Table of Contents
سیاسی قیادت کا ایک آئینی فاؤنڈیشن
ایگزیکٹو برانچ اپنے بحرانی انتظامیہ کو امریکی آئین کے آرٹیکل دوم سے حاصل کرتی ہے جو صدر میں ایگزیکٹو طاقت کو نافذ کرتی ہے اور اس پر الزام عائد کرتی ہے کہ قانون وفاداری سے ادا کیے جاتے ہیں اس سادہ سی بات کو واضح طور پر واضح طور پر قومی سلامتی اور عوامی فلاح کے تحفظ کے لئے ضروری ہے.
فریمرز نے تسلیم کیا کہ غیر متوقع طور پر طلبی کے اختیارات. الیگزینڈر ہیملٹن نے فیڈرلسٹ نمبر 70 میں بحث کی کہ "انجینی میں توانائی" اچھی حکومت کی ایک ممتاز خصوصیت ہے، خاص طور پر جہاں وقت کے دوران میں زندگی کا خسارہ ہو سکتا ہے. اس مستحکم بنیاد پر صدر کو آج تک تیزی سے قدم رکھنے کی اجازت دی ہے.
صدر بطور چیف ایگزیکٹو صدر ہوتا ہے۔
صدر ایگزیکٹو برانچ کے ایک ایپیس میں کھڑا ہے، ایک وسیع انتظامی ادارے پر اختیار عمل کرتے ہوئے جس میں 15 کیمبر، سینکڑوں، اور تقریباً 2.1 ملین وفاقی شہری ملازم شامل ہیں۔ ایک بحران کے دوران صدر شعبہ صحت اور انسانی خدمات کو تیز تر بنانے کے قابل بنا سکتے ہیں۔
مختلف حکومتوں کے دوران طاقتیں
جب کہ ایگزیکٹو برانچ بحران کی طرف جاتی ہے، تو اس کے باوجود ، آئین میں چیک اور توازن برقرار رہتا ہے . کانگریس کی طرف سے ایگزیکٹو اقدامات کو کنٹرول کر سکتا ہے اور ایگزیکٹو اقدامات کی تحقیقات کر سکتا ہے. [FLT] [FL:1] کو غیر متوقع ہنگامی اختیارات نہیں دیتا اور سپریم کورٹ نے مسلسل تحفظ کے دوران بھی ان کے ساتھ تعاون کو برقرار رکھنے کے لئے ضروری ہے کہ شہری انتظامیہ کو منظم اور ان کے درمیان توازن برقرار رکھنے کے لئے نہایت احتیاط اور منصفانہ انتظام میں توازن برقرار رکھنا ضروری ہے
صدر کی ذمہ داری انتظامیہ کی بحالیات
جب ایک مسئلہ کھڑا ہوتا ہے تو صدر کئی کردار غیر یقینی طور پر فرض کرتا ہے یہ ذمہ داری سرکاری سطح پر، نجی شعبے سے وابستگی اور بین الاقوامی تعاون کے لیے ضروری ہے کہ ہر ذمہ داری کو اعلیٰ اقتصادی حالات کے دوران شہریوں کی صدارتی کارکردگی کا جائزہ لینے میں مدد کرے۔
حالات کے مطابق جمع ہونا اور انٹیلی جنس ہونا
صدر کو معلوماتی فیصلے کرنے سے پہلے، اسے بحران کی وسعت، شدت اور اقتصادی سرگرمی کو سمجھنا ہوگا. یہ وفاقی حکومت کے دور سے حقیقی ذہانت اور ماہرانہ تجزیہ تک رسائی درکار ہے. صدر کو قومی انٹیلی جنس کے ڈائریکٹر سے روزانہ معلومات حاصل ہوتی ہیں،
فیصل- دباؤ کے تحت کام کریں
مسئلہ فیصلے کرنے میں اعلیٰ مدارج، نامکمل معلومات اور وقت کی رکاوٹوں شامل ہیں. صدر کو یقینی ترجیحات، قانونی اور سیاسی مقاصد پر اعتماد کرنا ہوگا اور ایسے اقدامات کا انتخاب کرنا ہوگا جن کے نتائج کو ممکن ہو سکتے ہیں.
