Table of Contents
Introduction: Achanicalure of American Federalism
ریاستہائے متحدہ امریکا حکومت کے وفاقی نظام کے تحت کام کرتا ہے، ایک محکمہ برائے امور برائے امور امور برائے امور امور برائے امور امور برائے امور امور امور برائے حکومت کو تین الگ الگ سطحوں میں تقسیم کرنے کے لیے دانستہ طور پر کام کرتا ہے: فیڈرل، ریاست اور مقامی۔ اقتدار کی تقسیم تاریخ کا ایک حادثہ نہیں بلکہ برطانوی مرکزی حکمرانی کے ساتھ بڑے بڑے پیمانے پر منصوبے بنائے گئے، فریمین نے ایک حکومت کو کافی مضبوط بنانے کی کوشش کی کہ عوام کو متحد کریں مگر آزادی اور علاقائی آزادی کے تحفظ کے لیے کافی حد تک قابل استعمال ہو۔
دو صدیوں بعد سے سمجھ لینا کہ ہر حکومت کی سطح کیا ہو سکتی ہے اور یہ ضروری نہیں رہ سکتی ان سطحوں کے درمیان سرحدیں نہیں ہیں ؛ انھوں نے اصلاحی اصلاحات ، سپریم کورٹ کے فیصلے اور سیاسی نظام میں تبدیلی کی ہے.
ان تقسیمات کو سمجھنے کے لیے بنیادی دستاویز امریکی آئین ہے جو وفاقی حکومت کو مخصوص اختیارات دیتا ہے جبکہ دیگر تمام اختیارات ریاستوں اور عوام کو سونپ دیتا ہے۔اس انتظام کو فیڈریشن کے نام سے جانا جاتا ہے۔
فیڈرل گورنمنٹ پاورز: نیشن کا اتھارٹی ہے۔
وفاقی حکومت ملک بھر میں ان معاملات پر اختیار کی جاتی ہے جو ملک کو متاثر کرتی ہیں۔اس کے اختیارات بنیادی طور پر آرٹیکل آئی میں شمار کیے جاتے ہیں، شق 8 جو کانگریس کو دیے گئے مخصوص ذمہ داریوں کی فہرست میں شامل ہیں۔
کانگریس کے سرگرم رکن
اس قرارداد میں کانگریس کو اختیار فراہم کیا گیا ہے:
- [Regulate instate and asport siness: [1] تجارت پر وفاقی حکومت کو اختیار دیتا ہے جو ریاست کی لائنوں پر حکومت کرتی ہے یا غیر ملکی اقوام میں شامل ہوتی ہے۔یہ طاقت قومی قوانین کی ایک وسیع پیمانے پر، شہری قوانین سے ماحولیاتی قوانین تک کی بنیاد بنی ہے۔
- Declare جنگ اور فوجی طاقتیں بلند کر سکتے ہیں : صرف کانگریس ہی جنگ کا اعلان کر سکتی ہے اور یہ طاقت ہے کہ وہ فوج کو اٹھانے اور سنبھالے، بحری فوج کو سنبھالنے اور سنبھالنے کی طاقت رکھتا ہے اور مسلح افواج کی حکمرانی کے لیے قوانین بناتا ہے . صدر چیف میں کمانڈر کی حیثیت سے کام کرتا ہے لیکن کانگریس کے فنڈ اور دفاع کو کنٹرول کرتا ہے۔
- Coin money اور اس کی قدر کا انتظام کرتا ہے: فیڈرل حکومت کو صرف روپیہ پیداوار کرنے، اس کی قیمت مقرر کرنے اور سزا دینے کا اختیار حاصل ہے۔یہ طاقت ایک مستحکم قومی معیشت کو برقرار رکھنے اور جدوجہد کی کمزوریوں کو روکنے کے لیے ضروری ہے۔
- قدرتی اور امیگریشن قوانین کی ایک یک جماعتی قانون سازی: فیڈرل حکومت امریکی شہری بننے کے تقاضوں کو قائم کرتی ہے اور ملک میں داخل ہو سکتی ہے
- پوسٹ آفس اور پوسٹ سڑکوں پر : [] فیڈرل حکومت امریکا پوسٹل سروس کا کام کرتی ہے اور اس کے پاس ڈاک کی ادائیگی کی حمایت کرنے والے اداروں پر اختیار ہے۔
- Grant Pleasants and profiles:] نئے اور تخلیقی کاموں کو فروغ دینے کے لیے فیڈرل حکومت فنکاروں اور مصنفین کو محدود مدت کے لیے اپنے کام کے لیے صرف حقوق دیتی ہے۔
