اندرونی ساخت : امریکی حکومت کی آرکیٹیکچر

ریاستہائے متحدہ امریکا کی حکومت اختیارات کی علیحدگی کے ایک محتاط منصوبہ بندی کے تحت کام کرتی ہے، ایک نظریہ جس کی بنیاد پر والدوں کی طرف سے قائم کردہ ایک نظریہ ہے تاکہ وہ غیر ذمہ داریوں کو روک سکے میں بحث کرتا ہے. حکومت کی ترکیب میں "اکسی اقدامات" (انکم ٹیکس) اور توازن شامل ہے کہ یہ مقصد کس طرح حکومت کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے اور جمہوری نظام کو برقرار رکھتا ہے۔

حکومت کی تین شاخوں

امریکی آئین میں وفاقی طاقت کو تین برابری شاخوں میں تقسیم کیا گیا ہے : [LGislative[1]، ، [Prestor] اور ]، [FLT]. [FLT].]. [FLTT]. [PL]] کی ذیلی شاخوں میں وہ آپس میں فرق کرسکتے ہیں کہ کس طرح حکومت کے ان عناصر کو منظم کرنا ضروری ہے

قانون ساز شاخ: قانون ساز قانون ساز ہے۔

کانگریس، فیڈرل حکومت کی قانون ساز بازو، ڈرافٹ، قانون سازی اور عبور کرنے کے لیے کام کیا جاتا ہے. Senate اور کیوبیک نمائندگی [FLT] کے لیے بنائے گئے ہر شخص کو مختلف مفادات کی نمائندگی کے لیے بنایا گیا ہے۔

  • Senate: ہر ریاست دو سینیٹر منتخب کرتی ہے، چھ سالہ شرائط پر خدمات انجام دیتی ہے۔ سینیٹ تمام ریاستوں کے لیے مساوی نمائندگی فراہم کرتی ہے، آبادی کے لحاظ سے، اور خارجہ پالیسی اور تصدیق میں ایک تنقیدی کردار ادا کرتی ہے۔
  • گھریلو نمائندگان: ممبرشپ ریاست آبادی پر مبنی ہے، نمائندوں کے ساتھ دو سالہ شرائط پر کام کرنے والے نمائندوں کے ساتھ. ہاؤس کی آمدنی آمدنی کے اخراجات کی ادائیگی اور غیر یقینی قوت کو برقرار رکھتا ہے۔

کانگریس کے پاس بہت ساری طاقتیں ہیں جو آئین کے آرٹیکل I میں شمار ہوتی ہیں، جن میں ٹیکس لینے، پیسے قرض لینے، اندرونی تجارت کا انتظام کرنے، جنگ کا اعلان کرنے اور افواج کو بلند کرنے کے لئے. قانون سازی کے علاوہ، کانگریس کئی محکموں کے ذریعے دوسری شاخوں پر چیک کے طور پر کام کرتی ہیں:

  • اپری بجٹ اور پیداوار : تمام ایگزیکٹو برانچ سرگرمیاں فنڈ پر منحصر ہیں جو صرف کانگریس ہی کو کنٹرول کر سکتی ہیں۔
  • [Consconsting arenitorial commands: [] سینیٹ کو بڑے ایگزیکٹو اور عدالتی نامزدگیوں کو منظور کرنا چاہیے، جن میں کابینہ کے ارکان، ایلچی اور فیڈرل جج شامل ہیں۔
  • [Impachment: ہاؤس صدر سمیت فیڈرل اہلکاروں کو غیر مستحکم کر سکتا ہے، کے لیے "کمایہ، رشوت یا دیگر اعلیٰ جرائم اور غلط فہمیوں کے لیے"؛ پھر سینیٹ ایک مقدمے کا پابند ہے اور ایک دو تہائی ووٹ سے افسر ہٹا سکتا ہے۔
  • غیر رسمی سماعتیں : کانگریس کمیٹیوں نے باقاعدہ ایگزیکٹو برانچ کے عملے، صوبائی دستاویزوں کی جانچ پڑتال کی اور گواہوں کو یقین دلانے کے لیے بلا لیا-

