Table of Contents
جانچ اور توازن کے تصور کو اکثر رائج حکومت کی پشتون کہا جاتا ہے. یہ وہ قانون ہے جو حکومت کی کسی بھی ایک شاخ کو روک دیتا ہے—ایی، قانون یا عدالتی اختیارات کو نافذ کرنے سے بچا لیتا ہے.
جانچ اور توازن کو سمجھنا
اس کے مرکز میں جانچ اور توازن کا نظام الگ الگ شاخوں کے درمیان حکومتی طاقت تقسیم کرتا ہے، ہر ایک دوسرے کے اعمال کو محدود کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے یہ ڈیزائن محض تدریسی آئینی طور پر تحفظ نہیں؛ یہ اختیارات کی علیحدگی ہے—لجی قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی تعبیر (deplant)۔
بجلی کی کمی
اگرچہ اکثراوقات یہ بات قابلِغور ہے کہ اختیارات اور جانچ اور توازن کی علیحدگی الگ الگ نظریات ہوتے ہیں ۔جسکی مدد سے مختلف برانچوں کو الگ الگ کام کرنے پڑتے ہیں جبکہ چیک اور توازن ہر برانچ کو دوسرے کی طرف سے مزاحمت کے لئے آلات فراہم کرتی ہے ۔ مثال کے طور پر ، امریکی صدر ویٹو قانونسازی ، کنونشن اور عدالت غیر قانونی طور پر ان حدود کو ختم کر سکتی ہیں جن میں صرف انتہائی غیر ضروری حدود کو محدود کرنا ہے — محض باہمی زیادتی کے بغیر
حساب کی کمی
متوازن نظام میں تجزیاتی طور پر بہت سے طریقے اختیار کرتا ہے: عدالتی جائزہ، قانون ساز نگرانی سماعت، ایگزیکٹو ویٹو پاور، غیر ذمہ دار ادارے اور آزاد ادارے جیسے کہ نامزدگی پیدا کرتے ہیں، تیزی سے سستے یا نقصان دہ فیصلے کرتے ہیں۔
▪ کیا آپ کو یاد ہے ؟
بہتیرے ممالک نے متوازن حکمرانی سے حاصل ہونے والی آزادی کا تجربہ کِیا ہے اور اکثراوقات تباہکُن رفتار سے کام لیا ہے ۔
طاقت کی کمی : جمہوریت سے لے کر ارتقا
سب سے فوری نتیجہ یہ ہے کہ ایک شاخ یا فرد میں اقتدار کا مرکز ہوتا ہے. قانون سازی نگرانی کے بغیر، ایک ایسا طریقہ اختیار کر سکتا ہے جو قانون کی طاقت کو بغیر جھگڑے کے، ان احکام کو نافذ کرتا ہے کہ جن میں غیر آئینی عدالتیں شامل نہیں ہوتیں،
نازی جرمنی میں 1933ء کے راشٹر فائر آرڈر نے ہٹلر کو پارلیمانی منظوری کے بغیر قوانین منتقل کرنے کی اجازت دے دی. اسی طرح، وینزویلا میں صدر ہیوگو چاؤز نے ایک کنساس اسمبلی کو دوبارہ قرارداد لکھنے، ایگزیکٹو میں ترمیم کرنے، اختیارات اور عدالت عظمیٰ کی حدود کو ختم کرنے کے لئے مختص کیا گیا ہے۔
شہر لیبرٹیس کا ایّورُون
اگر حکومت کو کوئی مسئلہ نہیں ہو سکتا تو اِس کی اجازت اور اِس کے خلاف آواز اُٹھانے کی اجازت نہیں ہے ۔
عدالت میں عدالت کے قوانین نافذ کرنے والے پروگرام بھی شامل ہیں جن پر عدالتوں کو زیرِ نگرانی نظام کے تحت کام کرنے کی ضرورت ہے ۔
معاشی بحران
چیک اور توازن نہ صرف سیاسی تحفظات ہیں—وہ معاشی تحفظات ہیں. قانون کی رو سے قانون، معاہدے اور غیر قانونی طور پر مخالف جسموں کے لیے ایک ایسا ماحول پیدا کرتے ہیں جہاں کاروبار ختم ہو سکتے ہیں، بدعنوانی کے ساتھ. حکومت کے عہدوں پر حکومتوں کو اب مستحکم معاہدے نہیں کیے جاتے.
