Table of Contents
حالیہ برسوں میں ، حکومت کے اصولوں نے امید اور کھلے عام اصولوں کو عملی طور پر منتقل کیا ہے کہ جدید جمہوریت کیسے کام کرتی ہے ۔
حکومت کو سمجھنا اور کھلے عام حکومت کو سمجھنا
وزارت داخلہ اس درجہ کو کہتے ہیں کہ سرکاری کارروائیوں، فیصلوں اور ڈیٹا عوام تک رسائی حاصل کرنے کے لیے اکثر معلوماتی قوانین کی آزادی، کھلے ریکارڈ پالیسی اور سرکاری اعداد و شمار کی غیر فعال اشاعت کے ذریعے عمل میں لائی جاتی ہے۔اردو سرکاری امور، شہری شرکت اور ان کی نگرانی کے لیے ایک باضابطہ ماڈل کی طرف اشارہ کرتی ہے جہاں شہریوں کو محض خدمات کے حصول کے لیے نہیں بلکہ سیاست اور نگرانی کے فعال کام کے لیے سرگرم عمل میں لایا جاتا ہے۔
تاریخی طور پر ، اوپننگ کے زور نے بیسویں صدی میں سویڈن جیسے ممالک میں معلوماتی عملے کی تحریک (1966) ، ریاستہائےمتحدہ (1966) اور یورپ میں حال ہی میں ، ڈیجیٹل انقلاب نے ان کوششوں کو مزید وسیع کیا ہے. حکومتیں اب معلومات کو نشر کرتی ہیں ، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے ذریعے عوامی مشاورت کرتی ہیں اور سماجی میڈیا کو حقیقی وقت پر استعمال کرتی ہیں ، تاہم ، سیاسی اور ثقافتی حوالے سے مختلف منطقوں کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ سیاسی اور منطقوں کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ سیاسی حوالے بھی جاری رکھتی ہیں۔
اوپن حکومت کے کلیدی پَل
- معلومات کے لیے access: شہریوں کو حکومتی دستاویزات اور ڈیٹا حاصل کرنے کا حق حاصل ہے، جس کے تحت محدود طور پر غیر ملکی تحفظ یا ذاتی نجی طور پر غیر جانبداری جیسے غیر قانونی حقوق حاصل کیے جاتے ہیں۔
- وفاقی وزیرستان:] فیصل آباد کے طرز عمل میں شہریوں کے لیے اپنے نظریات کو فروغ دینے کے لیے، رسمی مشاورت سے لے کر دیہی اسمبلیوں تک کے لیے نامزدگی شامل ہیں۔
- [Acccountbility: حکومتی افسران اپنے کاموں کے لیے جوابدہ ہیں اور غیر ذمہ دار نگرانیی اداروں (مثلاً، بینظیر بھٹو، بمبئی) کی نگرانی کے لیے نگرانی کرتے ہیں۔
- ٹیکنالوجی اور انویشن: ڈیجیٹل آلات کو حکومت کی ایک انجینی، کارکردگی اور جوابی کارروائی کو بڑھانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔
جمہوریت میں عدمِتحفظ کی اہمیت
حکومت نے عالمی بینک اور دیگر اداروں کی طرف سے تحقیقات سے ظاہر کیا ہے کہ حکومت کی ظاہری سطحیں بدعنوانی ، بہتر عوامی خدمت فراہم کرنے اور شہری اعتماد میں اضافہ کرتی ہیں ۔ جب شہریوں کو فیصلے کرنے اور عوامی فنڈ دینے کے لئے خرچ کیا جاتا ہے تو وہ بہتر طور پر ذمہداری اُٹھانے کے قابل ہوتے ہیں ۔
اگر آپ کو لگتا ہے کہ آپ کے ملک میں حکومت کے اخراجات پورے کرنے کے لئے کوئی خاص معلومات نہیں ہیں تو آپ کو اِس بات پر غور کرنا چاہئے کہ آپ کو کن باتوں پر عمل کرنا چاہئے ۔
