ثبوت پر مبنی پالیسی کوئی نیا تصور نہیں، بلکہ اس کی اہمیت پیچیدہ، اقتصادی مشکلات کے زمانے میں ڈرامائی طور پر ترقی کر چکی ہے—جس میں عدم استحکام اور معاشی صحت کی تبدیلی۔ ثبوتوں میں قانون سازی کے بغیر قانون سازی کے قوانین کو نافذ کرنے، غیر مستحکم نقصان یا مسائل کی جڑوں سے حل کرنے کے لیے قانون سازی کے لیے قوانین کا استعمال کیا جاتا ہے، یہ مضمون اس کے فیصلے کے نتائج کو حل کرنے، اس کے نتائج اور اس کے نتائج کو مزید واضح کرنے کے لیے مزید واضح کرنے کے لیے سخت کوشش کرتا ہے۔

دفاعی ثبوت- بیسڈ پالیسی

اس کے بنیادی حصے پر ثبوت پر مبنی پالیسی وہ اصول ہے جو کہ کیا کرنا ہوگا اور کیسے کرنا ہوگا—اس کو بہترین دستیاب مقصد معلومات سے آگاہ کیا جا سکتا ہے. یہ معلومات مختلف ذرائع سے حاصل کی جا سکتی ہیں، جن میں غیر متوقع کنٹرول امتحانات، انتظامی اعداد و شمار، نظام کے تجزیے، جانچ پڑتال اور پروگرام کے تجزیے شامل ہیں. مقصد علم کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ جانچنا، تجزیہ کرنا اور یہ ہے کہ کیا کچھ اسی طرح کے ضمن میں کیا گیا ہے

نظریہ شہادت پر مبنی طب سے بہت زیادہ کشش رکھتا ہے جس نے صحت کی دیکھ بھال کو تبدیل کر کے یہ تاکید کی کہ روایات یا نظریات کی بجائے تحقیقی نتائج سے راہنمائی حاصل کی جائے۔اسی طرح ثبوت پر مبنی پالیسی سائنسی تشخص کو حکومت کی آرٹ تک پہنچانے کی کوشش کرتی ہے اس کا مطلب یہ نہیں کہ اقدار، اخلاقیات یا عوام کو نظرانداز کیا جاتا ہے بلکہ اس کا مطلب یہ ہے کہ جو غور و فکر کسی مضبوط بنیاد پر مبنی ہوتا ہے۔

تاریخی کُتب‌خانے

ثبوتوں پر مبنی پالیسی کی جڑیں 20ویں صدی کے وسط تک طے کی جا سکتی ہیں، جب سماجی سائنسدانوں نے حکومتی پروگراموں کا جائزہ لینے کے لیے انتہائی منظم طریقے اپنائے تھے. 1960ء کے دوران امریکا میں غربت کے خلاف جنگ نے اس میں بڑا پیمانے پر تجربات شامل کیے جیسے کہ منفی انکم ٹیکس تجربات اور پیری پری سکول کے مطالعے کو کیا گیا تھا، جس میں 1990ء اور تحریکوں نے ریاست ہائے متحدہ میں کس طرح کی پالیسی کو غلط فہمیوں کے بارے میں پیش کیا تھا،

کلیدی اُصول

مؤثر ثبوت پر مبنی پالیسی کئی بنیادی اصولوں پر منحصر ہے:

  • اعلیٰ ترین خوبی کے ثبوت کی نقل ] – نہ صرف کسی ڈیٹا، بلکہ وہ ڈیٹا جو قابل اعتماد، قابل اعتماد اور متعلقہ طور پر فیصلہ کن سیاق و سباق سے متعلق ہے۔
  • طریقے اور ماخذ میں struction – تاکہ ثبوت کو تنقید، بے چینی اور چیلنج کیا جا سکے۔
  • [CLT] سیکھنے اور ان کی مدد کرنے کے لیے ] - پالیسیوں کو بطور فقہی طریقہ علاج کرنا چاہیے تاکہ امتحان دیا جائے، اصلاح یا اس کی جگہ نئے ثبوت برآمد ہوں-
  • مقامی تناظر کی Integration – ایک سیٹ سے دوسرے کے سماجی، معاشی اور ثقافتی حقائق تک احتیاط سے عمل کرنا چاہیے۔

