Table of Contents
امریکی حکومت میں چیک اور میزان کی تاریخ اور مقصد
جانچ اور توازن کا اصول ریاستہائے متحدہ امریکا کی وفاقی حکومت کی پشت پناہی ہے. یہ ایک احتیاط سے منصوبہ بندی ہے جو کسی بھی ایک دوسرے کی شاخ کو روکنا، ایگزیکٹو یا عدالتی طاقت کو روکنا. ہر برانچ کی الگ الگ طاقت اور دوسرے کے کاموں کو محدود کرنے کے لئے ہر قسم کے اختیارات اور انتظام کو منظم کرنے کے لئے ذریعہ
طاقت کے حصول کی تاریخی ابتدا
حکومت کو سیاسی سوچ اور عملی تجربے میں تقسیم کرنے کا نظریہ ۱۷7ء میں فیلاردو میں ایجاد نہیں ہوا تھا ؛ یہ قدیم یونانی اور رومی نظریات سے متاثر ہوا ، برطانوی حکمرانی کے تحت کالونیوں کی جدوجہد نے برطانوی حکومت اور کنفیڈریشن کے مضامین کے تحت کالونیوں کی جدوجہد کو فروغ دیا ۔
قدیم اور دلکش فاؤنڈیشن
[1] [1748] [1] [MontLT:2]] [Montualsspolitys]]]]]]] کے طور پر ارسطو کے سیاسی خیالات نے طویل عرصے سے استدلال کیا تھا کہ جب اس نے اقتدار خراب ہونے کا فیصلہ کیا تھا. [1] [1] [1] [MontL:T]]] میں ایک ہی طرح سے قانون سازی کے اختیارات اور قانون سازی کے ذریعے قانون سازی کے لیے قانون سازی کے لیے ایک ہی طرح کے اختیارات محفوظ کیے گئے ہیں اور اس کے معاملے میں قانون ساز اسمبلیوں کو بار بار بار بار استعمال کیا جا سکتا ہے
کالونی کے تجربے اور برطانوی اصول
[ فٹنوٹ ] [ فٹنوٹ ]
کنفیڈریشن کے مضامین کی اہمیت
آزادی کے بعد حکومت کا اصل فریم، Articles of Confederation [1]، [1]، ایک کمزور مرکزی حکومت بنائی جس میں کوئی الگ اداکارہ یا عدالتی حکومت نہیں تھی، کانگریس نے تمام قومی اختیارات برقرار رکھے لیکن اس کے نتیجے میں ریاستوں کو خالی کرنے اور منظم کرنے کی ضرورت تھی، اس طرح کہ وہ (1778ء) حکومت کو قائم کرنے کے لیے تیار ہو گئے، مگر اس بات کو یقینی بنایا گیا کہ وہ ایک مضبوط اور اس بات پر یقین کر سکے۔
Constitual Framework: تین شاخوں، ایک نظام
امریکی آئین، 1788ء اور مؤثر 1789ء میں قائم کیا گیا، تین مساوی شاخیں قائم کیں: قانون ساز (کمنس)، ایگزیکٹو (وفاقی اور انتظامی ادارے)، اور عدالت عظمیٰ (وفاقی عدالتوں کی قیادت میں)۔ ہر صوبے کے پاس اپنی الگ الگ الگ اختیارات اور ذمہ داریاں ہیں اور ہر ایک کے پاس یہ ایک سخت نظام نہیں ہے بلکہ یہ [الف] کی اختیارات کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ اختیارات بھی قائم کیا گیا ہے۔
قانوندان شاخ ( ارطریایل او )
کانگریس قانون سازی کا ادارہ ہے، جو ہاؤس آف رجسٹریشن اور سینیٹ پر مشتمل ہے اس کی بنیادی طاقت یہ ہے کہ وہ لکھنؤ، بحث و مباحثہ اور عبور قانون سازی کرے لیکن اس کے ساتھ ساتھ دیگر شاخوں پر بھی اس کا معتبر چیک کیا جاتا ہے:
- [Approprations Power: کانگریس وفاقی بجٹ کو کنٹرول کرتی ہے، اس کی منظوری کے بغیر کوئی پیسہ خرچ نہیں کیا جا سکتا، اسے صدارتی کاموں پر ترجیح دی جاسکتی ہے۔