قانون ساز نگرانی کی عدم موجودگی میں مرکزی بینکوں کو پولی ٹیکڈ کیا جا سکتا ہے، سرمایہ کاری پالیسی کا سبب بن سکتا ہے. مالیاتی تربیت ختم کرنے کے لیے جب کہ ایگزیکٹو کی منظوری کے بغیر ایک پارلیمنٹ سے خرچ کرتے ہیں. بہت سے مصنفہ ریاستوں کی معاشی کمی۔ رابرٹ جی کھلابی سے لے کر سوریہ تک کس طرح کی خوشحالی کو ختم کرنا ہے، فیصلہ سازی کے نتائج میں کمی اور غلط طریقے سے کم وقت
بین الاقوامی تعلقات اور عالمی استحکام
ایک حکمران کی خواہش کی وجہ سے ایک فوجی کارروائی ، معاہدے کی خلافورزی اور تعاون کرنے کی بجائے فوجی کارروائیوں ، معاہدے کی خلافورزیوں اور دیگر ذمہداریوں کی وجہ سے ملکوں میں اعتماد کھو جاتا ہے کیونکہ ملکوں کو وفاداری کا یقین نہیں ہے ۔
علاوہازیں ، چیک اور توازن کو ترک کرنے والی قومیں اکثر غیرقانونی مالی بحران یا انسانی حقوق کی پامالی کیلئے محفوظ ہو جاتی ہیں ، بینالاقوامی اداروں سے لعنت ڈالتی ہیں ۔
تاریخی کیس کے مطالعے
خاص واقعات کا جائزہ لینے سے ہم یہ سیکھتے ہیں کہ اختیار کی ابتدائی مرکزیت ، مخالفت کی مزاحمت ، قانونی تحفظات اور انجامکار بحران کی وجہ سے تباہکُن ہو جانے والی وجوہات کیا ہیں ۔
نازی جرمنی (1933–1945)۔
ہٹلر کا عروج شاید اس طرح کی سب سے زیادہ تباہی ہے کہ کس طرح تیزی سے چیک اور توازن کو توڑ سکتا ہے. فروری 1933ء میں راشٹریہ آگ نے ایک متنازع دستاویز فراہم کی جس نے ہباس فائرنگ، آزادی اور دیگر شہری کارروائیوں کے لیے قانون کو معطل کر دیا، چار ماہ بعد تک حکومت کو قانون بنانے کی اجازت نہ دی گئی، نازیوں نے دوسری عالمی ریاست کے لیے قانونی منظوری کی،
سٹالن کے تحت سوویت یونین
جوزف سٹالن کی حکمرانی ظاہر کرتی ہے کہ کیسے اندرونی پارٹی چیک ختم ہو جائے اور ایک خود مختار عدالتی نظام دہشت گردی کا خاتمہ ہو سکتا ہے ۔ 1920ء کے اواخر میں سٹالن نے کمیونسٹ پارٹی ، فوجی اور انٹیلی جنس خدمات کو ختم کرنے کے بعد ، سیاسی قیدیوں کو مجرمانہ طور پر اذیت دی اور سیاسی کیمپوں ( گولج ) کے ایک وسیع نیٹ ورک کو قانونی طور پر قید کئے بغیر قانونی عدالت کے گرفتار کر لیا گیا ۔
رومی سلطنت کا ساحل
رومی سلطنت نے اپنے پیچیدہ نظام کی وجہ سے صدیوں تک ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کِیا : دو فریقین ایک دوسرے کے ساتھ مل کر ایک سینیٹ ، جو مالیاتی اداروں کو کنٹرول کر سکتا تھا اور عوامی اسمبلیوں کو کنٹرول کر سکتا تھا ۔