قانون کے فیصلے میں ڈیٹا اور تحقیق کا کردار

جدید قانون ساز اسمبلیوں کو معلومات کی ایک غیر معمولی مقدار کا سامنا ہے۔بلاز، کان کنی، کان کنی خط، غیر منقسم مواد اور میڈیا رپورٹوں میں غیر منصفانہ فیصلے کرنے والوں کو روزانہ رپورٹ پیش کرتی ہے۔

ثبوت کے کردار کو کئی الگ الگ کرداروں میں توڑ دیا جا سکتا ہے:

  • Problem شناخت: ڈیٹا ایک مسئلہ کی فطرت، پیمانے اور تقسیم کو سمجھنے میں مدد دیتا ہے. مثال کے طور پر اسکولوں کے انتظامی اعداد و شمار سے سیاسی گفتگو کے نکات بننے سے پہلے مستقل طور پر کامیابی کے مراکز ظاہر ہو سکتے ہیں۔
  • Option نسل : موجودہ پروگراموں کے نظامیاتی تجزیات قابل رسائی رسائی کی تجویز کر سکتے ہیں جو نئی تجاویز تیار کرنے میں کسی دوسرے جگہ، وقت اور وسائل کو محفوظ کرنے کی کوشش کی گئی ہے۔
  • Impact تجزیے: پریفیکچرنگ اور قیمت-Confous تجزیہ سے پہلے کسی تجویز کردہ قانون کے ممکنہ اثرات کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے، قانون ساز اداروں کو تجارتی اداروں کا وزن کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
  • [Evaluation اور Iteration: ایک بار پالیسی کو نافذ کیا جاتا ہے، جاری ڈیٹا جمع اور تجزیے طے کرتے ہیں کہ آیا وہ اپنے مقاصد حاصل کر رہا ہے اور چاہے درمیان میں اصلاحات کی ضرورت ہے۔

یہ دائرہ خودکار نہیں ہے ؛ اس کیلئے قانون سازی کے اندر مخصوص تحقیقاتی یونٹوں ، یونیورسٹیوں سے وابستگی اور سرکاری اعداد و شمار تک رسائی کیلئے مخصوص تحقیقاتی ادارے درکار ہیں ۔

ثبوت-Based Policy کے فوائد

جب درست طور پر عمل آوری کی پالیسی پر مبنی ایک ایسی حد تک ٹھوس فوائد پیش کرتی ہے جو ideological تسکین سے کہیں زیادہ دور ہو جاتی ہے۔

غیرمتوقع تباہی

سب سے نمایاں فائدہ یہ ہے کہ ثبوتوں سے آگاہ ہونے والی پالیسیوں میں ان کے مقاصد کو زیادہ حاصل کرنے کا امکان ہے۔

کمی-مُت

مثال کے طور پر ، ابتدائی بچپن کے پروگراموں کے تجزیے سے ظاہر ہوا ہے کہ ہر ڈالر زیادہ سے زیادہ پیسے خرچ کرنے ، زیادہ آمدنی اور صحت کے نتائج کے بغیر ہی کم‌ازکم ۷ ڈالر خرچ کئے جاتے ہیں ۔

عوامی اعتماد اور لیگی‌تی‌مس

شہر والے زیادہ اعتماد کے حامل ہوتے ہیں کہ یہ فیصلے سیاسی مقبولیت یا نظریاتی تجزیہ کی بجائے مقصدی تجزیہ پر مبنی ہوتے ہیں. ایک پالیسی کے تحت بنیاد رکھنے والے ثبوتوں کے بارے میں معلومات کو کم کرکے بتدریج تعاون کر سکتے ہیں مثال کے طور پر جب دونوں فریقوں سے قانون سازی کرنے والے ایک ہی اعداد و شمار پر توجہ دے سکتے ہیں تو یہ قانون کسی طرح سے بھی آسانی سے عبور کر سکتے ہیں کہ کسی طرح سے قانون سازی کے ذریعے قانون سازی کی جاتی ہے۔

مایوسی اور مایوسی

ثبوت پر مبنی پالیسی نہیں ہے کیونکہ یہ ڈیٹا سے جڑا ہوا ہے، اس کے ساتھ ساتھ وہ نئی معلومات بھی دستیاب ہو سکتی ہیں.