عوامی رابطہ اور قومی شناختی پیغام
صدر قومی مرکزی انتظامیہ کے طور پر کام کرتا ہے جب کہ ٹیلی ویژن پتوں کے ذریعے ہر امریکی ڈرون تک رسائی کی منفرد صلاحیت، پریسنٹ اور سوشل میڈیا کے ذریعے
بینالاقوامی نظامِاختیار
صدر کو وفاقی، ریاست، قبائلی اور مقامی حکومتوں کے دور میں تنازعات کو حل کرنا پڑتا ہے۔اساساس میں وفاقی ضلع کے لیے فریم ورک قائم کرنا پڑتا ہے لیکن سرکاری طور پر عوامی طور پر تحفظ کی ذمہ داری سنبھالنے کی ضرورت ہے جو کہ عوامی حفاظت اور مالی طور پر ان کے دائرہ اختیار میں بنیادی ذمہ داری سنبھال سکتا ہے، لیکن صدر کو یہ اعلان کرنا ہوگا کہ وفاقی حکومت کی طرف سے تحفظات اور حفاظتی تنظیموں کے درمیان میں،
غیرمعمولی طاقتیں اور ان کی کمزوریاں
صدر کے پاس اسٹاری ایمرجنسی اختیارات ہیں جو کانگریس وقت کے ساتھ ساتھ کنٹرول کر چکا ہے۔یہ اختیارات فیصلہ سازی، معمول کے طریقوں کو نافذ کرنے اور اضافی وسائل تک رسائی فراہم کرنے کے لیے بھی اہم سوالات اٹھائے جاتے ہیں۔
قومی مداخلت کا قانون
1976ء میں عبور کیا گیا قومی ایمرجنسی ایکٹ صدر کے لیے ایک رسمی قانون فراہم کرتا ہے جس کا اعلان کیا گیا کہ صدر قومی ترانے کا اعلان کر سکتا ہے. ایک بار پھر یہ اعلان کیا گیا کہ صدر عام وقت کے دوران معاشی پابندیوں، وفاقی فنڈ اور فوجی وسائل کو نافذ کرنے کی طاقت کو فعال کر سکتا ہے.
اُونچے مقاموں پر کام اور نجات
دی رابرٹ ٹی سٹیفورڈ ریلی اور ایمرجنسی امدادی ایکٹ وفاقی ضلع اور بحالی کے لیے صدر کو ہدایت کرتا ہے کہ وہ ریاست اور مقامی حکومتوں کو قدرتی آفات سے مدد فراہم کرے، بشمول ہوائی اڈے، زلزلوں، سیلابوں اور جنگلی آگوں سے متاثرہ علاقوں میں سٹیج ایکٹ ایک وفاقی امدادی نظام قائم کرے، جب مقامی صدر کی مدد سے محروم ہو جائے تو اس وقت عارضی امداد فراہم کی جا سکتی ہے، جس میں عارضی امدادی امداد اور اس کے استعمال میں عارضی امدادی عمل کو شامل کیا گیا ہو۔ 1988ء کے بعد سے عارضی امدادی امداد کے لیے براہ راست امداد فراہم کی گئی ہے۔
عدالتی نظام
ایگزیکٹو کمانڈز صدر کو براہ راست ایگزیکٹو برانچ آپریشنز کی طرف سے ایک ٹول فراہم کرتا ہے جس میں غیر ضروری شمولیت کے بغیر صدر کو اختیاری احکامات کو ازسرنو منظم کرنے، انتظامیہ کو منظم کرنے، عملے کی ضرورت کو پورا کرنے اور 2001ء میں دستور ساز و سامانی سرگرمیوں کو نافذ کرنے کے لیے بااختیار بنانے کے لیے بااختیار طریقہ کارانہ نظام کو استعمال کرنا ہوگا اور اگر قانون کے تحت قانون کو نافذ کیا جائے تو وہ قانون سازی کے تحت قانون کے تحت قانون کو نافذ کرنے کے لیے مختلف تر طریقے استعمال کریں گے یا عدالتوں کے خلاف قانون کے تحت عدالتوں پر دستخط کریں گے۔
استحکام چیک اور توازن
صدر کی ہنگامی طاقتیں لامحدود نہیں ہیں . کانگریس ایک مشترکہ قرارداد کے ذریعے قومی ہنگامی اعلان کر سکتی ہے اور عدالتیں ایگزیکٹو کارروائیوں کو حکم دے سکتی ہیں کہ قراردادوں کو قانونی حق کی خلاف ورزی کریں۔ سپریم کورٹ نے صدارتی اختیار کو معطل کرنے سے انکار کر دیا ہے [5] [5] [] حکومتوں نے غیر قانونی طور پر اختیار حاصل کرنے کے لیے اختیارات کو معطل کر دیا ہے اور حکومتوں کو کنٹرول کرنے کے بغیر کنٹرول کیے بغیر بھی کنٹرول نہیں کیا ہے
