Table of Contents
حکومتوں کی طرف سے جاری کردہ معلومات کو فروغ دینے کے لئے ایک جدید جمہوری معاشرے کا ایک بنیادی عنصر ہے، جو فسادات اور شہریوں کے درمیان ایک ڈھال کے طور پر کام کرتا ہے، اور ایک ایسے دَور میں جہاں معلومات آزادانہ طور پر تیزی سے پھیلتی ہیں، عوامی معلومات کی طلب تیزی سے بڑھتی جا رہی ہے،
اس مضمون میں ان کلیدی اُصولوں کا جائزہ لیا گیا ہے جن پر عمل کرنے سے حکومتوں اور اداروں کو فائدہ ہوگا اور ان پر غور کرنا چاہئے کہ جب کوئی شخص پہلے سے مقرر ہو جاتا ہے تو وہ مسلسل مشکلات کا سامنا کر سکتا ہے جن پر پوری دُنیا میں کامیاب ترقیاتی کاموں سے قابو پایا جا سکتا ہے ۔
گورننگ باڈی میں مہارت کو سمجھنا
حکومت میں حکومت میں اس درجہ کو کہتے ہیں کہ حکومت کے کاموں ، فیصلوں اور طرزِعمل کو عوام تک رسائی اور دیکھبھال حاصل ہے ۔ اس کا مطلب ہے کہ شہریوں کو یہ جاننے کا حق ہے کہ پالیسیاں کیسے ہیں ، بجٹ خرچ کرنے کے بعد اخراجات پورے ہوتے ہیں اور یہ واضح طور پر بہت آسان ہے ۔
تاریخی طور پر ، معلوماتی قوانین کی آزادی کے ساتھ ساتھ ، ۲۰ ویں صدی میں ترقی کی تحریک کو فروغ دینے والے پہلے جدید قانون کو سویڈن میں 1766 میں نافذ کر دیا گیا تھا ، اس قانون کو عالمی طور پر منظور کیا گیا تھا ۔
اس کے مرکز میں، حکومت کی کارکردگی کی ثقافت بنانے کے لئے شہریوں کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ حکومت کی نگرانی کریں، فیصلہ سازی میں حصہ لیں اور مطالبہ کریں جب حق کی خلاف ورزی کی جائے تو یہ بھی انتظامیہ اور حکومت کرنے والوں کے درمیان اعتماد کو فروغ دینے سے سماجی دارالحکومت بنانے میں مدد کرتا ہے۔
گورننگ باڈی میں ذمہداریاں
یہ اصول قانونی فریم ورک ، ادارے اور روزمرہ انتظامی عملے میں نافذ کئے جانے والے انتظامی اصولوں کی ایک اکائی نہیں بلکہ ایک الگ الگ الگ اصولوں کا مجموعہ ہیں ۔
معلومات تک رسائی
شہریوں کو درخواست اور غیر معمولی بوجھ کے بغیر حکومتی معلومات حاصل کرنے کا قانونی حق ہونا چاہیے۔یہ اصول اکثر معلوماتی قوانین کی آزادی میں شامل کیا جاتا ہے، جس میں واضح وقتی طور پر، کم یا غیر قانونی طور پر ادائیگی کے لیے۔
کھلا ہوا فیصلہ
حکومتی مراحل -- قانون ساز مجلسوں سے انکار کے متعلق سماعت کے لیے - عوامی مشاہدے اور شرکت کے لیے کھلا۔ کھلے اجلاسوں، عوامی تبصروں کے اوقات اور زندہ بحثوں کو دیکھنے کی اجازت دی جاتی ہے کہ کیسے فیصلے کیے جاتے ہیں. کھلے فیصلے میں فیصلے، منٹ اور فیصلوں پر بھی شامل ہیں، عوام کو یہ یقین دلانا چاہیے کہ کیسے نتائج برآمد کیے جاتے ہیں۔
غیر متصل
جب تک یہ کام کرنے والا شخص اپنے کاموں کے لئے خود کو جانچتا ہے ، اُسے یقین ہوتا ہے کہ اُس کے کام میں حصہ لینے والے لوگ اُس کے ساتھ اچھے تعلقات قائم کرتے ہیں ، اُس کے نتائج پر باتچیت کرتے ہیں ، عدالتی جائزے ، عدالتی جائزہ ، عدالتی کارروائیوں اور انتخابی کاموں کو بھی شامل کرتے ہیں تو عوامی افسروں کو بُرے کام کرنے یا معیاروں پر پورا نہیں اُترنے کے نتائج کا سامنا کرنا پڑتا اور ایسے نتائج کو نظرانداز کرنے کیلئے ضروری ثبوت فراہم کرنا پڑتا ہے ۔