ثبوت- بیسڈ پالیسی میں مشکلات اور تنقیدی سرگرمیاں

اس کے واضح فوائد کے باوجود ثبوت پر مبنی پالیسی کے منہ بہت بڑی رکاوٹوں کا سامنا۔ ان مشکلات کو سمجھنا کسی بھی شخص کے لیے ضروری ہے کہ وہ اس کا استعمال کو فروغ دے۔

سیاسی مزاحمت

شاید سب سے بڑی رکاوٹ سیاسی ہو ۔جو کسی گہری وابستگی یا طاقتور دلچسپی کے گروہ کو نظر انداز کیا جا سکتا ہے ، دبا یا حتیٰ کہ اس سے بھی زیادہ تنقید کی جا سکتی ہے. قانون ساز امیدواروں کو طویل مدتی افادیت کی وجہ سے پہلے سے حاصل ہونے والی کامیابی حاصل ہو سکتی ہے، مگر وہ لوگ جو کام کرتے ہیں، ان میں سے جو بظاہر غیر معمولی ہیں، اس مزاحمت کو حل کرنے کے لیے ثقافتی تبدیلی اور انتہائی غیر جانبدارانہ نظریات کی ضرورت ہوتی ہے جو سیاسی دباؤ کے تحت ہیں۔

ڈیٹا کی فہرست

اعلیٰ درجہ کی سند ہمیشہ دستیاب نہیں ہے بہت سے اہم پالیسی سوالات کا مطالعہ کبھی بھی نہیں کیا گیا. ڈیٹا کبھی نامکمل، غیر واضح، جمع ہو سکتا ہے. ترقی پزیر ممالک میں انتظامی اعداد و شمار کے نظام اکثر کمزور ہوتے ہیں،

وقت کا مرکزی حصہ

لیجسلیٹ اکثر سخت شیڈولوں پر کام کرتا ہے، اور اس کے ساتھ ساتھ ساتھ ہفتوں یا دنوں کے کسی معاملے میں کمیٹیوں اور فرشوں کے ذریعے منتقل ہوتے ہیں۔

پیچیدہ اور غیرمعمولی

ایک شہر میں جرائم کو کم کرنے والا پروگرام جمہوریت ، پولی‌ٹنگ یا معاشی حالات کی وجہ سے دوسرے شہر میں ناکام ہو سکتا ہے ۔

ثبوت-Based Policy کامیابی کی کیس کے مطالعے

ضمنی نمونے عملی طور پر ثبوت پر مبنی پالیسی کی طاقت کو واضح کرنے میں مدد دیتے ہیں۔

عوامی صحت : صفائی کا کنٹرول

تمباکو نوشی کی شرح میں ڈرامائی کمی ایک درسی کامیابی کی کہانی ہے ۔

تعلیم : پڑھنے میں کامیابی حاصل کرنے والے اشخاص

امریکہ میں ، انسٹیٹیوٹ آف ایجوکیشن سائنسز نے تعلیم کے کاموں کی شناخت کے لئے سینکڑوں غیر متوقع طور پر کنٹرول کیے گئے امتحانات کو زیرِغور رکھا ہے ۔

جرمانہ انصاف : دوبارہ امتیازی سلوک

واشنگٹن کی ریاستیں-ندس-ریسپنس (آر این آر) ماڈل سے ظاہر کرتی ہیں کہ کیسے ثبوت تبدیل کر سکتے ہیں ۔

ماحولیاتی پالیسی : موسمیاتی تبدیلی مِتِجَّعَّعَلَّتِّت

ثبوت پر مبنی پالیسی ہے کہ موسمی تبدیلی کا مقابلہ کرنے کی کوشش میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے. Climate ماڈلنگ، اخراجی ڈیٹا اور معاشی تجزیہ نے مداخلت کی ایک پاسپورٹ شناخت کر لی ہے—Carbon Pericing, rerethive energy provinces, energy processing Standard, and جنگل تحفظات --