کرسیاں میں کیبینیٹ کا کردار
صدر کابینہ 15 ایگزیکٹو اداروں کے سربراہوں پر مشتمل ہوتا ہے، جن میں سے ہر شخص کو صدارتی انتظامیہ کے لیے غیر معمولی مہارت حاصل ہوتی ہے۔کیبنیٹ سیکرٹری مقرر ہوتے ہیں اور سینیٹ کی طرف سے ان کی تصدیق کرتے ہیں، سیاسی طور پر انہیں اپنا انتظامی طور پر جوابدہ بناتے ہیں جبکہ پیشہ ورانہ طور پر ان کے شعبوں کی قیادت کرنے کے لائق ہوتے ہیں۔
ڈیپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکورٹی
2002ء میں ہوم لینڈ سیکورٹی کے شعبے نے بینظیر بھٹو کے حملوں کے جواب میں گھریلو حادثات کے لیے بنیادی فیڈرل مینیجر کے طور پر بنایا ہے۔گھر کی سیکورٹیز ایف ایم اے، امریکی حفاظتی انتظامیہ، امریکی سفارت خانے اور سرحدوں کے حفاظتی محکمہ کے سیکرٹری۔
طبّی اور انسانی خدمت کا شعبہ
سیکرٹری آف ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز سیسیسی ، خوراک اور منشیات کے انتظام کے ذریعے عوامی صحت کا انتظام کرتا ہے ۔ ایچایس بیماریوں کے پھٹنے ، بائیو ایمرجنسی واقعات اور علاج کے سلسلے میں وفاقی جواب فراہم کرتا ہے ۔
ڈیپارٹمنٹ آف دفاع
سیکرٹری آف ڈیفنس محکمہ دفاع کے ذریعے شہریوں کو فوجی امداد فراہم کرتا ہے. پوسے کمٹایس ایکٹ عام طور پر امریکا کے اندر قانون نافذ کرنے سے باز رکھتا ہے، لیکن فوجی انتظامیہ لاجکل حمایت، انجینئری کے ماہر، طبی امور اور ٹرانسپورٹ کے سامان فراہم کر سکتا ہے. امریکی فوج کے آپریشنز کے ذریعے عارضی امدادی مراکز کو مضبوط کر سکتے ہیں اور محکمہ جات کو نقصان پہنچا سکتے ہیں.
انٹرٹینمنٹ کیشن میکناسس (Interagency) کے لیے مخصوص ہے۔
اور جب تک دفاعی کام جاری رہے، تب تک، جوائنٹ فورس فورس کے لیے مخصوص اداروں کو منظم کرنے کے لیے،
فرنٹ لائنز پر ایگزیکٹو ایگزیکٹو ایگزیکٹو اعزازات
یہ ادارے تکنیکی مہارت ، کارکردگی اور دفاعی صلاحیتوں کے مالک ہیں جو انہیں غیرضروری طور پر نقصاندہ بنا دیتے ہیں ۔
فیڈرل ایمرجنسی انتظامیہ ایجنسی
ایف آئی ایم اے قوم کا پیشہ ورانہ ادارہ ہے جو تباہی کے لیے تیار کردہ، جواب، بحالی اور بحالی کے لیے تیار کیا گیا تھا۔ 1979 میں بنایا گیا تھا اور ڈی ایچ ایس کے اندر کیوبا کی سطح پر اضافہ کیا گیا تھا. ایف آئی ایم نے ملک بھر میں علاقائی دفاتر کے ذریعے قومی ریسپس فریم ورک کے ذریعے مدد کے لیے کردار اور ذمہ داریوں کا تعین کیا ہے.
بیماری اور بیماری کے خلاف کارروائی کے مراکز
دی سی سی سی ، ایچ ایس کے اندر ایک ادارہ ، قومی صحت کے بنیادی ذمہدار ادارے کے طور پر خدمت انجام دیتا ہے جس میں بیماریوں کی تشخیص ، تحقیق اور بیماریوں کی تشخیص شامل ہے ۔
نیشنل بحر اوقیانوس اور اتماسفیریکل ایڈمنسٹریشن (Atmosferic Administration) ہے۔
نیشنل موسمیاتی سروس کے مسائل ، طوفان ، طوفان ، موسم گرما اور دیگر موسمیاتی حالات کے لئے آگاہی فراہم کرتی ہے ۔
دیگر نقصاندہ نتائج
ماحولیاتی تحفظ ادارہ اپنے آن-سین سیریز کے ذریعے مواد کی ترسیل اور آلودگی کے واقعات کا جواب دیتا ہے. توانائی کا انتظام کرتا ہے توانائی کی فراہمی کے دوران توانائی کی بحالی کا انتظام کرتا ہے.
