Table of Contents

فلا بلاسٹ امریکی قانون ساز سیاست میں سب سے زیادہ منظم اور تنقیدی مرکز کے طور پر کھڑا ہے. یہ سینیٹ کی روایت کو وسیع پیمانے پر کمر کی سب سے زیادہ خصوصیت کی خصوصیات میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، لیکن یہ ان کے انتخابی نمائندوں کی صلاحیت کو وسیع کرتا ہے

بنیادی چیزوں کو سمجھنا

سینیٹ میں ایک فلیبسٹر قانون سازی یا تصدیق کے ٹکڑے پر ووٹ ڈالنے یا بند کرنے کی کوشش ہے. فلوبسٹرنگ میں کسی بھی طرح کے غلط استعمال یا رکاوٹوں کا احاطہ کرتا ہے

Filibster کی اصطلاح -- ایک ڈچ لفظ سے جس کا مطلب ہے "pirate"— 1850ء کی دہائی میں مقبول ہوا، یہ بات غور کریں کہ کس طرح ایک سینیٹر بنیادی طور پر سینیٹ کے کنٹرول میں مصروف رہتا ہے.

فلاور وجود میں ہے کیونکہ سینیٹ قوانین سینیٹروں کے حقوق اور مواقع پر بہت کم حدود قائم کرتے ہیں. خاص طور پر، ایک سینیٹر جو عام طور پر اس بات کا حق چاہتا ہے کہ عام طور پر اس کو کوئی دوسرا سینیٹر نہیں بول رہا ہے، اور پھر وہ سینیٹر چاہے گا. یہ لامحدود بحث کرنے کا اعزاز سینیٹ کو ہاؤس آف ری ایکٹر سے جدا کرتا ہے، جو کہ اس کے کاروبار کے بہاؤ کو منظم کرتا ہے۔

آئین میں نہیں

فلبسٹر کا ذکر ریاست ہائے متحدہ میں کہیں بھی نہیں کیا گیا ہے. صرف پانچ سپرماجسری تقاضوں کو اصل ریاستہائے متحدہ کے ضمن میں شامل کیا گیا تھا، جس میں یقین دہانی شامل ہے کہ یہ ایک معاہدے کی قرارداد اور منظوری کے ساتھ (دو تہائی) پیش کرتا ہے، ایک تہائی ارکان (جو دو تہائی ارکان کے ووٹوں میں سے دو تہائی)، اور دونوں ایوانوں کے ووٹوں کے درمیان ووٹ ڈالنے کے دو تہائی حصے ( ووٹوں کے دو تہائی حصے) کو ختم کرتا ہے۔

60-vote ransphere to قابو پانے کے لیے ضروری ہے کہ ان قراردادوں میں شامل نہ ہو بلکہ آئین ایک سادہ اکثریت فراہم کرتا ہے کہ منفی متن کے ذریعے قوانین وضع کیے جائیں ۔اس کا مطلب ہے سینیٹ اپنے دستور کے قوانین خود قائم کرنے کا اصول ہے، جن میں ان گورننگ باڈی بحث بھی شامل ہے۔

غیرمعمولی دُنیا کی ایک ایسی تخلیق

فلوسسٹر کو دانستہ طور پر ڈیزائن نہیں کیا گیا تھا بلکہ سینیٹ کے قوانین کی تبدیلی سے غیر متوقع طور پر باہر نکالا گیا تھا۔ اصل سینیٹ کے قوانین کے تحت بحث منقطع کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا جو سادہ اکثریت کے ساتھ گزرنے والی تحریک۔ لیکن 1806ء میں نائب صدر ہارون بور کے بعد سینیٹ نے یہ دلیل دی کہ یہ قانون غیر معمولی بحث کے لیے استعمال کرنے سے قاصر ہے، اس تبدیلی کے مطلب میں وہ ہمیشہ تک بہتری لامحدود مدد حاصل کر سکتے ہیں۔

قانون سازی کے لیے دیر تک کارروائی کرنے کے لیے طویل تقریروں کا استعمال سینیٹ کے پہلے سیشن میں سامنے آیا، اگرچہ سینیٹ کے پاس کوئی رسمی طریقہ نہیں تھا کہ اکثریت کو قانون سازی یا نو آبادیاتی کارروائیوں پر ووٹ ڈالنے اور مجبور کرنے کی اجازت نہ ہو۔ پنسلوانیا سینیٹر ولیم میکلائی نے 22 ستمبر 1789ء کو اپنی ڈائری میں لکھا تھا کہ ورجینیا کی ایک پالیسی کو روکنے کی کوشش کی گئی ہے۔

سینیٹ اصول XXIII: The Legreel Frameworks

ایک فلوسسٹر کو ختم کرنے کے لیے سینیٹ کے اصول XXII میں ایکس آئی ایل کو بھی شامل کیا جاتا ہے جسے خون کے ایکس آئینی حکومت بھی کہا جاتا ہے.

1917ء میں سینیٹ نے ایک قانون منظور کیا کہ ایک دو تہائی اکثریت کو ایک فلوبسٹر ختم کر دے، جسے "پُڈُر" کے نام سے جانا جاتا ہے، یہ تبدیلی مایوسی کے ساتھ آئی اور صدر ووڈرو ولسن کی تجویز پر، سینیٹرز فیلیب کے ایک گروہ نے پہلی عالمی جنگ کے دوران تاجروں کو تجارتی جہازوں کو منظم کرنے کے قانون جاری کیا۔

1975ء میں سینیٹ نے سینیٹرز ووٹ کے دو تہائی سے تین فیصد تک خون کے حصول کے لیے ووٹوں کی تعداد کم کر دی تمام سینیٹروں کے ووٹوں کو درست اور قسم کھا کر یا 100 رکنی سینیٹ میں سے 60 کو یہ تبدیلی آسانی سے شروع کی گئی کہ گویا ہم دیکھیں گے، اس کے کچھ غیر یقینی نتائج تھے۔

فن‌لینڈ کا کام کیسے انجام دیتا ہے

کُل‌وقتی خدمت

سینیٹ آرڈر XXI کسی بھی قابلِ غور معاملے پر ایک فلیبسٹر کو ختم کرنے کے قابل ہے. سینیٹرز نے اس عمل کو بحث ختم کرنے کے لئے ایک تحریک پیش کر کے اس عمل کو شروع کیا.