- [Govern the District of Columbia and federal area: کانگریس کو قومی دار الحکومت اور علاقے جیسے پورٹو ریکو، گوام اور امریکی جزائر پر قابض ہونے کا اختیار حاصل ہے۔
ایگزیکٹو اور عدالتی طاقتیں
وفاقی حکومت کا اختیار کانگریس تک محدود نہیں ہے صدر ایگزیکٹو اختیار، بشمول وفاقی قوانین کو نافذ کرنے، خارجہ پالیسی، معاہدے اور دیگر افسران کو وفاقی ججوں اور دیگر افسروں کو مقرر کرنے کی طاقت۔ وفاقی عدالت عظمیٰ کی طرف سے وفاقی قانون اور آئین کی طرف سے منظوری دینے اور عدالتی جائزہ لینے کا اختیار حاصل ہے۔
وفاقی اختیار کی وسعت نے دریافت کیے گئے وقت سے بالخصوص نیو ڈیل اور شہری حقوق کے زمانہ کے بعد بہت وسیع پیمانے پر توسیع کی۔آج کل وفاقی حکومت صحت کی دیکھ بھال، تعلیمی فنڈ، ماحولیاتی تحفظ اور شہری حقوق کی ترقی جیسے علاقوں میں بہت زیادہ کردار ادا کرتی ہے۔ تاہم یہ توسیع بحث و مباحثہ ہوا اور وفاقی طاقت کی مناسب حدود کے بارے میں بحث و مباحثہ جاری رہی۔
وفاقی طاقتوں کی حفاظت
وفاقی حکومت اپنے وسیع اختیار کے باوجود، اہم تنازعات میں کام کرتی ہے:
- [Enumered forces science:] وفاقی حکومت صرف اختیارات کو انجام دے سکتی ہے جو اس کے پاس اختیارات فراہم کرتی ہے یا لوگوں کے لیے دیگر تمام اختیارات محفوظ ہیں. یہ اصول سپریم کورٹ میں قائم کیا گیا[FLT2]. . [FLT]، جس نے اس کے اوپر سے تجاوز کیا تھا
- [3] بل آف حقوق : وفاقی طاقت پر قائم مقام کی پہلی دس اصلاحات۔ وفاقی حکومت کسی سیاسی آزادی، مذہب، پریس یا اسمبلی کا غیر معقول تجزیہ اور ضبط کاری نہیں کر سکتی؛ غیر قانونی طور پر زندگی، آزادی یا مال کے بغیر کسی دوسرے بنیادی حقوق سے محروم نہیں ہوسکتی؛
- اختیارات اور چیک اور توازن کی جانچ اور توازن کی جانچ: خود وفاقی حکومت کے اندر اختیارات تقسیم ہیں، ان میں سے ہر ایک دوسرے کی جانچ کر سکتا ہے،
- Federalism and state government: [1] دسویں ترمیمی غیر آئینی اختیارات ریاستوں کو غیر آئینی اختیارات کے تحت حاصل ہونے والے اختیارات کو سپریم کورٹ نے روایتی ریاست کے کچھ علاقے تسلیم کیے ہیں جہاں وفاقی آئین محدود ہے، جس میں انتخابات، مقامی قانون نافذ کرنے اور زمین کے استعمال کا انتظام بھی شامل ہے۔
- Procedural حدود: بعض اقدامات کے لیے اوپراً یا خصوصی طریقہ کار درکار ہوتے ہیں مثلاً سینیٹ میں معاہدہ کرنے والے معاہدے میں دو تہائی ووٹ لازمی ہوتے ہیں اور دونوں ایوانوں میں ایک تہائی ووٹ یا ایک کنونشن کا مطالبہ کیا جاتا ہے جسے دو تہائی ریاستوں کے نام سے جانا جاتا ہے۔
ریاستوں کی حکومتیں : جمہوریت کی لامحدود حکومتیں
ریاستوں کے پاس ان معاملات پر وسیع اختیارات ہوتے ہیں جو ان کے رہائشیوں کی روزمرہ زندگی پر اثرانداز ہوتے ہیں۔دسویں ترمیم کے تحت اختیارات وفاقی حکومت کے لیے نہیں دیے جاتے اور نہ ہی ریاستوں کو روک دیا جاتا ہے، یا عوام کو یہ اختیار ریاستوں کے لیے قائم ہے.
پولیس طاقتیں اور جنرل اتھارٹی
ریاست کی سب سے اہم قوت پولیس ہے جو آبادی کی صحت، حفاظت، فلاح و بہبود اور اخلاقیات کے لیے انتظامیہ کا اختیار ہے یہ طاقت آئین میں غیر واضح طور پر درج نہیں بلکہ ریاست کی حاکمیت میں ناقابل ذکر شمار سمجھی جاتی ہے۔اس اختیار کے تحت ریاستوں کی ریاستیں ہوسکتی ہیں:
- ریختہ عوامی صحت : ریاست ہائے متحدہ میں اسکولی حاضری کے لیے ضروری اقدامات، لائسنس صحت کی دیکھ بھال کرنے والوں کے لیے ضروری ہیں اور ہسپتال اور ہسپتالوں کے لیے معیار قائم کیے گئے ہیں۔
- Enforce مجرمانہ قانون : زیادہ تر مجرمانہ قوانین ریاستوں کے قوانین ہیں. ریاستوں نے جرائم، جرائم کی مذمت کی ہے اور جیل کے نظام کو نافذ کیا ہے. ریاست کی عدالتوں میں جرائم کی اکثریت کو ریاست کی عدالتوں میں لاگو کیا جاتا ہے۔
- رجسٹرڈ تعلیم : ریاست ہائے متحدہ عوامی اسکول سسٹم قائم کرتی ہے، نصابی معیار، نصابی تعلیمی تعلیمی امتحان۔ جبکہ فیڈرل حکومت ہر اسٹوڈنٹس ایجوکیشن ایکٹ کی طرح کچھ مطالبات اور اخراجات فراہم کرتی ہے، تعلیم کی بنیادی ذمہ داری ریاستوں کے ساتھ ہوتی ہے۔
- Conduct انتخابات: ریاستیں وفاقی اور ریاست کے دفاتر کے لیے وقت، جگہ اور طریقہ انتخاب طے کرتی ہیں، وہ ڈسٹرکٹ حدود کھینچنے، ووٹر رجسٹریشن کے انتظامات قائم کرنے اور پولنگ جگہوں پر اس طاقت نے ووٹوں اور انتخابی راستوں کے خلاف بحث میں بے حد اختلاف کیا ہے۔
- دوبارہ شادی اور گھریلو تعلقات:] ریاست ہائے متحدہ شادی کے لائسنس کے بارے میں مقدمہ، طلاق کے لیے بنیادیں قائم کرنا، بچوں کی حفاظت اور حمایت کے انتظامات طے کرنا اور ان کی نگرانی کرنا۔
- رجسٹرڈ انٹرا اسٹیٹ تجارت:] ریاستیں مکمل طور پر ان کی سرحدوں میں واقع ہونے والے کاروباری سرگرمیوں پر کنٹرول کرتی ہیں جن میں پروفیشنل لیونگ، کاروباری کمپنیوں کی تجارت اور انشورنس کمپنیوں کی تجارت شامل ہیں۔
- ] مناج ریاست اور قدرتی وسائل : ریاستیں اپنی حدود میں عوامی زمین کے وسیع تر اشتہاروں کا انتظام کرتی ہیں اور تیل، گیس، لکڑی اور پانی جیسے قدرتی وسائل کو نکالنے کا انتظام کرتی ہیں۔
ریاستوں اور محکموں کے اختیارات
ہر ریاست کا اپنا آئین ہے جو اپنی حکومت کی تشکیل اور اس کے شہریوں کے حقوق کو شمار کرتا ہے۔ریاستی آئین زیادہ تر اور تفصیلی ہیں اور وہ اکثر ایسے تحفظ فراہم کرتے ہیں جو وفاقی بل آف حقوق کے باہر جانے والے افراد کو بھی یقینی طور پر نجیت، صاف ماحول یا مناسب تعلیم کے حق کی ضمانت دیتے ہیں۔
ریاستوں کی حکومتیں تین شاخوں میں فیڈرل کی تشکیل کرتی ہیں: ایگزیکٹو (گورنر)، قانون ساز قانون سازی (ریاست)، اور عدالتی (ریاست)۔ تاہم ریاستوں میں کافی فرق ہے۔کچھ ریاستوں میں مکمل طور پر مہذب قانون سازی ہوتی ہے جبکہ کچھ حصہ "قانون" اختیار کرتے ہیں، بعض ان کے ججوں کو منتخب کرتے ہیں، کچھ گورنروں نے ان کو مقرر کیا ہے، جن میں سے کچھ اختیارات مضبوط اختیارات ہیں، جن میں سے کچھ اختیارات محدود ہیں، جبکہ دیگر اختیارات محدود ہیں۔
ریاست کی حکومتی مصنوعات اور کام کی دیکھ بھال [USA.gov's State Government page سے کی جا سکتی ہے جو سرکاری ریاست کی ویب سائٹوں اور معلوماتی وسائل سے تعلقات فراہم کرتی ہے۔
حکومتوں کی طاقتیں
ریاستیں کئی تنازعات کے تحت کام کرتی ہیں جو ان کے اختیار کو محدود کرتے ہیں:
- [The Silveral Klasse: Article VI] محکمہ دفاع کہ وفاقی قانون ملک کا اعلیٰ ترین قانون ہے. جب ریاست کے قوانین قانونی طور پر قانونی قانون نافذ ہو گئے تو یہ اصول قومی تاریخ میں پہلی بار قائم کیا گیا Maryland [L]] [L]، جو کہ وفاقی اداروں میں نافذ نہیں کیا جا سکتا۔
- دی کامرس کلکٹر: ریاستیں بین الاقوامی تجارت کے خلاف امتیاز نہیں کر سکتی یا اس پر بوجھ نہیں ڈال سکتی. سپریم کورٹ نے ریاست کے قوانین کو گرا دیا ہے جو بیرون ملک کاروباری اداروں میں فضلا ہے یا جو ریاست لائنوں پر موجود سامان کی فراہمی میں رکاوٹ پیدا کر دیتے ہیں۔
- چارے کے ترمیمی ترمیم: [] چارے کلاز اور مساوی تحفظ کی کلیات کا اطلاق ریاستوں پر ہوتا ہے، انہیں قانون کے نفاذ، آزادی یا ملکیت کے بغیر قانونی تحفظ سے منع کرتا ہے اور لوگوں کو مساوی تحفظ کے قوانین کے خلاف استعمال کیا گیا ہے. سپریم کورٹ نے ان ریاستوں کو آزادی کے تحفظ کے لیے استعمال کیا ہے، جیسے کہ آزادی کے بنیادی حقوق کے خلاف،
- Federal Peremption: ان علاقوں میں جہاں وفاقی حکومت کو خالص اختیار حاصل ہے، ریاستیں سب پر عمل نہیں کر سکتیں مثلاً ریاستیں غیر ملکی اقوام، روپیے یا جنگ کے معاملات میں حصہ نہیں لے سکتیں۔
- State commandal حدود:] ہر ریاست کی خود مختاری ریاست کی خود مختاری ریاستوں پر سرحدوں کا تعین کرتی ہے، جس میں انفرادی حقوق، پابندیوں اور اخراجات پر تحفظ اور قانون سازی کے لیے لازمی قوانین شامل ہیں۔
- مکمل ایمان اور کریڈٹ کلاز: ریاستیں دیگر ریاستوں کے عوامی کاموں، ریکارڈوں اور عدالتی مقدمات کا احترام کرنا چاہیے۔ایک ریاست میں جاری کردہ شادی کا لائسنس عام طور پر دوسرے ریاستوں میں تسلیم کرنا چاہیے، جیسا کہ دیگر ریاستوں کی عدالتوں کے جج ہونا چاہیے۔
مقامی حکومتوں کی طاقتیں: عوام کی طرف سے بند
مقامی حکومتیں جن میں کاؤنٹی، بلدیات، قصبات، اسکول اور خصوصی اضلاع شامل ہیں، حکومت کی سطحیں لوگوں کے نزدیک ہیں. فیڈرل اور ریاست کی حکومتوں کے برعکس، جو ریاست کے غیر سرکاری اختیارات ہیں، مقامی حکومتیں ملک کی تخلیقات اور ان کی ترمیم کے لیے تمام اختیارات کو حاصل کرتی ہیں.
