Table of Contents
بھارت میں زمینی اصلاحات نے ملک کے سوجووا کے علاقے کو درست کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ ان اصلاحات نے زمین کی ملکیت میں مساوات، اقتصادی ساختوں کی تقسیم اور دیہی آبادی کے درمیان عدل و انصاف کی تقسیم کے لیے اہم تراکیب کا استعمال کیا۔ ان کی اصلاحات کے لیے قانونی پہلوؤں کو سمجھنا، ان کے سامنے پیش کرنا، ان کے آئینی تناسبات کو سمجھنا، ان کی اصلاحات کو سمجھنا اور ان کی اصلاحات کو درست کرنا، ان کے قانونی اصلاحات کو درست کرنا، ان کے قانونی اصلاحات کو واضح کرنا اور موجودہ طور پر حل کرنے کے لیے قانونی تر کرنے کے طریقے کو آسان کرنا ہے۔
بھارت میں تاریخی اصلاحات کا آغاز
آزادی سے پہلے ، بھارت کی زرعی ترکیب مختلف نظاموں — مامامینری ، راؤوری اور ملاُلوری کے تحت ایک بہت ہی وسیع زمیننما طرزِتعمیر تھا جس میں ہر شخص اپنی اپنی مقامی جماعت کے ساتھ کاشتکاری سے گھرا ہوا تھا ۔
آزادی کے بعد بھارتی حکومت نے زمینی اصلاحات کو سماجی اور معاشی تبدیلی کے مرکزی ستون کے طور پر متعارف کرایا۔پہلی پانچ سالہ منصوبہ (1951–56) نے واضح طور پر بیان کیا کہ زمین کی اصلاحات زرعی ترقی اور سماجی انصاف کو فروغ دینے کے لیے ضروری تھیں. اصلاحی آئین میں تین بڑے اجزاء شامل تھے:
- انٹرمیڈیٹ [حوالہ درکار] [حوالہ درکار] تاکہ ریاست کو براہ راست زراعتی لوگوں سے رابطہ کیا جا سکے۔
- تلنگانہ اصلاحات تاکہ دس محکموں اور انتظامیہ کے محکموں کو تحفظ فراہم کیا جا سکے۔
- Land Stable قانون بے زمین زمین کے درمیان میں کمی کے لیے دوبارہ زمین کو تقسیم کرنے کے لیے.
- شکتی کے حامل ٹکڑے کنڈیشن بہتر کارکردگی کے لیے.
ان اصلاحات کے لیے قانونی مشینری کو گراوٹ سے بنایا جانا پڑا۔کچھ ریاستوں کے قوانین جنکو مٹانے کے لیے اکثر دیر تک عدم استحکام حاصل ہوتا ہے ۔جس کے نتیجے میں محکمہ کے ارکان ان اصلاحی قوانین کو بنیادی حقوق کے تحت عدالتی چیلنج سے محفوظ رکھنے کی ضرورت کو تسلیم کرتے تھے جس کی وجہ سے مخصوص قراردادیں قائم ہوئیں—ایک موضوع جو زمین کی قانونی تاریخ تک قائم رہیں۔
لینڈ اصلاحات کے لیے قانونی فریم ورک
استحکام فراہم کرنے والی چیزیں
بھارتی آئین میں زمین کی اصلاح قانون سازی کے لیے بنیاد اور تنازعات دونوں مہیا کیے گئے ہیں۔ ابتدائی طور پر زمینی اصلاحات قوانین کو آرٹیکل 31 کے تحت تنازعات کا سامنا کرنا پڑا جس میں ملکیت کا حق یقینی بنایا گیا تھا۔اس بنیادی حق کی خلاف ورزی پر ابتدائی سنائی گئی قوانین کو چیلنج کیا گیا تھا۔ عدالتی مزاحمت پر قابو پانے کے لیے کئی بار کلیدی ترمیمیں شامل ہیں:
- پہلی ترمیم (1951): Inced article 31A اور 31B، جس نے زمین کی اصلاحات کو آرٹیکل 14، 19 اور 31، آرٹیکل 31B نے نویں سکھل کو متعارف کرایا، جہاں قوانین کو عدالتی جائزے سے بچانے کے لیے قوانین رکھے جا سکتے تھے۔
- [155] [1] چوتھی ترمیم (1955): آرٹیکل 31A کی وسعت کو واضح کرتے ہوئے وضاحت کی کہ حاصل کرنے کے لیے قیمت مارکیٹ کی ضرورت نہیں ہے، جس سے ریاست کو مناسب مقدار طے کرنے کی اجازت دی گئی۔
- چالیس-Fourth Amedment (1978ء): نے آرٹیکل 31 (یعنی ملکیت کے حقوق کے لیے) کو بنیادی حق قرار دیا اور اسے آرٹیکل 300A کے تحت ایک قرارداد حق قرار دیا جس سے کوئی بھی شخص قانون کے اختیار کے بغیر کسی بھی ملکیت سے محروم نہیں کیا جائے گا۔
اس کے علاوہ ریاست پالیسی کے براہ راست اصول، خاص طور پر آرٹیکل 39(b) اور (c)، سرمایہ کاری کی تقسیم اور روک تھام کے لیے وسائل کی تقسیم کو دعوت دینا، زمین کی اصلاحات کے لیے اخلاقی اور اصول فراہم کرنا۔ ریاست قانون سازی بنیادی طور پر انٹری 18 (Land) فہرست میں زمینی اصلاحات کو شامل کرنے کی طاقت رکھتے ہیں۔
زمندری منسوخی قوانین
آزادی کے فوراً بعد ، ریاستیں جیسے کہ اتر پردیش ، بہار ، مغربی بنگال اور مدراس قانون سازی کو انٹرمیڈیٹ کو منسوخ کرنے کے لئے قانون سازی۔ ری میک جماندیری ابولیشن اینڈ لینڈ اصلاحات ایکٹ 1950ء۔ یہ قوانین ایک تاریخی مثال ہیں، ان کو ریاست میں نافذ کرتے ہیں، اور ان کو اصل میں زراعت کے حقوق پر دس روپے ادا کرتے ہیں، لیکن قانونی طور پر 1950ء کے ختم ہونے سے زیادہ تر حقوق ختم ہونے کے باوجود، دس ممالک کو ختم کرنے کے بعد،
ملک میں قانون
زمین کی سطح پر زمین کی سطح کی داخلی سطح — کسی شخص یا خاندان کی زمین پر زیادہ محدود — کیا یہ ایک کلیدی اصلاح تھی جس کا مقصد زمین کی حدوں کو صاف کرنا تھا ۔
اِس کے علاوہ ، سن ۱۹۹۰ اور ۷۰ کی دہائی کے دوران ، زمین کے اندر چھت کے قوانین کو تبدیل کرنے اور اِس کی تقسیم کے لئے بہت سے لوگوں کو قانونی طور پر استعمال کِیا گیا ۔
ٹینشن اصلاحات
دس میں سے دس اصلاحات کا مقصد کسانوں کو غیرقانونی طور پر انتشار سے بچانا، (عام طور پر ۲۰–25% پیداوار کے مطابق اسے حاصل کرنا) اور ایک خاص مدت کے بعد دس گاہکوں کو ملکیتی حقوق دینا۔ بہت سی ریاستوں نے دس ممالک کے عملے کو عبور کیا جیسے بمبئی ٹینیسی ایکٹ ، 1948 اور کیرالا لینڈ اصلاحات ایکٹ ، 1963 نے ایسے قوانین متعارف کرائے جن کے مطابق وہ دس کسانوں کو خرید سکتے تھے ۔
تاہم ، دس عوامل اکثر دساپنے والوں کو محنت یا شیئررپرز کے طور پر متعارف کرایا جاتا تھا یا پھر مغربی بنگال ، آپریشن براگا ( ۱۹ خبردار ) جیسے ممالک میں رجسٹرڈ شیئرز ، رجسٹرڈ شیئرز کو رجسٹرڈ کُلوقتی خدمت کے لئے استعمال کرتے ہوئے مختلف طریقے استعمال کرتے ہیں ۔
قانونی مشکلات اور مسائل
ملک میں جھگڑے اور لڑائیجھگڑے
زمین کی اصلاح پر عمل کرنے سے متعلق دس سے زائد مقدمات ، زمین کی شناخت اور معاوضہ کی بابت کئی دہوں تک بحثوتکرار ہو رہی ہے ۔
علاوہ ازیں، زراعت اور غیر زراعتی زمینوں کے درمیان فرق — ڈھانچے کے حساب کے لیے — ہسیڈ توسیعی تفصیلات پیدا کرنے میں ناکام۔ اسٹیٹ حکومتیں اکثر زمین کے ریکارڈ کو اپ ڈیٹ کرنے میں ناکام رہی ہیں، [1] 2019 PRS Legislative Research [FLT1] نے جائزہ لیا ہے کہ ایک شق میں ایک شق کے مقابلے میں مزید بحثوں کا احاطہ کیا گیا ہے: [LPT]
غیر محفوظ زمین ریکارڈز اور رجسٹریشن
کسی بھی زمین کی اصلاح کے لئے قانونی قانونی مطالبہ درست ہے، اپ ڈیٹڈ ریکارڈز کو درست بنایا گیا ہے. بدقسمتی سے، بھارت کی زمینی ریکارڈ کا نظام غیر مستحکم ہو گیا ہے. اب بھی بہت سی ریاستیں درست ریکارڈوں پر اعتماد کرتی ہیں جو نا مکمل یا غیر مستحکم ہیں. سروے کے نقشے اور رجسٹریشن کے ذریعے قانونی دستاویزات قانونی ایبٹ آباد کرتی ہیں.