- Advice and Continent (Senate): سینیٹ کو وفاقی ججوں، کابینہ سیکرٹری، ایلچیوں اور دیگر اعلیٰ افسران کے لیے صدارتی تقرریوں کی تصدیق کرنی چاہیے۔
- ] ٹرافی رتن (سنہ): صدر کی جانب سے قائم ہونے والے بین الاقوامی معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے ایک دو تہائی سینیٹ ووٹ درکار ہیں۔
- [Impatchment: ہاؤس بے نظیر بھٹو (Creserve) وفاقی اہلکاروں سمیت، "کم رائے، رشوت یا دیگر اعلیٰ جرائم اور غلط فہمیوں کے لیے"، "اس وقت سینیٹ ایک مقدمے کا پابند ہے اور دو تہائی ووٹوں سے افسر ہٹا سکتا ہے۔
- [Override Vetois: اگر صدر اگر بلے باز وکٹیں دیتا ہے تو کانگریس دونوں زمروں میں دو تہائی اکثریت کے ساتھ ووٹ پر قابو پا سکتی ہے۔
- غیر رسمی طور پر: کمیٹییں ایگزیکٹو برانچ کارروائیوں، صوبائی دستاویزوں اور گواہوں کی تحقیقات کر سکتی ہیں اور گواہی دے سکتی ہیں۔
ایگزیکٹو برانچ ( ارمک دوم )
صدر ایگزیکٹو برانچ کا سربراہ ہوتا ہے، وفاقی قوانین نافذ کرنے، فوجی احکام کو نافذ کرنے اور غیر ملکی پالیسی اختیار کرنے کا ذمہ دار ہوتا ہے صدر کا چیک دیگر شاخوں پر مشتمل ہوتا ہے:
- Veto Power: صدر کانگریس کی جانب سے قانون کو رد کر سکتا ہے، قانون ساز اسمبلی کو نافذ کرنے یا کسی اعلیٰ عہدے کی تلاش میں لگا سکتا ہے۔
- Ectment Power: [1] صدر نے وفاقی ججوں کو نامزد کیا ہے، جن میں سپریم کورٹ جج بھی شامل ہیں، اور ایگزیکٹو آفیسر بھی. اگرچہ ان تقرریوں کو سینیٹ کی تصدیق درکار ہے، صدر منتخب کرتا ہے۔
- صدر وفاقی جرائم کے لیے معافی اور مہلت دے سکتا ہے (غیر قانونی طور پر)، عدالتی برانچ کے اختیارات کو نافذ کرنے اور منصفانہ فیصلے کرنے کا چیک فراہم کر سکتا ہے۔
- عدالتی احکام اور ہدایت کار : صدر کو ایگزیکٹو برانچ کو حکم جاری کر سکتا ہے کہ وہ آپریشن اور عمل آوری قانون کا انتظام کرے، اگرچہ ایسے احکام کو عدالت میں یا قانون کے ذریعے نافذ کیا جا سکتا ہے۔
- چیف میں شمولیت کرنے والا:] جب بھی کانگریس جنگ کا اعلان کرتی ہے، صدر فوجی افواج کی قیادت کرتا ہے اور جنگی طاقت کے رد عمل کے تحت 60 دن تک فوج کو بھرتی کر سکتا ہے۔
عدالتی برانچ ( ارمکایل سوم )
وفاقی عدالتیں، سپریم کورٹ کے ساتھ ساتھ وفاقی عدالتیں، قانون کی تعبیر، اختلافات حل کرتی ہیں اور اس بات کا یقین رکھتی ہیں کہ قوانین اور ایگزیکٹو کارروائیاں آئین کی تعمیل کرتی ہیں۔دوسری شاخوں پر عدلیہ کا جائزہ یہ ہے:
- قانون یا ایگزیکٹو کارروائیوں کو غیر منظم کرنے کی طاقت میں قائم کیا گیا تھا. [1803] جب چیف جسٹس جان مارشل نے لکھا کہ یہ عدالت عظمیٰ کے حق میں کیا کہہ رہی ہے؟
- قوانین کی اندراج: عدالتیں فیصلہ کرتی ہیں کہ کس طرح قوانین مخصوص معاملات پر لاگو ہوتے ہیں، کانگریس کی حدود میں عملی طور پر پالیسی کو مؤثر انداز میں نافذ کیا جاتا ہے۔