زیادہ تر سوالات پر نافذ کرنے والے خون میں بنیادی اثر 30 مزید گھنٹوں کا اضافہ کرنا ہے اس سوال پر غور کرنے کے لئے یہ 30 گھنٹے کا وقت ہے.

ایک تنہا بیل پر زیادہ‌تر فلو کی وجہ سے

فلوس کا اثر ایک حتمی ووٹ کے سادہ سے آگے بڑھ جاتا ہے۔بہت زیادہ بلے باز کے زیادہ تر بلے بازوں کے لیے حتمی گزرنے سے پہلے کے دو فلاپ ہوتے ہیں: اول، بل کے غور و فکر تک قدم رکھنے کے لیے ایک Filbster اور دوسرا، سین اس حرکت پر متفق ہونے کے بعد، بلے پر ایک فلسٹر کے بارے میں دو فٹ یا تین فٹ کے بلے باز تک جا سکتے ہیں۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ جب بھی کسی بل کو اکثریتی حمایت حاصل ہو— یا پھر اس سے بھی اوپری حمایت حاصل ہو سکتی ہے—اس میں اہم تاخیر کا سامنا کیا جا سکتا ہے. یہاں تک کہ 60 یا اس سے زیادہ سینیٹروں کی حمایت کی گئی (اور کوئی بھی نہیں) تو اس لیے فلوبسٹر کی جانب سے تاخیر ہو سکتی ہے۔

ایک ایسی جگہ جہاں لوگ اُن کی بات‌چیت کو سُن کر بہت خوش ہوتے ہیں ۔

روایتی طور پر ، طویل تقریروں میں شامل تھے جس میں ایک سینیٹر نے فرش کی پیروی کرنے سے انکار کرتے ہوئے ووٹ ڈالنے کی کوشش کی ۔

دستور ساز Filubsters کی بات کرنے کے لئے مطالبہ کر رہے ہیں. جب سینیٹر بات کرنے کے لئے پہنچ جاتا ہے، وہ فرش سے باہر نہیں جا سکتا، اور وہ آرام سے بیٹھ نہیں سکتے. انہیں پانی یا دودھ پینے کی اجازت ہے. Conders on on solyments to on an an an symports. Centre on by the Cy وقت سے siness.

تاہم، جدید سینیٹ کافی مختلف کام کرتی ہے۔1972ء میں سینیٹر میک مینفیلڈ نے "دو رخ" قانون ساز نظام کو سینیٹ میں متعارف کرایا۔اس وقت سے سینیٹ اپنے شیڈول کو تقسیم کر سکتا تھا تاکہ وہ ایک وقت میں فلوبسٹر کو ایک بار پھر اپنا باقاعدہ کاروبار جاری کر سکے اور پھر ایک مختلف وقت میں اپنے باقاعدہ کاروبار کا اختیار عمل شروع کر دے۔اس طرح کہ ایک سینیٹر یا سینیٹرز کی تمام کاروباری سرگرمیوں کو روکنے کے دوران میں رکاوٹ ڈال سکے۔

بعض علما ان تبدیلیوں پر بحث کرتے ہیں جو خاموشی یا آتش فشاں کے باعث پھیلنے میں معاون ثابت ہو سکتے ہیں، جہاں کوئی سینیٹر مستقل طور پر نہیں رکھتا مگر فلوبسٹر کو اس سے اخذ کیا جاتا ہے، ایک اندازے کو صرف اس پر قبضہ کرنے سے تاخیر ہو سکتی ہے، اس صورت میں لیڈر کو عام طور پر اس پر لگائی گئی پیمائش کے لیے تیار نہیں کیا جا سکتا، جب تک کہ اسے نافذ نہ کیا جائے۔

اس تبدیلی نے بنیادی طور پر سینیٹ کی سطح کو تبدیل کر دیا ۔

تاریخی ارتقا اور نوٹ‌بسٹر

اصلاح کے لئے ابتدائی فلوبسٹر اور پوسہ

1841ء میں ڈیموکریٹک کمار نے ایک بل کو قائم کرنے کے لئے گھڑی چلانے کی کوشش کی۔ فرنگی سینیٹر ہنری کلے نے سینیٹ کو بحث و مباحثے کی حد تک محدود رکھنے کے لیے قوانین تبدیل کرنے کی دھمکی دی۔کلے کی تجویز نے دوسروں کو نصیحت کی کہ وہ قوانین میں تبدیلی کو روکنے کے لیے زیادہ سے زیادہ فلاپسٹر کو آگاہ کریں۔اس ابتدائی مہم نے ایک ایسا نمونہ قائم کیا جو سینیٹ میں بار بار بار بار دہراتا ہے:

اس وقت سینیٹ بڑے اور بسے ہوئے تھے اور ہر سیشن میں کام کرنے والے ہر شخص کی قیمت کا اندازہ لگانے کیلئے ایک فلاپ سینیٹر کو جسم کی ترقی کو تباہ کر سکتا تھا ۔

تاریخِ راشدِ فلبُسٹر (انگریزی:

فلوسسٹر کی تاریخ کے ایک انتہائی قابل ذکر پہلو ہے اس کا وسیع استعمال شہری حقوق قانون کو بلاک کرنے کے لیے ہے. فلوبسسٹر کے حکام نے اس کی تباہ کن تاریخ کی طرف اشارہ کیا ہے— جس میں 19 ویں صدی میں اس کے ابتدائی استعمالات بشمول جان سی کاہون جنوبی کیرولائنا کے جان کیلہون بھی شامل ہیں، جو محنت پر انحصار کرنے والے جنوبی سفید زمینداروں کے مفادات کو بچانے کے لیے استعمال کرتے تھے۔

