Table of Contents

راجیہ سبھا یا کونسل آف اسٹیٹ بھارت کی ایوان بالا کے طور پر خدمت کرتی ہے اور اسے لوک سبھا سے الگ رکھنے والا ایک علاحدہ قرارداد رکھتی ہے جبکہ لوک سبھا کے لیے مختلف ترامیم کرتی ہے، راجیہ سبھا کے لیے ایک بار پھر علاقائی آوازوں اور صوبوں کے لیے ایک تجویز ہے، یہ انتظامیہ کی طرف سے ایک بار پھر عوامی سطح پر زور دیتی ہے اور ان کی اصلاحات کو واضح کرنے کے لیے وفاقی پالیسیاں اور اس کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ عوامی زیادتی کے معاملات بھی شامل کرتی ہیں

Constitual Framework اور اینٹی کرپشن کردار ہے۔

راجیہ سبھا کے اختیارات کو مضامین 80–122 میں متعین کیا گیا ہے۔ اگرچہ یہ غیر مجاز تحریک (Lok Sabha) کے ذریعے حکومت کو تحلیل نہیں کر سکتا، بلکہ یہ قانون قانون سازی کا کام کرتا ہے جس میں زیادہ تر علاقوں میں بدعنوانی، استحکام اور استحکامات کے معاملات میں قانون سازی کے لیے بھی برابر ہے۔

آئین پارلیمانی اعزازات اور قانونی امور کے ایک غیر مستحکم نظام کے لیے بھی فراہم کرتا ہے، جو گھر میں ان کی تقریر کے لیے پارلیمان (ایم پی) کے ارکان کو قانونی طور پر پیش کرنے سے بچاتا ہے۔جبکہ یہ اعزاز بھی اپنے پلیٹ فارم پر ذمے داری عائد کرتا ہے تاکہ وہ بدعنوانی اور طلبی کو چھپانے کے لیے استعمال کریں۔ برسوں کے دوران راجیہ سبھا مجوزہ نے ان اعزازات کو عوامی اہمیت دینے کی دعوت دی ہے، جن میں بدعنوانی کے خوف کے بغیر عوامی کے معاملات شامل ہیں۔

خلافت راشدہ میں راجیہ سبھا کے اختیارات ہیں۔

جب حکومت رشوت‌ستانی کو روکنے کا مقصد اپنا بل متعارف کراتی ہے تو راجیہ سبھا کے ماتحت اسے جانچنے کیلئے استعمال کرتی ہے ۔

  • ابتدائی خواندگی: بل متعارف کرایا جاتا ہے، جس کے بعد عام بحث ہوتی ہے۔
  • Seconcond Rution: بل کو تفصیلی جائزہ کے لیے منتخب کمیٹی یا جوائنٹ پارلیمنٹری کمیٹی (JPC) کے حوالے کیا جاتا ہے. یہ مرحلہ وہ جگہ ہے جہاں راجیہ سبھا کے ماہرین کو دعوت دے سکتے ہیں، پیشہ ورانہ اور شہری معاشرے کی تنظیموں کو ثبوت فراہم کرنے کے لیے، بل کو عملی حقائق میں ڈھالنا شامل ہے۔
  • Third Reserve: بل کو پرے سے بحث کی جاتی ہے اور ووٹ دیا جاتا ہے. اگر راجیہ سبھا اصلاحات تجویز کرتی ہیں تو لوک سبھا کو ان پر غور کرنا چاہیے اور اگر اختلافات ثابت ہوں تو ایک جوائنٹ نشست (صرف عام بہاول کے لیے استعمال ہوتی ہے) کہی جا سکتی ہے۔

مثالیں غیر متصلہ antistitous laws institution of the Rajya Sabha کی جانب سے تشکیل کردہ [LT] اور Lokayuktas Act, 2013 ], , [1] Exc ⁇ , ] [حوالہ درکار]. [ حوالہ جات کے دوران ، 2018] بل کے تحت ،

پارلیمانی سوالات کے ذریعے سرینگر سوال: صفر قیامت اور سوال و جواب

راجیہ سبھا کے سب سے براہ راست طریقے سے ایگزیکٹو چارج کا حامل ہے روزنامہ سوال و جواب کے ذریعے اور زیادہ سے زیادہ غیر رسمی زائرین قیامت کے دوران، ہر روز پہلے دن MPs سے سوال کرنے کے لیے وقف کیا جاتا ہے.