اس لئے بہت سے ممالک نے غیر واضح طور پر غیر ذمہداریوں کو پورا کرنے کے لئے غیرقانونی طریقے وضع کئے ہیں اور ان میں سے بیشتر نے خود کو غیرقانونی طور پر غیرقانونی طور پر غیرقانونی طور پر استعمال کرنے والے اداروں اور حفاظتی قوانین قائم کئے ہیں ۔
اِس کے علاوہ ، یہ بھی کہا جاتا ہے کہ ” یہ ایک ایسی بیماری ہے جس میں مبتلا لوگ ہلاک ہو گئے ۔ “
- اوپن گورنمنٹ شرکاء کی 2020ء کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ مضبوط کھلے سرکاری عملے کے ساتھ ملکوں نے 15–20% کم مقدار میں دیکھے جانے والے بدعنوانی کا تجربہ کیا۔
- اوسی ڈی سے تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ عوامی آمدنی میں کمی سے حکم بازی کم ہوجاتی ہے اور معاہدے کے اخراجات پر حکومتوں کو اوسطاً 8–10% بچا لیتی ہے۔
- پی وی ریسرچ سینٹر کی جانب سے کیے گئے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت پر اعتماد ان ممالک میں کافی زیادہ ہے جہاں شہری سرکاری معلومات تک آسان رسائی کی رپورٹ دیتے ہیں۔
پوری دُنیا میں کھلی حکومت کی تقسیم
حکومتوں نے کھلے عام کام کرنے کے لیے وسیع تر اقدامات کیے۔یہ کوششیں اکثر کھلے ڈیٹا پورٹس سے شروع ہوتی ہیں جو بجٹ، اخراجات، قانون سازی اور عوامی خدمات پر ڈیٹا کی اشاعت کرتی ہیں۔
نقلمکانی کرنا
سن 1989ء میں برازیل کے شہر پورتو الاگرے میں شروع ہونے والے یہ دستور پوری دُنیا میں ۰۰۰، ۳ سے زائد لوگوں کے حق میں پھیلا ہوا ہے ۔
عوامی پبلک اور کوی کے رکن ہیں۔
بہت سی حکومتیں اب نئی نظمیں، قوانین اور پالیسیاں آن لائن عوامی مشاورت پر کام کرتی ہیں۔ یورپی کمیشن کی "کیا آپ کا کہنا ہے؟" پورٹل شہریوں کو ڈرافٹ قانون کی خلاف ورزی پر تبصرہ کرنے کی دعوت دیتا ہے۔ نیوزی لینڈ میں حکومت نے اپنی "حسن بجٹ" کو فروغ دینے کے لیے ایک دیہی طرز پر شہری شہری کولکتہ استعمال کیا جس میں ذہنی صحت اور بچوں کی غربت جیسے اہم معاملات شامل ہیں۔
ڈیٹا معیاروں اور انٹرپرس کی وضاحت
کھلے ڈیٹا کی قدر کو بڑھانے کے لیے حکومتیں اوپن کنسٹنگ ڈیٹا اسٹینڈرڈ اور انٹرنیشنل ایدھی انتیرینمنٹ کے معیارات کو اختیار کر رہی ہیں۔ان معیاروں کو یقین دلایا جاتا ہے کہ مختلف ذرائع سے ڈیٹا کا موازنہ کیا جا سکتا ہے اور ساتھ ساتھ شہری معاشرے کی تنظیموں کو حکومت کی کارکردگی اور بہتری کے لیے حامی بنانے کے قابل بنایا جا رہا ہے۔
حکومت کو قائم رکھنے اور حکومت کو قائم رکھنے کے لئے مشکلات
ایک بڑا چیلنج ہے کہ شہر کے لوگ پیچھے کام کرنے والے شہری خادموں کو اپنے اختیار یا اضافی کام کیلئے خطرہ خیال کرتے ہیں ۔ تنظیمی ثقافت کو قائم رکھنے کیلئے قیادت اور حوصلہافزائی کی ضرورت ہوتی ہے ۔
ڈیٹا پر بوجھ اور تحفظ
حکومتوں کو صحت کے ریکارڈ یا ذاتی مالی تفصیلات کے بارے میں حساس معلومات کو ظاہر کرنا چاہئے اور جو کچھ شائع کِیا جا سکتا ہے ، اُس پر واضح پالیسیاں قائم کرنا ضروری ہے ۔
ڈیجیٹل مہم
