راجیہ سبھا سوال و جواب: روزنامہ، آثار قدیمہ اور جدید ترقیاتی امور۔

راجیہ سبھا کونسل، کونسل آف سٹیٹ، بھارت کے بی سی سی سی پی کے نظام کا ایک رکن ہے. یہ صرف ایک ریکنگ کمار ہے مگر اس کی سب سے زیادہ فعال خصوصیات [FLT2] اور [FLT2] [FLT] کے معاملات پر گرفت کرنے کے قابل ہے جس میں عوامی طور پر فکری اور منظم طور پر منظم انداز میں کام کرنا ہے

ان بیشمار چیزوں کو سمجھنے کیلئے ان کی تاریخی جڑوں میں گہری دھن ، پرادورل ارتقا ، وابستگی کے قوانین اور ان عملی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو انہیں ایک پیچیدہ قانون‌سازی کے ماحول میں پیش‌کردہ ہیں ۔

بھارت میں پارلیمانی سوالات کی ابتدا اور ارتقا

پارلیمانی سیشن کے دوران ایگزیکٹو سے سوالات کرنے کا عمل اس کی ابتدا برطانوی ویسٹمینسٹر سسٹم میں ہوتا ہے جسے بھارت نے ورثے میں اورنگزیب اول نے 13 مئی 1952ء کو کیا اور اس کی انسائویشن سے سوال کرنے کا منصوبہ بنایا گیا کہ وہ براہ راست تاخیر کا وقت بن جائے، نظریہ زرو قیامت بعد میں شمولیت کے لیے ایسے اسلوب پیدا کر دیا گیا جس میں ارکان کو رسمی سوالات نہ ہوں جو کہ وہ رسمی سوالات سے پردہ نہ اٹھا سکیں۔

تاہم ، جب مسائل اور مسائل کی بڑھتی ہوئی تعداد بڑھ گئی تو راجیہ سبھا کے دستور میں کئی بار ترمیم کی گئی — اگرچہ 2004 اور 2014 میں بیشتر لوگوں نے سوال‌وجواب اور سوال کی فہرست کو زیرِبحث لانے اور ان میں سے کسی ایک کو دوسرے کے ساتھ تعاون کرنے کا حق دیا ۔

راجیہ سبھا میں سوال کرنے کا اناطولیہ –

فروتنی اور مقصد

سوال یہ ہے کہ [1] وزیر اعظم کے سامنے اپنے اپنے افعال کا دفاع کرنے اور گھر کے سامنے اپنے منصوبوں کی وضاحت کرنے کے لئے وزیروں کے طور پر مخصوص کئے جانے والے سوالات کے لئے مختص کئے جانے والے پہلے دن ( خواہ کسی بھی جگہ پر چیئرمین) نے مخصوص کئے ہیں ۔

سوالات کے جواب

راجیہ سبھا میں سوالات کو دو بنیادی اقسام میں درجہ دیا جاتا ہے، ہر ایک کے الگ الگ طریقہ کار ہوتے ہیں:

  • Stared سوالات (SQs): یہ گھر کی سطح پر زبان کا جواب طلب کرتے ہیں. وہ ممبر جو سوال پوچھے وہ ایک یا زیادہ سے زیادہ سوال کرنے کا حق رکھتا ہے. دوسرے اعضاء کو بھی پوچھ گچھ کرنے کی اجازت ہو سکتی ہے.
  • unstared سوالات (USQs) : یہ خادم کی طرف سے لکھے گئے تحریری جواب حاصل کرتے ہیں، جو گھر کی میز پر رکھا جاتا ہے اور سرکاری ریکارڈوں پر چھاپے جاتے ہیں. زبانیوں کی اجازت نہیں ہے. ایک ممبر کسی مخصوص مخصوص پروگرام میں بھیج سکتا ہے جس میں اس وقت ہر سیشن کی حد 10 سیشن ہو سکتی ہے

مزید یہ کہ سوال کسی ] سے بھی ہو سکتے ہیں [جب تک فوری عوامی اہمیت کا حامل ہونا ضروری ہے]، جس کا جواب چیئرمین کی اجازت سے خاص وقت میں دیا جا سکتا ہے، تاہم ایسے سوالات غیر معمولی اور سخت شرائط کے تابع ہو سکتے ہیں۔

اِس کی وجہ سے اِس کی جگہ اُن کی تعداد بڑھ گئی ۔

عام لوگ اپنے سوالوں کے جواب دیتے ہیں تاکہ وہ اِس بات پر عمل کریں کہ وہ اِس معاملے میں کسی کو فیصلہ کرنے کے لیے کیا کریں ۔

جب یہ تسلیم کِیا جاتا ہے کہ سوال اُٹھا کر اُس کی تعداد میں اضافہ ہوتا ہے تو اُس نے جواب دیا کہ ” کیا آپ نے کبھی سوچا ہے کہ یہ سوال سچ نہیں ہے ؟ “

چیئرمین کا کردار

راجیہ سبھا کے چیئرمین (موجودہ صدر بھارت) کی صدارت میں اہم ذہانت سے متعلق سوال پر صدارت کرتا ہے وہ ایک سوال یا ڈائرینگ کر سکتا ہے اگر وہ قانون، ضائع وقت یا پھر دوبارہ حل کرنے کے لیے وقت نکالتا ہے. چیئرمین نے بھی بہت سے سوالات کا جواب دینے کے لیے وقت مختص کیا ہے. حالیہ برسوں میں چیئرمین نے اکثر دو سوال کو روک کر مزید سوالات کرنے کی اجازت دی ہے۔

Zero Dawn: Flexible Forum for Programsss science for the Flexibed for science science of the Flexibed onlines -

صفر کا وقت کیا ہے ؟

صفر قیامت اس وقت کی مدت ہے جب سوال کرنے کے فوراً بعد — بارہ بجے سے شروع ہونے والے دن کے باقاعدہ کاروبار کا آغاز ہو ۔

صفر قیامت کا کوئی ٹھوس دورانیہ نہیں ہے، یہ چند منٹ سے زائد وقت تک رہ سکتا ہے جس میں بولنے اور چیئرمین کی ذہانت کی تلاش میں ارکان کی تعداد پر منحصر ہے۔لیکن 2014ء سے راجیہ سبھا نے ہدایتیں منظور کر لی ہیں کہ وہ صبح 30 منٹ پر صبح سویرے کی تیاری کریں، جس میں ہر ممبر کے ساتھ دو منٹ سے زیادہ بولنے کی اجازت نہیں دی گئی ہے۔

کلیدی تصویریں اور تصاویر

  • کوئی بھی رسمی سوال — ارکان براہِ‌راست کوئی معاملے یا درخواست پیش کرنے کی تحریک نہیں دیتے ۔
  • کسی خادم کو فوری جواب دینے کی ضرورت نہیں ؛ معاملے میں اکثر معلومات یا کارروائی کے لئے خدمتگزاری کے حوالے کر دیا جاتا ہے ۔
  • صفر گھنٹے کے نوٹس پر بحث نہیں کی جاتی ہے، بلکہ وہ چیئرمین کو مختصر بحث کی اجازت دے سکتے ہیں اگر مسئلہ کبیر ہو اور بہت سے ارکان اس کی حمایت کرتے ہیں۔
  • صفر گھنٹے مقامی مسائل، انتساخ اور ترقی پسندی کو ابھارنے کے لیے بنیادی طور پر بنیادی طور پر بن گیا ہے جو پہلے سے موجود سوالات سے پردہ نہیں اُٹھائے جاتے ہیں۔

احساسِ‌تنہائی اور چال‌چلن

صدر فیصلہ کرتا ہے کہ کیا یہ بات پہلے سے طے کی جائے گی یا نہیں ؟ ارکان کو اس بات کی توقع ہے کہ وہ اس معاملے کو زیادہ اہمیت دیں گے یا پھر اس سے بات‌چیت کریں گے ۔

دونوں میکانیات کی علامت

نا معلوم اور نا قابل استعمال

سوال اور صفر گھنٹے اجتماعی طور پر حکومت کو یہ یقین دلاتا ہے کہ کھڑے کمیٹیوں اور بجٹ بحثوں کے دوران پارلیمان کے سامنے جوابات باقی رہیں گے. وزیروں کو عوامی پالیسی ناکامیوں، تاخیر اور فیصلے کی وضاحت کرنی چاہئے. یہ عوامی اعتماد کو فروغ دیتا ہے اور شہری معاشرے کو حکومتوں کے معاملات کو چلانے کے قابل بناتا ہے۔

حد سے زیادہ کام

سترہ سوالات اور پیروی کرنے والے ارکان انتظامی خامیوں کو ظاہر کر سکتے ہیں، فنڈ کی کمی یا عملداری کی کمی۔ صفر قیامت کسانوں کو مصیبت، صنعتی حادثات یا قدرتی آفات جیسے معاملات کو جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے جو فوری توجہ کی ضرورت رکھتے ہیں

عوامی فکروں کا اظہار

راجیہ سبھا کے ارکان اکثر ماہرین، ریاستوں اور ریاستوں کے نمائندوں کی حیثیت سے ہوتے ہیں۔ان کے سوالات اور سروے اور سویرو گھڑی نوٹس علاقائی اور قومی معاملات کی عکاسی کرتے ہیں جو شاید شاید نظر انداز کیے جائیں ۔ مثال کے طور پر شمال مشرقی ریاست میں کسی ہائی وے کے بارے میں سوال یا کسی دور دراز علاقے میں صحت کی کشمکش کا ذکر کرنا خادموں کی مداخلت اور بہتری کا باعث بن سکتا ہے۔

پالیسی کے فارمیشن کو متعارف کرانا

وزیر اور بیوروکریٹ کے مطابق معلومات کو سوالات اور صفر گھنٹے کی مداخلت سے استعمال کرتے ہیں تاکہ پالیسی میں مداخلت کی جا سکے. جوابی قوتوں کو سرمایہ کاری، تجزیاتی عمل اور منصوبہ بندی کے اصلاحی اقدامات فراہم کرنے کے لیے فراہم کیا جائے۔اس عمل کے دوران پالیسی ڈیزائن اور انتظامی تناظر بہتر ہو جاتی ہے۔

لوک سبھا کے ساتھ میل ملاپ کیا۔

جبکہ پارلیمنٹ کے دونوں گھروں میں بھی اسی طرح کے طریقے ہیں، تاہم اس میں غیر معمولی اختلافات ہیں:

  • سوال کرنے والوں کی تعداد : راجیہ سبھا ہر روز کم سوالات کو تسلیم کرتی ہے (وہ 20 ستارہ پرست وش۔ 50 لوک سبھا میں 50٪)۔
  • [Nature of سوالات:] راجیہ سبھا سوال اکثر وفاقی سیاست، مالیاتی اور دستوری امور سے جڑے ہوتے ہیں، کمار کو ریاستوں کی نمائندگی میں کردار دیا جاتا ہے۔
  • Zero قیامت انتظامیہ: لوک سبھا میں، صفر گھنٹے میں خطاب کرنے والے کو سختی سے وقت کی حد تک کنٹرول کیا جاتا ہے؛ راجیہ سبھا میں چیئرمین کو مزید تکلیف دہ مشکلات کا سامنا ہے لیکن اس کے علاوہ وہ تنازعات کا سامنا بھی کرتے ہیں۔
  • اتمان اور تنبیہ: روایتی طور پر راجیہ سبھا کے سوال و جواب میں بہتر حاضری اور دیورم کو لوک سبھا کے مقابلے میں دیکھا گیا ہے اگرچہ یہ حالیہ برسوں میں مختلف ہے ۔

مشکلات اور تنقید

واپس لاگس اور خوبیوں کو بدلنا

ہر سیشن میں ہزاروں سوالات پیش کئے جاتے ہیں لیکن صرف ایک حصے کو تسلیم کِیا جاتا ہے جبکہ بہت سے بے مثل سوالات کے جوابات عام یا جوابات حاصل ہوتے ہیں ۔

سیاست اور انتشار

حالیہ برسوں میں ، دونوں پرساد قیامت اور زارو قیامت کے واقعات کو غیرقانونی احتجاج ، سالک اور اسلوب کی وجہ سے بےقابو ہونے کی وجہ سے تباہ‌کُن ہو گئے ہیں ۔

پیرو-اپ میچاناس کی کمی

ایک بار جب کوئی سوال جواب یا صفر قیامت کے معاملے کا اُٹھایا جاتا ہے تو کوئی رسمی طور پر کوئی بھی منتظم نہیں ہوتا کہ حکومت کو اقدام اُٹھانے کا یقین ہو. وزیروں سے وعدہ کیا جا سکتا ہے کہ وہ اس مسئلے پر غور کریں لیکن ترقیاتی رپورٹ رضاکارانہ طور پر پیش گوئی کی جا سکتی ہے. عوامی اکاؤنٹس کمیٹی اور دیگر قائم کمیٹیوں کی تحقیق کر سکتی ہے مگر عملہ بہت سستا ہے اور روزانہ مقدمات سے جڑے نہیں رہتا۔

