ریاست لیجسلاٹی اور کانگریس کی بحالی

داخلی عمل

ریاستہائے متحدہ حکومت دوا حکومت کی بنیاد پر بنائی گئی ہے، جہاں ایک قومی حکومت اور ریاست حکومتوں کے درمیان میں توانائی تقسیم کی جاتی ہے. یہ نظام، جسے فیڈرلزم کے نام سے جانا جاتا ہے، الگ الگ ذمہ داریاں کانگریس کو سونپ دیتا ہے.

یہ مضمون کانگریس اور ریاست قانون ساز اداروں کی بنیادی ذمہ داریاں، ان کے قائم کردہ اصل مقصد، قانون سازی اور ان کے جائز نظامات اور توازن کو قائم رکھنے والے معاملات پر وسیع کرتا ہے جو ہر صوبے کو اس کے درست مداروں میں محفوظ رکھتے ہیں۔ بالآخر آپ کو اس بات کی گہری قدردانی ہوگی کہ یہ دونوں قوانین آپس میں کیسے کام کرتے ہیں اور کبھی کبھار ایک دوسرے کے خلاف ایک دوسرے کے خلاف بھی مختلف اور منظم طریقے اختیار کرتے ہیں۔

قانون ساز تنظیم

امریکی آئین میں کانگریس کے اختیارات کو آرٹیکل آئی میں تقسیم کیا گیا ہے، مخصوص اختیارات مثلاً انٹر اسٹیٹ تجارت کی ترغیب دینا، پیسہ دینا، جنگ کا اعلان کرنا اور فوج کو تشکیل دینا وغیرہ۔ اسی دوران دسویں ترمیم کے اختیارات امریکا کو ریاستوں یا عوام تک نہیں پہنچا سکتے یہ قرارداد تجارتی نظام کو تشکیل دیتی ہے جہاں قومی ریاست کے معاملات کو حل کرنا ہوتا ہے جبکہ مقامی قانون کے مطابق قانون کے معاملے کو حل کرنا پڑتا ہے۔

ریاست قانون ساز اپنے اپنے اختیارات خود مختاری سے حاصل کرتے ہیں جو عام طور پر مختلف مگر وسیع پیمانے پر پولیس اختیارات فراہم کرتی ہے -- صحت، حفاظت، اخلاقیات اور عام لوگوں کی فلاح و بہبود کے لیے قانون سازی کی صلاحیت۔ اس بنیادی تقسیم سے واضح ہوتا ہے کہ آپ امیگریشن اور پیٹنٹ پر یک جہتی قوانین دیکھ رہے ہیں لیکن جنگلی طور پر مختلف ریاستوں کے قوانین شادی کی حدود سے قانونی عمر تک ہر چیز کے بارے میں قانون نظر آتے ہیں۔

کانگریس : فیڈرل لیجسلاٹی‌نئیر

ایک دوسرے کی نمائندگی کریں

کانگریس ایک ڈویژنل جسم ہے جو ہاؤس آف نمائندگان (435 ارکان، آبادی کے زیر اثر) اور سینیٹ (100 ارکان، دو فی ریاست) پر مشتمل ہے. گھر براہ راست لوگوں کی مرضی کی عکاسی کرنے کے لیے بنایا گیا ہے، ارکان کے ساتھ دو سالہ شرائط اور بار بار انتخابات کی خدمت کی۔ سینیٹ، ہر ریاست کے لیے قانون سازی اور ریاست کے لیے مساوی نمائندگی کا مقصد قانون سازی کو کم کرنا اور حفاظتی سطح پر رکھنا تھا۔

اس ضمنی تناؤ کا مطلب یہ ہے کہ کسی بھی بڑے بل کو عوام کے نمائندوں اور ریاستوں کی ایک سپرمی دونوں سے تعاون حاصل کرنا چاہیے ( سینیٹ کے فلوبسٹر قوانین کے ذریعے) جس میں زیادہ تر قانون سازی کے لیے عمل دخل انداز ہو، نتیجہ یہ ہے کہ قانون سازی کا عمل بخوبی طریقے سے نافذ اور ضمنی ہے۔

کانگریس کے سرگرم رکن

ابتدائی مضمون میں درج ذیل چیزوں کے علاوہ کانگریس بھی ایسی اختیارات رکھتی ہے جو قومی معیشت اور خارجہ پالیسی کی تشکیل کرتی ہیں۔

• کامرس کلسے پاور: کانگریس تمام اندرونی اور بین الاقوامی تجارت کا انتظام کرتی ہے جو آج کل ہر معاشی عمل میں تیزی سے پھیلتا ہے— آن لائن فروخت سے لے کر ماحولیاتی قوانین تک بینکنگ۔
• ٹیکس اور کرنسی: کانگریس لیووو ٹیکس لگا سکتی ہے، قرض لے سکتی ہے اور عام فلاح کے لیے خرچ کر سکتی ہے. "پرس کی طاقت" اس کا سب سے زیادہ مؤثر ذریعہ پالیسی ہے جس میں سے ریاستوں کو دینے کے ذریعے سرمایہ کی ہدایت کی جاتی ہے۔
• جنگی طاقتیں : صرف کانگریس جنگ کا اعلان کر سکتی ہے، اگرچہ صدر بطور کمانڈر-ان-چیف کے طور پر 60 دن تک بغیر اعلان کے فوج کو بھرتی کر سکتا ہے۔
• ] نیتورالائزیشن اور بینکرپٹسی: کانگریس نے شہریت اور اقتصادیات کے لیے یک جہتی قوانین وضع کیے ہیں، جو ریاست کے قوانین کے ایک پُراسرار عمل کو روکنے کے لیے قانون بناتے ہیں۔
• Postal Power: کانگریس پوسٹ آفس اور پوسٹ سڑکیں قائم کرتی ہے، ایک طاقت جو پورے امریکا کی ڈاک ڈاک سروس کے تحت کام کرتی ہے۔

ایک بیل کانگریس میں کیسے قانون بن جاتا ہے

اصل مضمون میں بنیادی اقدام کو اُجاگر کِیا گیا ہے لیکن حقیقت زیادہ زیرِبحث ہے ۔

1. Introduction: کسی بل کو یا تو چیمبر میں داخل کیا جا سکتا ہے (اس کے علاوہ آمدنی کے اخراجات بھی ہو سکتے ہیں، جو گھر میں شروع ہونا ضروری ہے). ہر سیشن میں ہزاروں کو متعارف کرایا جاتا ہے، لیکن صرف ایک حصہ بن جاتا ہے۔
2. بل کو کھڑا کمیٹی پر تعینات کیا جاتا ہے—جیسا کہ جوڈیشل، طرز اور فرائض، یا مسلح خدمات— جہاں اصل کام ہو رہا ہے، سماعت، ماہرین اور کندھوں سے شہادت لے، اور نشان لگا کر (عام) بلے لگا دیا جاتا ہے۔
3. Consette Vote: اگر مکمل کمیٹی بل منظور کرے تو اسے درج شدہ رپورٹ کے ساتھ درج ذیل رپورٹ کے ساتھ درج ذیل رپورٹ دی جاتی ہے ایک بل جو کمیٹی میں ناکام ہو جاتا ہے وہ بنیادی طور پر مردہ ہوتا ہے۔
4. [Floor Notation: گھر میں قانون ساز کمیٹی وقت اور ترمیم کے قوانین قائم کرتی ہے. سینیٹ میں بغیر خون کے کھانے کے لامحدود بحث کی اجازت ہے (60 ووٹ). سینیٹرز ایک فلوبسٹر کو ووٹ رکھنے کے لیے ایک فلوبسٹر روک سکتے ہیں۔
5. ہر چیمبر ووٹوں سے. ایک سادہ اکثریت بل سے گزرتی ہے (کچھ معاہدے کے علاوہ، جس کے لیے سینیٹ کا دو تہائی ہونا ضروری ہوتا ہے)۔
6. Conference Comm ⁇ ee: اگر ہاؤس اور سینیٹ مختلف نسخوں سے گزرے تو دونوں کمروں سے ارکان کی ایک کانفرنس کمیٹی اختلافات کو حل کرتی ہے۔پھر مصالحت بل کو پھر دونوں کمروں کو عبور کرنا چاہیے۔
7. صدارتی عمل : صدر بل دستخط، وکٹ پر دستخط کر سکتا ہے یا بغیر دستخط کے قانون بن سکتا ہے (اگر کانگریس اذانی اداروں کے 10 دنوں میں)۔

عمل میں جانچ اور توازن

کانگریس کی ایگزیکٹو برانچ پر چیک انفنٹری پاور اور ویٹو سیریز کے علاوہ آگے بڑھتی ہے. دیگر آلات میں شامل ہیں:

• ] Senate Properserence and Continent: سینیٹ صدارتی تقرریوں (کیبینیٹ ممبرز، فیڈرل ججوں، عباسیوں) اور اہل حدیث کے عہدوں پر ایک دو تہائی ووٹ کے ذریعے تصدیق کرتا ہے۔
• قانون ساز حدیث: کمیٹیوں کی زیر نگرانی گواہوں اور دستاویزات، ایگزیکٹو برانچ کے کاموں پر سماعت، اور ان کے لیے غیر معمولی ادارے قابلِ برداشت ہیں۔
• دیگر سرکاری اداروں کی ایمرجنسی: [حوالہ درکار] ہاؤس کو وفاقی ججوں، کیوبا سیکرٹریوں اور یہاں تک کہ نائب صدر، مقدمے کے ساتھ عدالت اور سینیٹ کی جانب سے ہٹا سکتے ہیں۔
• [Powerss power to search: کانگریس نے اپنے قانونی عمل سے متعلق کسی بھی معاملے کی تفتیش کرنے کے اختیار کو اختیار دیا ہے، جس میں صدارتی رجحانات بھی شامل ہیں۔

ریاست لجسلاٹی: مقامی گورننگ باڈی کا کام

س . ع .

کانگریس کے برعکس ریاست کی قانون سازی تمام ڈویژنل نہیں ہے جبکہ 49 ریاستوں میں دو کمرے (ایک ذیلی گھر اور ایک ایوان بالا) ہوتے ہیں جنہیں عام طور پر ایوان نمائندگان اور سینیٹ کہا جاتا ہے، نیبراسکا میں ایک واحد، غیر سرکاری قانون ساز قانون ساز اسمبلی بھی ہے. ریاست کی قانون سازی کے لیے بھی مجموعی طور پر 400 ارکان ہوتے ہیں، جبکہ الاسکا کے پاس صرف 40،000 ارکان ہوتے ہیں جو کہ ہر سال کے بعد سے نیو یارک سے ملنے جاتے ہیں۔

یہ لسانی اختلافات ہر ریاست کی منفرد تاریخ اور سیاسی ثقافت کی عکاسی کرتے ہیں۔عام طور پر چھوٹے اور زیادہ دیہاتی ریاستیں حصہ دار قانون ساز اسمبلیوں کی طرف مائل ہوتی ہیں جبکہ زیادہ تر آبادی والے ریاستوں میں ایسے پروفیشنل ادارے ہوتے ہیں جو پیچیدہ بجٹ اور دوبارہ تعمیری اسکیموں کو حل کرنے کے لیے سال بھر میں ملتے ہیں۔

ریاست کی طاقتیں دسویں ترمیم کے تحت

ریاست قانون ساز اسمبلیوں کو "اردو قواعد" کے نام سے جانا جاتا ہے، ان میں مشہور پولیس طاقتیں شامل ہیں کہ وہ صحت، حفاظت اور اخلاقیات کو منظم کریں، لیکن دیگر اداروں کی ایک وسیع حلقہ بندی بھی کرتے ہیں:

• ]] ایجوکیشن: اسٹیٹ قانون ساز اداروں نے نصابی معیار قائم کیا، فنڈ عوامی K–12 اسکول، چارٹر اسکول اور عوامی یونیورسٹیوں میں تعلیمی مراکز۔ وہ اساتذہ لیجسنگ اور ان کی نگرانی بھی کرتے ہیں۔
• Criminal Justice:] زیادہ تر مجرمانہ قوانین ریاست ہیں، ٹریفک کی خلاف ورزی سے سنگین جرائم کی طرف بڑھ رہے ہیں. اسٹیٹ قانون سازی جرائم، اصلاحات اور اصلاحات کی وضاحت کرتی ہے۔
• [helthcare: ریاستیں ڈاکٹروں اور نرسوں کے لیے نگرانی ہسپتال، انشورنس کمپنیوں اور پروفیشنل لیونگ کے لیے کنٹرول کرتی ہیں. بعض نے ڈاکٹروں اور نرسوں کے زیر اہتمام میڈیا کو وسعت دی ہے؛
• ] ٹرانسپورٹیشن:] اسٹیٹ قانون ساز فنڈ اور نگرانی ریاست کی سرحدوں، عوامی ٹرانسپورٹ اور ڈرائیور لیونگنگ۔ انہوں نے ٹریفک قوانین بھی وضع کیے۔
• Government: ریاستیں کاؤنٹی، شہر اور اسکول کے نواحی علاقوں کو بناتی ہیں اور چارٹر اور قانون سازی کے ذریعے اپنے اختیارات طے کرتی ہیں۔
• [Environial Regulation:] ریاستیں اپنے ماحولیاتی معیار قائم کر سکتی ہیں، اکثر فیڈرل سے زیادہ سخت (مثلاً کیلیفورنیا کے گاڑیوں کے اخراج کے معیار) سے سخت سخت کام کر سکتی ہیں۔
• الیکشن: [حوالہ درکار] ریاست قانون ساز اسمبلیاں کونسل اور ریاست کی قانون ساز اسمبلیاں کھینچ لیتی ہیں (جو وفاقی ووٹوں کے قانون کے پابند ہوتے ہیں)، انتخابی قوانین وضع کیے جاتے ہیں اور ووٹر رجسٹریشن کرتے ہیں۔

ریاستوں کی قانون سازی

وفاقی عملے کی مشابہہ ہونے کے باوجود ریاست قانون سازی میں کئی الگ الگ خصوصیات ہیں:

1. بل انٹرٹینمنٹ: کسی بھی قانون ساز سے بل متعارف کیا جا سکتا ہے۔کچھ ریاستوں میں شہریوں کو بھی وفاقی عملے (مثلاً کیلیفورنیا، کولوراڈو، اوریگون) کے ذریعے قانون کی تجویز دی جا سکتی ہے۔
2. ] اسٹیٹ کمیٹییں اپنے فیڈرل کمیٹیوں کی طرح کام کرتی ہیں اگرچہ قوانین مختلف ہوتے ہیں. بعض ریاستوں کو گزرنے کے بعد بھی دونوں کمروں میں بلوں کی کان کنی کی ضرورت ہوتی ہے۔
3. Flor Debat اور Voting: بہت سی ریاستوں میں بحث و مباحثہ کے اوقات اور کم سے کم پریڈور مراکز ہیں۔کچھ دور شرکت کی اجازت دیتے ہیں۔
4. [Governor's ar are: [] اسٹیٹ گورنر اشارات یا ویٹو بلز کر سکتے ہیں اور بہت سے کے پاس لائن ویٹو پاور (جس میں مخصوص اخراجات کو بغیر بلے بازی کے گرانے کی صلاحیت ہے)۔ بعض ریاستوں نے قانون ساز اسمبلی کو کچھ حالات میں معمولی اکثریت سے کم اکثریت پر قابو پانے کی اجازت دے دی۔
5. [Referal to Voters: چند ریاستوں کو بعض قانون سازی کے لیے ووٹوں کی منظوری درکار ہوتی ہے، جیسے کہ معرکہ ٹیکس میں اضافہ یا قرارداد ترمیم (مثلاً کولوراڈو کی TBOR ترمیم) ہوتی ہے ۔

ریاست بجٹ اور ٹیکسیشن پاورز

ہر ریاست کی قانون ساز اسمبلی کو متوازن بجٹ عبور کرنا چاہیے (تمام ریاستیں مگر ورمونٹ کے پاس ایک قرارداد یا اسٹافی متوازن بجٹ لازمی ہے)۔ یہ ریاستی اخراجات کانگریس کے طرز پر خرچ۔ ریاست قانون ساز اسمبلی بھی فیصلہ کرتی ہے کہ کون سا ٹیکس، محصول، محصولات، ٹیکسوں کی ادائیگی اور ٹیکسوں کی شرحیں۔ ٹیکسوں کی شرحیں اکثر ملک بھر میں سب سے زیادہ ہیں۔

ریاست قانون ساز ادارے بھی ملکیت قرض لینے کے ذمہ دار ہیں جیسے کہ اسمارٹ منصوبے کے لیے بندھے ہوئے بینکوں کے لیے اکثر وٹر منظوری کے لیے ضروری ہوتی ہے۔

دوسروں کی مدد کرنے کے لئے

وفاقی اور ریاست کے اقتدار کے درمیان کی لائنیں ہمیشہ واضح نہیں رہیں۔بہت سے پالیسیاں علاقوں میں کانگریس اور ریاست کی قانون سازی کے ذریعے اقتدار یا مل کر کام کرتی ہیں۔

اوپر کی جانب کی مثالیں

• ] ایجوکیشن: جب تک ریاستیں اسکول چلاتے ہیں، فیڈرل حکومت میں عنوان کے ذریعے سرمایہ کاری فراہم کرتی ہے (کم آمدنی والے طالب علموں کے لیے)، غیر تعلیمی ایکٹ (ڈی اے)، اور ہر طالب علم کے فرائض (ایس ایس اے)، جو امتحانات اور غیر ضروریات کے تقاضوں کو طے کرتا ہے۔
• Health Career: میڈیڈ ایک مشترکہ فیڈرل اسٹیٹ پروگرام ہے جہاں وفاقی ہدایات کے اندر ریاستوں ڈیزائن الجیکیف اور مفادات کا فیصلہ کرتی ہے کہ آیا آپ ACA کے تحت وسیع کریں گے یا نہیں۔
• ] ٹرانسپورٹیشن: فیڈرل گیس ٹیکس فنڈ ہائی وے ٹرسٹ فنڈ کے فنڈ جو ریاستوں کو سڑک تعمیر کے لیے پیسہ تقسیم کرتا ہے—لیکن ریاستیں فیصلہ کرتی ہیں کہ کون سا منصوبہ ہے کہ وہ سرمایہ کاری اور اپنی آمدنیوں سے سرمایہ کاری کر سکے۔
• Environial Policy: پاک ایئر اور پاک پانی کے عمل کو فیڈرل معیار قرار دیا گیا ہے لیکن ریاستیں ان پر عمل آوری اور ان (ریاستی عمل آوری) کا اختیار بھی عائد کر سکتی ہیں۔
• Criminal Justice: فیڈرل قوانین داخلی جرائم، منشیات کی فروخت اور شہری حقوق کی خلاف ورزیوں پر پردہ ڈالتے ہیں جبکہ ریاستیں زیادہ تر سڑکوں کے جرائم کو سنبھالتی ہیں۔

رشوت‌ستانی اور انسانی کمزوری

مثال کے طور پر ، اگر وفاقی ہائی‌وے فنڈ کو 21 تک پینے کی عمر کو بڑھانا پڑا تو یہ ریاستوں کی قانون‌سازی کے درمیان کشیدگی پیدا کر سکتی ہے ، جو قومی یک‌زبان کے لئے ضروری ہے ۔

امن‌پسندانہ تعلقات

ریاست قانون ساز و کانگریس کی ذمہ داریوں کو سمجھنا ایک تعلیمی مشق سے زیادہ ہے—یہ مؤثر شہریت کی بنیاد ہے. کیونکہ ریاست کی قانون سازی گھر سے زیادہ قریب ہے، ان کے فیصلے اکثر روزمرہ زندگی پر فوری اثر انداز ہوتے ہیں: اسکولوں کی کیفیت، سڑکوں کی قیمت، سڑکوں کی حفاظت اور غیر قانونی انتخابات میں ووٹر اکثر کم انتخابات کے مقابلے میں ہوتے ہیں۔

ساتھ ہی کانگریس کے مسائل جو ریاست کی حدود کو غیر مستحکم کرتی ہے: قومی سلامتی، معاشی استحکام، شہری حقوق اور عالمی قیادت۔ شہری جو حکومت کی دونوں سطحوں سے تعلق رکھتے ہیں— ووٹوں کے ذریعے اجلاسوں پر حاضر ہوتے، نمائندے یا دفتر کے لیے چلانے کا یقین دہانی کرتے ہیں—لپور یہ یقین دلاتے ہیں کہ نظام اپیل اور جواب جاری رہتا ہے۔

آپ کی ریاست قانون سازی کے عمل کے بارے میں مزید جاننے کے لیے، کا دورہ [National Conssion of State Legislatures[1:1]. . . [FLT] کانگریس کے لیے اصلی وقت، ووٹوں، اور کارروائیوں کی سہولت فراہم کرتا ہے. [حوالہ درکار] حکومت کی طرف سے حکومتی سطح کی بنیاد پر حکومت کی بنیاد پر [FLUTTT]] [FUTTTT]]]۔

کنول

ریاست قانون ساز و کانگریس کی ذمہ داریوں کو اب تک الگ الگ کر دیا جاتا ہے۔Cons system system systems - Defense, secrency, instate siness, and surre states -

چاہے آپ اپنی ریاست کی تعلیم کے فنڈ میں تبدیلی کے لئے وقت نکالتے ہیں یا وفاقی صحت کی دیکھ بھال کے بل میں توازن رکھتے ہیں ، جانتے ہیں کہ کون کام کرنے کا اختیار رکھتا ہے—اور کس طرح آپ کی آواز کو سننے میں پہل ہے-