اوپن سرکاری سرگرمیوں کا اکثر خیال ہے کہ شہریوں کے پاس انٹرنیٹ رسائی اور ڈیجیٹل خواندگی کی سہولت ہے. حقیقت میں، ڈیجیٹل تقسیم ملکوں کے اندر اور ملکوں کے درمیان جاری ہے. بہت سے ترقی پزیر ممالک میں انٹرنیٹ کے نیچے 50% ہے،
سیاسی مرضی اور استحکام
سیاسی قیادت میں اصلاحات کمزور ہو سکتی ہیں جب سیاسی قیادت میں تبدیلیاں ہو سکتی ہیں تو کھلے حکومتی اقدام ترک یا کمزور ہو سکتے ہیں بعض صورتوں میں حکومتیں غیر آئینی معلومات کو شائع کرنے کے لیے کھلے ڈیٹا پورٹس استعمال کرتی ہیں
حکومت کے پاسولحاظ اور حکومت کی بابت تجاویز
استونیا : ایک ڈیجیٹل پائنیر
استونیا کو اکثر ایک عالمی رہنما کے طور پر ای-حکومت اور اقتصادیات میں نامزد کیا جاتا ہے۔اس کے ایکس رُدِکِٹسس (X-Road staff) عوامی اور نجی شعبے ڈیٹا بیس کے دوران محفوظ ڈیٹا کے متبادل کو قابل بناتا ہے، شہریوں تک رسائی حاصل کرنے کے لئے تمام سرکاری فیصلے، بشمول کیوبائی اجلاسوں، انڈرنگ اور آن لائن پر مشتمل ہوتے ہیں۔اسٹونیا کے ای پروگرام غیر ملکی افراد کو ڈیجیٹل معیشت میں حصہ لینے کی کامیابی، قانونی تحفظ اور نوسی کے لیے قانونی تحفظ کی اہمیت کو نمایاں کرتے ہیں۔
نیوزیلینڈ : نقلمکانی اور کھلی
نیوزی لینڈ میں ایک ایسے ادارے کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے جو لوگوں کے لئے ایک خاص قسم کا نقصاندہ ہے ۔
کینیڈا : مقررہ وقت سے لیکر کھولیں
کینیڈا نے 2011ء میں اپنی کھلی حکومت کی کارروائی شروع کی جس میں "اِنکو" کی پالیسی اختیار کی گئی ۔ ملک کی کھلی اعداد پورٹل ، اوپن.ca. تک رسائی حاصل کی گئی ۔ کینیڈا کے باشندوں کو ” ماحولیاتی معاملات میں “ جیسے مشترکہ معاملات کو بہتر بنانے کے لیے بھی استعمال کِیا گیا ہے ۔
یوراگوئے : جنوبی امریکہ میں کامیابی
یوراگوئے جنوبی کی طرف سے ایک قابل ذکر مثال ہے. اس کے اوپن گورنمنٹ پلان میں میونسپل سطح پر ایک اوپن ڈیٹا پلیٹ فارم، حصہ دار بجٹ شامل ہے اور ایک غیر قانونی قانون جو معلومات تک رسائی کی ضمانت دیتا ہے. یوراگوئے کی کامیابی مضبوط شہری معاشرے کو کوئلے، سیاسی استحکام اور بین الاقوامی تنظیموں کی جانب سے قائم کیا جاتا ہے جیسے کہ اوپن گورنمنٹ شراکت کاری۔
ٹیکنالوجی کا کردار
ایک طرف تو یہ معلومات تک رسائی اور شہریوں کے ساتھ رابطے کے لئے ایک دو بار کی طرح کی ٹیکنالوجی ہے
اوپن ڈیٹا پلیٹ فارم اور ایپ ؟
مرکزی سطح کے دروازے جیسے اعداد و شمار۔gov اور ایوی ای یو کے اعداد و شمار کئی اداروں سے اخذ کردہ ڈیٹا۔ پروگرامنگ کے ایسے متضاد متضاد محرکات (API) کو بنانے کی اجازت دیتے ہیں جو سرکاری اعداد و شمار کو استعمال کرتے ہیں، عوامی اخراجات کو نافذ کرنے کے لیے جرائم کے اعداد و شمار سے۔ یہ آلات صحافیوں، محققین اور کارکنوں کو حکومتوں کے خلاف جوابدہ ہونے کے لیے اختیار کرتے ہیں۔
اعتماد اور راستی کیلئے رکاوٹ
بلاکچین ٹیکنالوجی ممکنہ طور پر تبدیل کرنے کے قابل ہے. کچھ حکومتیں زمین کی رجسٹریشن کے لیے بلاکچین کے ساتھ تجربہ کر رہی ہیں (جیسے، جارجیا، سویڈن)، فراہمی کے لیے فراہمی،