مقامی حکومت کی اقسام
ریاستہائے متحدہ امریکا میں مقامی حکومت کی کئی صورتیں ہیں، ہر ایک کے ساتھ الگ الگ ترکیبوں اور اختیارات ہیں:
- رقبہ: کاؤنٹیاں ریاستوں کے اندر سب سے بڑی علاقائی تقسیم ہیں اور عوامی صحت، سڑک کی دیکھ بھال اور انتخابی انتظامیہ جیسے خدمات فراہم کرتی ہیں۔ کاؤنٹی حکومتیں کسی بورڈ کے ماتحت ہو سکتی ہیں، ایک کاؤنٹی ایگزیکٹو یا دونوں ریاستوں کے قانون کے مطابق۔
- ] میونسپلٹی : شہروں، قصبوں اور دیہاتوں میں ایسے علاقے شامل ہیں جو اپنے رہائشیوں کو وسیع پیمانے پر خدمات فراہم کرتے ہیں، جن میں پولیس اور فائرنگ کی خدمات، پانی اور کنول کی سہولیات، پارکوں اور زمین استعمال کرنے اور زمین کے استعمال کے لیے استعمال ہونے والے شہری انتظامیہ کا کام کر سکتے ہیں۔
- Township: بعض ریاستوں میں بنیادی طور پر شمال مشرقی اور مڈغاسکر میں بستیاں حکومت کی وہ بستیاں ہیں جو دیہی اور صوبائی علاقوں میں خدمات فراہم کرتی ہیں۔ان کی اختیارات اور ذمہ داریاں ریاست کے لحاظ سے مختلف ہیں۔
- یہ غیر رسمی حکومتی یونٹ ہیں جو اسکول کے نواحی علاقے، آبی علاقے، آگرہ کے علاقے، لائبریری کے علاقے اور ٹرانسپورٹ حکام کو اپنی انتظامی بورڈ اور ٹیکس کے اختیارات فراہم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔
مقامی حکومت کے اختیارات
جب کہ مقامی حکومتوں کے اختیارات ریاست کے مختلف ہوتے ہیں، ان میں یہ شامل ہیں:
- Land استعمال اور زوننگ: مقامی حکومتوں کا انتظام کیا جاتا ہے کہ کیسے مال کو زوننگ قوانین، عمارتی کوڈ، زیر تعمیر قوانین اور منصوبہ بندی کے ذریعے استعمال کیا جا سکتا ہے یہ مقامی حکومت کی سب سے اہم طاقت ہے، جیسا کہ یہ کمیونٹیز کی حیثیت رکھتا ہے اور سرمایہ داری کی اقدار کو متاثر کرتا ہے۔
- ضروری خدمات کی ترویج: مقامی حکومتیں ایسی خدمات فراہم کرتی ہیں کہ جو آج کل موجود افراد پر انحصار کرتے ہیں، جن میں پولیس تحفظ، فائرنگ، ایمرجنسی طبی خدمات، گندھک جمع، سڑک کی دیکھ بھال اور عوامی نقل و حمل شامل ہیں۔
- مقامی حکومتوں کے پاس لوویز مال ٹیکس، فروخت ٹیکس، آمدنی ٹیکس اور مختلف ٹیکسوں کے ذریعے اپنے آپریشنز کے لیے رقم خرچ کرنے کے لیے. سرمایہ کاری ٹیکس مقامی آمدنی کا سب سے بڑا ذریعہ ہے اور ان کی شرحیں مقامی گورننگ باڈیوں کی طرف سے قائم کردہ حدود کے تحت طے کی جاتی ہیں۔
- مقامی پولیس کے ادارے ریاست اور مقامی قوانین کی منظوری دیتے ہیں، جرائم اور عوامی حکم کی تعمیل کرتے ہیں۔ مقامی فائرنگ کے ارکان آتش فشاں اور اکثر ایمرجنسی طبی خدمات فراہم کرتے ہیں۔
- Parks and Fety: مقامی حکومتیں پارکوں، کھیلوں کے میدانوں، کمیونٹی سینٹروں، سائیکل پول اور تفریحی پروگراموں کا کام کرتی ہیں۔
- وفاقی انتخابات: مقامی حکومتوں کے لیے انتخابات، جیسے کہ میئر، شہری کونسل، اسکول بورڈ اور بلڈنگ اقدامات۔ وہ اکثر ریاستوں میں ووٹر رجسٹریشن کے لیے بنیادی رابطہ کا کام بھی کرتے ہیں۔
- قانون سازی اور تنسیخ: مقامی حکومتوں کے لائسنس کے کاروبار، انتظامیہ مختصر مدتی سہولتوں، شور و نشریات پر قابو پانے اور صحت اور حفاظتی کوڈوں کو نافذ کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔
گھر کا اصول اور مقامی خودکار
بہت سے ممالک نے منظور کر لیا ہے ہوم قانون جس کی فراہمی مقامی حکومتوں کو بڑی تعداد میں بڑی ذمہ داری دی جاتی ہے. گھر کے اندر ایک بلدیہ یا کاؤنٹی اپنے چارٹر کو خود اختیار کر سکتا ہے،
شہروں کی قومی لیگ وفاقی نظام میں مقامی حکومت کے کردار پر وسیع وسائل فراہم کرتی ہے، بشمول اناطولیہ جات میں گھریلو حکمرانی، دیولن کی اصولی اور ملکی پریمیئر شامل ہیں۔
مقامی طاقتیں
مقامی حکومتوں کو اپنے اختیار پر متعدد تنازعات کا سامنا ہے:
- سٹیج پریمیئریشن: ریاستیں وسیع موضوعات پر مقامی قوانین کو نافذ کر سکتی ہیں، بندوق سے لے کر کم از کم ماحولیاتی معیاروں تک اجرت حاصل کر سکتی ہیں۔گزشتہ برسوں میں بہت سے ریاستوں نے ایسے قوانین نافذ کیے ہیں جو کہ جن پر کنٹرول، بیماروں کو روک دیا گیا ہے، بیماروں کو چھوڑ دیا گیا ہے اور پلاسٹک بیگ پابندیوں کو بھی۔
- Constitual حدود: مقامی حکومتوں کو ریاست اور فیڈرل حکومتوں کے طور پر یکساں قرارداد حقوق کا احترام کرنا چاہیے۔وہ نسل یا دیگر محفوظ خصوصیات پر مبنی امتیاز نہیں کرسکتے، غیر معقول تفتیش اور ضبط کاری کے بغیر، اور غیر قانونی طور پر قابلِ استعمال افراد کو بے دخل نہیں کر سکتے۔
- Filscal تناؤ: زیادہ تر مقامی حکومتوں کو آمدنی کی صلاحیت پر سخت حد تک عبور حاصل ہے۔ریاستوں اور قوانین میں اکثر کیپر ٹیکس کی شرح، تجزیاتی اقدار کی ترقی محدود ہے اور نئے ٹیکس یا بندھن کے لیے ووٹر منظوری ضروری ہے. یہ تنازعات مقامی حکومتوں کے لیے ضروری فنڈ کے لیے ضروری خدمات کے لیے مشکل بنا سکتے ہیں۔
- [Limited deral تک رسائی: مقامی حکومتیں صرف اپنی جغرافیائی حدود کے اندر اختیار کو انجام دے سکتی ہیں۔وہ اپنی حدود سے باہر کام نہیں کر سکتے اور انہیں علاقائی معاملات پر علاقائی اختیارات جیسے کہ ٹرانسپورٹ، ہوائی کیفیت اور پانی کی فراہمی پر کنٹرول کرنا چاہیے۔
- [Decense on state and وفاقی فنڈ: بہت سے مقامی حکومتیں ریاست اور فیڈرل ذرائع سے غیر سرکاری منتقلی پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں۔یہ انحصار حکومت کی سطح پر بجٹ اور پالیسی تبدیل کرنے کے لیے ولن پیدا کر سکتا ہے اور یہ اکثر اوقات وزارت اور حالات کی شکل میں جڑے ہوئے ہوتا ہے۔
قونصل طاقتیں : جہاں سطح مرتفع پر پٹی ہوتی ہے۔
