Table of Contents
حکومت کی طرف سے کام میں حسابکتاب کی اہمیت
حکومتی کاموں میں قابل ذکر کارکردگی مؤثر جمہوری حکومتوں کی بنیاد ہے. یہ یقین دلاتی ہے کہ عوامی افسران اپنے کاموں، فیصلوں اور عوامی وسائل کے استعمال کے لئے جوابدہ ہیں.
اکاؤنٹ کی افادیت کو سمجھنا
قابلِ قبول طور پر قابلِ قبول ہونے کے علاوہ سرگرمیوں کے متعلق معلومات حاصل کرتا ہے ۔یہ ایک متعلقہ نظریہ ہے جس میں سرکاری اہلکاروں کے اپنے چالچلن کو واضح کرنا ، ان کے فیصلوں کو تسلیم کرنا اور ناکامیوں کے نتائج کو تسلیم کرنا شامل ہے ۔
وفاقی تناسب متعدد سطحوں پر کام کرتا ہے. انفرادی سطح پر ہر عوامی خادم اپنے مخصوص فرائض کا ذمہ دار ہوتا ہے. ادارہ جات اور اداروں کو ان کی اجتماعی کارکردگی کے لیے جوابدہ ہونا چاہیے۔اور نظامی سطح پر تمام حکومتوں کو جمہوریت، قانون اور انسانی حقوق کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے پوری طرح سے اصولوں پر مبنی ہے۔
حالات کی اہمیت
یہ بات درست نہیں ہے کہ حکومتوں اور شہریوں کے لئے قابلِقبول ہے ۔
اعتماد پیدا کرنا
اعتماد جمہوری حکومت کی شرح ہے. جب شہریوں کو یہ دیکھتے ہیں کہ ان کے رہنماؤں کو ان کے اعمال کا ذمہ دار ٹھہرایا جاتا ہے تو وہ یہ یقین کرنے سے قاصر ہیں کہ حکومت ان کی بہترین دلچسپی میں کام کرتی ہے۔
رشوتستانی کو روکنے
جب حکام جانتے ہیں کہ ان کے فیصلے غیر ذمہدارانہ رویے کے نتائج کا سامنا کرنے اور بدعنوانی کے نتائج کا سامنا کرنے میں ناکام رہتے ہیں تو رشوتستانی ، بجٹ اور رشوتستانی کے مواقع کم کرنے کا امکان کم ہوتا ہے ۔
جذباتی کاموں
اکاؤنٹنگ کی سہولت کی منتقلی عمل میں آتی ہے. جب عوامی اہلکاروں کو نتائج پر رپورٹ کرنے اور ان کے کاموں کو جائز قرار دینے کے لیے درکار ہوتا ہے تو وہ زیادہ مؤثر اور مؤثر طریقے سے کام کرنے کی تحریک پاتے ہیں مثلاً مالی امدادی نتائج پر مالی تعاون، حوصلہ افزائی ایجنسیاں اپنے مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے بہتر خدمات، عوامی بہبود اور ٹیکس ادا کرنے والوں کے لیے زیادہ قیمتی سرمایہ کاری کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔
ترقییافتہ عناصر
اکاؤنٹنگ اور غیر یقینی طور پر ایک ہی روپ کے دو پہلو ہیں، جوابدہ ہونا چاہیے، حکومتوں کو ان کے آپریشنوں، فیصلوں اور وسائل کے استعمال کے بارے میں غیر ضروری ہے. اوپن ڈیٹا کے منصوبوں، معلوماتی قوانین تک رسائی کے لیے عوامی رسائی اور معلومات کی آزادی تمام تر امدادی کاموں کو سرکاری معلومات تک رسائی فراہم کرنے سے عمل میں لائی جاتی ہے۔یہ غیر مستحکم شہریوں، صحافیوں اور شہری تنظیموں کو حکومتی کارروائیوں کی نگرانی اور اصلاحات کی نگرانی کرنے کے لیے منظم کرتی ہے۔
حساب کی اہمیت
( ۱ - تیمتھیس ۶ : ۹ ) مؤثر کارکردگی قانونی ، ادارے اور سماجی حصوں کے ایک مضبوط فریم ورک کی ضرورت ہے ۔
قانونی فریم ورک
ایک مضبوط قانونی فریم عوامی اہلکاروں کی ذمہداریوں ، عدالتوں کے لئے طریقۂکار اور خلافورزی کے نتائج کا تعیّن کرتا ہے ۔
حد سے زیادہ کھانے پینے کی عادت
حکومت کی نگرانی اور ان کی نگرانی کے لیے غیر ذمہ داریوں کی ضرورت ہے۔اس میں مخالف تنظیموں، بم دھماکوں کے دفاتر، تنظیموں اور انسانی حقوق کے کمیشنز شامل ہیں۔
عوامی ترقی
شہری تعلقات سماجی بہبود کا ایک اہم جزو ہے. جب شہریوں کے فیصلوں کے انتظامات، بجٹ مشاورت اور عوامی سماعت میں حصہ لیا جائے تو وہ اپنی پریشانی، درآمد اور نگرانی کے اہلکاروں کو نوٹس دے سکتے ہیں.
میکانیات کی رپورٹ
باقاعدہ اور خفیہ اطلاعات کی پشت پناہی ہے۔حکومتوں کو عملے، مالیاتی انتظامیہ اور پالیسی کے نتائج پر مدتی رپورٹ کے لیے نظام قائم کرنا ہوگا یہ رپورٹیں عام شہریوں کے لئے دستیاب اور ان کے سامنے ایک فارم میں پیش کی جانی چاہئیں
اکاؤنٹ کی نوعیت
حکومتی عملے میں تشخیص کئی مختلف شکلوں میں ہوتی ہے، ہر شخص ایک الگ مقصد کی خدمت کرتا ہے اور مختلف کرداروں کو نشانہ بناتا ہے۔ان اقسام کو سمجھنے سے متوازن تناسب نظام بنانے میں مدد ملتی ہے۔
سیاسی اکاؤنٹ کی عدم موجودگی
سیاسی عدم اعتماد انتخابی اداروں اور ان کے ضمنی انتخابات کے ذریعے شہریوں کو ان کی کارکردگی پر مبنی سیاست دانوں کو سزا دے سکتی ہے یا انہیں سزا دے سکتی ہے۔ انتخابات کے بعد سیاسی عدم اعتماد قانون ساز اسمبلیوں کی نگرانی بھی شامل ہوتی ہے جیسے پارلیمانی سوالات، کمیٹیوں کی سماعت، ذرائع ابلاغ اور عوامی رائے شماری۔ سیاسی پارٹیوں کے انتخابات میں بھی حصہ لیا جا سکتا ہے، تاہم، سیاسی معاملات کو نافذ کرنے کے لیے، مہم جوئی اور غیر یقینی طریقے اختیار کرنے والے ووٹوں کے ذریعے، سیاسی معاملات کو کمزور کیا جا سکتا ہے۔
انتظامی طور پر قابلِ استعمال
انتظامی طور پر غیر منتخب شہری خدمت اور عوامی کارکنوں کے لئے یہ ذمہداری ہے کہ وہ اپنے اعلیٰ عہدے والوں کے لئے جوابدہ ہوں ، ایگزیکٹو برانچ کے سامنے اور آخر میں عوام تک ۔
عدالتی نوعیت کی افادیت
عدالتیں قانونی مقدمات کے ذریعے حکومتی اہلکاروں کو جوابدہ قرار دیتی ہیں. عدالتیں حکومت کے کاموں کی قانونی حیثیت کا جائزہ لے سکتی ہیں، غیر قانونی قوانین کو نافذ کر سکتی ہیں اور حقوق کی خلاف ورزی کے لیے حکم جاری کر سکتی ہیں۔جو کہ عدالتی جائزہ لینے کا ایک طاقتور ذریعہ ہے، خاص طور پر اقتدار کے ناجائز استعمال یا زیادتی کے واقعات میں۔ تاہم عدالتی عدم اعتماد ایک آزادانہ اور غیر جانبداری کا تقاضا کرتا ہے جو سیاسی مداخلت، بدعنوانی یا وسائل کی کمی سے کچل سکتا ہے۔
سماجی احساس کی کمی
سماجی بہبود میں شہریوں اور عوامی اداروں کے درمیان براہ راست وابستگی شامل ہے، سرکاری انتخابی یا ادارے کے ذریعے اسے اکثر منظم یا منظم چینلوں کی طرف سے استعمال کیا جاتا ہے۔اس میں عوامی سماعت، سماجی اتھارٹی، شہریوں کے چارٹر اور ان کے ساتھ تعاون شامل ہے۔ سماجی معاملات میں سماجی بیداری خاص طور پر ان علاقوں میں اثر انداز ہوتی ہے جہاں سرکاری اداروں کی جماعتیں کمزور ہوتی ہیں یا انہیں پکڑ لیا جاتا ہے اور مقامی ضرورتوں کے لیے جوابی عمل کو یقینی بنایا جاتا ہے۔
