ایگزیکٹو برانچ نے وضاحت کی : صدر اور فیڈرل ایگزیکیٹیو کا کردار

کانسیکل منڈل اور ریذیڈنٹ آف دی ایڈمنسٹریشن اسٹیٹ (Edministrative State)

ریاستہائے متحدہ امریکا کی ایگزیکٹو شاخ وفاقی نظام کا سب سے بڑا اور پیچیدہ حصہ ہے. یہ براہ راست دو ملین شہریوں کے قتل کے ساتھ کام کرتا ہے،

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

آرٹیکل دوم: ایک ایگزیکٹو اتھارٹی کا بیڈرک

اِس کے برعکس ، آرٹیکل آئی او میں کانگریس کو دی جانے والی اختیارات کی تفصیل کے برعکس ، مضمون دوم میں دی گئی ہے جس نے صدارتی اختیار کو وقت کے ساتھ ساتھ وسیع پیمانے پر توسیع کرنے کی اجازت دی ہے ، خاص طور پر بحران کے دوران ، خاص طور پر اِس کے دوران ، خاص طور پر اِس کی فراہمیوں کی وجہ سے ۔

ایک دوسرے کی دیکھ‌بھال کرنے والے بھائی

آرٹیکل دوم میں دو منزلہ صدارتی اقتدار کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔ وسٹنگ کلاز ایک فرد کو ایگزیکٹو طاقت دیتا ہے، جسے کچھ کو بطور صدر ملکیتی اختیارات حاصل ہیں

دفتر کا اوّت

آئین میں صدر کو ایک مخصوص قسم لینا ضروری ہے: "میں قسم کھاتا ہوں کہ میں صدر امریکا کے دفتر کو وفاداری سے ادا کروں گا اور اپنے تمام اختیارات کی حفاظت، حفاظت اور حفاظت کرے گا" یہ قسم ایک ذاتی، مستحکم فرض پیدا کرتی ہے جو کسی بھی استحکام یا سیاسی دباؤ کو ختم کرتا ہے یہ صدارت کا دائرہ اور قانونی حیثیت ہے۔

جدید صدارت کے کردار اور ان کی اہمیت

صدر ریاستہائے متحدہ امریکا بہت سی ٹوپیاں پہنتا ہے، ہر ایک کو الگ طاقت، ذمہ داریاں اور رکاوٹوں کے ساتھ۔ ان کرداروں کی مؤثر کارکردگی کسی انتظامیہ کی کامیابی کا تعین کرتی ہے۔

چیف ایگزیکٹو

فیڈرل ریزرو کے سربراہ کے طور پر صدر کو عوامی پالیسی کی عملداری کی نگرانی کرنے کی ذمہ داری سونپی جاتی ہے۔اس میں صدر کے ایگزیکٹو آفس کا انتظام کرنا شامل ہے جس میں وائٹ ہاؤس آفس اور بجٹ (OMB) شامل ہیں۔ صدر کابینہ 4000 سے زائد سیاسی رجسٹرار مقرر کرتا ہے، جس میں کابینہ سیکرٹری، نائب سیکرٹری اور ادارہ سربراہ بھی شامل ہیں، تاہم، بھاری پیمانے پر، ایک ادارہ کو کنٹرول کرنے کی ضرورت ہوتی ہے: [1]

سرداری میں کمانڈر

صدر کو امریکی مسلح افواج پر مکمل اختیار حاصل ہے یہ شاید ایک فرد کے ہاتھوں سب سے زیادہ خوفناک اور خطرناک ہے.

سردار دیپالوٹ

صدر عالمی سطح پر امریکا کا بنیادی نمائندہ ہے. اس کردار میں غیر ملکی حکومتوں کے مشورے اور منظوری کے ساتھ، اور ایگزیکٹو معاہدوں میں داخل ہونا شامل ہے، جو سینیٹ کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے. صدر مملکت کے سربراہ کے طور پر بھی خدمات انجام دیتا ہے، غیر ملکی اعزازات کی میزبانی کرتا ہے اور عوام کی نمائندگی کے طور پر بڑے بین الاقوامی سطح پر عہدے پر فائز ہونے کی اجازت دی گئی ہے۔

سردار لیجسلاٹر

صدر قانون ساز میں ایک طاقتور کردار ادا کرتا ہے.

قوم کی پارٹی لیڈر اور آواز

قرارداد کے کردار کے علاوہ صدر ان کی سیاسی جماعت کے ڈی حقیقتو لیڈر ہیں اس کردار میں فنڈرینگ، پارٹی کے ارکان کے لیے مہم جوئی اور پارٹی کی پالیسی پلیٹ فارم قائم کرنا شامل ہے۔اس کے علاوہ صدر ایک منفرد پلیٹ فارم کا حکم دیتا ہے، جسے عوامی رائے دہی، مرکزی توجہات اور شہریوں کو ابھارنے پر مجبور کرنا بھی یہ غیر رسمی طاقت اکثر ضروری ہے۔

صدارتی اختیار کے ناقابلِ‌یقین عناصر

صدر نے ایک ضخیم آلات کا مجموعہ تیار کیا تاکہ وہ پالیسی کی ہدایت حاصل کریں اور ایگزیکٹو برانچ کا انتظام کریں بغیر کانگریس کی منظوری کی ضرورت کے۔

عدالتی احکام اور ہدایات

وفاقی حکومت کے آپریشنز کو منظم کرنے کے لیے ایگزیکٹو احکام جاری کیے گئے ہیں لیکن ان کے پاس قانون کی طاقت ہے لیکن موجودہ استاذیہ یا قرارداد اختیارات پر مبنی ہیں ۔وہ پالیسی کو عمل میں لانے ، نئے ادارے قائم کرنے یا واضح کرنے کے لیے استعمال ہوتے ہیں ۔ جب کہ بااختیار ، ایگزیکٹو احکام محدود ہیں تو وہ عدالتی یا مناسب ذرائع کے تحت بھی کام نہیں کر سکتے ۔

خارج کرنے اور ختم کرنے کی طاقت

Commission usedment settlement for presidential قابو پانے کی ایک کلیدی گاڑی ہے. صدر نے کابلیٹ سیکرٹریز (جس میں سپریم کورٹ جج بھی شامل ہیں)، ایلچی اور دیگر ہزاروں اعلیٰ افسران کو تصدیق کے ساتھ نامزد کیا ہے.

معاف کرنے کی طاقت

آرٹیکل دوم صدر کو "مریخ کے خلاف ری چارج اور معافی دینے کی طاقت" کے علاوہ، یہ طاقت یقینی ہے اور کانگریس یا عدالتوں کی طرف سے چیک نہیں کیا جا سکتا. اس کا اطلاق وفاقی جرائم پر ہوتا ہے اور مکمل معافی، سزاؤں کی ادائیگی اور اصلاحات کی اجازت دیتا ہے. معاف کرنے یا قومی شفا کے لیے بھی اکثر استعمال کیا جا سکتا ہے، مگر سیاسی معاملات کے لیے بھی اس کے لیے سخت احتجاج کیا جا سکتا ہے۔

فیڈرل بیورو کرنسی: انتظامی ریاست کا Structure -

فیڈرل جیمس ایگزیکٹو برانچ کی پشت پناہی کرتی ہے یہ فیڈرل قانون کی عمل آوری اور عمل آوری کا ذمہ دار ہوتا ہے اس کی ترکیب کو سمجھنا اس بات کو سمجھنے کی کلید ہے کہ کس طرح پالیسی کو روزگار کی بنیاد پر بنایا جاتا ہے۔

کابینہ ڈیپارٹمنٹ

15 ایگزیکٹو اداروں کا مرکزی کردار فیڈرل لیبارٹری کی تشکیل کرتا ہے ہر ایک سیکرٹری (اس کا جنرل ہیڈ آفس آف انصاف) کی سربراہی کرتا ہے جو صدر کیبینیٹ میں خدمات انجام دیتا ہے. یہ محکمہ جات حکومت کے وسیع شعبے، ریاست، تراسوری، دفاع، عدلیہ، زراعت، معیشت، صحت، ادارہ جات، ادارہ جات، ادارہ جات، ادارہ جات، ادارہ جات، ادارہ برائے تحفظات، ادارہ جات اور ادارہ جات کے ان ہزاروں کے استعمالات کو اربوں ڈالر میں منظم کرتے ہیں۔

آزادانہ ایگزیکٹو ایگزیکٹو ایگزیکٹو

15 شعبوں کے باہر متعدد غیر جانبدار ادارے موجود ہیں جو براہ راست صدر کو رپورٹ کرتے ہیں۔ان میں مرکزی انٹیلی جنس ایجنسی (آئی اے ایس اے)، قومی اروناٹک اور اسپیس ایڈمنسٹریشن (NASA)، ماحولیاتی تحفظات ایجنسی (EPA) اور ان کی آزادانہ حیثیت اکثر کم از کم کاروباری انتظامیہ (SBA) کی ضرورت کی عکاسی کرتی ہے، اگرچہ وہ صدارتی سطح پر قائم رہتے ہیں۔