جدید مثالیں: وینزویلا اور ہنگری
حالیہ مثالوں میں وینیزویلا کے تحت ہیوگو چیژ اور نیوکلاس میڈورو اور ہنگری کے زیرِاثر وِکٹر ، وینزویلا میں ، چوز نے مرکزی طاقت کے لئے ایک نیا قرارداد استعمال کی ، سپریم کورٹ نے وفاداروں کے ساتھ مل کر فوجی اِختیار کئے اور فوجی اِس کی جگہ حکومتوں کو مستحکم کِیا ۔
فرجیل توازن : جدید خطرہ چیک اور میزان پر ہے۔
طویل جمہوریات میں بھی چیک اور توازن کے نظام کا مسلسل دباؤ۔ ان دھماکوں کو سمجھنا اوپر بیان کردہ قسم کے ٹوٹنے سے روکنے کے لیے ضروری ہے۔
خطرناک دُنیا میں زیادہتر لوگ اِس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ خدا اُن کی مدد کرے گا ۔
حالیہ برسوں میں کئی جمہوری اداروں میں ایگزیکٹو احکام، ایمرجنسی قانون سازی اور دستور سازی کے ذریعے اپنے اختیارات کو وسیع کر دیا گیا ہے جبکہ ایسے اقدامات کو حقیقی طور پر غلط طریقے سے انجام دینے کے دوران درست قرار دیا جا سکتا ہے ۔
عدالت میں تعلیم اور عدالتی نظام
ایک آزادانہ عدالتی فیصلہ چیک اور توازن کے لیے عدالتوں کا رکن ہوتا ہے اگر کوئی حکومت وفاداروں کے ساتھ عدالتوں کو روک سکتی ہے تو یہ قانونی چیلنج سے اپنے کارروائیوں کو مؤثر طریقے سے روک سکتی ہے. پولینڈ اور ہنگری میں عدالت نے ایسے معاملات کو ختم کر دیا ہے یا نئے ججوں کو آزادی دی گئی ہے.
میڈیا کی کفالت اور چوتھی اِس ریاست
ایک آزاد پریس ایک غیر رسمی چیک کے طور پر کام کرتا ہے سرکاری اختیار پر -
نظام کی حفاظت کرنا : حالات کی وجہ
چیک اور توازن برقرار رکھنے کیلئے ٹھوس متن سے زیادہ درکار ہے ؛ اس میں فعال طور پر وابستگی اور ادارے کی دیکھبھال کا تقاضا کِیا جاتا ہے ۔
تعلیم اور تربیت
ایک اطلاع یافتہ انتخابی نظام دفاع کی پہلی لائن ہے. سمجھ لینا کہ کس طرح حکومت کے کام انجام دیتی ہے—اور کیسے اقتدار کو غلط طریقے سے انجام دے سکتا ہے—ایم پاوررز کو اہلکاروں کو جوابدہ قرار دینا. اسکولز، یونیورسٹیوں اور شہری معاشرے کی تنظیموں کو خواندگی پر زور دینا چاہیے۔
غیر متصل ڈیزائن اور اصلاح
مثال کے طور پر ، آزادانہ مخالف اقتصادی کمیشن قائم کرنا ، قانون ساز کمیٹیوں کو مضبوط کرنا اور عدالتی دس کو مضبوط کرنا ۔
کنول
جانچ اور توازن کی عدم موجودگی ایک غیر معمولی اقتصادی حقیقت نہیں ہے — یہ ایک تاریخی حقیقت ہے جس کی وجہ سے تاریخ کے کچھ بڑے مسائل کا شکار ہو گئے ہیں. نازی جرمنی سے جدید وینیزویلا تک، اس کا انداز مستحکم ہے: