برانچ وضاحت کرتی ہے : پلاسی زبان میں قوانین بنانا

سینیٹ

سینیٹ 100 ارکان پر مشتمل ہے، ہر ریاست کے ساتھ ساتھ آبادی کے لحاظ سے دو سینیٹر منتخب ہوتے ہیں۔ سینیٹروں نے چھ سال کی مدت کو دوبارہ منتخب کرنے کی خدمات انجام دیں، ہر دو سال بعد دوبارہ انتخابات کے لیے سینیٹ کا ایک تہائی حصہ۔ یہ طویل مدت اور ریاست کی اقتصادی پالیسی کے لیے سینیٹروں کو کم وقت تک محدود اور زیادہ توجہ دینے کے لیے اکثر "کلر کم" اور زیادہ توجہی پالیسی کو کہا جاتا ہے، جس میں زیادہ تر جسمانی معاملات پر بحث کی جا سکتی ہے۔

سینیٹ میں اہم اختیارات شامل ہیں۔

• Advice and Continent: [1] سینیٹ ایگزیکٹو برانچ، فیڈرل جوڈیشل اور اندراج شدہ اداروں کو صدارتی تقرریوں کی تصدیق یا انکار یا رد عمل کرتا ہے۔
• ] ربط : صدر کی جانب سے منظور شدہ عہدے کی منظوری کے لیے دو تہائی ووٹ درکار ہیں۔
• ایمرجنسی امتحانات: [1] سینیٹ ایک وفاقی افسر کے بعد امتحانات دیتا ہے اور دو تہائی ووٹوں کو نافذ کرنے اور ہٹانے کے لیے درکار ہوتا ہے۔
• Filibuster and Cloture: سینیٹر مسلسل تاخیر یا معطل کرنے کے لیے بول سکتے ہیں؛ خون (60 سینیٹروں کا ووٹ) بحث ختم ہو سکتی ہے۔

سینیٹ کی اندرونی قیادت میں نائب صدر (جیسے سینیٹ کے صدر، رکن کولکتہ ووٹ ڈالنے، کولکتہ میں پھینکنے، صدر پرو ٹیمپلور (ایک سینئر سینیٹر جو وی پی پی کی غیر موجودگی میں صدارت کرتا ہے) شامل ہیں اور پارٹی لیڈروں اور ہاؤس سے مشابہہ طور پر وابستہ ہیں۔

قانون سازی کا عمل : مرحلہ سے آگے قدم۔

قانون سازی کے لیے قانون سے قانون تک جانے والی ایک بیل کا سفر طویل اور بھر پور ہے۔اس اقدام کو یقینی بنایا گیا ہے کہ قانون سازی کو پوری طرح سے ترتیب دیا گیا ہے، بحث و مباحثہ اور اصلاح۔ نیچے ہم ہر مرحلے کو حقیقی دنیا کے سیاق و سباق اور مثالوں سے کچل دیتے ہیں۔

1۔ بیل کو توڑ کر

قانون سازی کا عمل ایک تصور سے شروع ہوتا ہے. یہ تصور کانگریس کے کسی ممبر، ایک کنساس، سرکاری ادارے یا نجی شہری سے ہو سکتا ہے.

Exempal: [ACA]، قانون میں دستخط کرنے والا قانون (ACA)، 2010ء میں قانون میں دستخط شدہ پالیسی تجاویز سے شروع کی گئیں جو سوچ ٹینکوں سے اور صحت کی دیکھ بھال کے ماہرین، ریاست کے اہلکاروں اور صارفین کے گروہ سے تھے۔

2۔ بیل کا اندراج۔

ایک بار جب بل کو گھر یا سینیٹ میں متعارف کرایا جاتا ہے تو اس میں آمدنی کے علاوہ آمدنی کے اخراجات بھی شامل ہوتے ہیں، جو گھر میں شروع ہونا ضروری ہوتا ہے، بل کو نمبر (مثلاً ایچ آر 1 یا ایس ) دیا جاتا ہے، اور ایک عنوان بھی دیا جاتا ہے، پھر اس کے موضوع پر ایک کمیٹی کو ترتیب دیا جاتا ہے، اس وقت بل کو عوامی ریکارڈ میں داخل کیا جاتا ہے اور اس کی ترقی [ فٹ بال ] پر بھی ہوسکتی ہے۔

3۔ کمیٹی کا جائزہ لیتے ہیں۔

کمیٹییں جہاں کانگریس کا اصل کام ہوتا ہے وہاں ایک بل کو ایک ایسی کمیٹی کے حوالے کیا جاتا ہے جو سیاست کے شعبے میں بھرتی ہوتی ہے (مثلاً زراعت، تعلیم، معاشیات)۔ کمیٹی کرسی فیصلہ کرتی ہے کہ آیا بل کو غور کیا جائے گا اگر بل لیا جائے تو کمیٹی یہ کمیٹی شاید یہ ہو سکتی ہے:

• سنواتے ہوئے: گواہوں میں شامل ماہر، سرکاری اہلکار اور حامی شامل ہیں—اس بل کے مستحق اور ان کے حامیوں کو سب سے زیادہ اہمیت دی جاتی ہے۔
• مرقع : کمیٹی کے ارکان نے بل کی زبان میں تبدیلی پر بحث کی اور بل کی ترمیم پر ووٹ ڈالنے پر بحث کی ۔
• بل کوپورٹ: اگر کمیٹی بل منظور کرے تو وہ اپنی سفارشات کی وضاحت کے لیے رپورٹ بھیجتا ہے. ایک بیل بھی "ٹبلڈ" (جس کو مزید مطالعہ کے لیے بھیجا گیا) یا پھر کسی ذیلی صوبے میں بھیج دیا جا سکتا ہے۔

اسٹیج پر ایک اہم فیلڈر کے طور پر کام کرتا ہے جس کی وجہ سے صرف سب سے زیادہ قابل توجہ اور مقبول تجاویز پیش کی جا سکتی ہیں ۔

Exemply: [2022 میں]، CentreS اور Science Act (جس نے نیم تجارت کو فروغ دیا) سینیٹ کامرس، سائنس اور مواصلاتی کمیٹی نے ہفتوں کی سماعت اور صنعت کے بعد صنعت کے لیڈروں اور انتظامیہ کے ساتھ مذاکرات کے بعد عبور کیا۔

۴ : سُرخ رنگ اور اُن کی پہچان

اگر کسی بل کو کمیٹی سے باہر بتایا جائے تو اسے فرش پر غور کرنے کے لیے کیلنڈر پر رکھا جاتا ہے۔گھر میں اکثر اوقات کسی قانون کمیٹی کی طرف سے بحث کرنا محدود ہوتا ہے جس سے یہ طے ہوتا ہے کہ اسے کتنا وقت دیا جاتا ہے اور کیا اصلاحات پیش کی جا سکتی ہیں، سینیٹ میں عام طور پر اس مرحلے کے دوران، ارکان کے لیے یا بلے پر بحث، ترمیم اور مخالفین کی کوشش کی جاتی ہے۔

Exemply: [1] بجٹ کے متعلق سینیٹ کے "وٹ-ا-راما" اکثر اوقات ترمیم کی تجویز اور فوری جانشینی میں ووٹ ڈالنے میں ترمیم شامل ہوتے ہیں، سخت ناسوت اور مصالحت کا مظاہرہ کرتے ہیں۔

5۔ ووٹ ڈالنا۔

بحث کے بعد بل کو ووٹ ڈالنے کے لیے. گھر میں ووٹ ڈالنے کی ضرورت ہوتی ہے، اور اگر تمام اعضاء موجود ہوتے ہیں تو سادہ اکثریت (218 ووٹ) ہے. سینیٹ میں اکثر ووٹوں کو ایک رول کے ذریعے ریکارڈ کیا جاتا ہے، (5) ووٹوں کو عام طور پر ریکارڈ کیا جاتا ہے، اگرچہ فلبسٹر کو 60 ووٹوں تک متعین کیا جاتا ہے،

6۔ صدارتی عمل۔

ایک بار جب دونوں کمرے سے گزرتے ہیں تو انہیں صدر کے پاس بھیجا جاتا ہے صدر کو چار اختیارات ہوتے ہیں:

• بل کو ظاہر کرنے والی ہدایات : یہ فوری یا مقررہ تاریخ پر قانون بن جاتی ہیں۔
• ] ویتو بل: صدر اسے کانگریس کے ساتھ واپس لے جاتا ہے اعتراض کے ساتھ. کانگریس دونوں زمروں میں دو تہائی ووٹ لے کر وکٹ کو منسوخ کر سکتی ہے۔
• کوئی کارروائی (pocket Wto) نہیں کرو: اگر سیشن میں کانگریس ہو تو بل صدر کے دستخط کے بغیر 10 دن کے بعد قانون بن جاتا ہے. اگر کانگریس ان 10 دنوں کے اندر قانون سازی نہیں کرتی تو بل قانون بن جاتا ہے۔
• Greek a line-item Wto? بعض ریاستوں میں صرف [1]، امریکی صدر کے پاس اخراجات کے اخراجات پر لائن ویٹو کنٹرول نہیں ہے (ایک 1998ء کی سپریم کورٹ کی عدالت نے اسے غیر منصفانہ قرار دیا)۔