راستی
جب راستی کو عوامی انتظامیہ کے ڈھانچے میں ڈھالا جاتا ہے تو اس کے لئے دیانتداری اور اخلاقی معیاروں کے مطابق عمل کرنا ضروری ہوتا ہے ۔
عوامی ترقی
وفاقی سطح پر کوئی ایک سڑک نہیں بلکہ شہریوں سے فعال وابستگی کا تقاضا کرتا ہے - جیسے کہ شہر کے ہالوں ، حصہ دارانہ بجٹ ، شہری مشاورتی پلیٹ فارمز اور آن لائن مشاورتی پلیٹ فارمز ۔
خطرناک صورتحال میں
اِن میں سے کچھ اصولوں پر عمل کرنے کے لیے اُن کے لیے ایسے کام کرنا لازمی ہیں جن سے حکومت کی تمام سطحوں پر حکومتوں کو اِستعمال کِیا جاتا ہے ۔
معلوماتی قوانین کی آزادی
مضبوط آزادی (FOI) قوانین ہیں بنیادی طور پر سرمایہ کاری کے لیے ضروری ہے کہ قوانین کھلے عام طور پر، مختصر جوابی اوقات، اندرونی نگرانی (جیسے معلوماتی کمشنر) اور غیر ذمہ داریوں کو تشکیل دیں۔ سویڈن جیسے ممالک نے اعلیٰ معیار کے ساتھ قانون نافذ کیا ہے جبکہ دیگر اب بھی دفاع کے لیے باقاعدہ طور پر عوامی ذمے داریوں کے فرائض پر قابو پانے کے لیے کام کر رہے ہیں۔
اوپن ڈیٹا انتہائی منظمات ہیں۔
حکومتیں زیادہ تر بڑے ڈیٹا سیٹوں کو مشین- ریڈ فارمیٹ میں شائع کرتی ہیں، صحافیوں، محققین اور شہریوں کو عوامی اخراجات، ماحولیاتی نگرانی، صحت کے اعداد و شمار اور زیادہ سے زیادہ کا تجزیہ کرنے کے لئے. اوپن ڈیٹا پورٹس (انگریزی: Data.gov.k) کو ہزاروں ڈیٹا بیس تک مرکزی رسائی فراہم کرتا ہے، ڈیٹا بیس میں، درست اور ڈیٹا کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ واضح ڈیٹا مہیا کرتا ہے۔
عوامی میدان
حکومتوں کو اہم پالیسیوں یا قوانین کو منظور کرنے سے پہلے ، متاثرہ کُلوقتی خادموں سے رابطہ کرنے کیلئے مشاورت کرنی چاہئے ۔
نقلمکانی کرنا
بجٹ کی تیاری کا مطلب بجٹ کی تجاویز، بجٹ بجٹ، آمدنی کی رپورٹوں، اور ابلاغ کی رپورٹوں میں عوامی طور پر دستیاب معلومات فراہم کرنا ہے جو سمجھنا آسان ہے۔ انٹرنیشنل بجٹ کی اوپن بجٹ کی جانچ کے لیے تمام ممالک میں پیش رفت کے لیے بڑے بجٹ کے مطابق بجٹ کے لیے اخراجات پورے کیے جاتے ہیں
باقاعدہ رپورٹ
سرکاری اداروں کو ان کی سرگرمیوں، کارکردگی میٹرک اور مالیاتی سطح پر میعادی رپورٹوں کو شائع کرنا چاہیے۔ایبٹ آباد رپورٹوں، چوتھائی کارکردگی کی تجدید اور حقیقی وقت کے حساب سے شہریوں اور نگرانی کے اداروں کو ترقی کی اجازت دینی چاہیے۔
گورننگ باڈی میں ضبطِنفس کے فوائد
جب حکومتیں غیرضروری طور پر کام کرتی ہیں تو معاشرے کے لئے مختلف مثبت نتائج نکلتے ہیں ۔
عوامی مسائل پر اعتماد بڑھتا گیا
ایسے شہری جو یہ دیکھتے ہیں کہ حکومت کے دیگر عناصر کو کنٹرول کرنے کے لئے حکومت کے مقاصد اور اس کے حق میں زیادہ اعتماد حاصل ہے ۔
رشوتستانی کو ختم کرنا
کرپشن کی وجہ سے لوگوں کو رشوتستانی ، سرمایہکاری اور عوامی اخراجات کے اخراجات کم کرنے کے مواقع فراہم کرنے کے لئے کافی وقت لگتا ہے ۔
ایک کامیاب شادی
جب لوگ پالیسی کے اختیارات اور حکومتی عمل کے بارے میں قابل اعتماد معلومات حاصل کرتے ہیں تو وہ معلومات میں حصہ لے سکتے ہیں، معلوماتی بحث، ووٹوں میں حصہ لے سکتے ہیں.
