داخلی عمل

راجیہ سبھا یا کونسل آف اسٹیٹ بھارت کی ایوان بالا کے طور پر خدمت کرتی ہے ملک کی بی آئی سی قانون سازی کا ایک کلیدی ستون۔ لوک سبھا کے برعکس، راجیہ سبھا کے ذریعے سے منتخب کیا جاتا ہے۔ راجیہ سبھا ایک غیر رسمی انتخابی عمل کے ذریعے سے منتخب کیا جاتا ہے۔اس کے ارکان ایک تہائی حصے کو منتخب کرتے ہیں۔

ایلیمنٹرل کالج کا مجموعہ

راجیہ سبھا انتخابات کے لیے منتخب شدہ منتخب کالج ایک مستقل، قائم جسم نہیں بلکہ ہر انتخاب کے لیے تشکیل دیا جاتا ہے۔اس میں قانون ساز اسمبلیوں کے تمام ارکان پر مشتمل ہے جو دہلی اور پُڈچر جیسے قانون ساز اسمبلیوں کے حامل ہیں، یہ بات قابل توجہ ہے کہ راجیہ سبھا انتخابات میں حصہ لینے کے لیے صرف صوبائی انتخابات کو ہی اختیار نہیں رکھتے ہیں۔

منتخب شدہ کالج کا حجم براہ راست ہر ریاست کی آبادی سے مختلف ہے مثال کے طور پر، اترپردیش، 403 منتخب شدہ ارکان کی بڑی قانون ساز اسمبلی کے ساتھ، اس کے پاس بہت بڑی انتخابی اکائی کالج ہے، جو صرف 32 ایم ایل ایس کو منتخب کرتا ہے، یہ تبدیلی یقینی ہے کہ ہر ریاست کے ارکان کا وزن راجیہ سبھا میں تقسیم کرنے کے لیے میڈیا کی تمام ریاستوں کی فہرستیں جو کہ 4000 سے تجاوز کر رہی ہیں۔

ہر ریاست کے لیے منتخب کالج برائے وفاقی کام کرتا ہے. ہر ریاست کے ایم ایل ایس ووٹ اس ریاست کو بھرتی کرنے کے لیے مختص کیا گیا ہے. ہر ریاست کی تعداد کا تعین کیا گیا ہے.

ووٹنگ سسٹم: واحد منتقلی ووویٹو سے پروڈیوس کردہ ری ایکٹر (provincial Reformation)۔

بھارت کے استعمالات کرایہ انتقال کر نے کے لیے [STV]، نظامت کی ایک شکل، راجیہ سبھا انتخابات کے لیے بنیادی طور پر مختلف ہے. لوک سبھا اور ریاست اسمبلی کے لیے استعمال ہونے والے انتخابات کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

کیسے کام انجام دیتا ہے

ہر ملالہ کو انتخاب کے لئے تمام امیدواروں کی فہرست ملتی ہے. ایک امیدوار کو ایک ہی کراس سے نشان لگانے کی بجائے، ایم ایل اے کو ایک عددی ترجیح دیتا ہے: '1' ان کے انتخاب کے لیے، '2' کے لئے، اور اسی طرح سے ایم ایل ایل اے کو صرف کچھ امیدواروں کے لئے ووٹ منتخب کرنے کے لئے منتخب کیا جا سکتا ہے، لیکن تمام تر فریقین کے لئے مفید ہیں اور ان کے لئے مخصوص ترتیب نام طے شدہ ہیں

کوکا کلکٹر : ویننگ تھریس ہال

منتخب ہونے کے لیے، کسی امیدوار کو ووٹوں کی ایک مقررہ کرنسی محفوظ کرنی پڑتی ہے۔

کووٹا = (توکل موزوں ووٹ / ( نشستوں کا اندراج مکمل کرنے کے لیے) + 1) + [1] [1]

مثال کے طور پر اگر کسی ریاست کے پاس 240 ایم ایل ایس ووٹنگ ہو اور 3 راجیہ سبھا نشستیں خالی ہوں تو کولکاتا ہے (240 / (3+1) + 1 = 60 = 61 ووٹ حاصل ہوتے ہیں. اس لیے جو شخص کم از کم 61٪ ووٹ لے گا اس بات کا یقین کر لے گا کہ اگر وہ غیر جانبدار نشستیں اختیار نہ کر سکے تو اس میں سے زیادہ تر ووٹ حاصل کرنے کے لئے کچھ نہ کر سکے گا

کاؤنٹی کانسی: ٹرانسپورٹ سرنگس اور ایلی کوٹری کم و بیش وے کینیڈاٹس

حسابِ ابجد کئی اجسام میں کیا جاتا ہے:

