ریاست لیجسلاٹیرز : شہریت کا راہنما

ایک ریاست کیسی ہے ؟

ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں کی ابتدا کا آغاز امریکی آئین سے بہت پہلے کیا گیا تھا. آج ہر ریاست نیبراسکا کے علاوہ ایک بھی کام کرتی ہے، مطلب دو الگ کمرے : ایک الگ کمرہ (عام طور پر سینیٹ) اور ذیلی کمرہ، جو صرف خانہ بدوش، واحد ہاؤس پر منحصر ہے، [Luflys)، [LGLGAT]،

ان لاشوں کا حجم مختلف ہوتا ہے مثلاً نیو ہیمپشائر ہاؤس آف ری ایکٹرز میں 400 ارکان ہیں— ملک میں سب سے بڑا ریاست زیریں کمرے - جبکہ الاسکا ہاؤس آف ری ایکٹر میں 21 ارکان کی تعداد 21 ہے ڈیلاویئر سے 67 تک۔ یہ اختلافات ہر ریاست کی منفرد تاریخ، آبادی، سیاسی ثقافت کی عکاسی کرتے ہیں۔

ملکی قانون ساز جغرافیائی حلقوں سے منتخب ہوتے ہیں جو آبادی کی تبدیلیوں کی عکاسی کے لیے ہر دس سال بعد دوبارہ منتخب کیے جاتے ہیں۔ نچلے کمرے کے لیے ڈسٹرکٹ اکثر چھوٹے اور زیادہ سے زیادہ ہوتے ہیں جبکہ سینیٹ کے زیریں علاقوں پر مشتمل اکثریتی علاقوں کے لیے ہر دو سال کے انتخابات ہوتے ہیں اور سینیٹ کے لیے ہر چار سال بعد غیر قانونی ہوتے ہیں۔

آپ کی ریاست کی قانون سازی کی بنیادی ترکیب کو سمجھنے میں سب سے پہلے قدم ہے قانون سازی کے عمل سے متعلق National Conspartment of State Legislaturs (CSL) ہر ریاست کے قانون ساز و سامان کی جامعیت پیش کرتا ہے۔

ریاست کی کُرّی تقسیمات

ریاستوں کی قانون سازی تین بنیادی کام ہیں : قانون سازی ، بجٹ سازی اور نگرانی ۔ ان ذمہ‌داریوں میں سے ہر ایک پر براہِ‌راست اور اکثر رہائشیوں کی زندگیوں پر براہِ‌راست اثرانداز ہوتا ہے ۔

قوانین کو پار کرنا

حالیہ برسوں میں ریاستوں کی قانون سازی نے ہر موضوع پر عمل کرنے والے قوانین کو عملی طور پر وفاقی حکومت کے لئے مخصوص نہیں کِیا ۔

مثال کے طور پر ، کیلیفورنیا لیجسلاٹی نے دو سال کے سیشن میں کئی ہزار بل متعارف کروائے جبکہ ویومنگ جیسے چھوٹی ریاستیں چند سو سے کم افراد کو کامیابی سے کام میں لے سکتی ہیں ۔

بِلِٹ کو پُر کر دیں

ایک ریاست کی قانون سازی کے سب سے زیادہ اختیارات ریاست بجٹ کو منظم اور منظم کر رہے ہیں. قانون ساز ادارے یہ طے کرتے ہیں کہ ٹیکس کی آمدنی کو اسکولوں، صحت کی دیکھ بھال کے پروگرام، انکم منصوبہ بندی، عوامی حفاظت اور دیگر ملکی خدمات کے لیے اکثر سخت بحثیں کی جاتی ہیں، خاص طور پر ضرورتوں کے کم ہونے پر۔

بیشتر ریاستیں یکم سے 30 سال تک جاری رہنے والی ایک وفاقی سال پر کام کرتی ہیں جو بجٹ کا عمل شروع ہو جاتا ہے اس سے پہلے ہی شروع ہو جاتا ہے، گورنر نے ایک تجویزی بجٹ پیش کر دیا جسے قانون سازی اور گزرنے کے بعد نافذ کر دیا جاتا ہے. بعض ریاستوں کو متوازن بجٹ ترمیم درکار ہوتی ہے، جس کے مطابق اخراجات زیادہ ہوتے ہیں، یہ سخت اختیارات سخت ہوتے ہیں کہ پروگراموں کو براہ راست طور پر بڑھا دیا جائے، قطع کیا جائے یا ختم کیا جائے۔

برانچ کی ترقی‌پسندانہ خدمت

اس میں یہ بھی شامل ہے کہ ریاستوں کی قانون سازی اور بجٹ سازی کے علاوہ ، ایگزیکٹو برانچ کی نگرانی کی جائے ۔

بعض ریاستوں میں قانون ساز اسمبلی بھی غیر قانونی اور ریاستی اہلکاروں کو ہٹا سکتی ہے جن میں گورنر بھی شامل ہے۔یہ طاقت کم ہی استعمال کی جاتی ہے مگر ایگزیکٹو اختیار پر تنقیدی چیک کے طور پر کام کرتی ہے۔باقاعدہ نگرانی کرنے والے قانون ساز اداروں کو پروگرام کی افادیت، اخراجات اور قانون سازی کے ساتھ متعلق سوالیہ ادارے کے سربراہوں کو اجازت دیتے ہیں۔

نمائندگی کرنا

ہر قانون ساز شہری اور ریاست حکومت کے درمیان براہ راست تعلق کے طور پر کام کرتا ہے۔اس نمائندگی کے لیے بہت سی صورتیں درکار ہوتی ہیں: انفرادی نقل و حمل (جس کا نام "کام" ہے)، مقامی منصوبوں اور فنڈوں کے لیے عطیات دینے اور کمیونٹی کی فکروں کو سنتا ہے. اچھی قانون ساز اسمبلیوں، اخبارات اور ڈسٹرکٹ دفاتر کے ذریعے رابطہ کی کھلی لائنیں قائم رکھتا ہے۔

بعض قانون‌دان باقاعدہ عوامی اجلاس منعقد کرتے ہیں اور پُرانے بِلوں پر ای میل اور سوشل میڈیا پر ای میل کا انحصار کرتے ہیں ۔

کمیٹی سسٹم : لائل کی انجن

ریاست قانون سازی کا اصل کام جہاں ہو وہاں کی کمیٹیوں کا نیٹ ورک ہوتا ہے، وہاں زیادہ تر ایسے قائم کمیٹیوں کا نیٹ ورک ہوتا ہے جو مخصوص پالیسی علاقوں میں تعلیم، صحت، نقل و حمل یا کسی نئی کمیٹی کو اس کی پیش قدمی سے پہلے تفویض کی جاتی ہیں۔

کمیٹی کراس اہم طاقت رکھتی ہے ؛ وہ فیصلہ کرتے ہیں کہ کون سی بلیاں سماعت کے لئے شیڈول بنائیں گی، آئین کو کنٹرول کریں گی اور اکثر یہ فیصلہ کریں گے کہ کیا کوئی بل کبھی ووٹ دیکھے گا. قانون ساز قانون دانوں کو بل سرپرستوں کو، ماہرین اور دلچسپی رکھنے والے شہریوں کی شہادت سننے، اور اصلاحات کی اجازت دیں. مارک اپ، جہاں کمیٹی کے ارکان تبدیلی پر ووٹ ڈالنے یا پھر بل کو بل کو ختم کرنے کا مشورہ دینا چاہیے یا پھر ناکام ہونا چاہیے۔

کچھ کمیٹییں دونوں کمروں سے جڑے ارکان پر مشتمل ہیں، خاص طور پر بجٹ اور معاملات پر۔ مخصوص یا منتخب کمیٹیوں کو مخصوص مسائل کی تفتیش کے لیے تشکیل دیا جا سکتا ہے، جیسے اپائڈ کی بیماری یا انتخابی حفاظت۔ اپنی ریاست میں کمیٹی کی ترکیب کو سمجھنا آپ کو معلوم ہو جائے گا کہ آپ کہاں توجہ مرکوز کر سکتے ہیں۔

اوپن اسٹیٹز پروجیکٹ تمام 50 ریاستوں میں پیروں کمیٹی کی تعیناتی اور بل پیش قدمی کی جس سے شہریوں کو حقیقی وقت میں قانون سازی میں آسانی حاصل ہو گئی۔

ایک ریاست میں بیل کیسے قانون بن جاتا ہے

اگرچہ جینریک "اسکول گھر کا پتھر" ورژن وسیع فاصلے پر درست ہے لیکن ہر ریاست میں اصل عمل میں بہت سے فرق ہیں. ذیل میں حسب ذیل اقدام ایک بیل کو نشانہ بناتے ہیں:

داخلی عمل

ایک بل شروع ہوتا ہے جب کوئی قانون ساز (اسپر) اسے ایک کمرے میں متعارف کرتا ہے. بعض ریاستیں اسے سیشن شروع سے قبل پہلے سے پہلے بلے باز ہونے کی اجازت دیتی ہیں. ہر بل کو ایک نمبر ملتا ہے (مثلاً، ایچ بی 100 کو ایوان یا ایس بی 50 سینیٹ میں) اور کسی کمیٹی کے لیے مقرر ہونے سے پہلے بلند آواز (پہلے پڑھا جاتا ہے) پڑھ لیا جاتا ہے۔

