بہار جمعہ کا معاہدہ، جو 10 اپریل 1998ء کو دستخط ہوا، اسے مجموعی طور پر امن و سلامتی کے آخری دور کے تین عشروں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے جو شمالی آئرلینڈ میں واقع ہے، جس کے نام سے تین دہائیوں تک پھیلے ہوئے تھے، اقتدار کے حقوق کے لیے ایک فریم ورک قائم کیا گیا،

نیک‌سیرت کے عہد کی کُنجی

بہار جمعہ معاہدہ جو رسمی طور پر بیلفلف معاہدے کے نام سے جانا جاتا ہے، برطانوی اور آئرلینڈ کی حکومتوں سے متعلق اکثریتی اشتراکیت کا رکن تھا اور شمالی آئرلینڈ کی بنیادی سیاسی پارٹیوں کو دانستہ طور پر وسیع کیا گیا تھا، اس کی تشکیل نہ صرف تشدد کی فوری عدم موجودگی بلکہ علاقے کی سیاسی اور سماجی تبدیلی پر بھی منتج ہوئی۔

طاقت-شریانگ انسٹھ –

معاہدے تک مرکزی طور پر ایک قانونی اسمبلی اور ایگزیکٹو کی تخلیق تھی، جس کے تحت لازمی طاقت ور ارکان اور قومی پارٹیوں کے درمیان میں تعاون کیا گیا تھا۔یہ نظام عدم استحکام رکھتا ہے کہ دونوں کمیونٹیوں کو حکومت میں سولی دی گئی ہے، ایک طرف کے امکان کو دوسرے پہلو پر کم کرنا۔ پہلا وزیر اور نائب اول وزیر اعظم کو مشترکہ طور پر منتخب کیا جاتا ہے اور کلیدی فیصلے، مساوی یا بھاری اکثریت کے ذریعے

سیاست اور انصاف کی اصلاح

معاہدے میں سلطان ولسٹر کنستابولری (RUC) کا مکمل اعلان کیا گیا جسے بہت سے قومی رہنماؤں نے بطور حمایتی قوت کے دیکھا تھا۔ پٹن کمیشن کی سفارشوں نے شمالی آئرلینڈ (PSNI) کی پولیس سروس کو تخلیق پر زیادہ زور دیا جس میں انسانی حقوق، کمیونٹی پولنگ اور معتبر نمائندگی پر زیادہ زور دیا گیا ۔

پیراکی گروپز کی تقسیم

فوجی ہتھیاروں کی معطلی کے لیے کیے گئے تمام ارکان ایک ایسا طریقہ جو ابتدائی طور پر سستا اور سیاسی عدم استحکام سے لیس تھا۔انڈر انٹرنیشنل کمیشن آن ڈیموکریٹک کمیشن آف ڈیموکریٹک (آئی سی ڈی) نے 2005ء میں اپنی افواج کے ساتھ مل کر اپنی شکست مکمل کی۔یہ قدم مضبوط اعتماد کے لیے ضروری تھا کہ سیاسی مقاصد کے بدلے مسلح جدوجہد کی جگہ لے گا۔

انسانی حقوق اور ناانصافی

یورپی کنونشن کو انسانی حقوق کے قانون میں شامل کیا گیا، شمالی آئرلینڈ انسانی حقوق کمیشن قائم کیا گیا اور عدم اعتماد کمیشن بنایا گیا۔شمالی آئرلینڈ کے لیے ایک بل آف حقوق کی تجویز دی گئی اگرچہ اب تک مکمل طور پر نافذ کیا گیا ہے. معاہدے نے مجرمانہ انصاف کے نظام کو ازسرنو منظم کیا اور مظلوموں اور بچ جانے والوں کے لیے نئے آئین متعارف کروائے۔

اوسلو ایکوورڈز (1993–1995) سے ملا کر کام کیا۔

اوسلو ایکوورڈز، اسرائیل اور فلسطین کی اتحادی تنظیم (PLO) کے درمیان دستخط، ایک اور اعلیٰ پروڈیوس کی کوشش کی نمائندگی کرتا ہے کہ وہ ایتھنز بین الاقوامی تنازع کو حل کرے۔ نیک جمعہ کے معاہدے کی طرح اوسلو کے عمل میں سابقہ مخالفوں کے درمیان براہ راست مداخلت اور امن کی طرف قدم بڑھانے کا عمل شامل تھا۔ تاہم، دونوں عہدوں کے نتائج کے برعکس،

فن‌لینڈ میں ایسی ہی خوبیاں

دونوں معاہدوں نے انٹرمیڈیٹ خود مختاری کے انتظامات بنائے: فلسطینی اتھارٹی مغربی بنگال اور غزہ کے لیے قائم کی گئی تھی، شمالی آئرلینڈ اسمبلی کی طرح۔ دونوں فریم ورک نے سرحدوں، یروشلم اور پناہ گزینوں جیسے بنیادی مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک حتمی حیثیت کا تعین کیا (اسرائیلی پارلیمانی تعلقات میں) یا شمالی آئرلینڈ کی مستحکم حیثیت (اردو میں)، دونوں اصلاحات اور غیر ملکی سطح پر امن و استحکام کا ذکر کیا۔

کلیدی تبدیلیاں

اوسلو ایککورڈز کو بے نتیجہ نقصان پہنچا -- دونوں طرف کے غیر جماعتوں کو حماس اور اسرائیلی سفارتکار کی کچھ سرگرمیوں نے معاہدے کے تحت حصہ نہیں لیا تھا اور نہ ہی اس عمل کو ختم کیا گیا تھا.

سبق‌آموز اور سبق

اوسلو ایکوورڈز بالآخر دوسری طرف کے ایمرجنسی میں گر گئے اور بعد میں امن کے معاہدے جیسے معاہدے اس عمل کو دوبارہ زندہ کرنے میں ناکام رہے. معاہدہ کے ساتھ اوسلو کو دوبارہ شروع کرنے سے متعلق اہم سبق [FLT] کے لیے ہے [FT] اور [FTC/T] کے معاملات کی درستی کے لیے [FT]] اور اختتامیس کے بعد کے معاملات کو حل کرنے کے لیے Itancy کے لیے مہمل کے فیصلے کے بعد سب سے زیادہ تر مسئلہ حل شدہ جگہ Iretancy کے نامے کے تحت ہی نہیں رہا(TL)

ڈیٹن ایکورڈز (1995ء) سے ملا جلا وطنی کی۔

ڈیٹن ایکوورڈز نے بوسنیائی جنگ ختم کر دی، دوسری عالمی جنگ کے بعد یورپ میں ایک مردہ ترین لڑائیوں میں سے ایک۔ معاہدہ براہ راست-پترسن ایئر فورس بیس پر شدید دباؤ کے تحت اوہائیو، امریکہ میں منعقد ہوا۔حسن جمعہ کے معاہدے کی طرح اس نے کئی نسلی گروہوں کو آباد کرنے کے لیے بنایا گیا پیچیدہ طاقت پیدا کرنے کا بندوبست قائم کیا۔

قونصل-شرنگ اسٹرکچرز ہیں۔

بوسنیا و ہرزیگووینا دو اداروں میں تقسیم تھا: فیڈریشن بوسنیا و ہرزیگووینا (پریمیریکی بوسنیا و کراس) اور ریپبلکا سرپسکا (پریفیکچر)۔ ایک کمزور مرکزی حکومت سے جڑے ہوئے تین رکنی جسم۔

غیرمتوقع اور ناقابلِ‌رسائی

ڈیٹن ایکوورڈز بڑے پیمانے پر تشدد کو ختم کرنے میں کامیاب ہو گیا لیکن سیاسی نظام نے بہت زیادہ اختیارات حاصل کیے۔ نسلی تقسیمیں قائم رہیں ؛ ریاستوں کا اقتصادی ڈھانچہ، بدعنوانی اور اکثر ویٹو کی جانب سے نافذ کیا گیا. بوسنیا میں فیصلہ سازی کے لیے اکثر ناکام رہا ہے،

اس کے برعکس ، اچھے جمعہ کے معاہدے کو زیادہ تر درست بنایا گیا ہے ۔ جب کہ اس نے 2017–20ء سے وفاقی حکومتوں کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے (یعنی حکومتوں کو ختم کرنے کے لئے) ، اور سیاسی پارٹیوں نے اس فریم ورک کی بنیاد کو ثابت کِیا ہے ۔

کولمبیا کے امن معاہدے (2016ء) سے جڑے ہوئے ہیں۔

کولمبیا کے امن معاہدے اور کولمبیا کی انقلابی مسلح افواج (FARC) کے درمیان ایک طویل امن کے عمل کی ایک مثال مزید تازہ پیش کرتی ہے۔2016ء میں یہ مسلح تنازع کا پچاس سال سے زائد عرصہ ختم ہوا۔

غیر جانبدارانہ اور عبوری انصاف

دونوں معاہدے عمل کے مرکز میں انتشار برپا کر دیے۔ کولمبیا میں ایف آر سی نے اقوام متحدہ کے ہتھیار ڈال دیے اور امن (جی ای پی) کی ایک خصوصی قیادت کو سنگین جرائم کی جانچ کے لیے بنایا گیا۔اور اچھے جمعہ کے معاہدے نے بھی ایک بین الاقوامی عملہ بنایا، اگرچہ سیاسی عمل سے باہر فرقہ وارانہ جماعتیں سرگرم رہی ہیں، تاہم، ماحولیاتی ترقی اور ترقی کے زیادہ قانونی طور پر، جہاں تک کہ سیاسی معاملات پر زور دیا جاتا ہے، اس کی بنیاد پر مزید براججعہ کی طرف مرکوز ہے۔

سیاسی عدم استحکام

کولمبیا کے معاہدے نے ایف آر سی کو سیاسی جماعت میں تبدیل کرنے کی اجازت دی، کانگریس میں انہیں دو شرائط کے بغیر دس نشستیں دیں. یہ اسی طرح سے ہے جس طرح اچھے جمعہ کے معاہدے نے پارٹیوں کے لیے مہم جوئی کے لیے جگہ فراہم کی تھی جس طرح سے پارٹیوں (جیسے سین فےین) نے انتخابات لڑنے کے لیے مہم چلائی۔ دونوں صورتوں میں جمہوری سیاست میں سابق فوجی آزادیوں کی عدم موجودگی کو بالآخر خلاف ورزی قرار دیا گیا ہے۔

مشکلات اور مشکلات

کولمبیائی امن کے عمل کو شدید عمل آوری کے چیلنج کا سامنا کرنا پڑا ہے: سابق کم رفتار، زمینی اصلاحات کے قتل اور نئے مسلح گروہوں کے عروج۔ 2016ء کے معاہدے کو عوامی ریفرنڈم میں بہت زیادہ شکست دی گئی، پھر یہ معاہدہ کانگریس کے ذریعے رمضان کے دوران ہی بچ گیا.

جنوبی افریقہ کے ناگگوڈ ٹرانزٹ (1993–1994) سے ملا کر

جنوبی افریقہ میں مختلف ممالک سے جمہوریت تک رسائی کو اکثر امن‌وسلامتی کے عمل کے طور پر بیان کِیا جاتا ہے اگرچہ یہ 1993ء کے انڈرم اور 1994ء کے انتخابات میں ہونے والے مذاکرات کی ایک فہرست سے کم امن کے طور پر کم تھا ۔

انتہائی آزادی اور اطمینان

دونوں طرز عمل میں اکثریتی اشتراکیت شامل تھی جن میں تشدد کی تاریخ کے ساتھ کرداروں کا احاطہ کیا گیا تھا۔ افریقی نیشنل کانگریس (این سی) اور حکومت نے سالوں کی مسلح جدوجہد اور عدم استحکام کے بعد تقاریر میں حصہ لیا۔شمالی آئرلینڈ میں تمام بڑے فوجی گروہوں نے شرکت کی اور ان کے سیاسی نمائندوں نے پانچ سال تک قومی اتحاد کی حکومت بنائی۔

عبوری انصاف اور منصفانہ فیصلے

جنوبی افریقہ کے سچ اور خفیہ کمیشن (TRC) نے انسانی حقوق کی خلاف ورزی کے بارے میں مکمل سچائی کے بدلے میں شمولیت کی پیشکش کی ہے۔شمالی آئرلینڈ کے پاس کئی بار تو بہت سے لوگوں کی رائے نہیں تھی لیکن کچھ لوگوں نے دلیل پیش کی کہ اچھے جمعہ کے معاہدے سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں جبکہ دیگر یہ نوٹ صرف اس لیے ممکن تھا کہ جنوبی افریقہ کی ہنگامی طاقت کے لیے تحفظ اور گوریلا کے لیے آزادی کی اجازت دینے کی اجازت دی گئی تھی

معاشی اور معاشرتی امتیاز

جنوبی افریقہ کی عبوری اصلاحات کو بڑے پیمانے پر منظم کیا گیا تھا—اِس میں بحالی اور ترقیاتی پروگرام ، زمین کی اصلاح اور کالے معاشی استحکام شامل تھے. بہار کا معاہدہ شمالی آئرلینڈ میں مساوات اور انسانی حقوق کی فراہمیوں پر مشتمل تھا مگر اِس میں گہرے معاشی بحران کا براہِ‌راست ذکر نہیں تھا ۔

عالمی امن کے عہدوں سے سبق

اُس نے اپنے بیٹے کو حکم دیا : ” مَیں نے اُسے . . .

  • شروع سے ہی شروع میں غیر جانبدارانہ تعلقات: ایکشن کلیدی کردار — جیسے اوسلو کے ساتھ ہوا— غنیمتوں کو غنیمت بنانے کے لیے. بہار جمعہ کے معاہدے میں وہ تمام پارٹی شامل تھے جو تشدد کو ترک کر دیں، واضح حد تک حد بندی کریں۔
  • Construction Systemal ڈیزائن with: ڈیٹن کے سخت نسلی تقسیم نے مردہ بلاک تیار کیے جبکہ بہاری تہوار کے معاہدے کے نظام میں شناختی شناخت کی اجازت دیتا ہے کولمبیا کے سابق گوریلا نشستوں پر بحث کی گئی ہے مگر ایف آر سی کے خلاف بحث کی گئی ہے۔
  • [Vereded dectement and security service اصلاحات: تمام فلاحی مراحل کو یقینی بناتے ہیں تاکہ فوجی ہتھیار اور پولیس اور فوجی کارروائیوں میں اصلاح ہو۔حسن جمعہ کے عہد کی تاخیر لیکن مستحکم طور پر تعمیر شدہ اعتماد کو یقینی بنایا گیا ہے۔
  • انسانی حقوق اور مصالحت : [1] جنوبی افریقہ کی ہنگامی اور کولمبیا کی جے پی ماضی کی زیادتیوں سے بات کرنے کی اہمیت کو ظاہر کرتی ہے. شمالی آئرلینڈ میں ایک وسیع سچائی کی کمی ایک ایسا خلا قائم رہتی ہے جس سے کمیونٹی تعلقات متاثر ہوتے ہیں۔
  • [Sucental international Assembly: ہر فلاحی امن کے لیے بیرونی روابط تھے یا انہیں قرض دینے والے افراد جو سالوں سے وابستہ رہے۔ شمالی آئرلینڈ میں ای او امریکیوں کو تنقید کا نشانہ بنایا گیا؛ کولمبیا میں اقوام متحدہ اور ناروے کے عمل میں امریکی
  • جڑے ہوئے وجوہات : معاشی، زمینی اور سماجی عدم مساوات کو سیاسی اصلاحات کے ساتھ ساتھ جڑے رہنے کی ضرورت ہے. کولمبیائی معاہدہ کے دیہی ترقی کی فراہمیوں کے باوجود، ضلع عمل میں آنے والے ایک لازمی جزو تھے۔

ضمنی : اچھے جمعہ کے عہد میں کامیاب ہونے کی تصدیق

اچھے جمعہ کے معاہدے میں امن کے لیے ایک چُن پتھر ہے کیونکہ اس نے سیاسی طور پر مصالحت کرنے کے لئے ایک مضبوط بنیاد کو ملا دیا تھا. یہ مکمل طور پر ختم نہیں کیا گیا.