Table of Contents
حکومت میں اپنے کردار کو فرمانبرداری کے ذریعے سمجھنا
ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین ایک تاریخی دستاویز سے زیادہ ہے. یہ زندہ نیلاپرینٹ ہے جس میں یہ تعین کیا گیا ہے کہ کس طرح حکومت ریاست اور اس کے شہریوں کے درمیان تعلقات قائم کرتی ہے.
آئین کے ارکان نے ایک ایسی حکومت بنانے کی کوشش کی جو بااثر مگر بااثر طریقے سے بغاوت کو روکنے کے لیے کافی حد تک مشکوک ہو گی۔انہوں نے یہ کامیابی حاصل کی تھی کہ وہ طاقت، فیڈرلزم اور توازن کی محتاط علیحدگی کے ذریعے جو امریکی حکمرانی کے استحکام کے ساتھ باقی رہ رہے ہیں، اس مضمون میں حکومت، مخصوص کردار اور ذمہ داریوں کی بنیادوں کا جائزہ لیا گیا ہے اور ہر شاخ کے شہری کو مستحکم ترتیب ترتیب دینے میں کامیاب بنانے والے کردار کا جائزہ لیا گیا ہے۔
حکومت کی طرف سے ایک کنول فاؤنڈیشن
یہ آئین حکومت کے مقاصد کے ساتھ شروع ہوتا ہے جس میں حکومت کے مقاصد کو بیان کیا جاتا ہے: ایک زیادہ سے زیادہ کامل یونین تشکیل دینا، گھر کے تناسب کو یقینی بنانا، عام دفاع فراہم کرنا، عمومی تحفظ فراہم کرنا اور آزادی کی برکات کو یقینی بنانا۔ یہ چھ مقاصد تمام حکومتی کارروائی کے لیے رہنما اصولوں کے طور پر کام کرتے ہیں اور آج تک وہ 1787ء میں تھے. پریمبل ایک طاقت نہیں بلکہ پوری تفصیل سے تعبیر کے بیان کی اطلاع دینے کے طور پر۔
آئین کی دفعہ سات مضامین میں تقسیم ہے، جس کے ساتھ پہلے تین مضامین حکومت کی تین شاخیں قائم کرتے ہیں، مضامین آئی، دوم اور سوم کو قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی شاخیں بنائیں، ان کے اختیارات اور حدود کو واضح کریں. باقی مضامین میں وفاقی، ترمیمی امور اور وفاقی قانون کی برتری جیسے امور کا ذکر کیا گیا ہے، پہلی ترمیم کے ساتھ بل کے حقوق کی جانب سے متعلق دس ترمیم کی گئی ہے۔
اس قرارداد کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ یہ شمارندہ اختیارات کی دستاویز ہے. وفاقی حکومت صرف اختیارات کو عمل میں لا سکتی ہے، جبکہ دیگر تمام اختیارات ریاستوں یا عوام کے لیے محفوظ ہیں. اس اصول، دسویں ترمیم کی طرف سے مضبوط، مقامی حکومت کو عوامی ضرورت کے لیے مضبوط نہیں کرتی اور [FTCL] متن کو مکمل طور پر پورا کرنے کے لیے کہ قومی طور پر پڑھنے کے لیے کسی کو بھی درکار معلومات کے طور پر محفوظ رکھے ہوئے ہیں۔
قانون کی شاخ: آرٹیکل I اور قانون سازی کی طاقت۔
آرٹیکل آئی آئی اے کا مضمون قانون ساز شاخ قائم کرتا ہے اور تمام قانون ساز اختیارات کو ایک ڈویژنل کانگریس میں قائم کرتا ہے جو ہاؤس آف نمائندگان اور سینیٹ پر مشتمل ہے۔یہ انتظام بڑی ریاستوں کے درمیان مصالحت تھا، جو آبادی پر مبنی نمائندگی چاہتا تھا، اور چھوٹی ریاستوں کے ساتھ مساوی نمائندگی چاہتا تھا، ہاؤس ہر دو سال کے ساتھ ساتھ، ارکان کو قائم کرنے کے لیے چھ شرائط اور نمائندگی فراہم کرتا ہے۔
کانگریس کی طاقتیں اور بحالی
کانگریس قانون بنانے کی طاقت رکھتا ہے اور یہ اختیار مختلف علاقوں تک پھیلا دیتا ہے جن میں سے بعض کو، اور ریاستوں کی تجارت، قومی دفاع، امیگریشن اور وفاقی ممالک کے اختیارات،
قانون سازی کے علاوہ کانگریس کو اہم نگرانیی ذمہ داری بھی سونپی جاتی ہے۔قانون برانچ کمیٹی کی سماعت، تحقیقات اور دستاویزات پر زور دینے کی طاقت کو کنٹرول کرتی ہے۔اس کے علاوہ مجلس کا مطلب یہ بھی ہے کہ کوئی پیسہ سرکاری برانچ کی طرف سے نہیں دیا جا سکتا، یہ مالی اختیار پالیسی اور ان امور کی منظوری کے ساتھ ساتھ ساتھ قانون سازی میں اہم کردار ادا کرتا ہے [1]
نمائندہ اور شہری اتصال
ایوان نمائندگان (House of Reserves) یہ ہے کہ وہ لوگوں کے لئے براہ راست جوابی عمل اختیار کرے، ہر ریاست کے اندر نمائندگی کرنے والے ارکان کی تعداد کو ہر ریاست کے اندر سے حاصل کیا جاتا ہے، 435 پر مشتمل مجموعی طور پر ان کے نمائندوں کی تعداد کو ختم کرنے کا حق حاصل ہے،
ایگزیکٹو برانچ: آرٹیکل دوم اور انفورس قانون کی طاقت
آرٹیکل II ایگزیکٹو کنٹرولز صدر امریکا میں، جو ریاست کے سربراہ اور حکومت کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے. صدر قوانین کو کانگریس کی جانب سے منظور کرتا ہے، غیر ملکی پالیسی کا انتظام کرتا ہے، وفاقی فوج کو منظم کرتا ہے اور مسلح افواج کو حکم دیتا ہے کہ وہ حکومت میں توانائی اور عدم استحکام کو یقینی بنائیں،
صدر بطور چیف ایگزیکٹو صدر ہوتا ہے۔
چیف ایگزیکٹو کے طور پر صدر ایک وسیع انتظامی اداروں کے ذریعے وفاقی قوانین کی عملداری کی نگرانی کرتا ہے جس میں انتظامی اداروں، اداروں، اداروں اور کمیشن شامل ہیں۔کیوبا، صدر کی طرف سے ان کے فرائض کو سنبھالنے اور ان کی ذمہ داریوں کا انتظام کرنے میں مدد دیتا ہے، صدر کو جج، ایلچی اور ڈیپارٹمنٹ سیکرٹری سمیت بہت سے تقرریوں کی تصدیق بھی کرنی پڑتی ہے۔
خارجہ پالیسی اور کمانڈر-انچیف پاورز ہیں۔
آئین صدر کو امریکی غیر ملکی پالیسی کا بنیادی آرکائیو قرار دیتا ہے. صدر کو غیر ملکی اقوام کے ساتھ معاہدہ کرنا چاہیے، اگرچہ سینیٹ کے دو تہائی ووٹوں سے معاہدہ کرنا چاہیے۔
غیرمتوقع اور غیر متوقع
قرارداد صدر کو ہٹانے کے لیے ایک وفاقی افسر فراہم کرتی ہے، اس کے ساتھ ساتھ، غیر منظم عمل کے ذریعے، گھر کے پاس صرف قوت ہے کہ وہ الزامات کو لاسکے، اور سینیٹ کا عمل دخل دینے کے برابر ہے.