تمام حکومتی اختیارات صرف ایک سطح تک ہی نہیں ہوتے۔ بہت سے اختیارات وفاقی حکومت اور ریاستوں کے درمیان مشترکہ ہیں یا ریاستوں اور اتحادیوں کے درمیان یہ مشترکہ طور پر مشہور ہیں اور یہ امریکی فیڈرل کی ایک مرکزی خصوصیت ہیں. جب دونوں سطحوں کی کارکردگی ناقابل عمل ہے، تو وفاقی قانون، جب تک کانگریس نے میدان کو پہلے سے نہیں روکا ہے،
غیر معمولی طاقتوں کی مثالیں اس میں شامل ہیں:
- ٹیکس: دونوں ہی فیڈرل حکومت اور ریاست کی حکومتوں لیوی آمدنی ٹیکس، کارپوریشن ٹیکس اور ٹیکس۔ مقامی حکومتیں بھی لووی دار الحکومت ٹیکس اور کبھی آمدنی یا فروخت کے ٹیکس بھی پیدا کرتی ہیں یہ زیادہ تر ٹیکسوں کا نظام تخلیق کرتی ہیں جو اعلیٰ درجہ اور پیچیدگیوں کا سبب بن سکتی ہیں۔
- [Environmental settlection: وفاقی حکومت پاک فضائیہ کے قوانین کے تحت قومی ماحولیاتی معیار قائم کرتی ہے، تاہم ریاستیں سخت معیار اختیار کر سکتی ہیں اور اکثر فیڈرل پروگراموں کو عمل میں لانے کے لیے خود مختاری کے معیار قائم کرتی ہیں۔
- [Law Express:] جب کہ زیادہ تر مجرمانہ قانون ریاست ہے، وفاقی حکومت نے بھی مخصوص چال چلن کو جرم قرار دیا ہے، خاص طور پر یہ کہ ریاستوں کی سرحدیں شامل ہیں یا فیڈرل ملکیت میں شامل ہیں۔
- بنکنگ اور مالی بہبود: [] فیڈرل حکومت قومی طور پر چارٹر بینکوں کا انتظام کرتی ہے جبکہ ریاستوں کا کنٹرول ریاستوں کے بینکوں پر ہوتا ہے۔دونوں سطحوں نے مالیاتی اداروں پر دوبارہ اختیار حاصل کر لیا ہے، ایک ڈبل بینکنگ سسٹم بنایا ہے۔
- ہیلتھ اور تحفظ: دونوں وفاقی اور ریاستوں کی نگرانی کی نگرانی کے لیے سیکورٹی (OSHA وفاقی سطح پر ، ریاستوں کے منصوبوں میں ریاستوں کے منصوبوں ، صارفین کی پیداوار کے تحفظ اور خوراک اور منشیات کے تحفظ کے لیے تحفظ۔
بینالاقوامی تعلقات میں جدید مشکلات
وفاقی، ریاست اور مقامی حکومتوں کے درمیان اختیارات کی تقسیم کوئی ٹھوس معاملہ نہیں . سیاسیات ہر سطح پر اختیار کی مناسب حدود پر اختلافات سے بھری ہوئی ہیں۔ کئی کلیدی چیلنج امریکی فیڈرل کی موجودہ فضاء کا تعین کرتے ہیں:
پریمیئریشن اور مقامی اختیار کی Erosion -
حالیہ برسوں میں ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں نے مقامی حکومتوں کے اختیار کو محدود کرنے کے لیے، خاص طور پر سیاسی طور پر سیاسی طور پر مخالف علاقوں میں، کم اجرت، اجرت اور خلافت کی حفاظت کے لیے. اس رُجحان نے شہروں اور کاؤنٹیوں کو زیادہ سے زیادہ دینے والی ریاستوں کو دی تاریخی طرزِ عمل کو الٹ دیا ہے اور اس نے اس بات پر بحث کی ہے کہ آیا ریاستوں کو وفاقی نظام میں ان کا کردار غلط کیا جا رہا ہے۔
فیڈرل عطیات اور حالات
وفاقی حکومت اپنے اخراجات ریاست اور مقامی پالیسی کو متاثر کرنے کے لیے استعمال کرتی ہے ۔
انتظامی ریاست اور ایگزیکٹو طاقت