حکومت نے [Digital India Land Reserves Modernization پروگرام (DILRMP)[1] 2008 میں کمپیوٹرنگ اور تجدیدی ریکارڈز کے ساتھ رجسٹریشن، زمین کے ریکارڈز کے ساتھ رجسٹریشن اور نقل و حمل کے لیے رجسٹریشن۔
سیلینگ قوانین اور بینمی ٹرانسفارمشن کا ایوارڈ
کئی دہائیوں تک چھت کے قوانین کے باوجود ، وسیع پیمانے پر استعمال ہوتا رہا ہے. لینڈ کے حساب سے تحائف ، وصیت ، ٹرسٹز اور دس ارکان استعمال کئے گئے ہیں تاکہ چھت کے نیچے رکھنے کے لئے قانونی آلات ۔ Act, , [FLT], [1]] یہ عمل، سالوں تک نافذ نہیں کیا گیا تھا، لیکن 2016ء میں ہونے والے دانتوں کی کمی سے پہلے، اس میں ترمیم کے تحت بہت سے لوگوں کو تناسب طور پر جاری کیا گیا ہے،
مثال کے طور پر ، میں سپریم کورٹ نے بھی اس پر عمل آوری کا اثر ڈالا ہے ۔
زمین کے قوانین میں جنسی تعلقات
ایک اور غیر قانونی مسئلہ ملک کے حقوق میں جنسی زیادتی ، تاریخی طور پر مردوں اور اصلاحات کو اکثر غیرقانونی قرار دیا جاتا ہے ۔
حالیہ ترقیات اور اصلاحات
لینڈ ریکارڈز کی ڈیجیٹل اور جدیدیت
ڈی-لآر ایم پی ایک پیشہ ورانہ پروگرام تھا لیکن حالیہ ترقیات میں [FLT]]] کی داخلیس ، ایڈاچار پر مبنی ڈیجیٹل ڈیٹا بیس [1]، اور پائلٹ منصوبہ برائے شناختی تیکٹیو کے ساتھ ساتھ ساتھ، 2020 میں ، حکومت نے [FL2] ریکارڈز کے نظام کو ختم کرنے کے لئے قانون [3]]، [3 کے تحت، اخذ کردہ قوانین کو ختم کرنے کے لئے:
ماڈل لینڈ لمیٹڈ ایکٹ، 2016ء۔
دس رکعت اصلاحات میں شامل نیشنل کو حل کرنے کے لئے، NITI Aayog نے 2016ء میں ماڈل لینڈ LPLEAG ایکٹ کی تجویز دی. یہ ایکٹ زمین کے زمینداروں کو بے خوف کرنے کی اجازت دیتا ہے کیونکہ دس کی ملکیت کو محفوظ رکھا گیا تھا. یہ مُنہ کے اندر محفوظ رکھنے کی اجازت دیتا ہے، اور حفاظت کے دوران
عدالتی بحالی اور کلیدی سپریم کورٹ کے اراکین
سپریم کورٹ نے گزشتہ دہائی میں زمینی اصلاحات کو متاثر کرنے والے کئی اہم فیصلے کیے ہیں. میں سٹیٹ آف کیرالا وے کیو ایس ایل [2022] نے زور دیا کہ زمینی اصلاحات ایک مستقل عمل ہے اور ریاست کی حکومتیں اسے قائم کرنے کے لئے
Constitutional Admaments اور نٹ سکیڈول (Ninteth Schedule) (چینی: ⁇ ;
عدالت عظمیٰ میں قائم ہونے والے قوانین کو نافذ کرنے والے نویں سِدُول نے عدالت میں زیرِ بحث قانونوں کو استعمال کیا ہے اور یہ قانون کہ وہ قانون کو ابتدائی مشکلات کے پیچھے چھوڑ دیں [1] سپریم کورٹ آف تامل ناڈو [1]] میں قائم کیا گیا ہے جس نے قانون کو قائم کیا ہے کہ وہ اصلاحات کے تحت قائم ہیں اور اس میں بہتری نہیں لا سکتے
کنول
بھارت میں زمینی اصلاحات کے قانونی پہلوؤں کو پیچیدہ اور مستقل طور پر نافذ کیا گیا ہے۔