ڈیجیٹل ترقی اور ایکس‌الیب

جب کہ راجیہ سبھا ویب سائٹ اب روزانہ کی تحقیقات اور ویڈیوز فراہم کرتی ہے، لیکن بہت سے شہریوں کو اب بھی سوال اور جوابات کی تلاش میں مشکل پیش آتی ہے۔

حالیہ اصلاحات اور ترقیات

2014ء میں راجیہ سبھا نے ایک نیا سیٹ منظور کیا جس میں ویو لائن صفر گھنٹے کے لیے ہدایات دی گئی ہیں: اب ممبروں کو سیٹ سے پہلے کم 30 منٹ دینا ہوگا اور چیئرمین اسی طرح کے مسائل کا سامنا کر سکتا ہے. اس کی اجازت دے دی گئی صفر گھنٹے کی مداخلت کو روکنے کے لیے ہر فرد کی تعداد میں بے پناہ اضافہ کیا گیا تھا۔

2019ء میں چیئرمین نے ہدایت کی کہ ان سوالوں کے جواب پیش کیے جائیں، اور وزیروں کو بے پناہ جوابات فراہم کیے جائیں [FLT] [FLT] کے ذریعہ پارلیمانی ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے ذریعہ اطاعت نے کاغذی کام اور اسپڈیشن کی نگرانی کی ہے. [FL:2] ساساد(FT) ٹی وی وی وی وی وی وی ویریز پر سوال اب عوامی خبریں نشر کرنا چاہیے ہے۔

COVID-19 کے دوران دونوں گھروں نے ہیپاٹائٹس سیریز منظور کی اور سوالیہ گھڑی سماجی تقسیم کے ساتھ کیا گیا. تاہم، کم وقت کی وجہ سے بہت سے سترہ سوالات کافی کم گرائے. روایتی کوائل کو بحال کرنے کی کوشش کی گئی ہے اور ہر روز متعلقہ سوالات کی تعداد میں اضافہ کیا جاتا ہے۔

دی وی فارورڈ: سوال اور صفر قیامت کو تقویت پہنچانا

ان پارلیمانی آلات کی افادیت کو بڑھانے کے لیے کئی اقدامات پر غور کیا جا سکتا ہے:

  • روزانہ کی حدیث کو زیادہ تر شعبوں اور علاقوں کو مرتب کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔
  • [Immossed silder] جوابات کے جوابات کم لمبائی اور طلبی اعداد کو سرکاری ذرائع سے اخذ کرتے ہیں۔
  • [1] ایک رسمی ماتحتی جہاں خادموں کو تین ماہ کے اندر اندر ایک سوال کے جواب میں لی جانے والی کارروائیوں پر رپورٹ کرنا پڑتی ہے۔
  • [Limit disordations تربیت کے سخت رد عمل کے ذریعے، جن ارکان کو بار بار خلاف ورزی کرنے کا پابند کیا جاتا ہے۔
  • Promote ڈیجیٹل خواندگی شہریوں کے درمیان راجیہ سبھا مقدمات تک رسائی کے بارے میں، شاید موبائل فون اور سوشل میڈیا کے ذریعے نمایاں ہو سکے۔

کنول

سوال اور صفرہ گھڑی راجیہ سبھا کے لیے دستیاب کردہ سب سے طاقتور آلات میں رہ کر حکومت کی جوابدہی اور لوگوں کی نمائندگی کرنے کے لیے ان کی اہمیت اس اصول سے بڑھ کر ہے کہ جب اس کے پارلیمانی انتظامیہ کے سرگرم اختیار اور فوری مسائل کھڑے ہوں تو یہ اصلاحات اور اصلاحات کے لیے جاری رکھیں اور اس کے بعد سے متعلقہ معاملات کو یقینی بنایا جا سکے اور اس کے بعد بھارت کی جمہوریت کے لیے جاری رہنے والی جمہوریت کے لیے ضروری اقدامات بھی جاری رہے۔

بھارت کے قانون‌ساز نظام کو سمجھنے کی کوشش کرنے والوں کیلئے ان دو اداروں کا مطالعہ کرنا قدرت ، غیرقانونی اور عوامی شرکت کے مابین باہمی تعلق میں کھڑکیاں پیش کرتا ہے ۔