ماہرِنفسیات اور الورِتھمکفیفیفیس
حکومتوں نے زیادہ تر اداروں کو وسائل تقسیم کرنے ، جرائم یا طالبان کی تفتیش کرنے والوں کو آگاہ کرنے کے لیے استعمال کیا ہے. جبکہ اے آئی اے میں کارکردگی بہتر کر سکتی ہے، یہ ایک "کالے بکس" کے طور پر بھی خطرات کو بہتر بنا سکتی ہے. حکومتوں کا تقاضا ہے کہ وہ کس طرح سے کام کریں، اعداد و شمار کا جائزہ لیں اور کیسے متعلقہ فیصلے کریں. اے آئی آئی ایم انسٹی ٹیوٹ اور اے ڈی آئی ایم آئی اے کے آئی ایم آئی آئی آئی آئی کے اصولوں جیسے کہ کس طرح ایم آئی اے کے تحت، "AGAGAGA کے نظاموں میں منظم کرنے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے
موبائل اطلاقات اور شہری رپورٹوں
موبائل پلگ انس کو مسائل کی رپورٹ کرنے کے قابل بناتا ہے جیسے کہ برتن یا خرابی کی طرف سے تحفظ۔
مستقبل میں حکومت کو قائم رکھنے اور حکومت کو قائم رکھنے کی ہدایت
حکومت کے مستقبل کو کئی اقتصادی رویوں نے تشکیل دیا ہے۔ اول، الموتی علیحدگی کے لیے طلب بڑھ رہی ہے—وہ حق یہ ہے کہ شہریوں کی زندگیوں پر کس طرح اثر انداز ہو جائے. جب حکومتوں نے اے آئی اے کو ہر چیز کو فلاحی مساوات سے لے کر پولنگ تک لے لیا، عوام ان نظاموں کو سمجھنے اور مقابلہ کرنے پر زور دیا جائے گا۔
اصلاحی اور نفسیاتی جمہوریت
دیہی جمہوریہ میں دلچسپی کا اظہار ہے، جہاں شہریوں کو پالیسی کے مسائل کے بارے میں رائے دینے کے لیے انتخاب کیا جاتا ہے۔ مثالوں میں شہریوں کی جوہر، پینل اور اسمبلیاں شامل ہیں۔ان میں اسقاط حمل اور فرانسیسی شہریوں کی مجلس عملیت نے سیاست کو متاثر کیا ہے، ان ماڈلوں نے یہ تجویز پیش کی ہے کہ کھلے حکومت کو حقیقی طور پر قائم کرنے کے لیے بغیر ہی منتقل کرنا چاہیے۔
عالمی کولبان اور معیار
جیسے کہ اوپن گورنمنٹ شراکت دارشپ (OUX)، جس میں 75 ممالک اور 104 مقامی حکومتوں پر مشتمل ہوتی ہے، باہمی تعلیم اور تنسیخ کو فروغ دیتا ہے۔ OUCD اور عالمی بینک جیسے مخصوص مقاصد پر مشتمل منصوبہ جات کا کام انجام دیتا ہے. اسی طرح بین الاقوامی تنظیموں کو بھی وسیع پیمانے پر منظم اور تجزیاتی امور فراہم کرتا ہے، مستقبل میں قابلِ منافع بخش ملکیت، کھول کر ڈیٹا اور ماحول کے بارے میں معلومات پر گہری ترقیاتی ترقی کا انحصار کرتا ہے۔
پریوین اور سیکورٹی کے ساتھ بالنگنگ کی
جب حکومتیں زیادہ معلومات جمع کرتی ہیں تو ظاہری اور تحفظ کے درمیان کشیدگی بڑھتی چلی جائے گی. نیا نجی نجی ٹیکنالوجی، جیسے کہ مختلف نجی نجی اور محفوظ اقتصادی اعداد و شمار، حکومتیں ممکن ہیں کہ وہ انفرادی معلومات کے بغیر حکومتوں کو شیئر کرسکیں۔ عوامی اعتماد واضح قوانین، آزادانہ نگرانی اور بامقصد رضامندی پر منحصر ہوگا۔
کنول
. مسئلہ اور کھلی حکومت ختم نہیں ہو رہی ہے مگر مسلسل طریقے سے، وہ مسلسل کوشش، سیاسی مرضی اور سوجناح کی ضرورت ہے.