Table of Contents
صدارتی اواتھ: حکومت کو ⁇ کا ایک کورنگی دار پتھر
ہر چار سال — یا غیر معمولی حالات میں، اکثر — امریکہ گواہ ایک رسم جو کہ نذر اور تیز ہے: صدارتی قسم کا انتظام۔ یہ مختصر مگر نہایت سنجیدہ تقریب ہے، یہ قانونی اور علامتی طور پر استعمال کی گئی ہے،
آئین میں قسم کے صحیح الفاظ کو آرٹیکل دوم میں ترتیب دیا گیا ہے، سیکشن 1: "میں قسم کھاتا ہوں کہ میں صدر کے دفتر کو وفاداری سے ادا کروں گا اور میری صلاحیتوں کی حفاظت کرے گا،
اُس نے کہا : ” مَیں نے اپنی زندگی میں تبدیلیاں کیں ۔
صدارتی قسم کا قانونی وزن زیادہ نہیں ہو سکتا. قسم لینے سے صدر رسمی طور پر دفتر کے اختیارات اور ذمہ داریاں فرض کرتا ہے. اس کے بغیر، کوئی فرد صدارت کے اختیارات کو عمل میں نہیں لا سکتا.
تاریخی ابتدا اور بنیادوں پر ہونے والے حقائق
اس قرارداد کے بانیوں کو بہت ہی اچھی طرح سے معلوم تھے کہ حکومتوں کی طرف سے ان کی موت کا مشاہدہ کیا گیا تھا تاریخ بھر میں ایک حکمران یا تاخت کی موت کے واقعات۔ انہوں نے ایک قوم کو بغاوت میں ڈال دیا تھا.
حلف برداری کے لیے بھی چیک کی حیثیت رکھتا ہے، صدر سے "پری ذمہ داری، حفاظت اور دفاع" کی قسم کھانے کی درخواست کرتے ہوئے، انھوں نے قانونی معیار بنایا جس کے خلاف صدارتی کارروائیوں کا فیصلہ کیا جا سکتا تھا۔
اوّت اور امنپسند منتقلی
اقتدار کی امن منتقلی امریکی جمہوریت کی نمایاں کامیابیوں میں سے ایک ہے صدارتی قسم اس عمل کا مرکزی حصہ ہے 20 جنوری کو دوپہر کو صدر کی میعاد ختم ہو گئی ہے اور نئی مدت کا آغاز اس وقت ہو رہا ہے. یہ حلف فوری طور پر ختم نہیں ہوتا یا اس وقت کے دوران سیاسی بحران کے دوران دوبارہ سے منتقل ہونے والے دو بار، علانیہ طور پر، معاشی نظام اور وفاقی اختیار کے مطابق، یہ مقررہ اختیارات کو واضح طور پر،
مثال کے طور پر ، جان ایڈمز اور تھامس جیفرسن کے درمیان ہونے والے اختلافی انتخاب نے کچھ اس لئے حل کر لیا کیونکہ دونوں فریقین نے یہ سمجھ لیا تھا کہ یہ حلف بالآخر حل ہو گا ۔
کریسکنٹری اور غیرمتوقع عبوری عمل
صدارتی قسم قومی غیر متوقع یا غیر متوقع حالات کے دوران اس سے بھی زیادہ اہمیت حاصل کرتی ہے۔پس صارفین توقع کرتے ہیں کہ صدارت کو غیر متوقع طور پر ختم کر دیا جائے—بی موت، استعفی یا ان کی بحالی۔ آرٹیکل دوم، سیکشن 1، کل 6 نے ابتدائی طور پر یہ فراہم کیا کہ کانگریس ایک افسر کو بعد میں اس عمل میں ترمیم کر سکتی ہے اور 25 ویں ترمیم میں کامیاب ہو سکتی ہے۔
اُت ایک اَور اَنبن یا رُوَّعَت کے بعد
جب صدر ولیم ہنری ہیریسن نے دفتر میں صرف ایک ماہ بعد وفات پائی تو اس وقت کے ضمن میں قراردادیں دی گئیں کہ آیا نائب صدر جان ٹائلر صدر بن گئے یا محض "عمل صدر کی قسم"۔ Tyler نے اس بات کی تصدیق کی کہ اس وقت سے پہلے ہی وزیر اعظم بن گیا ہے، اس کی پیروی کی گئی ہے،