کانگریس کے پاس صدارتی ویٹو کو بھی شامل کرنے کی طاقت ہے جس میں دونوں کمروں میں دو تہائی اکثریت ہے، جس نے ایگزیکٹو چیک کا براہ راست جائزہ لیا۔

ایگزیکٹو برانچ : این‌فورکر

صدر ریاستہائے متحدہ ، ایگزیکٹو برانچ کانگریس کے پاس سے منظور شدہ قوانین کو عمل میں لانے اور ان کی توثیق کرنے کا ذمہ دار ہے. صدر ریاست، کمانڈر-ان چیف اور چیف ڈپٹی ہیں. صدر کی حمایت نائب صدر اور کابینہ (کم ٹیکس، دفاع، دفاع، ریاست، ریاست، بھارت) کے سربراہوں پر مشتمل ہے۔

ایگزیکٹو برانچ اہم قرارداد اختیارات کی حامل ہے، جن میں شامل ہے:

  • Veto Power: صدر کانگریس کی طرف سے کسی بھی بل کو مسترد کر سکتا ہے (حالانکہ ویٹو کو ختم کیا جا سکتا ہے). یہ طاقتیں قانون سازی کی پابند ہیں۔
  • وزارتِ عظمیٰ : [1] صدر نے وفاقی ججوں، کابینہ کے ارکان اور دیگر اعلیٰ افسران کو سینیٹ کے تحت نامزد کیا ہے۔
  • ] تراکیب بنانے کے لیے: صدر غیر ملکی اقوام کے ساتھ معاہدہ کر لیتا ہے جس میں سینیٹ کے دو تہائی حصے کے مشورے اور منظوری درکار ہوتی ہے۔
  • وزارتِ خارجہ کے احکام: صدر شعبہ امورِ امور کو ایگزیکٹو برانچ کے آپریشن کے لیے ہدایات فراہم کرتا ہے، اگرچہ ان احکام کو استاذیہ اور قرارداد حدود کے مطابق کرنا چاہیے۔
  • [1] صدر وفاقی محکمہ کے علاوہ وفاقی وزارت کے معاملات میں بھی مہلت اور معافی دے سکتا ہے۔

ایگزیکٹو نے کانگریس کے خصوصی جلسے اور ان کی طرف سے خصوصی سیشن کو فون کرتے ہوئے قانون ساز شاخ کا جائزہ بھی لیا ہے— یا پھر قانون سازی کو ایسے طریقوں سے انجام دینے سے انکار کر دیا ہے جو پالیسی کے نتائج کو متاثر کر سکتے ہیں۔ تاہم صدر کے اقدام عدالتی جائزہ اور ضمنی نگرانی کے تابع ہیں۔

عدالتی شاخ : دی دوسروں پریمیئر

عدالتی برانچ کے قوانین کی وضاحت کرتی ہے اور انہیں آئین سے یقینی بناتی ہے ۔ اس کا تلفظ یونین کی عدالت ، جو نو منصفین پر مشتمل ہے جو اچھے چال‌چلن کے دوران زندگی کی تقرریوں کی خدمت کرتے ہیں ۔

جوڈیشل ٹول عدالتی تجزیہ اختیارات کو قانون یا ایگزیکٹو کارروائیوں کو غیر منظم کرنے کا اختیار حاصل ہے. [FLT] مقدمہ میں قائم کیا گیا. . Madison] عدالت عظمیٰ پر حتمی جانچ اور عدالت نے عدالت کو ختم کرنے کے حکم کو منسوخ کر دیا ہے.

  • عدالت عظمیٰ: عدالت پچھلے دور کی عدالت کے طور پر، یہ عدالت اہم قراردادی مسائل پر اپیل سنتا ہے اور ذیلی عدالتوں کے درمیان اختلافات حل کرتی ہے۔اس کے فیصلے دیگر تمام عدالتوں پر عائد ہوتے ہیں۔
  • Lower Federal عدالتیں: ڈسٹرکٹ کورٹ عدالتیں عدالتیں ہیں؛ اپیل کی عدالتیں۔ اپیل کی سماعت کی اپیل کی سماعت۔ وہ شہری عدالتوں کی اکثریت سے جرائم کے الزامات تک، وفاقی اداروں سے جڑے ہوئے ہیں۔

جوڈیشل برانچ دوسری شاخوں کا جائزہ لیتے ہوئے یوں بیان کرتی ہے:

  • ریفٹنگ قانون: اگر کوئی قانون آئین کی خلاف ورزی کرے تو عدالتیں اسے نیچے گرا سکتی ہیں۔
  • پرویز مشرف کے عملے : عدالتیں ایسے ایگزیکٹو احکامات، قوانین یا عمل کو منسوخ کر سکتی ہیں جو قرارداد یا استاذ کے اختیارات سے تجاوز کر سکتے ہیں۔
  • انفرادی حقوق کی بحالی:] عدالتی نظام حکومت کے خلاف بل آف حقوق اور دیگر ترمیم کو نافذ کرتا ہے۔

تاہم، جوڈیشل نہیں ہے. کانگریس وفاقی عدالتوں کے اختیارات تبدیل کر سکتی ہے، غیر منصفانہ اور منصفین کو ہٹا سکتی ہے اور عدالتوں کو عدالتوں کے فیصلوں کو ہٹا سکتی ہے. صدر عدالتوں کو مقرر کرتی ہے اور سینیٹ ان کی تصدیق کرتی ہے، اس طرح سیاسی اثر رسوخ وقت کے ساتھ ساتھ بینکوں کو تشکیل دیتا ہے۔

برانچز کیسے مل کر کام کرتی ہیں: کولاب کی مشینری

امریکی نظام کا جنون صرف اختیارات کو الگ کرنے کے لئے نہیں بلکہ شاخوں کو تعاون کرنے پر مجبور کرنے کے لئے ہے ۔

قانون‌سازی : ایک مشترکہ عمل

قانون سازی باہمی تعاون کی سب سے نمایاں مثال ہے۔ کانگریس میں ایک بیل شروع ہوتی ہے، جہاں اسے متعارف کرایا جاتا ہے، بحث و مباحثہ اور دونوں ایوانوں اور سینیٹ سے عبور کیا جاتا ہے۔ایک بار گزرتا ہوا صدر کی طرف جاتا ہے، جو شاید یہ ہو:

  • [FLT] اسے قانون میں ظاہر کرتا ہے۔
  • ویتو اسے ، اسے کانگریس میں واپس اعتراضات کے ساتھ بھیج دیتا ہے۔
  • یہ قانون بن جانے کے لیے بغیر دستخط کے دس دن (انگریزی: Files Days) کے بعد اگر کانگریس سیشن میں ہو تو
  • [PocketWto کوئی کارروائی نہ کرنے سے اگر کانگریس دس دن کے اندر اندر اندر اندر اندر موجود کانگریس کے ادبی اداروں کو لے جائے تو کوئی کارروائی نہ کر سکے۔

اگر صدر ایک بلے باز، کانگریس ہر چیمبر میں دو تہائی ووٹ لے کر وکٹوں کو منسوخ کر سکتا ہے. یہ کانگریسی فورسیں غیر قانونی طاقت رکھتی ہیں: صدر کم ہی وکٹیں جو غیر معمولی طور پر بیورپسن حمایت سے لطف اندوز ہوتے ہیں اور کانگریس نے کم ہی وکٹیں دیں

مزید برآں ، بہت سے قوانین ایگزیکٹو برانچ تجاویز سے شروع ہوتے ہیں ۔ صدر کی بجٹ تجویز ، مثلاً کانگریس کے لئے اسٹیج کو قائم کرنا ۔ یونین کا خطاب صدر کے قانونی انتخاب کو یقینی بناتا ہے ، جس میں کوئی کارروائی کرنے کا منصوبہ نہیں بنتا ۔

انتظامات اور تصدیق : ایگزیکٹو اور قانون سازی فوج کے جوڑوں کے مابین تعاون

صدر نے افراد کو وفاقی عدلیہ، ایگزیکٹو اداروں اور غیر ذمہ دار اداروں میں بھرتی کرنے کے لیے نامزد کیا ہے. لیکن سینیٹ کو اکثریتی ووٹ سے ان نامور افراد کی تصدیق کرنی چاہیے. یہ "ڈویز اور رضا" کردار سینیٹ کو حکومت کی تشکیل پر اہم اثر انداز کرتا ہے۔

  • Federal Judges:]]] سیکٹر عدالتوں کے لیے قانون ساز اسمبلی، اپیل عدالتوں اور سپریم کورٹ کی سماعت کے بعد سینیٹ ایجوکیشن کمیٹی کے سامنے ایک مکمل سینیٹ ووٹ کے بعد پارٹیز کے تنازعات اکثر تصدیقی لڑائیوں کے دوران برپا ہوتے ہیں۔
  • ] کیبینیٹ اور ایجنسی کے سربراہ: [] صدر منتخب سیکرٹری، انتظامی امور اور ڈائریکٹر منتخب کرتے ہیں جن میں سے اکثر سینیٹ کی تصدیق لازمی ہوتی ہے. اس عمل سے کلیدی افسران کو اکثریت کے لیے قابل قبول قرار دیا جاتا ہے۔
  • امباسادور:]] بھی تصدیق کی جاتی ہے، جس سے سینیٹ کو غیر ملکی پالیسی کے کارکنوں پر اثر انداز ہوتا ہے۔

یہ فیصلہ کرنے کا طریقہ یہ ہے کہ برانچ کو کس طرح تعاون کرنا چاہئے : صدر امیدوار منتخب کرتا ہے لیکن سینیٹ ایک گیٹ کیرئیر کے طور پر کام کرتا ہے ۔

تعلقات اور غیر ملکی پالیسی

اس کے باوجود صدر نے اپنے عہدے سے استعفیٰ دے دیا اور اس کے بعد صدر کے عہدے پر فائز ہو گئے ۔

مزید برآں، جب کہ صدر کمانڈر-انچیف ہے، صرف کانگریس کا اعلان کر سکتا ہے. 1973ء کی جنگ پاورز ری ٹیشن کو صدر کو بیرون ملک افواج کو دینے سے پہلے وزیر اعظم سے مشورہ کرنے پر مجبور کرنے کی کوشش کی گئی ہے، اگرچہ عملی طور پر اس پر بحث کی گئی ہے۔

آئین : ایک Constituenal feature Valve

ایمرجنسی ایک ڈرامائی مثال ہے کہ دفتروں کو جوابدہ بنا کر کام کرتے ہیں۔

ایمرجنسیس دونوں ایگزیکٹو (پریذیڈنٹ، نائب صدر) اور جوڈیشل جج (ففررل جج) دونوں کا جائزہ لیا گیا ہے جبکہ کم از کم یہ صدر اینڈریو جانسن، بل کلنٹن اور ڈونلڈ ٹرمپ (ٹیوز) کے خلاف استعمال کیا گیا ہے، اس کے علاوہ متعدد ججوں کے لیے ایگزیکٹو اور عدالتی شاخیں لیگیسل برانچ کو جواب دینے پر مجبور کرتی ہیں جبکہ سینیٹ کے سپریمئیڈنٹس لازم العمل کو حفاظت فراہم کرتی ہے۔

ایگزیکٹو عمل کا اخلاقی جائزہ

عدالتوں نے اکثر اوقات ایگزیکٹو برانچ کے طرف سے حاصل ہونے والے اقدامات کا جائزہ لیا ، امیگریشن پالیسیاں سے ماحولیاتی قوانین تک ۔

بجٹ اور اُپل : قدرتِ پور کی طاقت

کانگریس کرنسی کی طاقت رکھتی ہے: بغیر کسی پیسہ بغیر کسی ایپی قانون کے خرچ نہیں کیا جا سکتا۔ صدر ہر سال ایک تفصیلی بجٹ تجویز پیش کرتا ہے لیکن کانگریس اصل رقم رقمیں لکھتی ہے اگر صدر مالیاتی سطح پر اعتراض کرتا ہے تو ایک دھمکی دے سکتا ہے،