ہنگامی ثبوت- بیسڈ پالیسی کے لئے اسٹریٹجک پالیسی

اُمید کی بِنا پر کام کرنے کے لئے ہمیں مختلف سطحوں پر اقدام کرنے کی ضرورت ہے ۔

ڈیٹا کے ورقوں میں

بے اعتماد، وقتی اعداد و شمار، ثبوت پر مبنی پالیسی ناممکن ہے۔حکومتوں کو انتہائی معلوماتی ڈیٹا نظام بنانا چاہیے جو نجی تحفظ کے دوران ادارے میں ریکارڈز کو منسلک کرتے ہوئے ان کے پاس بڑے پروگراموں کا جائزہ بھی لینا چاہیے۔

غیر متصلی کیپ‌اُلعمل تعمیر کریں

لیجسلاٹیرز غیر جانبدارانہ تحقیقی دفاتر بنا سکتے ہیں، جیسے کہ امریکا میں کانگریسی ریسرچ سروس (سی ایس ایس) سے مشابہہ یا برطانیہ میں پارلیمنٹری آفس آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی (PST)، جو ثبوتات، قیمتوں اور تجزیات فراہم کرتا ہے، ان دفاتر کو تربیت یافتہ تجزیہ نگاروں اور سیاسی مداخلت سے جڑے ہوئے ہیں۔

ٹرین لیجس‌ٹس‌اِن‌ٹس اور سٹاف

بہت سے سیاست دانوں کے پاس اعداد و شمار یا تحقیقی طریقوں کی تعبیر کرنے میں کوئی رسمی تربیت نہیں ہے۔

تحقیق‌دانوں کے ساتھ ساتھ فسٹر کا تعاون

یونیورسٹیز، سوچ رکھنے والے ٹینک اور تحقیقی ادارے ایسے ماہر اور اعداد و شمار فراہم کر سکتے ہیں جو قانون سازی کی کمی رکھتے ہیں۔ فورمل شراکتیں مثلاً تحقیق-مسکری شراکت (RPP)، تاکہ پالیسی کی ضروریات کے متعلق مطالعے ہوں اور ان کے نتائج کو قابل رسائی فارمیٹ میں زیر بحث لایا جائے۔

قانون‌سازی میں شہادت درکار ہے

کچھ اداروں نے قانون جاری کیے ہیں کہ بڑے قوانین کے ساتھ ساتھ ثبوت پر مبنی تجزیے بھی کیے جائیں۔مثلاً اوریگون کی "مشتمل پالیسی" کے وہ احکامات جو ریاستوں کے ادارے جو غیر مؤثر تحقیقاتی کام انجام دے رہے ہیں، ایسے تقاضوں کو تخلیق کرتے ہیں جو "مشتمل" کو ثبوت کے استعمال کی ترغیب دیتے ہیں۔

مستقبل کی ہدایتیں ثبوت-Based Policy کے لیے ہیں۔

جیسے جیسے ٹیکنالوجی ترقی اور ڈیٹا زیادہ ہو جائے گا، ثبوتوں پر مبنی پالیسی کے امکانات صرف ترقی کر سکیں گے. جی این ایس سی اور مشین سیکھنے سے متعلق معلومات کو شناخت کے لیے وسیع اعداد و شمار کا تجزیہ کیا جا سکتا ہے، اگرچہ ان آلات کو غیر فعال نتائج سے بچنے کے لیے احتیاط کے ساتھ استعمال کیا جا سکتا ہے۔

بعض لوگ اعتراض کرتے ہیں کہ سیاسیات سے متاثر لوگوں کی طرف سے حاصل ہونے والی معلومات کو کیسے استعمال کِیا جا سکتا ہے ۔

کنول

ثبوتوں پر مبنی پالیسی کے لیے مقدمہ ہے کہ جب قانون ساز اپنے فیصلوں کو محکمہ تحقیقات اور اعداد و شمار میں جگہ دیتے ہیں تو وہ ایسے قوانین تیار کرتے ہیں جو کام میں بہتر، قیمت اور زیادہ عوامی اعتماد کے ساتھ کام کرتے ہیں۔

عالمی تنازعات کی عمر میں --پندمی، موسمی تبدیلی، عدم استحکام اور ٹیکنالوجی کی خرابی۔ ثبوت پر مبنی حکمرانی کی ضرورت کبھی بڑھتی نہیں گئی. کیا کام کرو اور دیانتداری سے کام کرنے سے، قانون ساز بنانے والے ایک ایسا مستقبل بنا سکتے ہیں جو نہ صرف زیادہ مؤثر بلکہ انصاف کے ساتھ بھی ہو۔