صفر گھنٹے، جو سوال کے فوراً بعد شروع ہوتا ہے (یا بعض صورتوں میں بیٹھنے کے بعد، اس سے پہلے سے ملنے والے معاملات کو فوری طور پر عوامی اہمیت حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے)، اگرچہ چیئرمین کو یہ سمجھ حاصل ہے کہ کس معاملے کو تسلیم کیا جاتا ہے، تاہم 2010ء میں راجیہ سبھا نے بدعنوانی کے لیے ایک پلیٹ فارم استعمال کیا ہے، اسی طرح حکومت کی جانب سے متعلقہ کمیٹی کے کئی اداروں نے پہلے سے رابطہ کیا تھا،

مختصر مدتی کارروائیوں کی فراہمی اور [Rule] [Motion of Pakistan] ] بھی ہے جس کے دوران MP حکومت کی پالیسیوں اور عوام کو نمایاں کرنے کے لیے زور دینے والی پالیسیاں بنانے کے لیے زور و دباؤ پیدا کر سکتی ہیں۔

رشوت‌ستانی کی عدالتوں میں سوال‌خیز جواب

اس کے باوجود ، سوال یہ ہے کہ آپ کے پاس دن کے بارے میں کیا سوال ہے اور کون سی معلومات ہیں جنہیں آپ کے سامنے تسلیم کِیا جاتا ہے ( یعنی ۱۵ سے ۲۰ زبانوں میں ) اور کون‌سی معلومات کو استعمال کرتے ہیں ۔

کمیٹی سسٹم : زیادہ سے زیادہ کام کرنے والے لوگوں کی پیٹھ پیچھے

چونکہ مکمل خانہ پالیسی یا اخراجات کی ہر تفصیل پر بحث نہیں کر سکتا اس لیے راجیہ سبھا کے نمائندے اپنی نگرانی کے بہت سے حصے پارلیمانی کمیٹیوں کے نیٹ ورک سے ہوتے ہیں۔یہ کمیٹییں دونوں خانوں سے ایم پی پی تشکیل پاتی ہیں لیکن راجیہ سبھا کی معتبر نمائندگی اس کی آواز کو یقینی بناتی ہے . فسادات اور غیر متعلقہ کمیٹیوں کی تین بنیادی جماعتیں ہیں:

  • مالیاتی کمیٹیوں :] عوامی حسابات کمیٹی (پی اے سی)، کمیٹی آف عوامی زیرِ نگرانی۔
  • [سفریلیمنٹ اسٹینڈنگ کمیٹیوں: 24 کمیٹیوں میں شامل ہیں جو مخصوص منتروں کے کام کو یقینی بناتے ہیں۔
  • AdHoc کمیٹیوں : جوائنٹ پارلیمنٹری کمیٹیوں (JPCs) نے تشکیل دیا جس سے مخصوص اسم (مثلا 2GC) پر جے پی سی سی پر Harad Mehta Stock market Market Stam۔

عوامی حسابات کمیٹی (پی اے سی)

The PAC is نہایت موثر کمیٹی ہے جو خرابیوں کا مقابلہ کرنے کے لیے سب سے زیادہ طاقتور ہے. اس کا کام مرکزی حکومت کے بیانات اور کامپپرس اور ایدھی جنرل (CAG) کی رپورٹوں کا جائزہ لینا ہے. سی این جی ایک قرارداد ہے. جب سرکاری اخراجات اور اخراجات کو پورا کرنا ہے.

کمیٹی اور عوامی زیرِ نگرانی کمیٹی

مثال کے طور پر ، حکومتوں کے ذریعے سرکاری اشتہارات ، کانفرنسوں اور غیرضروری معاملات پر خرچ کرنے کے لئے بہت زیادہ خرچ کئے جاتے ہیں ۔

ڈیپارٹمنٹل قائم کمیٹیوں

مثال کے طور پر ، ہر ایک کو ۲۴ ڈیپارٹمنٹل‌مُکُل‌و!ینٹیسی کمیٹیوں (DRSCs) کی ہے ، ہر ایک یا زیادہ من‌مانی کرنے والی کمیٹی کو ایک سے زیادہ رکھنے والی کمیٹی کو چاہئے ۔

متحدہ پارلیمانی کمیٹیوں (JPCs) کے رکن ہیں۔

جب کوئی بڑا ضلع انفیکشن کرپشن کی روک تھام کرتا ہے تو پارلیمنٹ اکثر اوقات گھروں اور حکومتوں دونوں سے منسلک ارکان پر مشتمل ایک جے پی سی تشکیل دیتا ہے اور دونوں طرف سے مخالف پارٹیوں کی نمائندگی کرتا ہے. جے پی سی میں نمائندگی کے لیے وسیع اختیارات ہیں

لوکی‌لینڈ اور پالیسی کی تعلیم کے ذریعے نہایت اہم کام

راجیہ سبھا کے خلاف کارروائی کرنے والی نگرانی کے علاوہ ، راجیہ سبھا کو بھی ایک بااثر قوت قرار دیتی ہے ۔

معلومات (آر ٹی آئی) ایکٹ 2005ء۔

اگرچہ راجیہ سبھا ایکٹ منظور کر لیا گیا تھا لیکن اس بل کو مضبوط بنانے میں گھر نے اہم کردار ادا کیا. 2005ء میں بحث کے دوران راجیہ سبھا کے ارکان نے کئی ایسی اجازتوں کو ہٹانے پر زور دیا جن سے حکومت کے اداروں کو خفیہ طور پر کنٹرول کرنے کی اجازت ہو گئی تھی.

E ⁇ Goverenance and Open Data

راجیہ سبھا نے مسلسل انسانی عقل مندی سے بدعنوانی کو کم کرنے کے لیے ایک ذریعہ کے طور پر ایغور کی ہے. مختلف مباحثوں میں ارکان نے آن لائن عوامی بہبود، زمین کے ریکارڈز کی جانچ اور خود مختاری کے نظام کو نافذ کیا ہے. راجیہ سبھا کے لیے کاغذی کرنسی نظام قائم کی ہے.

حفاظتی تدابیر

راجیہ سبھا نے فکر ظاہر کی ہے کہ وہ ایسے بے جگریوں کو اپنے لیے خطرہ ثابت کر رہا ہے جو فسادات کو بہت ہی ذاتی طور پر نقصان پہنچاتے ہیں۔2014ء میں ویشل کی حفاظت قانون، (اور بعد میں ہونے والی ترمیم) پر بہت بحث ہوئی تھی.

اینٹی کرپشن میں راجیہ سبھا کا سامنا کرنا

اپنی مستحکم طاقتیں اور تاریخی عطیات کے باوجود راجیہ سبھا کو ایسے اہم تنازعات کا سامنا ہے جو رشوت‌ستانی اور ترقی‌پذیر ہونے کے خلاف اپنی مؤثر کارکردگی کو محدود رکھتے ہیں ۔

سیاسی پالیسی اور انتشار

ہندوستانی سیاست کی بڑھتی ہوئی رُوح‌اُلقدس نے راجیہ سبھا کے فیصلوں اور معاملات کو متاثر کِیا ہے ۔

ایجنڈا پر ایگزیکٹو ڈومینین اور کنٹرول

حکومت دونوں خانوں میں قانون سازی کا انتظام کرتی ہے. اہم اینٹی کرپشن کے اخراجات کو مختصر سے وقت میں داخل کیا جا سکتا ہے، ان کا مطالعہ کرنے کے لیے کمیٹیوں کے لیے مختص کیا جا سکتا ہے، مزید یہ کہ حکومت مناسب بحثوں کے ذریعے اپنی اکثریت کو استعمال کر سکتی ہے یا پھر یہ تقاضا کرتی ہے کہ وہ لوک سبھا میں شامل ہو جائے، لیکن اگر ہم نے ان لوگوں کو یہ مشورہ دیا کہ وہ پیسے بھی دیں جو انصاف کے ساتھ شامل کیے گئے ہیں تو پھر بھی ان پر عائد کیا جا سکتا ہے، ان کی سفارش کو قبول نہ کیا جا سکے، کیونکہ ان پر دادا کے لئے پالیسی کا قانون نافذ کرنا اور ان کا آخری قانون درج کیا گیا ہے، جو بھی سابق قانون میں درج کرچکے ہیں،

وقت اور کن‌کن‌ناس کی کمی

جبکہ راجیہ سبھا کے ارکان اکثر ان کے لوک سبھاوں سے زیادہ تجربہ کار ہوتے ہیں، لیکن وہ فسادات کے بارے میں سب کچھ نہیں جانتے. کمیٹی سسٹم کے ارکان کو بہت سے کمیٹیوں اور پارلیمانی فرائض کو جوڑنے کی ضرورت ہے.