  1. ابتدائی گنتی: تمام تر پہلے پریمیئر ووٹوں کو شمار کیا جاتا ہے. جو شخص کسی امیدوار سے ملتا ہے یا اس سے زیادہ ووٹ وصول کرتا ہے. اگر کسی امیدوار کو کو کو کو کو کولکتہ سے زیادہ ووٹ ملے تو ان کاپیوں پر درج ذیل کاغذات پر منتقل کیا جاتا ہے۔
  2. [6] صوبائی کاؤنٹیاں:، اگر کم امیدواروں نے کم نشستیں بھرنے کے لیے نشستیں بھر لیں تو امیدواروں کے ساتھ کم تر اولین ووٹ ختم ہو جاتے ہیں .
  3. سب نشستوں پر مشتمل تمام نشستوں کے پورے ہونے تک کمزور امیدواروں کو ختم کرنے اور ان کے ووٹوں کو معطل کرنے کا عمل جاری رہتا ہے۔بہت سے معاملات میں جب باقی رہنے والے طالبان کی تعداد اب بھی نشستوں کی تعداد کے برابر ہے تو انہیں منتخب کیا جاتا ہے۔

یہ طریقہ کار یہ یقینی بناتا ہے کہ ووٹوں کو ضائع نہ کیا جائے۔اگر کسی کے پہلے امیدوار کو ختم کر دیا جائے تو بھی ان کے ووٹوں کو دوسرے امیدواروں کے لیے نامزدگی کے ذریعے سے مسترد کر دیا جاتا ہے۔جس نظام میں وہ ارکان جو ترجیحات کو یقینی بنا سکتے ہیں اور اکثر پیچیدہ طور پر ایسے پیچیدہ نتائج تک پہنچا سکتے ہیں جہاں بڑے فریقوں سے کسی عام طالبان کی حمایت کرنے کے لیے چھوٹے اتحادیوں سے پوچھ سکتے ہیں۔

ایلیمنٹرل کالج کی تشکیل کے آثار

منتخب شدہ کالج اور ایس ٹی وی سسٹم بھارت کی فیڈرل جمہوریت میں کئی تنقیدی کام سر انجام دیتا ہے۔

ترقی‌یافتہ ترقی‌یافتہ ترقی

بنیادی مقصد یہ ہے کہ راجیہ سبھا قانون ساز اسمبلی کے سیاسی تناظر کی عکاسی کرے۔اگر کوئی پارٹی کسی اسمبلی میں 40% نشستیں رکھتی ہے تو اس ریاست سے 40% نشستیں حاصل کرنا بہت ممکن ہے .یہ طے شدہ نتیجہ ایک ایف ٹی پی سسٹم کے تحت ناممکن ہے، جو اکثر لیڈر کی اکثریت کو حاصل نہیں کرتا، یہ پارٹی کو غیر آئینی طور پر، قومی سطح پر، جو کہ لوبا میں ہے وہ اکثر اس کو ختم کرنے سے روک دیتی ہے۔

وفاقی توازن کو مضبوط کرنا

عام عوام کی بجائے ریاست کے نمائندوں کے پاس ارکان منتخب کرنے سے راجیہ سبھا ایک کمار کے طور پر کام کرتی ہے جو ریاستوں کو قومی قانون میں براہ راست آواز دیتی ہے یہ ترکیب چھوٹے اور کم آبادی والے ریاستوں کے مفادات کی حفاظت کرتی ہے۔ مثال کے طور پر منی پور کی ایک چھوٹی ریاست کو وفاقی اہمیت کے معاملات پر ایک بڑی ریاست کے طور پر پیش کرتی ہے، جیسے کہ اس کی بنیادیں، جسے سب سے اوپر والے کالج کو یہ یقین کرتی ہیں۔

اِس کے علاوہ ، وہ اپنے بچوں کو بھی تعلیم دیتے ہیں ۔

راجیہ سبھا ایک مستقل گھر ہے، جس کے ایک تہائی ارکان ہر دو سال بعد ریٹائر ہوئے. یہ غیر منظم نظام مستقلیت کو یقینی بناتا ہے. انتخابی کالج کا عمل، تجربہ کار ایم ایل ایس سے، اکثر تجربہ کار سیاست دانوں، منتظموں اور ماہرین قانون ساز کے انتخاب میں نتائج حاصل ہوتے ہیں. لوک سبھا کے برعکس، راجیہ سبھا کے ارکان کو براہ راست طور پر منتخب کرنے اور حکومت کی جانب سے منتخب کرنے کی اجازت نہیں دے سکتے ہیں۔

راجیہ سبھا کے چیرتیس اور اصلاحات راجا سبھا کے رکن منتخب ہیں۔

اپنے قائم کردہ ذیلی ضلع کے باوجود راجیہ سبھا انتخابات کے لیے منتخب کالج کو تنقید کا سامنا کرنا پڑا اور اصلاحات کا مطالبہ کرنا پڑا۔

کراس-ویٹنگ اور پیس پاور کی جمع

کیونکہ اپنی پارٹی سے باہر طالبان کے لئے ایم ایل ایس ووٹ دینے کی وجہ سے، ٹی وی نظام کو صلیب پر ڈالنے کے لئے نامزد کرتا ہے۔ پارٹیز اکثر اپنے ایل ایس کو سرکاری امیدواروں کے لئے ووٹ ڈالنے کے لئے غیر منصفانہ مسائل کا شکار کرتی ہیں، لیکن کئی سالوں سے، ان کے انتخابات میں، ایم ایل ایل ایس کے لئے ووٹ ڈالنے کے الزامات کو بھی فوری طور پر ناکام بنا سکتے ہیں۔

براہِ‌راست نمائندگی کرنے کی مکمل اور کمی

کرشن چندر دلیل دیتے ہیں کہ راجیہ سبھا کے غیر رسمی انتخابی عمل کو راجیہ سبھا کی مرضی سے دور کرتی ہے. امریکہ میں سینیٹروں کے برعکس، جو اب براہ راست منتخب ہوتے ہیں، بھارت کے راجیہ سبھا کے ارکان عام انتخابات کے لیے جوابدہ نہیں ہیں.

یونین ٹری‌ورس کی تقسیم

یونین علاقہ بے قانون (جیسے چنڈی گڑھ، انڈمان اور نکوبار جزائر) میں انتخابی کالج میں کوئی نمائندگی نہیں ہے۔راجیہ سبھا میں ان کے نمائندے کو صدر بھارت نامزد کرتے ہیں۔اس سے ان علاقوں کے رہائشیوں کو ایسے آسامی بناتے ہیں جہاں اوپری خانہ انتخابات میں کوئی بات نہیں کہی جاتی ہے، تمام شہریوں کے لیے جمہوری نمائندگی کے بارے میں سوال بلند کرتے ہیں۔

اصلاحات کیلئے پکارنے والے

جن میں سے کئی کمیٹییں شامل ہیں ] National Commission to the constitution نے 2002 میں غیر رسمی انتخابی نظام کو برقرار رکھنے کی سفارش کی ہے مگر اس کے علاوہ دیگر تجاویز میں ہر ایم ایل اے کو ووٹ کم کرنے کے لیے کاغذی کوڈ بنانا اور زیادہ محفوظ ووٹوں کو متعارف کرانا شامل ہے۔

دیگر ممالک میں ایلیمنٹرل کالجز سے جڑے تھے۔

راجیہ سبھا کے لیے بھارت کا انتخابی کالج منفرد ہے مگر دیگر فیڈرل نظاموں کے ساتھ مشترکہ مشابہت رکھتا ہے. مثال کے طور پر، جرمن بُنڈسائیٹ کو ریاست کی حکومتوں کی طرف سے مقرر کردہ نمائندوں پر مشتمل ہے، جسے ایم ایل ایس ایس منتخب کیا گیا ہے اور ان کے ووٹوں کو ریاست کی طرف سے نافذ کیا گیا ہے.

بھارت کے ماڈل زور دیتے ہیں کہ راجیہ سبھا کو لوک سبھا کا محض ایک رکن نہیں ہونا چاہیے . انتخابی کالج یہ یقین دلاتے ہیں کہ اوپری ہاؤس ریاست کی سطح پر ایک الگ نظر رکھنے والی سطح کے ساتھ ساتھ ایک الگ منظری سطح پر کام کرتا ہے. یہ ڈیزائن فریمرز کی جانب سے علاقائی دلچسپیوں کے ساتھ قومی براعظموں کو متوازن بنانے کی عکاسی کرتا ہے، جیسا کہ [FTT] Article[L1]

یاد رکھنے کے لئے کلیدی نکات

  • منتخب شدہ کالج تمام [1] منتخب شدہ ملازمین ریاست اور یونین علاقہ جات سے اسمبلیوں کے ساتھ قانون سازی کے لیے منتخب کیا گیا ہے۔
  • ووٹوں کا نظام پروڈیوس ایک ہی قابلِ انتقال ووٹ (STV) ہے۔
  • ارکان کو ترجیح کی ترتیب میں امیدواروں کو حاصل کرنا پڑتا ہے اور ایک امیدوار کو [Droop county] منتخب ہونے کے لیے درکار ہے۔
  • منتخب امیدواروں اور ختم شدہ امیدواروں سے ووٹوں کو اگلی ترجیحات میں منتقل کر دیا جاتا ہے، جس سے غیر معمولی طور پر بے کار ووٹوں کو ختم کیا جاتا ہے۔
  • اس عمل کو یقینی بناتا ہے کہ راجیہ سبھا ریاست اسمبلیوں کی سیاسی تشکیل، محکمہ دفاع۔
  • کریتیسوں میں صلیبی ووٹنگ، پیسے کی طاقت اور براہ راست جمہوری مداخلت کی کمی شامل ہیں۔
  • سخت مخالف دفاعی عمل کاری جیسے اصلاحات کو عمل میں لایا گیا ہے اور مزید ترقیاتی عوامل کو عمل میں لایا گیا ہے یا تجویز کیا گیا ہے۔

کنول

راجیہ سبھا ممبرشپ کے لیے منتخب کردہ انتخابی کالج بھارت کی ایک ذیلی شاخ ہے. یہ وفاقی حکومتوں کے اصول کو براہ راست طور پر تشکیل دینے سے متعلقہ اصول کو یقینی بناتا ہے.