آزادانہ طور پر دوبارہ منظم کمیشن

یہ کمیشن حساس اقتصادی علاقوں میں مہارت اور انصاف کو یقینی بنانے کے لیے صدارتی کنٹرول کے لیے بنائے گئے ہیں ان میں سیکوریٹ اور ایکسچینج کمیشن (سی ایس سی)، فیڈرل مواصلات کمیشن (اے ایف سی)، فیڈرل ٹریڈ کمیشن (اے ایف سی)، فیڈرل ریزرو بورڈ کی زیادہ خدمت انجام دے رہے ہیں اور صدر کی طرف سے صرف ذمے داری، مقررہ شرائط یا ذمے داری کو دور کر سکتے ہیں، [حوالہ درکار]، [1]

حکومت کی طرف سے اختیارات

کچھ سرکاری کام زیادہ تر عملی اور کاروباری کارکردگی کی اجازت دینے کے لیے کارپوریشنوں کے طور پر کام کرتے ہیں ۔ ان میں ریاستہائے متحدہ امریکہ پوسٹل سروس (این ایس پی) ، امرتسر (نیشنل ریلرو ٹرانسپورٹ کارپوریشن) ، اور ٹینیسی ویلی اتھارٹی (ٹی وی اے) شامل ہیں ۔ جب کہ وفاقی حکومت کی ملکیت ہے ، وہ معیاری کارکردگی اور کارکردگی سے آزادی حاصل کرنے کے لیے کام کرتے ہیں۔

انتظامی تقسیم : گورننگ باڈی کیسے قائم کرتی ہے ؟

فیڈرل ایجنسیاں محض قوانین نہیں کرتی ؛ وہ پالیسی بناتے ہیں ۔ جس عمل کے ذریعے وہ یہ کام کرتے ہیں 1946ء کے انتظامی پریفیکچر قانون (APA) کے تحت انجام پاتی ہیں جو حکومت، ادب اور وزارت قانون قائم کرتی ہے۔

غور کریں اور اُصولوں پر عمل کریں

جب کانگریس کسی قانون کو عبور کرتی ہے تو اس میں اکثر وسیع احکام ہوتے ہیں اور اس میں قوانین کے ذریعے تفصیلات کو پورا کرنے کے لئے ادارے گر جاتے ہیں. اے پی اے اے پی اے کے ادارے ایک مخصوص طریقہ کار پر عمل کرنا چاہتے ہیں

غیرقانونیت اور عدالتی نظام

وفاقی قانون کو بھی نافذ کیا جاتا ہے۔ای پی اے آلودگی کے لیے فنیات کا مسئلہ بنا سکتا ہے؛ ایس ای سی اے کے ذریعے دھوکا دہی کے لیے الزامات لا سکتا ہے؛ ڈو جی پریکوٹس وفاقی جرائم۔ بہت سے ادارے کے پاس انتظامی قانون کے جج (ایل جے) بھی ہوتے ہیں جو ادارے اور نجی پارٹیوں کے درمیان بحثوں کا انعقاد کرتے ہیں۔ایک ہی ادارے میں قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی کارروائیوں کو اکثر غیر قانونی اختیارات کی خلاف ورزی قرار دیا جاتا ہے مگر جدید حکومتوں کے تحت عدالتوں کی بڑی ضرورت کے تحت

فیڈرل بیورو کی صدارتی کنٹرول

جدید حکومت کا ایک مرکزی چیلنج یہ ثابت کر رہا ہے کہ وسیع ، مستقل وفاقی دارالحکومت صدر کی پالیسی کو ترجیح دینے کیلئے جواب دیتا ہے ۔

سیاسی انتظامات اور سپائیس سسٹم

سرپرست اقتدار صدر کو حکومت بھر میں کلیدی پوزیشنوں میں شامل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔1883ء کے پینڈلٹن ایکٹ نے ایک قابل اعتماد شہری خدمت بنائی، سیاسی منصبوں کی تعداد کو محدود کیا، تاہم صدر اب بھی ہر ادارے کی اعلیٰ قیادت اور ادارے کی طرف سے مقرر کرتا ہے، یہ کہ ہر تنظیم کو انتظامیہ کے ساتھ سیاسی قیادت کی ٹیم کو منظم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

دفتر انتظامیہ اینڈ بجٹ (OMB)

او ایم آئی او سی کے صدارتی کنٹرول کے لیے سب سے طاقتور ذریعہ ہے . یہ صدر بجٹ تیار کرتا ہے جس میں ہر ادارے اور پروگرام کے لیے فنڈ کی سطحیں مقرر کی جاتی ہیں . او ایم سی سی سی سی سی سی کے ذریعے تمام قوانین اور قوانین کا جائزہ لینے کی کوشش کرتا ہے .