1917ء میں دستور XXIII کے انچارج نے جدید فلوسسٹر کو جنم دیا جو شہری حقوق قانون کو روکنے کے لیے بھی استعمال ہوئے ہیں، خاص طور پر جم کررو کے دور کے دوران، یہ 20 ویں صدی کے دوران فلو کے ابتدائی استعمالات میں سے ایک تھا۔ 30 کے مطابق سیاسی سائنسدانوں نے سارندر اور سٹیون سمتھ کے مطابق 1994ء میں مکمل طور پر ان میں سے نصف شہری حقوق حاصل کر لیے تھے۔

فلیبسٹرس نے 1922ء اور 1935ء میں تجویز کردہ بلیوں جیسے اقدامات کیے؛ 1957ء کے شہری حقوق قانون؛ اور قانون جس نے ملازمت، رہائش اور ووٹوں میں رشوت ٹیکسوں اور عدم امتیاز کو ممنوع قرار دیا تھا، وہ جنوبی سینیٹروں کے لیے خاص طور پر مفید ثابت ہوا جو شہری حقوق کو روک رہے تھے، جن میں خلاف ورزی بھی شامل تھی۔

مشہور انفرادی فلسفی

کئی انفرادی سینیٹر اپنی فلبسٹر تقریروں کے لیے مشہور ہو گئے ہیں۔1930ء کی دہائی کے دوران سینیٹر حوئی پی لانگ نے بلوں کے خلاف فلبسٹر کا مؤثر استعمال کیا کہ وہ غریبوں کو غریبوں سے زیادہ انعام دیتا تھا۔ لمبے مناظر نے شیکسپیئر کے خطابات اور پڑھائی کے ساتھ ساتھ ایک مرتبہ سینیٹ کی مسند سنبھال لی۔

کئی دہائیوں تک جنوبی کیرولائنا کی سٹیم تھورمنڈ فلیب نے 24 گھنٹے اور 18 منٹ تک شہری حقوق کے ایکٹ کے خلاف 1957ء کے دوران طویل ترین انفرادی خطاب کے لیے ریکارڈ قائم کیا گیا تھا. تاہم، سینیٹر کروئی بسٹر نے ایک تقریر جاری کی جو 31 مارچ 2025ء سے 1 اپریل 2025ء تک جاری رہی، یہ سینیٹ میں سب سے طویل بول چال نہیں سمجھا جاتا، لیکن جب کوئی بھی قانون سازی کے تحت کوئی خاص بات نہیں سمجھی جاتی تھی۔

1964ء کا شہری حقوق کا قانون : ایک موڑ

اپریل 1964ء میں جنوبی سینیٹروں کا ایک گروپ جس کی قیادت رچرڈ رسل، سترم تھورمنڈ، رابرٹ بِرد، ولیم فلبریف اور سام اروین نے 1964ء کے شہری حقوق ایکٹ کو روکنے کے لیے 60 دن کی فلوس شروع کی۔یہ کوشش بالآخر 100 گھنٹوں سے زائد وقتوں پر مزید بحث و مباحثہ کے باوجود سینیٹ نے ایک ایسا عمل جاری کیا جس کی نمائندگی سیاسی حمایت کے ساتھ عوام کی جا سکتی تھی۔

فلوبوسٹر کے علاوہ: جب 60 ویو این اینے درکار نہیں

جبکہ 60 وکٹیں زیادہ تر سینیٹ کے کاروبار کے لیے ڈی این اے لازمی بن چکی ہیں، اہم غیر جانبدارانہ وجود ہے جو کچھ معاملات کو سادہ اکثریتی ووٹوں کے ساتھ آگے بڑھنے کی اجازت دیتا ہے۔

بجٹ بنانا

کانگریس کے سالانہ بجٹ کے مصالحت کے عمل میں صرف سادہ اکثریتی ووٹ ہونا ضروری ہے اور فلیب کو نہیں بنایا جا سکتا. 1974ء کے کانگریسی بجٹ بجٹ کی تبدیلی قانون نے بنایا. چونکہ ایسے اقدامات پر بحث خون کے بغیر ختم ہو جاتی ہے، وہ 60 وکٹوں کے تحت نہیں ہیں۔

اس کے علاوہ حالیہ دہائیوں میں بھی بہت اہمیت کا حامل رہا ہے، جیسا کہ معاون پولشن نے 60 ووکٹوں کو حاصل کرنے میں مشکل پیش پیش کی ہے. تاہم، مصالحت کے اخراجات محدود ہیں—ان کو بنیادی طور پر ٹیکس، اخراجات اور قرضوں سے نمٹنے کے لیے ضروری ہے اور ان فراہمیوں میں شامل نہیں کیا جا سکتا جو بجٹ کے معاملات میں صرف "انکل" ہیں۔

کوئی خاص تبدیلی : نیوکلیئر تعامل

2013ء میں ڈیموکریٹس نے سینیٹ کو تبدیل کر دیا تاکہ ایگزیکٹو برانچ پوزیشن کی تصدیق ممکن ہو— بشمول کیبوئی— اور غیر قانونی عدالت کے عدالتی نامزدگی کو معمولی اکثریت کے ساتھ تبدیل کیا گیا. یہ تبدیلی جو "نؤکلر انتخاب" کے ذریعے کی گئی تھی، بنیادی طور پر تصدیقی عمل کو تبدیل کر دیا گیا۔