قاضی شاخ : آرٹیکل سوم اور قدرت کو شریعت پر عمل پیرا ہونا
آرٹیکل سوم سپریم کورٹ میں عدالتی برانچ اور عدالتیں قائم کر سکتا ہے اور کانگریس جیسے ذیلی عدالتیں پیدا کر سکتی ہیں ۔
فیڈرل ایجوکیشن کا سُر
ریاستہائے متحدہ امریکا کی وفاقی عدالتوں کو تین رکنوں میں منظم کیا جاتا ہے: ڈسٹرکٹ عدالتیں، اپیل کی عدالتیں اور سپریم کورٹ۔ ڈسٹرکٹ کورٹ وہ عدالتیں ہیں جہاں وفاقی مقدمات شروع ہوتے ہیں اور وہ عدالتوں سے متعلق مقدمات کو حل کرتے ہیں۔
اخلاقی طور پر اختلافات اور طنز
فریم ورکرز نے عدالتی برانچ کو سیاسی دباؤ سے آزاد ہونے کے لیے بنایا تھا، اس لیے فیڈرل ججوں کی زندگی کی شرائط کی تکمیل اور صرف غیر یقینی طور پر ان کے ذریعے ہی ہٹا دی جا سکتی ہے۔یہ زندگی دس جج غیر قانونی فیصلے کے بدلے بدلہ لینے سے بچ سکتے ہیں اور انہیں قانون کی خلاف ورزی کرنے سے بچاتے ہیں، وفاقی ججوں کی اجرت بھی ان کی خدمت کے دوران میں کمی نہیں ہوسکتی، یہ آزادی ایک غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر امن پسندانہ حقوق کی خلاف ورزی اور حکومت کے خلاف تحفظ فراہم کرنے کے لیے ضروری ہے۔
سپریم کورٹ اور آئین ساز اسمبلی
سپریم کورٹ امریکی حکومت میں ایک منفرد کردار ادا کرتی ہے جیسے کہ آخری ترجمان آف دی اسکویشنز۔ جب عدالت کسی قانون یا ایگزیکٹو عمل کو غیر منصفانہ قرار دیتی ہے تو یہ فیصلہ اس طرح قائم کرتا ہے کہ تمام ذیلی عدالتوں اور سرکاری اہلکاروں کے درمیان ایک چھوٹا سا حصہ سن لیتی ہے، جو عدالت عظمیٰ کے اہم سوالات کو اٹھا کر پیش کرتی ہے یا ان کے درمیان اختلافات کا انتخاب کرتی ہے، جن میں مختلف طریقہ کاروں کی وضاحت کرنا ہے،
چیک اور میزان : ایک نظامِ کارِ حاضرہ (system of secres Executs)
آئین چیک اور توازن کا نظام قائم کرتا ہے جو کسی بھی ایک شاخ کو حکومت کی نگرانی کرنے سے روکتے ہیں ۔ ہر برانچ دوسری شاخوں کے اختیارات کو محدود کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے جو آزادی اور زیادتیوں کی حفاظت کرتی ہے ۔اس نظام کو سمجھنا کتنا ضروری ہے کہ کیسے عمل میں استحکام عمل میں آتا ہے ۔
عمل میں کلیدی چیک اور توازن
کانگریس صدارتی ویٹوز کے ساتھ ایگزیکٹو برانچ چیک کر سکتی ہے، تقرریوں یا عہدوں کی تصدیق کرنے سے انکار، صدر کو عہدہ دینے اور ان کو کنٹرول کرنے سے انکار کر سکتی ہے، صدر کو قانون میں ترمیم کرنے، خصوصی سیشن میں کانگریس کو فون کرنے یا عدالت میں انکار کرنے کے ذریعے کانگریس کو چیک کرنے، عدالتیں اور عدالتوں کے قوانین کو نافذ کرنے کے فیصلے کرنے کے لیے عدالتیں جانچ سکتی ہیں۔
آزادی اور آزادی کے درمیان طنز
فریم ورک نے جان بوجھ کر ایک ایسا نظام بنایا جس کی بدولت حکومت کو جلدی سے کام کرنا مشکل ہو، تیزی اور کارکردگی پر اعتماد کرنا اور اتفاق کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔اس سازش سے ان کے اس عقیدے کی عکاسی ہوتی ہے کہ فوری حکومت آزادی کو خطرے میں ڈال سکتی ہے اور کئی ادارے اس بات پر متفق ہو سکتے ہیں کہ
آپ کا کردار ایک شہر کے طور پر
یہ ادارہ صرف سرکاری اہلکاروں کے لیے دستاویز نہیں ہے بلکہ حکومت اور عوام کے درمیان ایک معاہدہ ہے. شہریوں کو قرارداد فرمان سنبھالنے میں اہم کردار ادا کرنا ہے اور آئین اس کردار کو پورا کرنے کے لیے شہریوں کے حقوق کی حفاظت کرتا ہے۔اس کردار کو سمجھنا اور ذمہ داریوں کو سمجھنا ہر شخص کے لیے ضروری ہے۔
ووٹ دینا اور سیاسی مداخلت کرنا
حکومت میں سب سے بنیادی طریقہ یہ ہے کہ شہریوں کو ووٹ ڈالنے کے ذریعے
پہلا ترمیمی حق اور Civic secrementment
پہلا ترمیم پانچ بنیادی آزادیوں کی حفاظت کرتا ہے: مذہب، تقریر، پریس، اسمبلی اور درخواست۔ یہ حقوق شہریوں کو حکومت پر تنقید کرنے، سیاسی تبدیلیوں کی حامی، سیاسی تحریکوں کو منظم کرنے اور عوامی اہلکاروں کو جوابدہ بنانے کے قابل بناتے ہیں۔
جوری سروس اور سیویک دُنیا
آئین مجرمانہ مقدمات میں عدالت کے حق کی ضمانت دیتا ہے اور یہ حق شہریوں پر فرضی فرض کرتا ہے کہ جب وہ بلایا جاتا ہے تو وہ عدالت کی خدمت میں شریک ہونے کی براہ راست صورت ہے جو عام شہریوں کو عدالت کے نظام کے مرکز میں مقرر کرتا ہے
Constitution Administrents اور Evolution of Government
آئین میں بیس دفعہ ترمیم کی گئی ہے، امت کی تبدیلیوں کی ضرورتوں اور اتحاد کو مکمل کرنے کی مسلسل کوشش کی گئی ہے۔ایرٹیکل وی میں تشریحات، دونوں کانگریس اور ریاستوں میں سپریم کورٹوں میں شامل ہونا ضروری ہے، لیکن جب وسیع پیمانے پر عدم اعتماد کی بات ہو تو اس عمل کو یقینی بنایا گیا ہے کہ آئین میں تبدیلیاں عارضی سیاسیات کی بجائے عارضی اور دائمی حمایت حاصل ہے۔
حقوق اور انفرادی آزادیوں کا بُرا اثر
پہلی دس ترمیمیں، 1791ء میں تصدیق کی گئی، بل آف حقوق کی بنیاد رکھی گئی اور انفرادی طور پر غیر قانونی طور پر حکومتی کارروائی سے محفوظ رہیں۔ یہ ترمیمیں آزادی کی ضمانت ہیں بات چیت، مذہب اور پریس، ہتھیار اٹھانے کا حق، غیر معقول تفتیش اور قبضے کے لئے تحفظ، قانون کے مطابق، دیگر حفاظتی امور کے حق کے ساتھ،
دوبارہ تعمیر اور شہری حقوق کی بحالی