ایگزیکٹو احکام اور مرکزی کلیئریشن

جدید صدر ایگزیکٹو احکامات استعمال کرتے ہیں کہ تمام ایگزیکٹو برانچ کے لیے پالیسی وضع کی جائے۔ مثال کے طور پر ایک ایگزیکٹو حکم کے مطابق ادارے لازم کر سکتے ہیں کہ وہ قوانین کے اخراجات اور فوائد پر غور کریں یا ہر نئی نئی قرارداد کے لیے دو سابقہ قوانین کو ختم کریں۔ یہ احکام ایک ایسا فریم ورک بنائیں جس کے اندر تمام ادارے کام کرتے ہیں، وائٹ ہاؤس کو انتظامی ریاست پر زور دیا جائے۔

ایگزیکٹو پاور پر اکاؤنٹنگ اور چیک

یہ ایک فرضی دستاویز ہے جس میں کسی ادارے کے پاس موجود نہیں بلکہ ایک خاص قسم کی حکومت ہے ۔

غیرمتوقع مخالفت

کانگریس کو بورڈ کی بورڈنگ اور تفتیش کی طاقت حاصل ہے.

اخلاقی جائزہ

فیڈرل کورٹز ایگزیکٹو کارروائیوں کا جائزہ لیتے ہیں تاکہ وہ اس قرارداد اور فیڈرل قوانین کی تعمیل یقینی بنائیں. اے پی اے کے تحت، ایک ادارے کے عمل سے نقصان دہ افراد اور گروہ اسے الگ رکھ سکتے ہیں. عدالتوں کو "ایبٹ آباد اور کاپی رائٹ کے اختیارات" سے بڑھ کر کیا جائے گا، یا منسوخ کرنے کے اختیارات کو ختم کرنے کے لئے.

اندرونی چیک: انسپکٹر جنرل اور گیسو او کے مدیر تھے۔

ہر بڑے ڈیپارٹمنٹ کا ایک دفتر انسپکٹر جنرل (آئی جی) ہوتا ہے جو اندرونی گھڑ سوار کے طور پر خدمت انجام دیتا ہے، پروگرامز اور تفتیش کرتا ہے، دھوکا دہی، دھوکا دہی اور زیادتی۔ آئی جی ایس آئی کے شعبے میں بے روزگار ہیں اور ادارے کے سربراہ اور کانگریس کے سامنے براہ راست رپورٹ۔ سرکاری اکاؤنٹنگ آفس (GAO) کے لیے کام کرنے والا غیر جانبداری ادارہ ہے جو کانگریس کے لیے کام کرتا ہے، یہ پروگرام اور قانونی طور پر غیر قانونی طور پر انتظامیہ پر انتظامیہ کے فیصلے کرتا ہے۔

عوامی اور میڈیا کی سُرُن‌ڈی

آزادانہ معلومات ایکٹ (FOIA) عوام اور پریس کو فیڈرل ایجنسی ریکارڈ تک رسائی، فروغ دیتا ہے۔انتہائی حساسیت، عدم استحکام اور پالیسی ناکامیوں کو ایگزیکٹو برانچ کے اندر انجام دیتی ہے۔عوامی رائے اور انتخابی عملہ کے لیے عوامی اعتماد کو نقصان پہنچا کر عوامی طور پر حکومتوں کو ووٹ دینے کی صلاحیت کھو دیتا ہے اور ووٹوں سے خارج کر سکتا ہے۔

ایگزیکٹو برانچ میں دس سال کی عمر میں

ریاستہائے متحدہ امریکا کی ایگزیکٹو برانچ ایک مطالعے کے طور پر ایک ہی دفتر ہے، یہ ایک وسیع، قابل قبول اور فیصلہ کن عمل ہے. یہ توانائی اور توازن کے لیے بنایا گیا ہے.