بین الاقوامی سیاسی مہموں کے قیام نے حالیہ برسوں میں بہت سی تبدیلیاں کی ہیں، جو کہ غیر منظم سیاسی ایکشن کمیٹیوں (پی سی سی) کے قیام سے بڑی حد تک چلائی گئی ہیں.

غیر معمولی پی این اے سی کیا ہے؟

ایک غیر منظم پی این سی ایک سیاسی کمیٹی ہے جو وفاقی، ریاست یا مقامی انتخابات کو متاثر کرنے کے لیے پیسے جمع کرتی ہے لیکن ایک مخصوص امیدوار، سیاسی جماعت یا دیگر قانونی کمیٹی کے تحت، پی ایچ سی کے تحت جو کہ کارپوریشن، مزدوروں کے ذریعہ قائم کردہ ہیں، ان کے ساتھ وابستگی کی گئی ہے،

پی سی کے لیے قانونی فریم ورک 1971ء اور بعد میں ہونے والی ترمیموں میں سے ایک قانون (FECA) سے شروع ہوتا ہے جس میں 2002ء کی بیورو آف دی بیٹریسن ریلی ترمیم ایکٹ (Bipra) شامل ہیں۔

غیر متعلقہ پی این اے سی کی کلیدی خصوصیات میں شامل ہیں:

  • Independent Fontraising: وہ لوگ جن عطیات کی پابندی کے بغیر کچھ نہیں کرتے ان میں سے کچھ اداروں میں طالبان کمیٹیوں پر لاگو ہوتے ہیں (حالانکہ انہیں فیڈرل کمیٹیوں کے اصولوں کے مطابق ہمیشہ زندہ رہنا چاہیے۔
  • Issse advocacy: بہت سے لوگ مخصوص پالیسی علاقوں پر مرکوز ہوتے ہیں—جیسا کہ تجارت، انسانی حقوق یا ماحولیاتی پالیسی— کسی واحد امیدوار یا پارٹی کی حمایت کرنے سے۔
  • Cross-border سرگرمی : کچھ بین الاقوامی طور پر غیر ملکی سیاسی جماعتوں کی سرمایہ کاری، غیر ملکی واقعات کی میزبانی یا ڈیجیٹل اشتہاری کے ذریعے دوسرے ممالک میں ووٹروں کو نشانہ بنایا جاتا ہے۔
  • Flyxible settlements:] غیر منظم پی این سی سی سی کے طور پر عارضی یا مستقل ہو سکتی ہے اور سیاسی میدانوں کو تبدیل کرنے کے لیے دوبارہ یا پھر سے منظم یا پھر سے منظم ہو سکتی ہے۔

غیر معمولی پی این اے سی کی عالمی سطح

اگرچہ پی سی سی ایک واضح امریکی نیوٹرینو ہے، لیکن اب ان کا اثر امریکی انتخابات تک محدود نہیں رہا . گزشتہ دہائی کے دوران غیر ملکی سیاست دانوں، پارٹیوں اور دلچسپیوں نے بھی ایسے ہی افراد کو اپنا لینا شروع کیا ہے یا پھر وہ امریکی بنیاد پر PAC کو بیرون ملک تشکیل دینے کی کوشش کر رہے ہیں. اس مہم کے کئی عناصر: ڈیجیٹل رابطے، سیاسی معاملات کی فراہمی اور بین الاقوامی مہم کے غیر قانونی قوانین کی کمی کے بارے میں۔

بہت سے ممالک میں گھریلو قوانین طالبان یا پارٹیوں کے لیے براہ راست غیر ملکی عطیات ممنوع ہیں۔ تاہم، غیر منظم پی این سی اے کو تیسرے ممالک کے ذریعے فراہم کردہ پیسہ فراہم کرنے، شیل آرگنائزیشن یا فنڈنگ کا استعمال کرنے سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ایک امریکی بنیاد پر، ایک ادارہ برائے ماحولیاتی پالیسی کو استعمال کرنے سے قبل،

اِس کے علاوہ اُن کی عمر تقریباً ۳۰ سال ہے ۔

غیر منظم پی این اے سی اپنے بین الاقوامی مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے ایک وسیع پیمانے پر استعمال کرتے ہیں۔یہ حکمت عملی کو نافذ کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں جبکہ قانونی تناظر میں یہ حکمت عملی استعمال کرتے ہیں:

  • Cross-border Public اعلان: ڈیجیٹل پلیٹ فارمز مثلاً گوگل، فیس بک اور ٹویٹر میں پی اے سی کو غیر ملکی ممالک میں مخصوص جمہوریتوں کو نشانہ بنانے کی اجازت دیتا ہے کیونکہ ابلاغ کو اکثر امریکی حکام کی طرف سے خریدا جاتا ہے، وہ غیر ملکی انتخابی اداروں کے باہر گر سکتے ہیں۔
  • Funding as igns sovernment governments and serves: بعض PACs سوچ، ابلاغی تنظیموں اور شہری معاشرے کے لوگوں کو بیرون ملک جو اپنی پالیسی سے وابستہ ہیں، ان میں سے کچھ لوگوں کو بھی سیاسی طور پر عطیات نہیں دے سکتے، وہ اب بھی ان کے لیے سیاسی ماحول کو نازک طریقوں سے تشکیل دے سکتے ہیں۔
  • [حوالہ درکار] ہوشنگ بین الاقوامی کانفرنسوں اور تقریبات :] اعلیٰ درجے کی پروڈیوس کرنے والی مجلسوں کی طرف سے جو غیر ملکی سیاست دانوں، کاروباری رہنماؤں اور کارکنوں کو جمع کرتی ہیں، پی اے سی کے ذریعے پالیسی کے فروغ کے لیے نیٹ ورک مواقع اور پلیٹ فارمز بھی بنائے جا سکتے ہیں۔یہ واقعات سرمایہ کاری کی گاڑیوں کے طور پر بھی کام کر سکتے ہیں۔
  • بیرون ملک میں شمولیت : غیر سرکاری طور پر غیر ملکی اداروں کو ملازمت دے سکتا ہے یا غیر ملکی حکومتوں کو غیر ملکی حکومتوں کو نافذ کر سکتا ہے جیسے کہ تجارت، دفاع یا ماحولیاتی معیار۔ یو۔ ایس۔ میں ایسی سرگرمیاں غیر ملکی ایجنٹ رجسٹریشن ایکٹ (FRA) کے تابع ہیں لیکن اسی طرح کے قوانین بھی مختلف ہیں۔
  • [Digital grounds: [1] پی اے سی ایس سی کے سماجی میڈیا مہم، ای میل فہرستوں اور موبائل فونوں کے ذریعے دیگر ممالک میں حمایتوں کی فراہمی کے لیے خصوصی وجوہات کے تحت اکثر قانونی ابلاغ اور غیر ملکی مداخلت کے درمیان لائن کو تیز کرتی ہے۔

قانونی اور اقتصادی کام

غیر منظم پی این سی کے عمل کے لیے غیر منظم ماحول بین الاقوامی طور پر بٹ کر اکثر غیر منظم ہوتا ہے اور اکثر اوقات غیر منظم ہوتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں ایف سی تمام پی سی کو رجسٹر کرنے، عطیات اور اخراجات کے بارے میں خبریں بھیجنے اور ان کے قرضوں کو ظاہر کرنے کے لیے لازمی ہے۔

بہت سے دوسرے ممالک کے پاس سخت قوانین ہوتے ہیں. مملکت متحدہ سیاسی پارٹیوں کے لیے ایک ڈھانچہ پر پابندی عائد کرتا ہے، لیکن اطلاق خود مختار اور بینک کی نگرانی پر ہوتا ہے۔ کینیڈا نے غیر ملکی عطیات کو فیڈرل سیاسی اداروں کے لیے روک دیا، تاہم آزادانہ اخراجات کو "تین فریقوں" کے طور پر کام کرنے سے منع کیا ہے.

مشکلات

ایک بڑی فکر بین الاقوامی پی این سی کے اردگرد غیر منظم پی این سی کی کمی ہے. غیر ذمہ داریوں اور اداروں سے ایسے افراد سے فنڈ حاصل کر سکتے ہیں جن کے لئے ان کے شناختی شناخت کا تقاضا نہیں کیا جاتا اگر کچھ کنٹرولوں کے تحت عطیات گرانے کے لیے ضروری نہیں ہے. مثال کے طور پر، پی اے سی سی میں 2000 سے زائد رقم دینے والے افراد کو رپورٹ دینا ضروری ہے، لیکن یہ معلومات اکثر عوامی طور پر غیر ملکی ملکیتی طور پر ممنوع ہیں،

ایک عطیات کو ایک پی سی تک پہنچنے سے پہلے کئی اداروں اور قانونی اداروں سے گزر سکتا ہے جس کی وجہ سے یہ رقم واپس کرنے کے قابل نہیں ہوتا ۔ یہ اپوا شہر خفیہ طور پر انتخابات کے لئے عوام کے اعتماد کو کمزور کرتا ہے ۔

بین‌الاقوامی سطح پر کیس کے مطالعے

حقیقی دنیا کی مثالوں کا تجزیہ کرتے ہوئے غیر فعال پی این سی کے عملے کے عملی مقاصد کو ظاہر کرتا ہے. جب کہ بہت سی سرگرمیاں سائے میں رہتی ہیں، کئی بہترین کارکردگیاں کھیل میں موجود توانائیوں کو ظاہر کرتی ہیں۔

پرویز مشرف اور یورپی انتخابات

امریکی پرو-اسرائیل PACs جیسے AIPAC-affliated جماعتیں طویل عرصے سے امریکی انتخابات میں سرگرم رہی ہیں لیکن حالیہ برسوں میں کچھ لوگوں نے یورپ تک رسائی حاصل کر لی ہے۔2019 کے یورپی پارلیمان انتخابات کے دوران یہ واضح طور پر بیان کیا کہ امریکا نے غیر ملکی تحریکوں کو نشانہ بنایا تھا اور اسرائیل میں ووٹ ڈالنے والے ووٹوں کو نشانہ بنایا تھا، تاہم اسرائیل کی سیاسی پالیسیاں غیر جانبداری کے خلاف تحریک نہیں تھیں، بلکہ غیر جانبدارانہ طور پر غیر ملکی انتخابات میں ہونے والی پالیسیاں۔

مذہبی رہنماؤں اور ملک کی سیاست

مثال کے طور پر ، ہندوستان میں سیاست کو متاثر کرنے کے لئے مختلف غیر منظم پی این سی تشکیل دی گئی ہے ۔ مثال کے طور پر ، ہندوستان میں ، ہندوستانی-امریکی پی سی نے اکثر سرمایہ کاری کے لئے عطیات دیے ہیں جو بعد میں ہندوستانی سیاسی پارٹیوں یا طالبان کے پاس پیسہ منتقل کر دیے گئے ہیں ۔

انڈیپینڈینس گروپز کے ذریعے اللرُوِک روس انٹرٹینمنٹ

شاید سب سے زیادہ پروڈیوس بین الاقوامی پی این سی پر بحث میں 2016ء کے امریکی صدارتی انتخابات میں روسی مداخلت کے الزامات شامل ہیں۔

ان مثالوں سے سیاسی گفتگو کی قانونی مشق اور غیر ملکی غیر ملکی غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی حدود کو ختم کرنے کے لیے غیر رسمی طور پر زیادہ دباؤ کو ظاہر کیا جاتا ہے، بین الاقوامی عدم استحکام کی ضرورت بہت تیزی سے بڑھ جاتی ہے۔

جمہوریت کیلئے تجاویز

ایک طرف یہ تنظیمیں غیر منظم پی این سی سی کی تشکیل کا گہرے استعمال کرتی ہیں کہ جمہوری حکومت کے لئے ان کی آوازوں کو گہرے انداز میں بیان کیا جا سکتا ہے، دیسپورہ کمیونٹیز کو گھر کی سیاست میں حصہ لینے کے قابل بنا سکتے ہیں اور انسانی حقوق اور ماحولیاتی تحفظ جیسے مسائل پر اقتصادی گفتگو کو فروغ دیتے ہیں. دوسری طرف، وہ عوامی حاکمیت کے اس اصول کو پامال کرتے ہیں جس کے مطابق ایک قوم کو صرف سیاسی شہریوں اور سیاسی رہنماوں کا فیصلہ کرنا چاہیے۔

کلیدی فکروں میں شامل ہیں:

  • undue effect: [1] سرمایہ دار افراد یا کارپوریشن، جن میں ہدف ملک سے باہر ہونے والے افراد شامل ہیں، غیر ملکی انتخابات میں غیر ملکی دباؤ کو مرتب کرنے کے لیے پی اے سی استعمال کر سکتے ہیں، ووٹوں کی مرضی کو غلط طریقے سے استعمال کر سکتے ہیں۔
  • [Regulation:] [1] قانون کی کمی سے مراد پی ایچ سی کو جانچنے سے بچنے کے لیے سرحدوں میں فنڈ اور آپریشن کے ذریعے سرمایہ کاری کو تبدیل کرنے کی اجازت دیتا ہے، مہم بندی مالیاتی معیار میں نچلے درجے کی دوڑ پیدا کرتا ہے۔
  • اعتماد کی Erosion: جب ووٹروں کو یہ شک ہوتا ہے کہ انتخابات خفیہ غیر ملکی پیسے سے متاثر ہو رہے ہیں، جمہوری اداروں پر اعتماد اس سے بڑھ کر کرپشن اور بے چینی کا باعث بن سکتا ہے۔
  • [National تحفظ خطرات] : غیر ملکی پی سی یا جو غیر ملکی حکومتوں کے لیے کام کرتے ہیں وہ اسمعیلج، اقتصادیات یا سیاسی اقتصادیات کے لیے گاڑیوں کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔

اگر آپ کو لگتا ہے کہ آپ کو کوئی فیصلہ کرنا ہے تو آپ کیا کریں گے ؟

کسی بھی رد عمل کو آزادانہ گفتگو کے دوران تنازعات کو حل کرنا پڑتا ہے -- جمہوری معاشروں کی ایک ہنگامی صورت حال -- اور غیر ملکی مداخلت کو روکنا.

مثال کے طور پر ، پی‌اے‌ایس سے درخواست کی جاتی ہے کہ کسی بھی شخص کو کسی بھی مہرے پر دستخط کرنے سے پہلے غیرقانونی عطیات دینے والے شخص کو اطلاع دیں ۔

بین‌الاقوامی سطح کا مستقبل

مستقبل میں غیر جانبدار پی این سی کا کردار بین الاقوامی مہموں میں مزید وسعت کا امکان ہے۔ کئی رجحانات : سیاسی اشتہاروں کی بڑھتی ہوئی کھدائی، کرنسی کی بڑھتی ہوئی تقسیم بطور سرمایہ کاری۔ مثال کے طور پر، ایک پی سی اے نے انہیں دنیا بھر میں بی بی سی کے عطیات کو قبول کیا اور ان کو ڈیجیٹل سیریز میں شامل کر لیا جبکہ غیر واضح طور پر غیر ملکی انتخابی مہموں میں شامل ہیں۔

ٹیکنالوجی کمپنیاں بھی ایک غیر فعال کردار ادا کرتی ہیں. فیس بک اور گوگل جیسے پلیٹ فارم نے سیاسی ابلاغ کے لیے کچھ غیر ضروری اقدامات کیے ہیں، جیسے کہ ان کے لیے ادائیگی کا مطالبہ کیا جاتا ہے لیکن یہ قوانین پورے ملک میں نافذ کیے جاتے ہیں اور انہیں عملی طور پر عملی طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے. مزید یہ کہ اس طرح کے کرپشن کی وجہ سے کرپشن کی وجہ سے، ٹیلیگرام اور اشاروں کی مدد سے اسے غیر ملکی کوششوں کی نگرانی کرنے کے لیے مشکل بنا دیتی ہے۔

یورپی یونین میں ڈیجیٹل سروسز ایکٹ غیر ملکی انتخابات کو روکنے کے لیے پلیٹ فارمز پر سخت فرائض سر انجام دیتا ہے ۔

ایک اَور قسم کا نظام

بین الاقوامی مہموں میں غیر جانبدار پی این سی سی کے جانب سے کیے گئے چیلنجات کو حل کرنے کے لیے ایک کثیر القومی رسائی کی ضرورت ہوتی ہے:

  • [Enhanance Conderal reaction: ممالک کو شکوہ مالیاتی بحران اور ان کی معلومات کے بارے میں معلومات بانٹنی چاہئیں. ادارہ جات جیسے عالمی فورم پر سرمایہ کاری اور ٹیکس مقاصد کے لیے معلومات کا تبادلہ ماڈل کے طور پر کر سکتے ہیں۔
  • Close قانونی تناظر: حکومتوں کو ترمیمی مالیاتی قوانین بنانا چاہیے تاکہ آزادانہ اخراجات کے حامل طبقات کو ان کی رسمی ساخت سے قطع نظر روایتی پی اے سی کے طور پر بھی اسی غیر مستحکم قوانین کے تابع کیا جا سکے۔
  • لیورٹیج ٹیکنالوجی کے لیے [Blockchain-onservessions، لازمی ڈیجیٹل ٹی وی آف سیاسی ابلاغ اور حقیقی وقت کے عوامی ڈیٹا بیس پر روشنی ڈالنے میں مدد دے سکتی ہے
  • Empower independent areer systems: [Encies] جیسے کہ FEC کو بین الاقوامی معاملات کی جانچ پڑتال کے لیے مناسب فنڈ اور اختیار کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں اپنے دائرہ اختیار میں غیر ملکی کرداروں پر صوبائی اختیار شامل ہے۔
  • Promote پبلک شعور:] ووٹرس اور شہری معاشرے کی تنظیموں کو غیر ملکی اثر و رسوخ کے خطرات اور آلات سے لیس ہونا چاہیے تاکہ سیاسی پیغامات کے ماخذوں کا تنقیدی جائزہ لیا جا سکے۔

کنول

غیر منظم پی این سی سی بین الاقوامی سیاسی مہم جوئی کے ٹول باکس میں طاقتور آلات بن چکے ہیں ان کی آزادی غیر جانبدارانہ پیشکش اور رسائی ہے کہ روایتی پارٹی کی مصنوعات سے متصادم نہیں ہو سکتی بلکہ یہ ان لوگوں کو بدسلوکی بھی دعوت دیتا ہے جو جمہوری طور پر جمہوری معاملات کو حل کرنے کے لئے چاہتے ہیں

آزاد سیاسی اظہار اور غیر مستحکم انتخابی راستی کے درمیان توازن قائم رکھنے کے لئے حکومتوں ، ٹیکنالوجی کمپنیوں ، شہری معاشرے اور ووٹروں کے درمیان مستقل گفتگو کی ضرورت ہوگی ۔

مزید پڑھنے کے لیے، فیڈرل الیکشن کمیشن کے کے بارے میں مشورہ [FLT] پر محیط معلومات [1]، برینانی سینٹر فار انصاف کے انتخابات ] اور اوپن ایسکریس ]]، [حوالہ درکار]، بین الاقوامی پالیسی میں قانون کی دفعہ: [9]، غیر ملکی سطح پر مبنی معلومات [3][حوالہ درکار]۔