مخالفت کا مقابلہ کرنا

جب راجیہ سبھا کی شہادت دینے کے لیے دستاویز یا افسروں کا مطالبہ کرتی ہے تو منتظمین جواب دینے میں تاخیر کر سکتے ہیں ۔

راجیہ سبھا کے کردار کو مضبوط کرنے کے لیے اصلاحات

راجیہ سبھا کے لیے اپنے امکان کو بدعنوانی کے خلاف تکمیل کے لیے کئی اصلاحات ضروری ہیں ان میں پروادھ کی تبدیلیاں گھر کے اندر اور قانونی اور منظم ترمیم شامل ہیں۔

کمیٹی کے نظام کو مضبوط کرنا

کمیٹیوں کو زیادہ وسائل فراہم کیے جائیں جن میں خصوصی تحقیقاتی سٹاف اور ثبوتوں کو بلانے کی صلاحیت شامل ہے۔ان کی رپورٹوں کو مقررہ وقت کے اندر پورے گھر میں بحث کرنا چاہیے، حکومت کو جواب دینے پر مجبور کرنا چاہیے۔

نہایت پُراعتماد سوال اور سنجیدہ معاملہ

سوال کرنے کے لیے زیادہ مؤثر بنانے کے لیے زبانوں کے سوالوں کی تعداد میں اضافہ ہو سکتا ہے یا پھر ایک الگ نصف‌النہار سیشن کو رشوت‌ستانی سے متعلقہ سوالات کے لیے مخصوص کِیا جا سکتا ہے ۔ ٹیکنالوجی کو اصل وقت میں بھی اِستعمال کِیا جا سکتا ہے ۔

دوبارہ سے تربیت اور تربیت

سیاسی جماعتوں کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ راجیہ سبھا کے کردار کو مسلسل خراب کرنے سے کچل دیا جاتا ہے۔

پیسوں کی دفاعی تدابیر

حکومت نے حکومت کے خلاف ہونے والے الزامات کو پیسے کی رقم کے طور پر ( جیسا کہ سزای) یا قانونی ترمیم کے ذریعے حل کرنا چاہئے ۔

عوامی آزادی

راجیہ سبھا کے کام اکثر اعتدال پسند شہریوں کو اپلوڈ کیا جاتا ہے . کمیٹی کے سنین (جو قومی تحفظ کے علاوہ) عوام کو نگرانی کو عمل میں لانے کی اجازت دیتا ہے. کمیٹیوں کی رپورٹیں پہلے ہی آن لائن ہیں لیکن انہیں زیادہ قابل رسائی انداز میں پیش کیا جا سکتا ہے. راجیہ سبھا اس کے خلاف مزاحمتی پالیسیوں کو فروغ دینے کے لیے شہریوں کے لیے ایک پلیٹ فارم بھی بنا سکتی ہے جس سے اس کی جمہوری پالیسی کو مضبوط بنایا جا سکتا ہے۔

مستقبل میں ہونے والی بات : راجیہ سبھا کا کردار

راجیہ سبھا کو آگے دیکھتے ہوئے فسادات کے خلاف مسلسل جدوجہد میں مصروف رہنے کا ایک اہم حصہ ہوتا ہے ۔ جب بھارت کی معیشت بڑھتی ہے اور حکومت کے پروگرام میں اضافہ ہوتا ہے تو راجیہ سبھا کے خطرات زیادہ دیہی نوعیت اور زیادہ عرصے تک قائم رہنے کے لئے موزوں طور پر ایک طویل مدتی نظریہ رکھنے کے لئے موزوں ہوتا ہے ۔

ڈیجیٹل مواصلاتی آلات، جیسے کہ عوامی آمدنی اور حکومتی اخراجات کے بلاکچین کے لیے بلاکسمین، راجیہ سبھا کو حکم دینے اور نگرانی کرنے کے نئے مواقع فراہم کرنا۔ بالا خانہ خفیہ معاملات پر گفتگو بھی کر سکتا ہے جب کہ وہ خفیہ طور پر حکومت کی نگرانی کر سکتا ہے

راجیہ سبھا کی کامیابیوں کا انحصار بدعنوانی کے خلاف لڑنے کے لئے راجیہ سبھا کی کامیابیوں پر ہے اور اس ادارے کے ساتھ ان کے وابستگی پر ہے. حالیہ رُجحان کسی بھی غیر سرکاری ماہرین ، آرٹسٹ اور سماجی کارکنوں کے طور پر مختلف نظریات پیش کرتا ہے، تاہم سیاست کے نظریات کو فروغ دینے کا خطرہ ہے کہ وہ سیاسی روایات کو فروغ دے سکتے ہیں اور اگر وہ آزادی حاصل کرنا چاہتے ہیں تو صرف راجیہ سبھا کے خلاف قانون سازی کی حمایت کرنے کے لئے ہی نہیں بلکہ اس میں راجا کی طرف سے ایک منفرد حیثیت رکھتا ہے ۔

حوالہ جات اور مزید پڑھیں: