راجیہ سبھا فیصل آباد پر سیاسی پارٹیوں کا اثر

اندراج: راجیہ سبھا بطور قانون ساز چیمبر

راجیہ سبھا یا کونسل آف اسٹیٹ، بھارت کے ایوان بالا کے طور پر کام کرتی ہے. جب کہ اسے اکثر ریاستی کمار سمجھا جاتا ہے، اس کی قراردادیں - خاص طور پر غیر پیسے کے حامل اختیارات -

راجیہ سبھا کے ضمنی کردار اور اس کی اسٹریس کو کہا جاتا ہے۔

آئین ہند 80 کے تحت راجیہ سبھا کے تحت سبھا کی تشکیل کے لیے فراہم کرتا ہے، 250 ارکان کی اکثریت سے زیادہ قوت۔ فی الحال اس کے 245 ارکان—23 ارکان ریاستوں اور یونین علاقوں سے منتخب ہوئے ہیں اور 12 کو صدر نے لٹریچر، سائنس، آرٹ اور سماجی خدمات کے لیے نامزد کیا ہے. لوک سبھا کے برعکس، راجیہ سبھا کے ہر پانچ سالوں میں سے ایک تہائی حصہ اس کے دو مستقل رکن کو دیا گیا ہے، خاص طور پر اس بات کو واضح کرنا ہے کہ جب کہ قانونوں پر غور کیا جائے۔

تاہم، راجیہ سبھا صرف ایک دیہی فورم نہیں ہے. اس کے پاس لوک سبھا کے ساتھ مساوی طاقت ہے غیر پیسے، قراردادیں اور غیر قانونی اصلاحات۔ پیسے کی ادائیگیوں پر، اس کا کردار مشیرانہ ہے، لیکن یہ دستوری توازن 14 دن تک ختم نہیں ہو سکتا. اگر سیاسی اکثریت کو یہ قانون سازی میں رکاوٹ نہیں بنا سکتا تو اس کا اصل مطلب یہ ہے کہ سیاسی پارٹی کا مقصد صرف سیاسی طور پر ناکام ہے

پارٹی کا کام : اثر‌ورسوخ کی اَور زیادہ ۔

راجیہ سبھا میں ایک سیاسی جماعت کی طاقت براہ راست اس کی صلاحیت کو براہ راست قانون سازی یا روک تھام کی صلاحیت پر اثرانداز ہوتی ہے۔پارلیمنٹ ریاست اسمبلیوں میں اپنی نمائندگی پر مبنی نشستوں کو حاصل کرتی ہے، ایک واحد قابلِ اصلاح ووٹ نظام کا استعمال کرتی ہے۔اس سے راجیہ سبھا ریاستوں میں سیاسی حلقوں کا ایک آئینی نعرہ بنتا ہے، اکثر ایسی صورت حال کا نتیجہ ہوتا ہے جس میں مرکز میں حکمران پارٹی اکثریت گھر میں نہیں ہوتا۔

مثال کے طور پر ، 2014 سے لوک سبھا میں اکثریت کا حکم دینے کے باوجود ، بھارتی نیشنل کانگریس نے اکثر راجیہ سبھا میں اکثریتی کمی ظاہر کی ہے ، جبکہ نچلی قانون ساز اسمبلیوں میں کمزور ہونے کی وجہ سے ، بھارت کی ریاستوں میں شامل ہونے کی وجہ سے ، انا کی حیثیت سے حکومتوں نے تاریخی طور پر مضبوط رکھی ہے ۔

بڑی پارٹی بلوک اور ان کے قانون ساز ادارے ہیں۔

• BJP-Led NDA: [1] حکمران کوئلے کی طرح بی جے پی اور اس کے اتحادیوں نے حکومت کے قانون ساز انتخابات کو زور دیا. تاہم جب اکثریت کم ہو تو انہیں مخالف پارٹیوں یا تو سطح پر امن ووٹ دینے کے لیے بھی ووٹ دینا پڑتا ہے۔
• کانگریس-Led urA: اکثر قائد اعظم مخالف، کانگریس اپنے راجیہ سبھا کو بلوں، نقل و حمل اور تقسیموں کے لیے بلا مقابلہ استعمال کرتی ہے. ان کا قیام زیادہ مضبوط ہوتا ہے جب حکمران پارٹی واضح اکثریت سے محروم ہے۔
• ] علاقائی پارٹیوں کے ارکان: پارٹی کے ارکان جیسے سامراج پارٹی (ایس پی)، راشٹریہ جاٹا ڈیل (آر جے ڈی) اور تیلگو دیشم پارٹی کے بہت سے حالات میں اقتدار کا توازن برقرار رکھنے کے لیے ان کی حمایت کو دو تہائی اکثریت کی ضرورت ہے۔

فیصلہ سازی پر پارٹی کے میچز اثر انداز ہوتے ہیں۔

سیاسی پارٹیوں نے راجیہ سبھا کے اندر مختلف رسمی اور غیر رسمی طور پر غیر رسمی طور پر متاثر ہونے کے ذریعے زور دیا ۔

اُن کی تربیت اور تربیت

راجیہ سبھا میں ہر پارٹی ایک رکن کو ایک بلے باز مقرر کرتی ہے، اس کو پارٹی لائن کے مطابق پیش اور ووٹ دینے کے ذمہ دار ہوتی ہے۔اپوزیشن کے تحت مخالف قانون کو برقرار رکھنے پر مجبور کرتا ہے؛اس کا مطلب یہ ہے کہ تنقیدی ووٹوں پر، فرد کی درجہ بندی پر، فرد کی درجہ بندی اور غیر قانونی طور پر قانون سازی کو یقینی بناتا ہے اور اسے آزادانہ طور پر کم کر سکتا ہے۔

پارلیمانی کمیٹیوں

بلوں کی تفصیلی جانچ کا بڑا حصہ پارلیمانی کمیٹیوں میں ہوتا ہے، جیسے کہ انتخابی کمیٹی یا جوائنٹ پارلیمنٹری کمیٹی (JPC)۔ حصہ داریوں نے ان کمیٹیوں کو اپنی طاقت کے مطابق نامزد کیا۔مپل رپورٹوں میں اہم وزن لیا جاتا ہے اور اکثر بلوں میں غیر مستحکم اصلاحات کا باعث بنتا ہے۔اس طرح پارٹیوں کا اثر نہ صرف فرش پر بلکہ کمیٹی کے کمروں میں بھی کیا جا سکتا ہے جہاں صلیبی تعاون ممکن ہے۔

اِس کے بعد اُس نے اُن سے کہا : ” مَیں نے اُن کو اپنے پاس بلا لیا ہے ۔ “

کاروباری مشاورتی کمیٹی (بی اے سی) کے غیر رسمی اجلاسوں کے ذریعے اور باقاعدہ غیر رسمی اجلاسوں کے ذریعے پارٹیوں کے اجلاسوں کے ذریعے حصہ لینا—ایک ایسا انتظام جس میں حکمران جماعت کا کوئی فرد اور مخالف رکن غیر مستحکم ہونا متفق ہو— ووٹ توازن برقرار رکھنے میں مدد دے سکتا ہے یہ ایک غیر مستحکم اعتماد نظام ہے جو سرکاری اصولوں کے تحت کام کرتا ہے مگر پارٹی کی اصلاح پر منحصر ہوتا ہے۔

قانون‌سازی پر پارٹی کی سیاست کا اثر

پارٹی کی طاقت اور حکمت عملی کے باہمی تناظر میں قانون سازی کے عمل پر نمایاں اثرات مرتب ہوتے ہیں۔چند قابل ذکر مثالیں بتاتی ہیں کہ کس طرح پارٹیوں کی تشکیل فیصل راجیہ سبھا میں ہوتی ہے۔

حسنات و خدمات ٹیکس (GST) بیل کی سیر

101st Constitution Admindment Act, 2014, جس نے GST کو دونوں گھروں میں ایک تہائی اکثریت کا مطالبہ کیا. اس وقت کے دوران میں بی جے پی کی قیادت میں حکومت نے راجیہ سبھا میں اکثریت کی کمی کی گئی تھی. اسے کانگریس اور دیگر مخالف فریقوں کے ساتھ امن کے لیے لازمی تعاون کرنا پڑا. حتمی بل صرف ریاستوں کے لیے منظور ہونے کے بعد ہی منظور کیا گیا تھا اور 1% کی اضافی طاقتیں شامل تھیں۔

ٹریپل ٹالیک بیل (مسلم خواتین کا نکاح شادی پر عمل پیرا) ایکٹ، 2019ء۔

اس بل کو فوری تین تین ٹالیک کو کانگریس سے راجیہ سبھا میں سخت مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، آل انڈیا مسلم پرسنل لا بورڈ بورڈ اور کئی سیکولر پارٹیوں نے. لوک سبھا میں کئی بار عبور کیا لیکن اکثریت کی کمی کے باعث حکومت کو حکم منظور کرنا پڑا اور پھر راجا کی ریاست کا خاتمہ کرنے کے بعد وہ کس طرح قانون ساز اسمبلیوں کو ختم کر سکتی ہے۔

فارم قوانین ریپل (2021ء)۔

ستمبر 2020ء میں یہ تینوں فارم قانون منظور کیے گئے، اگرچہ دونوں گھروں سے صاف کیے گئے، تاہم بڑے پیمانے پر احتجاج پیدا کیے گئے. راجیہ سبھا میں بہت سے مخالف پارٹیوں نے ناکافی مشاورت کی خبر دی تھی. جب حکومت نے قانون نافذ کیا تھا، سیاسی دباؤ اور اس کی عدم موجودگی کی وجہ سے جو پارلیمانی جدوجہد جاری رہی تھی، وہ سیاسی دباؤ اور سیاسی معاملات میں تبدیلی کے لیے غیر مستحکم تھی، راجیہ سبھا کے کردار کو تحریک دینے اور حکومت کے لیے تحریک دینے پر زور دینے میں تعاون دینے میں تعاون دیا گیا تھا۔

علاقائی پارٹیوں اور کوالیشن Dynamics

علاقائی پارٹیاں صرف راجیہ سبھا میں کم کھلاڑی نہیں ہیں ؛ وہ اکثر قانون کی شرائط کو مد نظر رکھتے ہوئے. کیونکہ راجیہ سبھا میں نشستیں ریاستوں کی اسمبلی طاقت پر تقسیم کی گئی ہیں، جو ریاست کی سیاست کو کنٹرول کر سکتے ہیں، مثال کے طور پر، ایس آر کانگریس (اے آر پی)، اودھ کی طرف سے اودھ اور دہلی سے اپنی راجا پارٹی نے مرکزی حکومت کے ساتھ کاروباری معاملات میں حصہ لیا ہے۔

Coalation sovers on the Centre ان علاقائی پارٹیوں پر انحصار کرتا ہے تاکہ محفوظ براعظموں (UPA)۔ 2004-2014 کی اتحادی اتحادیوں کی حکومتوں نے بائیں پارٹیوں اور علاقائی اتحادیوں کی حمایت پر بہت انحصار کیا اسی طرح موجودہ این ڈی پی حکومت کو اکثر پارٹیوں کی مدد کی ضرورت ہوتی ہے جیسے کہ ٹی ڈی پی، جی ڈی(U)، یا ایل جی پی کے خلاف لڑائی جھگڑے۔

کیس مطالعے: The Insolvency and Bankruptcy Code (IBC)

آئی سی سی آئی اے نے 2016ء میں عبور کیا تھا، یہ ایک قانونی حیثیت رکھتا تھا اور اسے پارلیمانی منظوری کی ضرورت تھی. حکومت نے اس وقت کسی راجیہ سبھا اکثریت کے ساتھ مل کر اس بل کو اوپری خان کے ذریعہ منتقل کرنے کے لیے کانگریس کے ساتھ کام کیا.

فیصلہ کرنے کے لئے مشکلات

جبکہ نمائندہ جمہوریت کے لیے سیاسی پارٹیاں ضروری ہیں، لیکن راجیہ سبھا پر ان کا اثر بھی کئی تنازعات پیدا کرتا ہے۔

نقل و حمل اور سُرخ رنگ

حالیہ برسوں میں راجیہ سبھا نے کئی ایسے معاملات دیکھے ہیں جن میں رپلی معاہدے کی طرح مسئلوں کے خلاف احتجاجوں کی وجہ سے تمام تر سیشن ہار گئے ہیں یا پھر ایک ممتاز لیڈر کی موت کے باعث یہ احتجاج بھی کم ہوتا ہے ۔

خلاف ورزی قانون اور خلاف ورزی

خلاف ورزی قانون، ابتدائی طور پر، ذاتی مفاد کے لیے سطح پر کام کرنے سے روکنے کے لیے پارٹیوں نے استعمال کیا ہے، یہ سخت ووٹ کی تنبیہ کو منظور کرنے کے لیے.