وفاقی انتظامی ریاست کی ترقی نے بھی اقتدار کے توازن کو متاثر کیا۔وفاقی ادارے قانون سازی کے معاملے میں اکثر قانون سازی کے زور پر چلتے ہیں، اکثر اوقات ان قوانین اور وزارتوں کو نافذ کرتے ہیں جو ان کے خلاف ہیں. ریاستوں اور وزارت داخلہ کو ان قوانین یا خطرات کو تسلیم کرنا چاہیے۔
فیڈرل اور انٹرکلمنٹ تعلقات کی گہری جانچ میں دلچسپی رکھنے والوں کے لئے [Legal Information Institute at Cornell Law School] وفاقی سطح پر وفاقی سطح پر فائز ، بشمول کلیدی عدالت عظمیٰ اور تعلیمی معاملات پر مشتمل ہے۔
کنول: فیڈرلیشن کی ناقابلِ فراموش علامت ہے۔
وفاقی، ریاست اور مقامی سطح پر اختیارات کی تقسیم صرف ایک تکنیکی خصوصیت نہیں ہے امریکی سیاسی نظام کی تشکیل ایک ایسا بنیاد ہے جس میں امریکیوں کو حکمرانی کا تجربہ ہوا، پالیسیاں کیسے اور کیسے عمل میں لایا جاتا ہے اور کس طرح کے حقوق محفوظ ہوتے ہیں ہر سطح حکومت میں مختلف ذمہ داریاں اور حدود ہیں جو کہ فریمز کی ڈیزائن اور پیچیدہ، ضروریات کو منعکس کرتی ہیں۔
تعلیمی اور طالب علموں کے لیے ان فرقوں کو سمجھنا ضروری ہے۔وفاقی حکومت قومی وسعت کے معاملات کو حل کرتی ہے اور جہاں آئین اسے اختیار دیتا ہے وہاں کی حکومتوں کی دیکھ بھال کرتی ہے اور اپنے رہائشیوں کی صحت، حفاظت اور پالیسی کے لیے مزدوروں کی طرح وسیع پالیسی اختیار کرتی ہے اور پالیسی کی ترقی کے لیے مزدوروں کے طور پر خدمات اور قوانین فراہم کرتی ہے جو کہ عوام میں زندگی کی خوبی کی تشکیل براہ راست ہوتی ہے، قانون کے ذریعے ریاست کے اندر عمل میں۔
ان سطحوں کے درمیان حد مقرر نہیں کی جاتی بلکہ قانون، قانون، قانون اور سیاسی عمل کے ذریعے مسلسل رائج کیا جاتا ہے۔یہ فعال خوبی دونوں ہی مضبوط اور تناؤ کا ذریعہ ہے اس سے نظام کو حالات میں تبدیلی لانے کی اجازت ملتی ہے لیکن اس کے ساتھ ساتھ ساتھ وفاقی، استحکام اور استحکام اور استحکام کے حقوق کے لیے بھی ان اختلافات کو حل کرنے کے لیے اصولوں کا انحصار ہوتا ہے، لیکن حکمت اور انصاف کے فیصلے کے نتائج کا انحصار انصاف اور شہریوں پر ہوتا ہے۔
ہر سطح پر حکومت کے اختیارات کے بارے میں تعلیم دینے والے طالب علموں کو صرف ان کی سرگرمیوں کی فہرستوں کو ترتیب دینے کے بارے میں نہیں ہے یہ ان کی اپنی حکومت کی ساخت کو سمجھنے میں مدد کرنا ہے، ہر سطح پر وہ تنازعات اور نظام کے ساتھ ساتھ جڑے ہوئے طریقوں سے کام کر سکتے ہیں. ایک ماہرِ اطلاع یافتہ شہری کسی بھی سطح پر طاقت کے غلط استعمال سے بہتر ہے اور جو شہر کی بنیاد پر قائم ہے وہ اس کی بنیاد کو سمجھنے میں مدد دے سکتا ہے۔
اور یہ ہمیشہ مؤثر نہیں ہوتا اور یہ ایسے نتائج پیدا کر سکتا ہے جو غیر فعال یا مایوس کن نظر آتے ہیں لیکن یہ ایک نظام ہے جو آزادی، رہائش اور طاقت کے مرکز کو بچانے کے لئے بنایا گیا ہے. جب طالب علم اس نظام کو جانچنا سیکھ لیتے ہیں.