شہری جنگ کے بعد منظور شدہ، چودہویں ترمیم اور پندرہویں ترمیم، بنیادی طور پر، غلامی کو ختم کرنے، قانونی شہریت قائم کرنے، قانون کے تحت مساوی تحفظ کی ضمانت دینے اور ووٹوں میں نسلی امتیاز کو ممنوع قرار دینے کی بنیاد۔ بالخصوص سپریم کورٹ نے شہری حقوق کی حفاظت اور حقوق کی بل کو قانونی شکل دینے کی ان بڑی تنظیموں کے خلاف قانون سازی اور مساوات کے خلاف
ٹوئنٹی/20ویں صدی ترمیم
بعد کی ترمیموں نے متعلقہ مسائل جیسے کہ سینیٹروں کے براہ راست انتخاب، صدارتی جانشینی، خواتین اور جوان بالغوں کے لیے ووٹ کے حقوق، صدر کے لیے حدود اور بعد میں شراب کی ممانعت اور اس کے بعد کی منسوخی۔ آخری ترمیم، 1922ء میں بنیادی طور پر دفعہ دفعہ دفعہ دفعہ ترمیم اور ضمانت پر زور دینے کی تجویز دی گئی، کئی تجاویز جو سیاسی ترمیم کے لیے اختیار نہیں کی گئی تھیں، جیسا کہ سیاسیات کو قانونی طور پر منظور کیا گیا ہے اور سیاسی حقوق کے لیے مساوی طور پر ترمیم کے لیے،
جدید اصلاحی مشکلات
اس کے علاوہ ، ڈیجیٹل نجی ، قومی تحفظ کے معاملات میں ایگزیکٹو طاقت کی وسعت ، عوامی صحت میں وفاقی اور شہریوں کے درمیان توازن قائم کرنے والے تمام سوالات کو واضح کرتے ہیں جو کہ عدالتوں اور شہریوں کو ان مسائل کو سمجھتے ہیں اور ان میں حصہ لیتے ہیں جو امریکی حکومت میں موجود ہیں۔
ٹیکنالوجی اور اِس کے مطابق حقوق
ٹیکنالوجی میں موجود شخصیات نے نجی، گفتگو اور جستجو اور ضبط کے بارے میں رموزی قرارداد سوالات اٹھائے ہیں. چوتھا ترمیم کی حفاظت ڈیجیٹل جاسوسی اور قبضے کے خلاف، عدالتوں کے ساتھ ساتھ ساتھ موبائل فون کے ساتھ ساتھ ڈیٹا تک،
فیڈرلزم اور توانائی کا توازن
وفاقی حکومت اور ریاستوں کے درمیان اقتدار کی قراردادیں ایک فعال اور اکثر اختلافی علاقہ امریکی سیاست کے زیر اثر رہیں۔ سپریم کورٹ نے بعض علاقوں میں وفاقی طاقت کے استحکام کی تشریح کی ہے جبکہ دیگر علاقوں میں ریاست کی حاکمیت کی حفاظت کی جاتی ہے اور عدلیہ کی بنیاد پر وقتا فوقتاً قائم ہے.
ضمنی حکم (Constitution) : Constitutional order کی ترتیب کو نافذ کرنا۔
آئین حکومت کے لیے ایک فریم ورک قائم کرتا ہے جس میں دو صدیوں سے زیادہ عرصے سے مسلسل حالات کو تبدیل کر کے بنیادی اصولوں کو برقرار رکھنے کے دوران یہ فریم ورک ضروری ہے جو امریکی جمہوریت میں مؤثر طور پر حصہ لینا چاہتے ہیں. حکومت کی تین شاخیں، جانچ اور توازن کے نظام کی حفاظت اور انفرادی حقوق کی بنیاد پر قائم رہنے کے لیے شہریوں کو اس نظام کو برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرنا ہے۔
فریم ورکرز سمجھ گئے تھے کہ یہ آئین صرف اس صورت میں بچ جائے گا جب شہریوں کو یہ سمجھ کر تحفظ حاصل ہو جائے گا. دستاویزات ہم قوم کے ساتھ شروع ہوتی ہیں.