- instruction and settlections: عدالتیں ایگزیکٹو کارروائیوں کے ذریعے ایگزیکٹو کارروائی روک سکتی ہیں اور حکومت کو کچھ طریقوں سے کارروائی کرنے کا حکم دے سکتی ہیں۔
- صدارتی عمل کے متعلق اقتصادی جائزہ: سپریم کورٹ نے معاملات میں ایگزیکٹو طاقت کی حدود پر فیصلہ کیا ہے جیسے نوجوانانتون شیٹی اینڈ امپ؛ ٹیوب کو۔ وی۔ویر (1952)،[FL:3]، جس نے کوریائی جنگ کے دوران میں صدر ترمن کی گرفت روک دی۔
جانچ اور توازن کا مقصد
فریمرز نے کئی انٹرمیڈیٹ مقاصد کے ساتھ چیک اور توازن قائم کیا یہ مقاصد آج تک امریکی آئین حکومت کے مرکزی رکن ہیں۔
ظلم اور فساد کو روکنے کی طاقت
جیمز میڈیسن میں ، فیدراسسٹ نمبر 51 نے مشہور دلیل پیش کی : ” حکومت کی تشکیل کو اپنی خواہشات کو پورا کرنے کے لئے ضروری ہونا چاہئے کہ حکومت کی ہر برانچ کو دوسروں کی طرف سے مداخلت کرنے کے لئے ضروری اقدام اُٹھانے کے لئے تیار کِیا جا سکے ۔
ترقیپسندانہ اور پُراعتماد
چونکہ ہر برانچ دوسروں کو روک سکتی ہے اس لیے نظام حکومت کو دو زمروں میں قانون سازی اور اتفاق رائے سے بچنے کی ضرورت ہوتی ہے، ایک بل کو صدر کے دستخط (یا ویٹو روکس) حاصل کرنا ہوتا ہے اور عدالتوں میں قانون سازی کے عمل کو نافذ کرنا ہوتا ہے، یہ قانون سازی کو نافذ کرتا ہے، بد نظمی اور سیاسی پارٹیوں کے درمیان تعاون، تعاون اور مصالحت میں سمجھوتہ کرنے میں حوصلہ افزائی کرتا ہے۔
انفرادی تحفظ
چیک اور توازن انفرادی حقوق کی ضمانت ہے. اقتدار تقسیم کرنے سے نظام حکومت شہریوں کو نقصان پہنچانے کے خطرے کو کم کر دیتا ہے. اگر ایک شاخ شہری حکومت کے خلاف ہو جائے تو بھی ایک دوسرے صوبے میں مداخلت کر سکتی ہے، مثال کے طور پر، عدلیہ قانون کی نگرانی کے پروگرام پر تحقیق کر سکتی ہے جو کہ خفیہ طور پر نگرانی کے پروگرام پر جانچ سکتا ہے. [FTTT] آزادی کی آزادی کے بعد کوئی بھی غیر جانب داری نہیں ہو سکتی کیونکہ آزادانہ طور پر غیر جانبداری کی جاتی ہے۔
کرپشن اور مایوسی
ہر برانچ کے پاس معلومات اور درستی کے لیے آلات ہوتے ہیں اور دوسروں سے رائے دہی کرتے ہیں ۔ کانگریس سماعت ، صوبائی اور غیر قانونی مقدمات کو اپنے فیصلوں کی وضاحت کرنے کے لیے ایگزیکٹو کو مجبور کرتے ہیں ۔
کام میں چیک اور توازن کی تاریخی مثالیں
دو صدیوں سے زیادہ عرصہ سے نظام کثیر التعداد تنازعات میں امتحان پاس کیا گیا یہ مثالیں ظاہر کرتی ہیں کہ کیسے چیک اور توازن عملی طور پر کام کرتے ہیں۔
صدر اینڈریو جانسن (1868ء) کی ایمرجنسی
شہری جنگ کے بعد صدر جانسن نے کانگریس کے ساتھ دوبارہ تعمیر ہونے والی پالیسی پر کانگریس کے ساتھ مل کر کانگریس کو منظوری کے بغیر صدر کی طاقت محدود کرنے کے لئے پاس کیا. جانسن نے جنگ اسٹن کے سیکرٹری کی خلاف ورزی کی.
