Table of Contents
امریکی حکومتوں کا آرکیٹیکچر : تین برانچوں کا انٹرٹینمنٹ کیسے
ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین میں اختیارات کی علیحدگی پر وفاقی حکومت قائم کی گئی ہے، تین برابر کی شاخوں میں اختیار تقسیم کرنا: قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی نظام کو کسی بھی ایک ہی شاخ میں اقتدار کی مرکزیت کو روکنے کے لیے یہ ترکیب جاننے کے لیے بنائی گئی تھی،
قانون ساز شاخ: کانگریس کو پہلی شاخ کے طور پر جانا جاتا ہے۔
آرٹیکل آئی او آف دی کنشن میں تمام قانون ساز اختیارات کو تقسیم کرتا ہے، اسے حکومت کی پہلی شاخ بنا دیتا ہے۔Constitution bicomral, the Seven (100 fevers, performation) اور ایوان نمائندگان (435 ارکان کی جانب سے آبادی) پر مشتمل ہوتا ہے. قانون ساز اسمبلی کی قوت، جنگ، اقتصادی تجارت اور تمام قوانین کو غیر معمولی قوانین کے ساتھ منسلک کرتی ہے۔
قانون سازی : Executive کے ساتھ کور انٹرشنیشن
کانگریس اور صدارت کے درمیان سب سے نمایاں ہونے والا رابطہ قانون سازی کے عمل کے دوران میں دونوں کمرے ایک جیسے ہی شکل میں عبور کرنا ضروری ہے اور پھر صدر کے سامنے پیش کیا جانا ضروری ہے. صدر اسے قانون، ویٹو یا اسے قانون کے بغیر قانون کے طور پر دستخط کرنے کی اجازت دے سکتا ہے. یہ ویٹو پاور ایک سنگین چیک ہے. 2020 میں کانگریس نے محض ایک تہائی اپریسچینج کے ساتھ،
ویٹو کے علاوہ صدر کی صلاحیت قانون اور قانون سازی کی تجویز کرنے کی خاطر مسلسل سیاسی رقص پیدا کرتی ہے۔ایدھی آف یونین کا خطاب، آرٹیکل دوم کی طرف سے لازمی ہے، سیکشن 3 کے مطابق صدر کے لیے اقدامات کی سفارش کرنا ایک رسمی موقع ہے. لیکن غیر رسمی مواصلات—
بیج بونے اور پور کی طاقت
یہ بجٹی قوت خرید (ای سی پی) پر مشتمل ہے جسے عام طور پر اختیار دیا جاتا ہے اور اس میں سے صرف وہی اختیار حاصل کرنے والے ہاؤس آف ری ایکٹر کو فراہم کرتا ہے تاکہ آمدنیوں کو پورا کیا جاسکے (ای سی او 7). یہ بجٹی قوت ہے اسشن پر بجٹ کی تیاری کا ایک مضبوط جائزہ ہے جسے صدر اسے قبول نہیں کرتا مگر عملی طور پر بجٹ بنانا چاہتا ہوں تاکہ حکومت کی طرف سے جاری رہے.
حد سے زیادہ اور زیادہ ذمہداریاں
کانگریس کو ایگزیکٹو برانچ کی نگرانی کرنے کا وسیع اختیار حاصل ہے، بشمول سماعت، زیرجوہری اداروں کو منظم کر رہا ہے، اور اس نگرانی میں کام کرنے والے ایگزیکٹو طاقت کو نافذ کیا گیا ہے. . [19] سپریم کورٹ نے اس طاقت کی تصدیق کی ہے. [1:1].