جدید دور میں 25ویں ترمیم کی فراہمیوں کو دیکھا گیا ہے اور اس کے ساتھ ساتھ ساتھ صدر رونالڈ ریگن کو 1981 میں گولی مار دی گئی، نائب صدر جارج ایچ بش نے اس ترمیم کو عارضی طور پر کرنے کے لئے درخواست نہیں کی، لیکن وائٹ ہاؤس کے وجود کو تیار کیا گیا کہ کوئی بھی طاقت کی منتقلی، عارضی طور پر، اور 2007ء میں صدر جارج ڈبلیو ڈیبیبیبیسیسیایس نے اس حلف اٹھایا کہ یہ تمام وعدے عارضی طور پر پورا ہوں اور اس بات کا ثبوت ہے کہ کیسے کُن سے مُرُودھ کی حمایت کی جائے ۔
25ویں ترمیم اور اوات کا کردار ہے۔
رٹڈ کو 1967ء میں 25ویں ترمیم نے صدارتی جانشینی اور معذوری کے عمل کو واضح کیا۔ 1۔ شق 1۔ صدر کو ہٹانے، موت یا استعفی دینے کے بارے میں صدر بننا۔ سیکشن 2 کو نائب صدارتی بحالی کے لیے فراہم کرتا ہے۔
25ویں ترمیم پہلی بار 1985ء میں استعمال ہوئی جب صدر ریگن زیرِ آپریشن ہوا اور نائب صدر بش نے تقریبا آٹھ گھنٹے تک صدر کے طور پر کام کیا. بوش نے وائٹ ہاؤس میں مختصر تقریب میں حلف لیا. اس واقعے سے یہ ثابت ہوا کہ ترمیم کا کام بھی ہے اور یہ قسم بھی کہ یہ کہ وہ حلف ہے جو کسی بھی وقت میں امن کے لیے فراہم کرتا ہے
سریمون اور اُس کے جسم میں کوئی نقص نہیں تھا ۔
اس قسم کی قسمیں ہزاروں لوگوں کی قومی میل پر مشتمل ہوتی ہیں اور لاکھوں لوگ اس حلف کو قبول کرتے ہیں ۔
جگہ اور روایت
اس جگہ کے سربراہ عموماً حکومت کے کھلے حصے کو اپنی مرضی سے استعمال کرتے ہیں ، فیصلہ کرتے ہیں کہ وہ حلف اُٹھائیں ، اس تقریب کے لئے استعمال کریں ، بائبل اکثر تاریخی اہمیت رکھتی ہے ، مثال کے طور پر ، جب ابرہام نے بائبل کا استعمال کِیا تو اُس نے بائبل کو ایک مرتبہ بائبل کا استعمال کِیا اور اِن میں سے نئے صدر کو منتخب کِیا ۔
عوامی ردِعمل اور عالمی نشان
قسم کی تقریب شہریوں کو یقین دلاتا ہے کہ ان کی حکومت قائم رہتی ہے جیسے کہ قتل کی کوشش یا جھگڑے کے اوقات میں عوام ایک واضح، امن منتقل، یہ نظریاتی تصدیق آرامی بازاروں میں اتر کر رہنے اور غیر ملکی مخالفوں کو ظاہر کرنے میں مدد دیتا ہے کہ امریکا کے حکم کی قید جائز نہیں ہے اور وہ فوجی اور شہری خادموں کو بھی اس بات کی طرف اشارہ کرتے ہیں کہ صدر کو فوری طور پر ختم کر دیا جائے جیسا کہ صدر عدالت نے عدالت میں بحال کیا تھا۔
جدید زمانے میں تبدیلیاں :
21ویں صدی میں صدارتی قسم مسلسل قائم رہنے کا اہم ذریعہ رہی ہے، جیسے کہ چیلنجز کو یقینی بنانے کے لیے، خیبر پختونخوا، ڈرون دھمکیوں، قدرتی آفات اور سیاسی بحرانوں کو ہر قسم کی حکومت کے استحکام کا امتحان دیتا ہے۔
کامیابی حاصل کرنا
وفاقی حکومت نے تفصیلی طور پر جاری رہنے والی (COG) منصوبے بنائے ہیں کہ صدر اور نائب صدر کے لیے جانشینوں کو نامزد کیا جائے، نیز کابینہ کے ارکان اور دیگر اہم افسران کے لیے بھی۔ 1947ء کی صدارتی کامیابیوں کا قانون نائب صدر کے بعد قائم کرتا ہے، جانشین کو نائب صدر کے حکم سے عہدہ دینا چاہیے،
حلف قومی حفاظتی تناظر میں بھی کردار ادا کرتا ہے اور معلوماتی دستے کا درجہ دیتا ہے۔اس وقت سے صدر کو قوم کے سب سے قریبی راز سونپا جاتا ہے۔انٹلی کمیونٹی، فوجی اور سفارت خانے سب پر اعتماد ہے کہ صدر نے اس قرارداد کو برقرار رکھنے کی قسم کھائی ہے جس میں ملک کی حفاظت کا فرض ہے یہ اعتماد ہر انتظامیہ کے ساتھ تازہ تر ہے۔