سپریم کورٹ اور نیو ڈیل (1930ء) کے رکن تھے۔
صدر فرینکلن ڈی روسولٹ کے نیو ڈیل پروگرام کو بار بار قرارداد کے چیلنج کا سامنا کرنا پڑا۔ سپریم کورٹ نے کئی کلیدی قوانین بشمول قومی صنعتی بحالی ایکٹ کو نافذ کیا۔اس کے جواب میں روویز نے اپنے "کور-مپلنگ" کو مزید انصاف کرنے کی تجویز پیش کی، جس نے عدالت کو ایک متنازع منصوبہ منظور کرنے سے انکار کر دیا، اس نے اس کی طرف سے معاشی پالیسیوں کو زیادہ تر جانچ پڑتال کی اور اس کی جانچ کے بغیر صدر کو کیسے روک سکتے تھے۔
واٹرگیٹ اور نکسن ٹیپو (1973–1974)۔
واٹرگیٹ ٹورنٹو کے دوران صدر رچرڈ نکسن نے ایگزیکٹو کو کانگریس اور خصوصی ڈاکوؤں سے روک دینے کا اعزاز دیا. سپریم کورٹ میں،
کلنٹن ایمپائرنگ (198–1999)۔
صدر بل کلنٹن کو عدالت سے بے دخل کیا گیا تھا جس کا تعلق عدالت سے تھا، لیکن سینیٹ نے اعتماد کے لیے دو تہائی اکثریت تک رسائی حاصل کرنے میں ناکام رہا اور اس نتیجے میں کلنٹن نے صدارت میں شمولیت کے ارادے کو نمایاں کیا اور ایک نشست صدر کو ہٹانے کے لیے سیاسی شاخوں کو بھی دکھایا کہ قرارداد کے ذریعے فیصلے کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔
21ویں صدی میں عدالتی احکام اور عدالتی جائزہ لینا
حالیہ صدر نے سیاست کے مقاصد کو آگے بڑھانے کے لیے ایگزیکٹو احکام استعمال کیے ہیں جب کانگریس کو رجسٹرڈ کر دیا گیا ہے. مثال کے طور پر صدر بارک اوباما کی ڈی پی اے کی ڈی پی اے کی ایکشن کو امریکی عدالتوں (ڈی پی اے) کے والدین نے روک لیا تھا اور بالآخر سپریم کورٹ کی طرف سے [FLT] میں ریاستوں کے وی۔ ٹیکساس (2016) کے بعد ، [FLT4] کو کنٹرول کرنے کے لئے نامزد کیا گیا تھا. [FLTT] کی طرف سے یہ عدالتیں عدالتیں کے بعد
جدید اصلاحات اور ان سے وابستگی
جدید سیاست میں جانچ اور توازن کے نظام کو نئے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑتا ہے، ایگزیکٹو طاقت کی توسیع سے لے کر وفاقی دار الحکومت کی ترقی تک اور انتظامی ریاست کی ترقی کا سامنا ہوتا ہے۔
ایگزیکٹو طاقت کی کمی
جدید صدر، پارٹی کے معاملے میں، خواہ وہ، زیادہ تر سرکاری احکام، میمورنڈا اور قومی حفاظتی ہدایات پر اعتماد کرتے ہیں تاکہ ایک بحالی کنونشن کو دوبارہ منظم کیا جا سکے. جب کہ یہ آلات حدود میں استحکام رکھتے ہیں، تنقید کرتے ہیں کہ وہ طاقت اور قانون سازی کی علیحدگی کو غیر قانونی قرار دیتے ہیں۔ [FL:0] جنگ کے اختیارات کو دوبارہ حل کرنے یا قانونی امور پر دوبارہ عمل پیرا ہونے کا ارادہ کیا گیا ہے
عدالتی جائزہ اور سیاسی پالیسیاں
سپریم کورٹ کے تصدیقی عمل کو شدت سے حمایت حاصل ہو چکی ہے، اور اس کے ساتھ نا اہلِ یقینی تحقیقات کے ساتھ یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ آیا عدلیہ ایک خود مختار صوبائی رہے گی یا پھر وہ سیاسی شاخ بن جائے گی یا پھر اس کے اسقاط حمل ، بندوقوں کے حقوق اور مذہبی آزادی کے معاملات پر بحث کرے گی ۔
غیرمتوقع اور کمزورترین
کانگریسی نگرانی کی سماعت، زیرجوہری اور تفتیشی امور کو بہت ضروری ہیں تاہم، شدید مزاحمتی پولنگ نے بار بار گر کر Glaglock کی طرف راغب کیا ہے، جس سے کانگریس کو صدارت یا عدالتوں کا مؤثر جائزہ لینا مشکل ہو گیا ہے۔
انتظامی ریاست اور چوتھی برانچ کی فکر
فیڈرل ایجنسیاں— جسے "چار شاخ" کہا جاتا ہے—وفاقی قانون ساز، ایگزیکٹو اور عدالتی امور حکومت بنانے، اس عمل کو نافذ کرنے، وصول کرنے اور توازن کے ذریعے نافذ کرنے کے لیے اختیارات کا مرکز۔
ٹیکنالوجی ، پریوین اور قومی تحفظ
ڈیجیٹل عمر نے چیک اور توازن کے لیے نئے چیلنجز متعارف کروائے۔ ایگزیکٹو برانچ نگرانی پروگرام، ڈیٹا جمع اور سائبر سیکورٹی اقدامات اکثر محدود عوامی نگرانی کے ساتھ کام کرتے ہیں۔
کُلوقتی خدمت : ایک متوازن حکومت کی اہمیت
جانچ اور توازن کا نظام ایک تاریخی تجسس سے زیادہ ہے ؛یہ ایک زندہ فریم ورک ہے جس نے دو صدیوں سے زیادہ سیاسی، سماجی اور تکنیکی تبدیلیوں کو جنم دیا ہے. اس کا مقصد ظلم و ستم کی عدم استحکام، انفرادی حقوق کی حفاظت اور تنسیخ کو یقینی بنانا ہے،