ایگزیکٹو سنگین انتظامیہ میں کیس اسٹڈیز
تاریخی عدم استحکام کی تحقیقات سے پتہ چلتا ہے کہ ایگزیکٹو برانچ کی بحرانی انتظامیہ کی صلاحیتوں کی طاقت اور کمزوریاں دونوں ہی ظاہر ہوتی ہیں۔ان معاملات کے مطالعے مستقبل کے جوابات کو بہتر بنانے کے لیے عملی اسباق فراہم کرتے ہیں۔
حرج
حرر کیسل نے 29 اگست 2005ء کو زمین کو گرا دیا جس کے نتیجے میں لوویزیانا کے ساحل پر تباہی پھیل گئی ۔ نیو یارک میں رہنے والے طوفان نے 80 فیصد باشندوں کو ہلاک کر دیا اور شہر میں سینکڑوں باشندوں کو دوبارہ آباد کیا ۔
اصلاحات میں FEMA کے اختیار اور وسائل کو مضبوط کرنا، پہلے سے موجود اشیا کے ذریعے خرابی لاجست کو بہتر بنانا اور مستقبل کے لیے اتحادی کمانڈ پروٹوکولز قائم کرنا 2006ء کے پوسٹ-کیٹرینا ایمرجنسی انتظامیہ ایکٹ نے ان میں سے بہت سے مسائل پر بات کی، لیکن بعد میں طوفانوں نے ہری، ماریا اور آئین میں یہ دکھایا کہ اس کے لیے ہنگامی اور وسائل کو مستحکم کرنا مشکل ثابت کیا ہے۔
CVID-19 Pandemic
آئیوری کوسٹ-19 کی طرف سے جاری کردہ اقتصادیات نے ایک غیر معمولی پیمانے پر ایگزیکٹو برانچ کی بحرانی انتظامیہ کی صلاحیتوں کو آزمایا.
عوامی صحت کے نظام میں خرابیاں پھیل گئیں جن میں غیر ضروری اعداد و شمار، ریاست اور مقامی صحت کے شعبوں میں کمی شامل ہے۔
دہشتگردی کا حملہ
حملے کے دوران ، صدر نے فوجی کارروائیوں کو روکنے ، تمام تجارتی اداروں کو مزید حملوں سے روکنے کے لئے ،
سبق اور مستقبل کی ہدایات
حالیہ دہائیوں میں ایگزیکٹو برانچ کی بحرانی انتظامیہ کی صلاحیتوں نے بہت ترقی کی ہے، ماضی کی ناکامیوں کے تجربات اور تجزیہ سے تحریک پاکر. بہتری کے لئے تیار ہونے، بہتر طور پر تیار کرنے، بین الاقوامی اداروں کے لئے بہتر فریم ورکنگ اور ایمرجنسی فورسز کے خیالات میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔
انسابعلامہ ایک مرکزی چیلنج ہے. فیڈرل، ریاست اور مقامی جواب نظاموں کو وسائل، ترجیحات اور سیاسی نظامات میں فرق کے باوجود غیر جانبدارانہ طور پر کام کرنا ہوگا. مشقیں اور تربیتی پروگرام حقیقی تناظر کے قیام سے پہلے رشتوں اور امتحانات کو مضبوط کرنے کے لیے مدد کرتے ہیں. ایگزیکٹو برانچ کو تیار کرنا چاہیے کہ وہ فراہم کردہ معلوماتی نظام کے ذریعے معلومات کو بہتر بنانے کے مواقع فراہم کرے اور اس کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ معلوماتی نظام بھی بھی شامل کرنا بھی شامل کرنا اور ان کے جدید نظاموں کو بھی مضبوط کرنا بھی شامل کرنا چاہئے
عدالتوں کو مسلسل تفتیش کا تقاضا کرنا چاہئے اور یہ یقینی بنانے کے لئے کہ قومی ایمرجنسی ایکٹ کا جائزہ لیا جائے کہ حکومتوں کو جدید دھمکیوں کے لیے مناسب ہونا چاہئے ۔
موسمیاتی تبدیلی بحران کے انتظام کے نئے پیمانے داخل کرتی ہے. سمندری سطحوں کو بڑھانا، شدید طوفانوں، طویل جنگلی آگ کے موسموں اور گرمیوں کی لہروں میں اضافہ کرنا اور یہ مطالبہ کرنا کہ ایگزیکٹو برانچ نیشنل ڈرافٹ انڈیکس اور نا اے اے اے اے اے کے موسمیاتی منصوبوں میں غیر مستحکم سہولیات فراہم کرتی ہے.
کنول
ایگزیکٹو برانچ نے قومی بحران انتظامیہ میں مرکزی مقام حاصل کیا ہے، جو زندگی، مال اور قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے منظم اختیارات کے ساتھ مل کر کام کرتی ہے. صدر کے فیصلے سے،