احساسِتنہائی کے مسائل
اس کی اہمیت کے باوجود سرکاری آپریشنوں میں مؤثر کارکردگی حاصل کرنا چیلنجز سے مقابلہ ہے. یہ رکاوٹیں بہترین منصوبہ بندی نظام کو بھی کمزور کر سکتی ہیں۔
شراب کی کمی
جب حکومتوں کو خفیہ طور پر کام کرنا پڑتا ہے تو وہ غیرضروری طور پر ناممکن ہو سکتے ہیں جیسے کہ حکام رشوت یا غیرقانونی معلوماتی نظام کو چھپانے یا کمزور معلوماتی نظام جیسے نظام سے ہٹا سکتے ہیں ۔
غیر متصل
بعض ممالک میں مخالف تنظیموں کو انتہائی نگہداشت حاصل ہے اور ان میں مؤثر نگرانی کے لئے سیاسی کارکن یا سیاسی دباؤ کی کمی ہو سکتی ہے.
سیاسی مداخلت
سیاسی مداخلت ایک بڑی رکاوٹ ہے جس میں طاقتور اہلکار نگرانی کے کام کو روکنے ، تفتیش کو روکنے یا ان سے انتقام لینے کے لیے مداخلت کرنے والے لوگوں کو دھمکیوں ، رشوتستانیوں یا نگہبانی کے لئے وفادارانہ کارروائیوں کے ذریعے پیش کِیا جا سکتا ہے ۔ سیاسی مسائل نہ صرف مخصوص کوششوں کو ناکام بنا سکتے ہیں بلکہ حکومت کے نظام میں عوامی اعتماد کو تحفظ اور قانونی احترام کیلئے تحفظ فراہم کرتے ہیں ۔
عوامی اُصول
احتساب صرف حکومتوں کی ذمہ داری نہیں ہے بلکہ اس میں مصروف شہری کی ذمہ داری بھی شامل ہے ۔ جب عوام کو غیر خبر دار، غیر خبر دار یا غیر ذمہ دارانہ طور پر جوابدہی کا سامنا ہوتا ہے تو افسران کو کم دباؤ کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔
احساسِتنہائی کی کمی
حکومت کے آپریشن میں ترقی کے لیے ایک کثیر القومی طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے. ذیل میں مؤثر طور پر ایسے اقدامات کیے گئے ہیں جن سے حکومتیں اور شہری معاشرے کو اپنا سکتے ہیں۔
غیرمعمولی تبدیلیوں کو مضبوط کرنا
تعمیری نگرانی کے اداروں کی ضرورت ہے اس میں سرکاری اثر سے آزادی حاصل کرنا، مناسب بجٹ اور سٹاف فراہم کرنا اور انہیں مضبوط تجارتی اور عملداری کے اختیارات فراہم کرنا شامل ہے۔
نہایت خطرناک
حکومتی آپریشنوں میں معلومات کے عملے میں ترمیم کرنا ضروری ہے، کھلی ڈیٹا پالیسی اور عوامی رسائی کے ذریعے حاصل کی جا سکتی ہے۔حکومتوں کو بجٹ، قابل ذکر عہدوں پر نشر کرنا چاہیے، اور مشینوں میں عمل درآمد کے ڈیٹا کو خود کارانہ شکل میں تبدیلی کرکے بدعنوانی کے مواقع کم کر سکتے ہیں۔
عوامی خوشیوں کی حوصلہ افزائی کریں
حکومت کے ساتھ ملکر کام کرنے کے مواقع مہیا کرنا اور عوامی فنڈ کی فراہمی کا فیصلہ کرنا جہاں سے متعلق شہریوں کو کامیابی سے عوامی فنڈ کے بارے میں فیصلہ کرنا پڑتا ہے. بڑے منصوبوں پر عوامی سماعت، شہری نگرانی کمیٹیوں اور غیر سرکاری محکموں پر عوامی اداروں پر عوامی آوازوں کی سماعت۔
ٹیکنالوجی کو دوبارہ سے استعمال کرنا
ڈیجیٹل آلات کو انقلاب دے سکتے ہیں. بلاکچین فراہم کرنے کے عمل کو بڑھا سکتے ہیں زنجیروں اور عوامی ریکارڈز کی تجدید کر سکتے ہیں. Data analytics sformation of settlements and inpendent. سماجی میڈیا شہری آوازوں کو بے نقاب کر سکتے ہیں اور مال و متاع کو کھوج سکتے ہیں۔ آن لائن پورٹز جو کہ عوامی منصوبوں کی ترقی کو اصل میں نمایاں کرنے کی اجازت دیتا ہے وہ کافی نہیں ہے، تاہم، ٹیکنالوجی کو صرف وقت میں ہی کافی نہیں بلکہ اسے سیاسی طور پر معلومات کے ذریعے منظم کرنے کی صلاحیت حاصل کرنا پڑے گی۔
کام میں حساب کی اہمیت کے مطالعے
حقیقی دنیا کی مثالوں سے پتہ چلتا ہے کہ کس طرح کی عدم استحکام کو کامیابی سے عمل میں لایا جا سکتا ہے اور ان کے حکمرانی کے نتائج میں جو اختلافات پیدا ہوتے ہیں وہ اس کی وجہ سے ہیں۔
سو ممکن
سویڈن مسلسل دنیا کی سب سے زیادہ غیر ذمہدار اور جوابدہ حکومتوں میں شمار ہوتا ہے ۔ سرکاری دستاویزات تک عوامی رسائی کا اصول ، 1766 کی پریس ایکٹ کی آزادی میں شہریوں اور صحافیوں کو حکومتی ریکارڈوں کی جانچ کرنے کی اجازت دیتا ہے ۔
نیوزی لینڈ
نیوزی لینڈ محکمہ جات کا ایک نمونہ ہے. اسٹیٹ سروسز کمیشن عوامی خدمت کے چال چلن کے لیے معیار قائم کرتا ہے اور دفتر آف آیوڈین آف ایجوکیشن تمام عوامی اداروں کے خلاف شکایتوں کی تحقیقات کرتا ہے. نیوزی لینڈ نے سماجی نتائج سے متعلقہ بجٹ کا استعمال کرنے، ملک بھر میں سرمایہ کاری اور اصلاحی کاموں کے خلاف رپورٹوں کے لیے ضروری اداروں کو بھی مہیا کیا ہے۔
جنوبی کوریا
جنوبی کوریا کے سفارتی دورے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کیسے اصلاحات کو بحران سے چلایا جا سکتا ہے. 1997ء ایشیائی مالیاتی بحران اور بعد میں بدعنوانی کرپشن کے خلاف کارروائیوں کے بعد حکومت نے غیر منظم اقدامات کیے۔
کنول
حکومتی کاموں میں کمی کی کوئی وجہ نہیں بلکہ جمہوریتوں اور مؤثر حکومتوں کی تعمیر کی ضرورت ہے. یہ اعتماد، فساد کو روکنے، کارکردگی کو فروغ دینے اور ترقی دینے کے عمل کو فروغ دینے کے لیے ضروری ہے.