نومبر 2013ء میں نیوکلیئر انتخاب کی پہلی دعا اس وقت ہوئی جب میجرت لیڈر ہیری ریڈ نے اسے عدالت میں منصفانہ نو آبادیاتی منظوری کی اجازت دی بجائے 60 ووٹوں کی ضرورت کی بجائے اسے سادہ اکثریت سے منظور کرنے کی اجازت دی۔ اپریل 2017ء میں دوبارہ درخواست کی گئی تھی کہ جنرل لیڈر میچ میک کنول کے تحت سینیٹ کے ایک یونین سپریم کورٹ کے نام کی تصدیق کے بعد سادہ اکثریت نے اسے سادہ انداز میں قبول کیا۔

نیوکلیئر انتخاب سینیٹ کو اپنے اصولوں کے مطابق ترتیب دینے سے کام کرتا ہے پریدورل کے عملے کے ذریعے۔ 2005 میں ، ایک گروپ آف ری یونین سینیٹرز نے میجرٹ لیڈر بل فرنٹسٹ کی قیادت میں صدارتی افسر کو اختیار حاصل کرنے کی تجویز دی تھی کہ عدالت میں ایک فلسٹر کا لفظ غیر منظم تھا. سینیٹر ٹرنٹ نے اسے بیان کیا کہ اس کے بعد "نیکلر" کا مطلب واضح طور پر واضح کیا گیا ہے کہ

دیگر کیمیائی اجزا

فلبسٹر کے اوپری مطالبے کی 160 سے زائد کی زیادہ سے زیادہ تعداد 1969 سے بنائی گئی ہے، بروکنگ انسسسائویشن کے مولوی رنلڈ کی تحقیق کے مطابق تجارتی معاہدے جو تیز رفتار راستوں کو استعمال کرتے ہوئے استعمال کیے جاتے ہیں، دیگر اجازت نامہ ایسے اقدامات پر عمل پیرا ہیں جن پر عمل پیرا ہونے، فوجی بندش یا اسلحہ فروخت کی جا سکتی ہے۔

ان غیر جانبدارانہ ثبوت یہ ہیں کہ کانگریس نے بار بار ایسے حالات کو تسلیم کیا ہے جہاں فلوبسٹر کا سپرماسٹر لازمی پیداوار کے خلاف ہو، جس نے اسٹٹیٹیو کے ذریعے کونگ آؤٹ کیا تاکہ اکثریتی حکمرانی کو غالب ہونے کی اجازت مل سکے۔

فلیبسٹر کا قانون اور جمہوریت پر مبنی مواد ہے۔

حقوق کی بنیاد

فلبسٹر کو اکثریت کی زیادتیوں سے سیاسی بنیاد رکھنے والے سیاسی بنیاد پرستوں کے حامی کے طور پر سراہا گیا ہے یا پھر مزاحمتی عدم استحکام کے ایک ٹول کے طور پر حملہ کیا گیا. یہ کشیدگی کم حقوق کی حفاظت اور اکثریتی حکمرانی کے درمیان میں ہونے والی زیادتی پر ہے.

پروٹون یہ دلیل دیتے ہیں کہ فلوس‌بسٹر مصالحت اور عدمِ‌تحفظ کی حوصلہ‌افزائی کرتا ہے ، اکثریت پارٹی کو اکثریت کو کم‌ازکم حد تک منظم کرنے اور مخالفِ‌مسیح کے ذریعے قانون کے ذریعے رُک دینے سے روک دیتا ہے ۔

کرس اینڈرسن یہ کہتا ہے کہ فلیبسٹر نے اپنے اصل مقصد سے بہت دور دور رہ کر اکثریت کی مرضی کو روکنے کے لئے ایک حد تک مستحکم کر دیا ہے. ایک فلوبسٹر کا مطالبہ— اور جدید دور میں 60-vote لازمیات پر ان کی اصلاحات پر بہت اثر انداز ہو گئے تھے.

قانون‌سازی پر مبنی معلومات

سینیٹرز کی صلاحیت کا اس بات پر گہرا اور غیر واضح اثر ہے کہ سینیٹ کیسے اپنی کرنسی کو فرش پر چلاتی ہے. ایک خطرہ کے پیش نظر، اکثریت لیڈر اسے بل کو بل کو طلب کرنے یا اسے فون کرنے کا فیصلہ کر سکتا ہے. اسی طرح، ایک فلسٹر بل کو قبول کرنے کے امکان میں

اس فعال کا مطلب ہے کہ فلوبسٹر کا اثر ان اخراجات سے بہت زیادہ دور ہوتا ہے جو اصل میں فلوس کی شکلوں کی قانون سازی کے لیے ہیں، صرف ایک فلوبسٹر قانون ساز پالیسی کی دھمکی ہے جو بلوں کو وقت پر حاصل ہوتی ہے، اور قانون سازی کے مواد کو زیادہ تر معاملات میں، جو زیادہ تر ووٹوں سے گزرتے ہیں، وہ کبھی بھی نہیں پہنچ سکتے کیونکہ لیڈروں کو جانتے تھے کہ وہ 60-

سپریم کورٹ کے معاملے میں بوجھ بہت کم ہو گیا ہے، مختلف تبصرہ نگاروں کے ساتھ یہ اشارہ ملتا ہے کہ بڑے قانون ساز اداروں میں کمی ایک بڑی وجہ ہے. اس دوران میں زیادہ تر پالیسی کے مسائل کانگریس کی طرف سے عدالتی حمایت کے بغیر حل ہو رہے ہیں --

حصہ دار پولارائزیشن اور جدید فلوبسٹر

حالیہ دہائیوں میں فلوس کی فریکوئنسی نے حیران کن حد تک بڑھتی ہوئی بڑھتی ہوئی ہے، جو کہ بڑھتی ہوئی مزاحمتی مزاحمتی سرگرمیوں سے تعلق رکھتی ہے۔جیسا کہ سینیٹروں کے لیے تحریک وقت کے ساتھ ساتھ فلوپس کا استعمال شروع ہو گیا۔دو ٹریک سسٹم کے ملاپ اور خاموش فلاپسٹر نے کم پارٹی کے لیے غیر معمولی اور کم شرح پیدا کی ہے۔

فلوس کی تعداد تیزی سے بڑھنے لگی، آخر میں جدید دور میں جس میں ایک مؤثر سپرماضی لازمی قانون پار کرنے کا عمل موجود ہے، اس میں کوئی عملی تقاضا نہیں کہ کہ پارٹی اصل میں فرش برقرار رکھے یا بحث جاری کرے۔اس تبدیلی نے سینیٹ کی شخصیت کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا ہے، جو کہ زیادہ تر سادہ اکثریت کے لیے قانونی طور پر زیادہ استعمال کیا جاتا ہے۔

فلو‌بوسٹر کیلئے استحکام کی مشکلات

استحکام کے خلاف تجاویز

قانونی علما اور سیاست دانوں نے اس بات پر بحث کی ہے کہ آیا فلبسٹر کی خلاف ورزیوں کے اصولوں کے خلاف بنیادی دلیل اکثریتی اصول پر منحصر ہے.

آئین کی خاموشی سینیٹ پریڈورل قوانین پر، اس کے واضح طور پر اوپری تقاضوں کے ساتھ مل کر، منفی مطالبات کے ذریعے تجویز کرتا ہے کہ دوسرے معاملات میں صرف معمولی اہمات کی ضرورت ہوتی. اگر فریمین قانون سازی کے لیے قانون سازی ضروری ہوتی تو دلیلہ اتنا ہی کہہ دیتے۔

مزید یہ کہ تنقید کرنے والوں کا یہ کہنا ہے کہ فلبسٹر مساوی نمائندگی کے اصول کو کمزور کر دیتا ہے۔کیونکہ سینیٹ پہلے ہی سے ہی کم آبادی والی ریاستوں کو قوت فراہم کرتا ہے—وایومنگ کے 580,000 باشندوں کے پاس کیلیفورنیا کے 39 ملین کے برابر دو سینیٹر ہیں— اس ترکیب کے اوپر ایک سپرمی لازمی ہے کہ آبادی کی ایک محدود اکثریت امریکیوں کی حمایت کر سکتی ہے۔

استحکام کی ذمہ‌داری

فلیبسٹر کے ماتحتوں نے دلیل پیش کی کہ اس قرارداد میں کانگریس کے ہر گھر کو اپنے دستور کے قوانین کا تعین کرنے کی طاقت فراہم کرتی ہے۔ارٹیکل آئی 5 میں بتایا گیا ہے کہ "ہر گھر اس کے ماتحت قوانین طے کر سکتا ہے" یہ قرارداد فراہم کرنے والا ادارہ، وہ بحث و مباحثے کے خاتمے کے لیے سپرمیجمنٹ تقاضوں کو قائم کرنے کی طاقت شامل ہے۔

مزید یہ کہ ، کریس نوٹ کہ فلابسٹر نے سینیٹ کی تاریخ کے زیادہ تر حصے کے لئے کچھ شکل میں موجود ہے اور طویل مشق اور روایت کے ذریعے قائم شدہ قرارداد ترتیب کا حصہ بن گیا ہے. حالانکہ اس ضمن میں غیر واضح طور پر امریکی حکومت میں قابل ذکر نہیں ہے -- بشمول عدالتی جائزہ ، کیبینیٹ اور سیاسی پارٹیوں میں بھی -

سینیٹ اپنے قوانین کو اکثریتی ووٹوں سے بدل سکتا ہے (جیسے نیوکلیئر انتخاب سے ظاہر ہوتا ہے) یہ بھی تجویز کرتا ہے کہ فلوبسٹر متفقہ اصولوں کی خلاف ورزی نہیں کرتا. اگر زیادہ سے زیادہ سینیٹر فلوبسٹر کو ختم کرنا چاہتے ہیں تو ان کے پاس ایسا کرنے کا کوئی اختیار ہے۔

ایک غیرمتوقع بدن

بحث و مباحثہ کیا گیا ہے کہ سینیٹ پہلے سینیٹ کے قوانین کے تحت ایک مسلسل جسم ہے یا پھر ہر نئی کانگریس اس کے ساتھ نئی سینیٹ لائے گی،

یہ ایک بنیادی تناؤ کو نمایاں کرتا ہے: اگر سینیٹ ایک مسلسل جسم ہے جس کے قوانین ایک کانگریس سے اگلے تک جاری ہیں، تو ان قوانین کو تبدیل کرنا پڑتا ہے جو خود موجود طریقے سے انجام دیتے ہیں—جس میں فلوبسٹر بھی شامل ہے. اگر ہر نیا سینیٹ کو اپنے قوانین قائم کرنے کا حق حاصل ہے تو پھر ایک سادہ اکثریت کو نئے سینیٹ کے طریقوں سے جڑے ہوئے قوانین تبدیل کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔

اصلاحی پروپس اور مستقبل فلوبسٹر کا ہے۔

ایلی نے فل‌بوسٹر کو تباہ کر دیا

سب سے زیادہ راست اصلاحی تجویز یہ ہے کہ قانون ساز اسمبلی مکمل طور پر ختم کر دی جائے، سینیٹ کو سادہ اکثریتی ووٹوں سے گزرنے کی اجازت دے. پروونٹس اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ اکثریتی قانون کو بحال کرے گا، قانون سازی میں اضافہ کرے گا اور سینیٹروں کو زیادہ ووٹ دینے کے لیے زیادہ ووٹوں کو اپنا آئین بنا سکتے ہیں۔

( ۲ - تیمتھیس ۳ : ۱ - ۵ ) اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ فل‌بسٹر کو ختم کرنے سے ہر فریق کی طرح جنگلی پالیسی تباہ‌کُن ہو جائے گی ۔