نومی عطیات دینے والے ارکان کی طرف سے انڈیپینڈینس ووٹنگ کی کمی

راجیہ سبھا کے بارہ نامزد کردہ ارکان غیر سیاسی مہارتوں کو لانے کا مقصد یہ ہے کہ وہ اکثر پارٹی لائنوں پر ووٹ ڈالتے ہیں- حالانکہ انہیں ایک حکمران جماعت کی طرف سے نامزد کیا گیا ہے یا سیاسی نظریات کے ساتھ تعاون کی وجہ سے یہ شکست دیتا ہے کہ بغیر کسی بندوبست کے بندوبست کی وجہ سے اور غیر جانبداری، غیر جانبداری کے امکانات کو کم کرتا ہے۔

حالیہ تناؤ : مخالفت اور بڑھتی ہوئی سرگرمیوں میں اضافہ

2025ء کے دوران راجیہ سبھا میں سیاسی سطح مرتفع نے انتقال کر لیا ہے بی جے پی نے ریاست انتخابات میں کامیابیوں کے ذریعے مسلسل اپنے سیٹ گن میں اضافہ کیا ہے اور پارٹی اب اوپری خان میں قانون ساز اسمبلی کی پابندی کو کم کر دیا ہے . تاہم جب ایک پارٹی نے اس کے خلاف بحث و مباحثے کے بارے میں سوال اٹھائے تو راجیہ سبھا کو اپنے اصل جسمانی عمل میں لانے کے لیے ناکام ہو گئی ہے

پھر بھی مخالف پارٹیوں نے حکومت کے بلوں کو چیلنج کرنے کے لیے پریدورل آلات استعمال کیے۔ نئی ترمیموں کے اندراج اور ورمیاتی مقدمات (post-Pandemic) کے استعمال نے بحثوں کی تردید میں تبدیلی کی ہے راجیہ سبھا کے سیکرٹریٹ (Vice President of India) کی ہدایت سے صدر نے مسلسل تنازعات کو روکنے کے لیے قانون جاری کیا ہے، مگر اکثریت اور سیاسی حقوق کے درمیان کشیدگی کو روک دیا ہے۔

بیرونی اثرات : عوامی نظریات اور میڈیا دباؤ

راجیہ سبھا میں سیاسی پارٹیوں نے بھی اضافی دباؤ کا جواب دیا۔ شہریوں کی شمولیت کے ترمیمی ایکٹ (CAA) یا کسانوں کے احتجاج میں پارٹیوں کو پہلے سے زیادہ حصہ دینے یا عوامی جذبات کی طرف سے احتجاج دیکھنے پر زور دیا. میڈیا کوریج اور سوشل میڈیا کی مہمیں جماعتوں کو ایک غیر جانبدار سیاسی ماحول میں لے جانے پر مجبور کر سکتی ہیں۔

کنول

سیاسی پارٹیاں راجیہ سبھا کے بانی ہیں. ان کے عزم، اقتصادی، اور اتحادیوں کی تشکیل ہر پہلو۔ اپنے فیصلے کے نتائج سے لے کر آخری ووٹ تک۔ یہ فعال سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ کس طرح ہندوستانی پارلیمانی جمہوریت کا کام کرتی ہے. راجیہ سبھا کے ایک گھر کے طور پر، سیاسی اقلیتوں اور بزرگوں کے طور پر،

مزید پڑھنے کے لیے دیکھیے PRS Legislative Research صفحہ راجیہ سبھا پر ، بھارت کے متعلقہ مضامین کے لیے اور کے لیے متعلقہ مضامین کے لیے [FLT] [LT] [TL:T] [TL:T] [TL] [TL]]] پر مبنی ایک بھارتی طرز کی وضاحتی اصطلاحات میں پیش کی گئی ہے۔