کولاب اور اختلافات کی تاریخی مثالیں

چیک اور توازن کے نظام کو پورے امریکا کی تاریخ میں ٹیسٹ کیا گیا ہے. یہاں چند ضمنی نمونے ہیں:

ماربری وی۔ میڈیسن (1803ء)۔

اس معاملے میں عدالتی جائزہ کا اصول قائم کیا گیا۔ جب صدر جان ایڈمز نے ولیم ماربری کو امن کا منصف مقرر کیا لیکن تھامس جیفرسن کے سامنے ان کی کمیشن کو نہیں دیا گیا، ماربری نے فیصلہ کیا کہ چیف جسٹس جان مارشل نے اس کی کمیشن کے حق میں فیصلہ کیا تھا لیکن قانون سپریم کورٹ کو یہ غیر منصفانہ طاقت ہے، دونوں کو بچانے اور عدالت میں توسیع کی کوشش کے خلاف یہ فیصلہ عدالت عظمیٰ (جوناس کو روکنے کے لیے جاری کرنے کے لیے)۔

دی نیو ڈیل (1930ء )

صدر فرینکلن ڈی روسولٹ کے ترقی پسند معاشی پروگراموں کو شدید عدالتی تحقیقات کا سامنا کرنا پڑا۔ سپریم کورٹ نے کئی نئے ڈیل قوانین کو گرا دیا، "کور پیکنگ" تجویز کرنے کے لئے "کوارک پرس کرنے"— عدالت کو مزید عدالت کے ساتھ شامل کرنے کا منصوبہ۔ کانگریس نے بالآخر کلیدی قانون کو برقرار رکھا، یہ کہ کیسے باہمی اختلافات کو یقینی طور پر یقینی طور پر حل کر سکتے ہیں۔

پانی پت (1970ء)۔

اس کے علاوہ ، عدالت نے سرکاری اعزاز پر فیصلہ کِیا کہ صدر نکسن کو دوبارہ سزا دینے کیلئے کوئی کارروائی نہیں ہے ۔

فیڈرل سسٹم کا کردار

جبکہ یہ مضمون وفاقی شاخوں پر مرکوز ہے، امریکی نظام میں ریاست کی حکومتیں بھی شامل ہیں، جن کے پاس خود مختار، قانون ساز اور عدالتی شاخیں ہیں. دسویں ترمیمی اختیارات حکومت کو ریاستوں میں تقسیم نہیں کرتے. اختیارات کی یہ عمودی علیحدگی مزید اختیارات تقسیم کرتی ہے،

جدید مشکلات اور چیک اور توازن کا مستقبل

حالیہ برسوں میں ، تنقید کرنے والوں نے ایگزیکٹو طاقت ، دفاعی کام کی ترقی اور حکومت کی کمی کے بارے میں تشویش ظاہر کی ہے ۔

تاہم ، برانچوں کا مرکزی فریم ورک ایک دوسرے کو چیک کرنے کے لئے جاری ہے : عدالتیں ایگزیکٹو احکام کو نافذ کرتی ہیں ، کانگریس کی تحقیقات کرتی ہیں اور روک لیتی ہیں ، اور صدر ویٹوس قانون کو مؤثر طریقے سے عمل میں لانے کے لئے ہر برانچ کو اپنے قائم‌کردہ اختیارات کو عمل میں لانے کیلئے ضروری ہے ۔

مزید پڑھنے کے لیے یو ایس کے آئین قومی آرکائیو سے [1]، سرکاری ، کانگریس.gov قانون کی معلومات کے لیے جگہ، اور کی باضابطہ ویب سائٹ[LT:F5]۔

کنول

قانون، ایگزیکٹو اور جوڈیشل شاخوں کے درمیان میں ہونے والا رابطہ امریکی جمہوریت کا بستر ہے ہر شاخ صرف اختیارات رکھتا ہے لیکن کوئی بھی واحد حکمران نہیں رہ سکتا.