بہتر فیصلہ کرنے والا
کھلے طریقے مختلف نظریات اور ماہر علم کی عدم موجودگی کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں جب حکومت کے فیصلے خفیہ طور پر کیے جائیں تو تنقیدی معلومات کو نظرانداز کیا جا سکتا ہے اور گروہی مسائل کو غالب کر سکتا ہے ۔۔
مضبوط جمہوری تبدیلیاں
یہ آزاد پریس کی حمایت کرتی ہے ، آزادانہ طور پر قابلِبھروسا عدالتی نگرانی کی حمایت کرتی ہے اور انتخابات میں انصاف اور اعتماد کی حمایت کرتی ہے ۔
مایوسی کا شکار ہونے کے لئے مشکلات
اس کے واضح فوائد کے باوجود ، بامقصد ترقی کرنا آسان نہیں ۔
مخالفت کا مقابلہ کرنا
عوامی افسروں کو تفتیش ، انتہائی حساسیت یا محض انٹریس کی وجہ سے غیرمعمولی طور پر خوفزدہ ہونے کی مزاحمت کر سکتے ہیں ۔
وسائل کی کمی
اگر آپ اپنے بجٹ میں سرمایہکاری ، تکنیکی مہارتوں اور سرمایہکاری کے لئے زیادہ وقت صرف کرتے ہیں تو آپ کو اِس بات کا اندازہ نہیں ہوگا کہ آپ کے والدین کو اِس بجٹ میں کتنا وقت صرف کرنا چاہئے ۔
معلومات پرو فا ئل
اعداد و شمار کی وسیع مقدار بغیر مطابقت یا جانچنا شہریوں کو تباہ کر سکتا ہے اور اہم اشارے کو معطل کر سکتا ہے. حکومتوں کو ڈیٹا خواندگی پروگرامز، نظریاتی تشخیص اور صارف دوستانہ محرکات میں سرمایہ کاری کرنا ہوگا.
پُراسرار اور حفاظتی فکر
وسیع پیمانے پر غیرضروری قوانین کو غلط ثابت کرنے کے لئے لوگوں کو نقصان پہنچا سکتے ہیں جبکہ زیادہتر تنگوغریب طور پر غیرقانونی طور پر خارجشُدہ نظاموں کو تشکیل دینے میں مسئلہ ہے جو واضح ، تنگوغریب اور آزادانہ تجزیے کے تحت ہیں ۔
عوامی اُصولوں اور کم معلومات کی جستجو
جب معلومات دستیاب ہوں تو شہریوں کو بھی اس کا استعمال نہیں کرنا چاہئے ۔ سیاسی وابستگی کی کمی ، شعور کی کمی یا محدود ڈیجیٹل رسائی غیر کار آمد کے اثرات کو کم کر سکتی ہے. شہری معاشرے تنظیموں اور میڈیا سرکاری معلومات اور شہریوں کے درمیان میں ہونے والی خلا کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں. تعلیم اور آزاد صحافت میں بہتری لانا اس لیے اصلاحات کو یقینی بناتا ہے۔
کامیاب ترقییافتہ ترقییافتہ اُصولوں کی مثالیں
حقیقی دنیا کی مثالوں سے پتہ چلتا ہے کہ کیسے اصولی طور پر قابل عمل نتائج کے ساتھ عمل کیا جا سکتا ہے. ذیل کیس مختلف علاقوں اور شعبوں کا دورانیہ کرتی ہے۔
سویڈن : خوشی کی پائنیر
سویڈن کی آزادی ( ۷66 ) عالمی پیمانے پر ایک عالمی بینک ہے ۔
نیوزی لینڈ: اوپن ڈیٹا اور ڈیجیٹل حکومت ہے۔