ایک اہم قوت
یہ آئین گھر کو واحد قوت فراہم کرتا ہے (ایتھنز آئی، باب 2) اور سینیٹ صرف اختیارات کو جانچنے کی طاقت رکھتا ہے (ایتھنز آئی، سیکشن 3)۔ یہ کانگریس کا حتمی چیک ہے صدر، نائب صدر یا فیڈرل جج۔ جب کہ عدم اعتماد ایک مجرمانہ اقدام ہے تو اسے صرف ایک تہائی ووٹ اور ایک تہائی کو ختم کرنا پڑتا ہے،
ایگزیکٹو اور عدالتی تقرریوں کی تصدیق
سینیٹ کے مشورے اور رضا کار کردار (Article II, section 2) قانون ساز شاخ کو ایگزیکٹو برانچ اور عدلیہ دونوں کے لیے براہ راست ہاتھ دیتا ہے صدر نے کابینہ سیکرٹری، فیڈرل جج (جس میں اعلیٰ عدالت کے جج بھی شامل ہیں)، عباسی وزیروں کو بھاری عہدے پر فائز کیا گیا ہے، لیکن سینیٹ کے لیے یہ یقینی طور پر انتہائی گہرے تعارف کی تصدیق کرتا ہے کہ صدر کو کوئی تاخیر یا کوئی صورت حال نہیں، خاص طور پر عدالت نے، جب 20 ہفتے کے دوران میں ہونے والے واقعات کو قانونی طور پر رد کیا، تو تھامس کو معطل کر دیا، مگر اس کی تصدیق کے لیے، اس سے پہلے کہ وہ عدالت میں موجود ہونے والے صدر کو قانونی طور پر معطل کر دیا گیا تھا،
ایگزیکٹو برانچ: صدر بطور چیف ایڈمنسٹریٹر اور خارجہ پالیسی لیڈر
آرٹیکل II ایگزیکٹو کنٹرولز صدر میں، جو سربراہ ریاست، کمانڈر وزیر اعظم اور وفاقی حکومت کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے. ایگزیکٹو برانچ میں نائب صدر، کابینہ (15 شعبان)، غیر داخلہ ادارے، کمیشن اور وسیع فیڈرل رجسٹریشن شامل ہیں۔ صدر کے ساتھ کانگریس اور عدالتوں کے ساتھ تعلقات مستقل اور اکثر تنازعات ہیں۔
ویٹو پاور اور لیجسشنری حکمتِعملی
ویٹو شاید کانگریس کا سب سے براہ راست ایگزیکٹو چیک ہے. صدر کوئی بھی بل منظور کر سکتا ہے، اسے اوپری مجوزہ کی ضرورت کو مدنظر رکھتے ہوئے،
ایگزیکٹو احکام اور یونی ورسٹی عمل ہے۔
صدر اکثر وفاقی حکومت کے آپریشنز کو نئے قانون کے بغیر ہدایات دیتے ہیں لیکن یہ قوانین قانون کی طاقت سے مجبور ہیں. ایگزیکٹو احکام صدر کو پالیسی حاصل کرنے کے لئے طاقتور ذریعہ ہیں. مثال کے طور پر جب کانگریس کو تقسیم یا گرا دیا گیا تو اس کے بعد صدر دفتر نے 966ء میں امریکی حکام کے حکم سے عدالت عظمیٰ کے سامنے پیش کیا (تمہیں اختیار ہے).
غیر ملکی امور اور عہد اقتدار
صدر خارجہ پالیسی میں بنیادی کردار ہے، سفارتی تعلقات، وزارت داخلہ کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیں اور کانگریس کے وزیر خارجہ پالیسی اختیارات کا جائزہ لیا جاتا ہے: معاہدے کو ایک تہائی ووٹ سے جانچنا پڑتا ہے اور صرف کانگریس کے درمیان میں جنگ کا اعلان کرنا پڑتا ہے، جنگ کے دوران، جنگ کے لیے آزادی کے اعلان کے بغیر، فوجی طاقت کے لیے فوجی طاقت کے استعمال کے لیے 1973ء کے صدر کے استعمال کے لیے، فوجی کارروائی کے دوران یا اس کے بعد اکثر اوقات میں صدر نے اسے غیر قانونی طور پر فوری طور پر بیان کیا ہے۔
انتخاب اور حذف قوت
صدر وفاقی ججوں اور بہت سے ایگزیکٹو اہلکاروں کو مقرر کرتا ہے، لیکن تصدیق کے لیے سینیٹ کی ضرورت ہوتی ہے، ایک بار پھر، زیادہ تر ایگزیکٹو افسران صدر کی رضا مندی پر خدمات انجام دیتے ہیں اور بغیر وجہ کے، اس کے کہ اس کے باوجود، ترمیمی ادارہ بند کرنے پر خاموش ہے اور سپریم کورٹ نے پابندیوں کو تسلیم کیا ہے: مثال کے طور پر آزاد ادارے یا سیکرنسی اور متبادل کمیشن نے کمیشن کو صرف ان لوگوں کو کنٹرول کرنے کے لیے اختیار کی ہے جو کہ ان کی پالیسیوں کو ختم کر سکیں، ان کے درمیان میں بحث و مباحثہ کرنا اور ان کی نوعیت کے فیصلے کے درمیان
قاضی بلدیہ: عدالت عظمیٰ اور قاضی القضاۃ کی قوت۔
آرٹیکل سوم عدالتی شاخ قائم کرتا ہے، سپریم کورٹ کے ساتھ ساتھ وفاقی قوانین اور آئین کی وضاحت کرتا ہے، اور اس کی طاقت میں پہلی [FLT]. Madison]] میں اسے ایک تنقیدی کردار ادا کرتا ہے، حالانکہ صدر کو اکثر سپریم کورٹ اور صدر کے ساتھ ہیملٹن کی طرف سے متعلقہ پالیسی میں واضح کیا جاتا ہے،
لِسُوٹمار کا اخلاقی جائزہ
سپریم کورٹ کانگریس کی جانب سے منظور کردہ قانون کا اعلان کر سکتا ہے، مؤثر طریقے سے اسے منسوخ کر سکتا ہے۔ یہ طاقت آئین میں قابل ذکر ہے [FL:1]]]]]]]]]]]]]]]] میں موجود [حوالہ درکار طور پر، [FL:2.
ایگزیکٹو عمل کا اخلاقی جائزہ
عدالتیں ایگزیکٹو احکام، قوانین اور عمل کی قانونی حیثیت پر غور کرنے سے ایگزیکٹو برانچ کا جائزہ بھی لیتی ہیں اگر کوئی ایگزیکٹو عمل استعفیٰ دے دیتا ہے یا اسے مسترد کر سکتا ہے، مثلاً نوجوانٹاؤن شیٹ اور کوی۔ [FL] [1] [1] میں، سپریم کورٹ کے تحت، عدالت عظمیٰ کے تحت، یہ عدالت عظمیٰ کے تحت،
جوڈیشل پر چیک کے طور پر تقرری اور ٹینیسی
صدر وفاقی ججوں کو مقرر کرتا ہے، لیکن سینیٹ ان کی تصدیق کرتا ہے، اور ججوں کو آزادی کے لئے زندگی کے فیصلے ("خوش بہاواور") کی خدمت کرتا ہے. یہ تقرری عمل ایک سنگین انتظام ہے جسے صدر نے کئی دہائیوں سے عدلیہ کی شکل دے سکتے ہیں.
عدالتوں پر جوہری اور کانگریس کی طاقت
[ فٹنوٹ ]
عمل میں جانچ اور توازن : مثالی مثالیں
جانچ اور توازن کا نظام تدریسی رجحان نہیں بلکہ یہ حقیقی دنیا کی حکمرانی میں مسلسل کام کرتا ہے۔یہاں کئی تمثیلی نمونے ہیں جو شاخوں کے درمیان میں موجود متحرک تعاملات کو ظاہر کرتے ہیں:
افتخار کرافٹ ایکٹ (2010ء–2015ء)۔
ACA نے صرف جمہوری ووٹوں کے ساتھ پاس کیا اور صدر اوباما کی طرف سے دستخط کیے گئے۔ فوری طور پر عدالت عظمیٰ نے قانون میں اکثریت کو برقرار رکھا [1] [1] [2012] لیکن یہ پایا کہ کانگریس دوبارہ سے میڈیکل پاور پر توسیع نہیں کر سکتی.
مسافر بان (2017–2018)۔
صدر ٹرمپ کا ایگزیکٹو آرڈر کئی مسلم-مجاراٹ سے سفر محدود کرنے کے لیے فوری طور پر عدالتوں میں چیلنج کیا گیا. ذیلی عدالتوں، عدالتوں، دونوں کو منظم اختیارات اور قراردادوں کو روک دیا گیا.
ماربری وی۔ میڈیسن (1803ء) – فاؤنڈیشنل انٹرشنشن –
یہ معاملہ صدر جان ایڈمز (فِرّاس) اور آنے والے صدر تھامس جیفرسن ( جمہوریہ عوامیٰ) کے درمیان سیاسی تنازعات سے پیدا ہوا ۔ ایڈمز نے کئی نصف جج مقرر کئے لیکن کمیشنز کو نہیں دیا گیا ۔
واٹرگیٹ اور یونین وی۔ نکسن (1974)۔
واٹرگیٹ ٹورنٹو کے دوران صدر نکسن نے خصوصی وکیل کی طرف سے آڈیو ٹیپوں کو بند کرنے کی کوشش کی۔ سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ایگزیکٹو اعزاز محدود ہے اور مجرمانہ مقدمات میں ثبوت نہیں بڑھ رہا. نکسن نے جواب دیا اور فوری طور پر یہ ایک تنقیدی تعامل ظاہر کرتا ہے: عدالتیں معلومات تیار کرنے پر مجبور کر سکتی ہیں اور اس پر عمل پیرا ہوتی ہیں، یہ بات بھی کہ اس معاملے میں انتظامیہ کو معلومات کی فراہمی میں کسوٹی کا کردار ہے۔
جدید طنز اور جِلد
حکومتوں کے درمیان وقت کے ساتھ ساتھ حکومت کا توازن بھی بڑھتا گیا ہے جدید صدارت نے خاص طور پر نیو ڈیل اور دوسری عالمی جنگ کے بعد اور بہت سے علما اب ایگزیکٹو برانچ بنانے کی پالیسی پر اعتراض کرتے ہیں. کانگریس نے کبھی کبھی کبھار نگرانی اور فنڈنگ کے کنٹرول کے ذریعے واپس دھکیل دیا ہے، لیکن گرگلاک اور پولیشن نے صدر کو زیادہ تر سرکاری احکام اور غیر معمولی کارروائیوں پر اعتماد کرنے کی ہدایت دی ہے، اسی دوران میں، محکمہ نے بالخصوص کئی معاملات پر عملہ جات میں،
- تحریک آزادی اور ضمنی ذیلی کمیٹی : ٹرمپ انتظامیہ نے ہاؤس ذیلی کمیٹیوں کے ساتھ اطاعت کرنے سے انکار کر دیا، جس کی وجہ سے عدالت عظمیٰ میں ٹرمپ اوور کی طرف سے امتحان پاس کیا گیا۔
- Construction اختیارات: صدر نے قومی ایمرجنسی ایکٹ کو بلا نتیجہ کانگریس کے بغیر نافذ کیا ہے، جیسے کہ سرحدی دیوار تعمیر کرنا۔ کانگریس ایک ہنگامی حل کے ساتھ ایک ہنگامی صورتحال ختم کر سکتی ہے، لیکن ایسے حلف ایک ویٹو پروفیشنل اکثریت یا صدارتی دستخط کی ضرورت ہوتی ہے۔
- قانون ساز طاقت کی خلاف ورزی : کانگریس اکثر ایسے وسیع قوانین جاری کرتی ہے جو سرکاری اداروں کو اختیار سونپنے والے اختیارات کے تحت کام کرتے ہیں ۔
- غیر قانونی تقرریوں اور فلوس: [1] سینیٹ نے 2013ء میں نچلی عدالت کے لیے فلوبسٹر کو ختم کر دیا (یعنی "نیول انتخاب") اور 2017ء میں سپریم کورٹ کے لیے انکارہ کے لیے آسان قرار دیا، اس سے کوئی عدالتی کارروائی نہیں ہوئی اور نہ ہی سینیٹ اور صدارت کے درمیان میں تبدیلی کی گئی ہے۔
اِن مثالوں سے پتہ چلتا ہے کہ ہر نسل میں طاقت کی حدیں ہیں اور شاخیں منظم طریقے اور غیرمتوقع سیاست کے ذریعے اپنے کردار کو مسلسل منظم کرتی رہتی ہیں ۔
قوتِعملی کی مزاحمت : قدرت کی عدمِتحفظ
قانون، ایگزیکٹو اور عدالتی شاخوں کے درمیان میں ہونے والی مداخلت امریکی حکمرانی کے سرگرم دل کی تشکیل کرتی ہے۔ چیک اور توازن کے نظام کو بعض اوقات ایک ہی شاخ کو استحکام اور باہمی تعطل سے روکتا ہے۔یہ ان مواصلات کو یقینی بنانے، مصالحت اور تناظر میں رکاوٹوں کو یقینی بناتی ہے۔
مزید پڑھنے کے لیے [National Constitution Centre's Interactive constituency، ، اور [FLT] کی سرکاری ویب سائٹ[ حوالہ جات]. اخذ شدہ بتاریخی ویب سائٹ[ حوالہ:1][ حوالہ جات]][1]]] بہترین وسائل ہیں۔