نیوکلیئر ایشن نے جب غیر رجسٹریشن کے لئے فلوس کو ختم کر دیا تو تصدیقی عمل کو کم ووٹوں سے حاصل کرنے کی اجازت دی ۔

بات‌چیت میں دوبارہ سے رجوع کریں

ایک اور اصلاحی تجویز سینیٹروں کو چاہیے تھا کہ وہ اصل میں فرش کو برقرار رکھیں اور مسلسل ایک فلوبسٹر کو برقرار رکھیں، روایتی بول چال کی طرف رجوع کریں. یہ کم عمر کی قانون سازی کی صلاحیت کو برقرار رکھے گا جب کہ زیادہ مشکل اور سنگین بنانے کے دوران قانون کو تاخیر کی راہ میں رکاوٹ پیدا کرے۔

اس طریقے کے تحت سینیٹر اگر بل کو روکنے کا ارادہ رکھتے تو انہیں سینیٹ کے فرش پر مسلسل رہنا پڑتا. جب وہ فرش پر مسلسل دباؤ ڈالا یا دونوں سے چیک حکومت کے تحت وقت ختم کر سکتے ہیں، سینیٹ ایک ووٹ کی طرف بڑھ سکتے ہیں.

اس طریقے کے بارے میں نوٹ کہ شاید یہ غیر معمولی طور پر کم نہ ہو کیونکہ مقررہ وقت کے لئے بھی مقررہ قانون تاخیر کر سکتا تھا ۔

کلورین کی سطح پر نیچے

بعض منظور شدہ ووٹوں کی تعداد کو 60 سے کم کرنے کی تجویز دیتے ہیں جیسے کہ 55 یا 57۔ اس سے بڑی قانون سازی کے لیے سپریم کورٹ کی حمایت برقرار رہتی ہے جبکہ اس وجہ سے یہ زیادہ آسانی سے کنٹرول کرنے میں آسانی پیدا کرتی ہے۔

آخر میں انہوں نے یہ بھی کہا کہ وہ ایک ایسا قانون نہیں دیں گے جس کی مدد سے وہ بحث‌وتکرار کو ختم کرنے کے قابل ہو جائیں گے ، یہ سوچ کر کہ یہ نظریہ غلط ہے ، یہ نظریہ کہ اکثریتی حکمرانی کو محدود حقوق حاصل کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے ۔

مسئلہ- استنباطی (secification)

مکمل طور پر فلبسٹر ختم کرنے کی بجائے کانگریس مخصوص اقسام کے قانون کے لیے اضافی اجازت نامہ تیار کر سکتی ہے، جیسا کہ بجٹ کی مصالحت اور تجارتی معاہدے کے لیے موجود قانونی حقوق کی خلاف ورزیوں کے لیے موجود اجازت نامہوں کے مطابق۔ مثال کے طور پر بعض نے ووٹوں کے حقوق کی خلاف ورزی کرنے کی تجویز پیش کی ہے، دلیل پیش کی ہے کہ شرعی جمہوری شراکت کو خود مخالف قانون کے تابع نہیں ہونا چاہیے۔

یہ طریقہ زیادہ تر قانون کے لیے فلوس کو محفوظ رکھتا ہے جبکہ کچھ اہم معاملات کو اکثریتی حمایت سے چلایا جا سکتا ہے. تاہم، یہ طے کریں کہ جو مسائل جائز ہیں وہ خود بخود مخالف ہیں اور ایک ایسی فہرست میں ایک ایسی تبدیلی کی طرف لے جا سکتا ہے جس سے کامیابی سے فلوس کو ختم کیا جا سکتا ہے۔

دوبارہ شروع ہونے والا پوسٹ-کلوترے ڈیبٹ وقت

خون کی دعوت دینے کے بعد بھی سینیٹ 30 گھنٹے تک اضافی بحث و مباحثہ کی اجازت دیتا ہے۔کچھ اصلاحات اس پوسٹل بحث وقت کو کم کرنے کی تجویز دیتے ہیں، جو خود خون کی منتقلی کے لیے قانون سازی کے عمل کو تیز کر دیتے ہیں۔

اپریل 2019ء میں سینیٹ نے ایٹمی انتخاب کا اطلاق کیا تاکہ ایگزیکٹو اور کم مدتی سطح پر بحث کرنے والے افراد پر 30 گھنٹے سے لے کر 2 گھنٹے تک بحث و مباحثہ کم ہو جائے۔اس تبدیلی نے غیر ترمیم کے لیے تصدیقی عمل کو غیر فعال طور پر تیز کیا اور اسی طرح کے طریقہ کار کو قانون سازی کے لیے استعمال کیا جا سکے۔

شہر کے طور پر فل‌بوسٹر اور آپ کے حقوق

Filubster سمجھ لینا صرف ایک تعلیمی مشق نہیں ہے -- اس میں آپ کے حقوق اور حکومت کے نفاذ کے براہ راست معنی ہیں. فلبسٹر آپ کی فکروں کو قانون سازی کے قوانین میں شامل کرنے پر اثر انداز ہوتا ہے، آپ کے منتخب نمائندوں کو کیسے تسلیم کیا جا سکتا ہے اور اگر حکومت قومی مشکلات کو مؤثر طریقے سے جواب دے سکتی ہے۔

منتخب کردہ اتصال کی نا مکمل صلاحیت

فلوسسٹر کی جانب سے انتخابی سرگرمیاں۔ جب ووٹروں نے ایک صدر اور ضمنی اکثریت کا انتخاب کیا جو بیعت شدہ پالیسی کی تبدیلیوں پر مبنی ہے تو 60 ووٹوں کا مطالبہ یہ روک سکتا ہے کہ اکثریت اس کے عہدے پر فائز ہونے سے روک سکتی ہے۔اس سے سیاسی عمل کے بارے میں ووٹر مایوسی اور عدم اعتماد کا باعث بن سکتی ہے۔

اس کے برعکس، فلیبسٹر ریاستوں میں ووٹروں کو کم اکثریتی سینیٹروں کی نمائندگی کرنے، ان کی آوازوں کو درست کرنے کے لیے بھی سنا جاتا ہے جب ان کی پارٹی سینیٹ کو کنٹرول نہیں کرتی۔ یہ تحفظ خاص طور پر سینیٹ کی ترکیب دی جا سکتی ہے، جس سے اقلیتوں کے لحاظ سے مساوی نمائندگی دی جاتی ہے۔

سیاست کا اثر

اگر آپ اسے تیزی سے کارروائی کرنے یا ضروری ترقی کو روکنے کے لئے سمجھتے ہیں یا پھر آپ کو اپنے نقطہ نظر اور خاص پالیسیاں پر منحصر ہیں

فلوسسٹر پر بھی اثر انداز ہوتا ہے کہ پالیسیاں کس طرح بنائی جا سکتی ہیں۔کیونکہ بجٹ مصالحت نہیں ہو سکتی، کبھی کبھی بڑے پالیسی کے اقدامات بجٹ کے طور پر ہوتے ہیں جو 60 وکٹوں سے بچنے کے لیے بجٹ کے اقدامات کی طرف بڑھ سکتے ہیں۔اس سے صوبائی پالیسی منصوبہ بندی کا نتیجہ ہو سکتا ہے، جیسا کہ فراہمیوں کو صرف پالیسی کے مواقع پر مبنی ہونے کی بجائے بجٹ کے تنازعات میں مناسب ہونا چاہیے۔

نمائندگی اور ناانصافی

سینیٹ کی مساوی ریاست نمائندگی اور فلیبسٹر کے اوپری توقع کے درمیان میں ہونے والے باہمی تعامل جمہوری برابری کے بارے میں سوالات اُٹھائے جاتے ہیں. کیونکہ سینیٹروں کی ایک محدود آبادی کی نمائندگی کرنے والے سینیٹروں کی اکثریت کے ذریعے قانون سازی روک سکتے ہیں،

اس کے خاص طور پر ان مسائل کے لیے ہے جہاں عوامی رائے جغرافیائی لائنوں کے ساتھ تقسیم ہوتی ہے۔اگر کم آبادی والے اقلیتوں میں ووٹ لینے والے زیادہ آبادی والے اقلیتوں سے مختلف نظریات رکھتے ہیں تو مساوی ریاستوں کی نمائندگی اور فلوسسٹر کو ایک مشترکہ اکثریت کی حمایت سے پالیسیاں بلاک کرنے کی اجازت دے سکتے ہیں۔

مصنوعی پرسپچر: دیگر لیجسلاٹیرز میں فلوبسٹرز ہیں۔

ریاستہائے متحدہ امریکا سینیٹ بے نظیر قانون ساز اداروں میں غیر معمولی ہے جس میں لامحدود بحث اور مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ اسے ختم کر دے۔ اکثریتی جمہوریات اکثریتی پارٹی کو قانون ساز اسمبلی پر کنٹرول کرنے اور سادہ اکثریتی ووٹوں کے ساتھ اس کی ترجیحات کو عبور کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔اور ایوان نمائندگان اسی کانگریس کے حصہ ہونے کے باوجود ان دیگر قانون ساز اسمبلیوں کی طرح سخت حدوں کا کام کرتی ہے۔

اس ضمنی نظریہ سے پتہ چلتا ہے کہ جمہوریت بغیر فلوبوری طرز کے کام کر سکتی ہے۔ اہم ترین قانون ساز نظام کے حامل ممالک حکومت میں ہونے والے تنازعات یا تجربہ کارانہ پالیسی کے تحت نہیں اترے۔ تاہم، ان نظاموں میں اکثر دیگر خصوصیات ہوتی ہیں — جیسے کہ کوئلے کی تقسیم، متناسب نمائندگی یا مضبوط قرارداد عدالتیں— جو اکثریتی طاقت پر چیک فراہم کرتی ہیں۔

سینیٹ کا منفرد کردار امریکی قرارداد نظام میں، جس میں ریاستوں کی مساوی نمائندگی اور اس کے قیام کو ایک بی سی سی کیمرا قانون ساز اسمبلی میں شامل کیا گیا ہے، ممکن ہے کہ ان قوانین کی بجائے مختلف پراسیڈیری قوانین درست طور پر ان لوگوں کی نسبت درستی کرے۔ سوال یہ ہے کہ آیا فلیبسٹر مناسب طور پر سینیٹ کی قرارداد عمل میں کام آتا ہے یا پھر اس میں مؤثر حاکمیت کی رکاوٹ پیدا ہو جاتی ہے۔

ادوواکی اور سیویکی عہد کے لیے عملی اصلاحات

سیاست کو متاثر کرنے کے لیے شہریوں کے لیے فلوپس کو سمجھنا ضروری ہے مؤثر ابلاغ کے لیے اگر آپ قانون سازی کی حمایت کرتے ہیں تو سینیٹروں کی اکثریت کو قائل کرنا کافی نہیں—آپ کو کم از کم 60 ووٹوں کی ایک کان کنی یا پرساد راہ کو تلاش کرنا ہوگا جو فلوسسٹر سے بچتی ہے۔

اس حقیقت کی تشکیل Advocacy settlement. ادارہ جات پالیسی مسائل پر کام کرنے والے سینیٹروں کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے، حتیٰ کہ جب ایک فریق سینیٹ کنٹرول کرتا ہے.

فلوسسٹر قانون ساز کوششوں کے وقت کو بھی متاثر کرتا ہے۔کیونکہ فلوبسٹر پر قابو پانے کے لیے اہم وقت اور سیاسی دارالحکومت درکار ہے، دفاعی اداروں کو غور کرنا چاہیے کہ آیا لمحہ بڑی دباؤ کے لیے درست ہے یا کم بحث کے ذریعے ترقی زیادہ قابلِ قبول ہو سکتی ہے۔

کلیدی چیزوں : فل‌بوسٹر کے بارے میں شریعت کیا کہتی ہے ؟

  • Constitutional Ambigity: [1] آئین میں فلوبسٹر کا ذکر نہیں ملتا اور اس کی تناسب قائم رہتی ہے. سینیٹ حکومت کو اختیار فراہم کرتا ہے لیکن اپنے محدود اقتصادی تقاضوں کے ذریعے اکثریتی حکمرانی کے لیے ترجیح بھی دیتا ہے۔
  • [Acccidental Origins:] فلبسٹر کو دانستہ طور پر ڈیزائن نہیں کیا گیا تھا بلکہ ماضی کے سوالی تحریک کے 1806ء کے خاتمے سے حادثاتی طور پر سامنے آیا تھا۔اس تاریخی حادثے نے دو صدیوں سے زائد عرصے تک امریکی حکمرانی کی تشکیل کی ہے۔
  • [Evolution overtime: [1] فلبسٹر نے مطالبہ کیا ہے کہ خفیہ گفتگو کو محض وسیع بحث کے ذریعے خاموشی کے خطرے سے نکلنے کی اجازت دے ۔
  • Racist History:، فلوبسٹر کو شہری حقوق کی روک تھام کے لیے وسیع پیمانے پر استعمال کیا گیا تھا، جس میں سے نصف تمام فلب نے 1917ء سے 1994ء کے درمیان شہری حقوق سے متعلق اقدامات کیے۔ یہ تاریخ طریقہ کار کے نفاذ اور مقصد کے بارے میں سوالات پیدا کرتی ہے۔
  • اشارات النجوم : زیادہ سے زیادہ 160٪ وجود میں آیا، بشمول بجٹ مصالحت، رجسٹریشن اور مختلف استاذ کی اجازت۔ یہ واضح طور پر کانگریس نے بار بار تسلیم کیا ہے کہ جہاں اکثریت حکومت کو غلبہ ملنا چاہیے۔
  • [Impact on Government: 60-vote لازمی کو متاثر کرتا ہے نہ صرف جو بلے باز گزرتے ہیں بلکہ جو بلے بازوں کو خیال کیا جاتا ہے، وہ کیسے بنائے جاتے ہیں اور پالیسی کے مسائل قانون سازی یا عدالتی طور پر حل ہوتے ہیں۔فلوبسٹر کا اثر ان اخراجات سے کہیں زیادہ دور تک پھیل جاتا ہے جو اصل میں فلوبڈ ہیں۔
  • ری میک پوسائو: سینیٹ اپنے قوانین کو اکثریتی ووٹ سے تبدیل کر سکتا ہے جیسا کہ نیوکلیئر انتخاب کے ذریعے غیر رجسٹریشن کے لیے ظاہر کیا گیا ہے. اس کا مطلب ہے کہ فلبسٹر کا مستقبل قانونی پابندیوں کی بجائے سیاسی مرضی پر منحصر ہے۔
  • [Tension درمیانے اصول: [1] فلبسٹر ایمبوس ایک بنیادی تناؤ ہے جو محدود حقوق کی حفاظت اور اکثریت کو مستحکم بنانے کے درمیان بنیادی تناؤ کا باعث بنتا ہے۔

سانچہ:The Filibster's Royon in American جمہوریہ میں

فلوسسٹر امریکی قانون ساز اسمبلی کی سب سے اہم اور تنقیدی خصوصیات میں سے ایک ہے. حالانکہ اس ضمن میں یہ ذکر نہیں کیا گیا ہے. یہ سینیٹ اور سیاسی ثقافت میں گہرا دخل بن گیا ہے. قانون ساز قانون کے تحت قانون سازی قانون XXI اور اس کے تحت فراہم کردہ انتظامات کی صلاحیت کو یقینی بنایا گیا ہے اور اس کے رد عمل کو تسلیم کیا جاتا ہے۔

حقیقت یہ ہے کہ فل‌برگ‌سٹر کو بہتر طور پر امریکی حکومتوں کے ساتھ تعاون کرنے کی ضرورت ہے : زیادہ‌تر حکومتوں کو غیرقانونی حقوق ، کارکردگی اور دفاعی سطح پر مستحکم ہونے کی ضرورت ہے ۔

جیسے کہ شہریوں کو یہ سمجھنے میں مدد دیتے ہوئے کہ یہ پریدورل انجینیکل کے لیے ضروری ہے، چاہے فلوبسٹر کو اصلاح دی جائے، ختم کیا جائے یا محفوظ رکھا جائے، آخر کار امریکی قوم اور ان کے منتخب نمائندوں کے لیے یہ سوال ہے کہ وہ امریکی جمہوریت کا مستقبل اور ہمارے قائم کردہ نظام میں اکثریتی اور محدود حقوق کے درمیان توازن کو تشکیل دیں گے۔

ان لوگوں کے لیے جو فلوبسٹر اور سینیٹ کے طریقہ کار کے بارے میں مزید جاننے کی کوشش کرتے ہیں، امریکی سینیٹ کے سرکاری وسائل ان طریقوں کے بارے میں مستند معلومات فراہم کرتا ہے. [FLT2] کے مرکز کے لئے تفصیل درکار ہے. [FLT] کے اعداد و شمار کے بارے میں معلومات:

جیسا کہ معاونتی پولشن جاری ہے اور سینیٹ کے چہرے پر دباؤ جاری رہتا ہے کہ بڑے قومی چیلنجز کے بارے میں سوال حل ہوں گے یا پھر یہ اصلاح کی جائے گی یا سینیٹروں اور شہریوں کی جانب سے کئے گئے انتخابات پر منحصر ہو جائیں گے، ان کے قانونی معاملات میں،