بینالاقوامی رابطہ اور غیرمعمولی خصوصیات
جبکہ بہت سے اقوام کے رہنماؤں کے لیے قانونی قسم کا حلف اُٹھا چکے ہیں، تاہم امریکی نسخہ اپنے آپ کو اس کی اہمیت پر مرکوز رکھتا ہے نہ کہ لوگوں یا بادشاہوں پر۔ مثلاً کینیڈا کے گورنر جنرل نے "پری کی حمایت اور حمایت کی" جبکہ صدر کی قسم کھا کر وعدہ کرتا ہے کہ صدر کو "پر اعتماد کرنا اور ان کا احترام کرنا چاہیے"۔
دیگر ممالک نے امریکی ماڈل پر بھی کشش ظاہر کی ہے بہت سے نئے جمہوریات میں ایک ایسی ہی مستحکم قسم شامل ہے جس میں ان کے قائم شدہ دستاویزوں میں اس کا کردار تسلیم کیا جاتا ہے کہ یہ روایتی طور پر نہیں بلکہ جمہوری مستقلت کے لیے عالمی معیار ہے۔
مشکلات اور مشکلات
اس کے باوجود ، صدارتی حلف اختلافات کے باوجود ، سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ آیا کسی صدر کو حلف اٹھانے کے لئے ہٹا دیا جا سکتا ہے یا نہیں ، نیز قسم کے استعمال کے بارے میں ، بعض قانونی علما اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ حلف بنیادی طور پر غیر ضروری ہے ، یہ کہ وہ قانون یا حد تک محدود ہے ، دیگر کو یہ بات یقینی بناتے ہیں کہ یہ عدالتیں اس بات کو یقینی بناتی ہیں کہ اس کے مقصد کے مطابق ،
ایک اور چیلنج ہے کہ آنے والے صدر کو حلف اٹھانے سے انکار کرنے کی صلاحیت۔
آخر میں، حلف سیاسی اختلافات کا باعث بن سکتا ہے جب صدر اپنے فرائض کو مختلف طریقے سے تعبیر کرتے ہیں. مثال کے طور پر، صدر اینڈریو جیکسن مشہور نے کہا، "John Marshall نے اپنا فیصلہ منظور کیا ہے، اب اسے تسلیم کرنا چاہیے.
ضمنی : اوات کا تسلسلی کردار
صدارتی قسم ایک گہرے نتائج کے ساتھ ایک بنیادی رسم ہے. یہ قانونی کلید ہے جو صدارت کو نافذ کرتا ہے، علامتی طور پر جو کہ ایک ساتھ ساتھ عبور رکھتا ہے اور اور استحکام حد مقرر کرتا ہے جو موجودہ دور تک قائم ہے کہ حلف کے مطابق صدر— منتخب، اعلیٰ یا عمل کے اختیار کو تسلیم کیے بغیر
جیسے کہ ریاستہائے متحدہ امریکا کو نئے چیلنجز کا سامنا ہے، یہ حلف ہر انتظام کے آغاز کے لیے جاری رہے گا. اس کے الفاظ غیر مستحکم ہیں، لیکن ان کے اطلاق کا ہر صدر اور ہر مسئلہ کے ساتھ ساتھ تعاون کرنا ان کا انحصار حکومت کی عدم موجودگی پر نہیں بلکہ ہر لیڈر کے وعدے پر ہے، اس طرح، صدارتی عہدہ یہ ضمانت ہے کہ وہ دونوں ریاستوں کے لیے کوئی بھی نہیں آئے گا
صدارتی قسم کی تاریخ اور قانونی اہمیت پر مزید پڑھنے کے لیے [National Constitution Center's Communication Guide to Article II[1:1] اور National Archives Reconst. مزید تفصیل کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ 25ویں ترمیم [FLG Institute] دستیاب ہے[LGLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLTLTTLTLTTTTTTTLTLTLTLLLLTLTLTL]. [TLLLLLLLLLLLLLLLTTTLTLTTTTTLTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT]. [