نیوزی لینڈ میں اوپن ڈیٹا میں ایک لیڈر رہ چکا ہے، 2009 میں اس کے ڈیٹا کو دوبارہ اپ ڈیٹ.govt.nz Portal in the Open Government Data اصولوں کو عبور کر کے. حکومت نے صحت، تعلیم اور ماحولیاتی اعداد و شمار کو آزادانہ طور پر دستیاب کیا ہے، تحقیق کرنے والوں اور کاروباروں کو ترقی دینے کے لیے مدد فراہم کرنے کے لیے. ملک کی تنہا معاشی مارکیٹ کی سرگرمی میں شامل ہے جو کہ دوبارہ سے چلنے والی رکاوٹوں کو کم کرتی ہے۔ نیوزی لینڈ میں بھی حکومت کو معاشرے کے ساتھ تعاون حاصل ہے۔
ریاستہائے متحدہ امریکا: اوپن گورنمنٹ شراکت دار
اگر آپ کو لگتا ہے کہ آپ کے ملک میں حکومت کی طرف سے کوئی خاص کام کرنے کی ضرورت ہے تو آپ کو کیا کرنا چاہئے ؟
کینیڈا : مقررہ وقت سے لیکر کھولیں
کینیڈا کی براہ راست ہدایات برائے اوپن گورنمنٹ (2014) کے فرائض کہ حکومتی معلومات کو عملًا اور مشینری میں ریلیز کیا جائے۔اکا پورٹل سینکڑوں ہزاروں ڈیٹا بیس تک رسائی فراہم کرتا ہے اور حکومت نے ایک اوپن گورنمنٹ ایمرجنسی پلان شائع کیا ہے۔نوبل کامیابیوں میں کھلی نقشہ جات، کھلے موسمیاتی حالات اور کھلے سائنسی سرگرمیوں کو بہتر بنایا گیا ہے جو تحقیقی طور پر بہتر بناتی ہیں۔
جنوبی کوریا : E ⁇ Goverenance اور سچل-وقت کی عارضیت۔
جنوبی کوریا کے ایگریانوورنسی نظام جسے حکومت 24 نیٹورک کے نام سے جانا جاتا ہے ، شہریوں کو یہ اجازت دیتا ہے کہ وہ اِس وقت میں ۰۰۰، ۱۰ سے زیادہ سرکاری خدمات آنلائن اور درخواستوں کی ترقی کا جائزہ لیں ۔
کنول
حکومت میں شمولیت کوئی خوش کن یا غیر مجاز اضافہ نہیں ہے ؛ یہ کسی بھی معاشرے کے لیے ایک ضروری عملی اصول ہے جو کہ قابل اعتماد، اعتماد، اور جمہوری معاملات کے لیے قابل اعتماد ہے۔ معلومات تک رسائی کے اصولوں میں معلومات، کھلے فیصلے، صحت، صحت اور عوامی شرکت کے لیے ایک منظم فریم ورک فراہم کرتا ہے. عملی اقدام—FOI قوانین، کھلے ڈیٹا، عوامی صلاح کاری، بجٹ اور باقاعدہ طور پر، مجھے ملک کے اندر بہتری، بہتر طور پر حل کرنے اور بدعنوانی میں کامیاب طریقے سے کام لیا گیا ہے۔
تاہم ، ایک وقتی کامیابی نہیں ہے . اس کے لئے مسلسل کوشش درکار ہے کہ بیوروکریسی مزاحمت ، تقسیمی وسائل پر قابو پانے ، نجی طور پر معلومات کا انتظام کریں اور شہریوں کو کام میں لانے کی اجازت دے ۔ ڈیجیٹل عمر طاقتور آلات کو آگے بڑھانے کے لئے بھی پیش کرتی ہے ، لیکن نئے خطرات کو متعارف کرتی ہے جیسے کہ الموت اوپیک اور نگرانی۔ حکومتیں ٹیکنالوجی اور سوکی ضرورتوں کو بڑھانے کے لئے چوکس اور ان کے دفاعی فریم ورک کو قائم رکھتی ہیں۔
جب سویڈن، نیوزی لینڈ، کینیڈا اور جنوبی کوریا سے قانون سازی کے لیے تحقیقات کی جاتی ہیں تو یہ ایک خود کو منظم طاقت اور مضبوط بنانے کے لیے شہریوں کو اپنی حکومت میں شامل کرنے کی طاقت دیتا ہے، لیکن اس کے لیے سیاست اور شہری معاشرے کو بہتر بنانے کے لیے ضروری نہیں کہ وہ مستقبل میں زیادہ سے زیادہ بہتر حالات پیدا کریں۔