کمیٹی دوبارہ اعادہ

یہ سب سے زیادہ تنقیدی مرحلہ ہے . کمیٹی سنیوں کو رکھتی ہے جہاں بل پر بحث کی جاتی ہے، ترمیم کی جاتی ہے اور ووٹ دیا جاتا ہے. ایک بل جو کمیٹی میں اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے، اس سیشن کے لیے "قتل" ہے. اگر وہ کمیٹی کو پاس کرتا ہے تو وہ مکمل چیمبر کی طرف حرکت کرتا ہے۔

اِس کے بعد اُس نے کہا : ” مَیں نے اپنی زندگی میں تبدیلیاں کیں ۔

کمرے کے فرش پر ایک بار پھر بل کو دوسری پڑھائی حاصل ہوتی ہے، بحث کے لیے کھلا ہے اور اس میں مزید ترمیم کی جا سکتی ہے۔کچھ ریاستوں کے قوانین میں کافی وقتی حدود ہیں جبکہ کچھ بار بار بحث کرنے کے بعد بل کو تیسری بار پڑھا جاتا ہے اور ووٹ دیا جاتا ہے۔چنانچہ معمولی اکثریت کو کچھ وفاقی اقدامات کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔

دوسرا چیمبر

اگر بل شروع ہونے والی کمرہ کو عبور کرتا ہے تو یہ دوسرے خانے میں چلا جاتا ہے، جہاں پورا عمل دوبارہ شروع ہوتا ہے. اگر دوسرا کمرہ ایک الگ ورژن سے گزرتا ہے، ایک کانفرنس کمیٹی۔ دونوں کمرے سے ملحق ارکان میں سے ایک ایک مصالحت کا کام کرتا ہے. پھر مصالحت کا نسخہ دونوں کمرے کی طرف سے منظور ہونا چاہیے۔

گورنر کا عمل

ایک بار جب دونوں کمرے متفق ہو جاتے ہیں تو اس بل کو گورنر کو قانون میں بھیج دیا جاتا ہے، گورنر اسے بغیر دستخط کے قانون بننے دے سکتا ہے یا پھر اسے ویٹو کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ بہت سے گورنروں کے پاس لائن ویٹو پاور بجٹ کے اخراجات ہیں، جس سے وہ مخصوص اخراجات پر قابو پا سکتے ہیں۔اگر ویٹو کیا جائے تو قانون میں دو تہائی ووٹوں (یا ایک سپریم کورٹ کے ذریعے قانون کے مطابق) ویٹو کو معطل کر سکتا ہے۔

ریاست کے سیشن شیڈول اور سیاسی موسم کے مطابق چند ہفتوں سے لے کر دو سال تک کا وقت آ سکتا ہے ۔

لیجسلاٹیرز کی اقسام: مکمل وقتی vs. حصہ- اوقات

ریاستوں کی قانون سازی اکثر اس بات سے ہوتی ہے کہ ارکان قانون سازی کے کام پر کتنا وقت صرف کرتے ہیں۔این سی ایل کلاسییف انہیں تین گروہوں میں تقسیم کرتے ہیں:

Full-time laws [] (جسے "ایڈ" یا "رد" قانون" کہا جاتا ہے): ممبرز خیر آباد ہیں، بڑے ذاتی لباس ہیں اور لمبے عرصے تک ملنے (بعض اوقات سال نیویارک اور پنسلوانیا) کے لیے جمع ہوتے ہیں، مثالیں شامل ہیں۔
Part-time Laws [ [حوالہ درکار] (جس کا نام "کم" یا " سبز" قانون سازی ہے): ارکان کو نسبتاً کم معاوضہ ملتا ہے اور ہر سال صرف چند ماہ کے لیے جمع کیا جاتا ہے. ان کے پاس دوسری بنیادی ملازمتیں ہوتی ہیں. مثالیں مونٹانا، نیو ہیمپشائر اور ٹیکساس شامل ہیں۔
[Hybrid Lawsures [] (جس کا نام "قانون" قانون" ہے): یہ درمیان میں گر جاتے ہیں، اعتدال ادا اور سیشن طویل ہوتے ہیں. مثالیں کولوراڈو، فلوریڈا اور ورجینیا شامل ہیں۔

کلاس‌روم اس بات پر اثرانداز ہوتا ہے کہ قانون‌سازی کرنے والے لوگ پیچیدہ مسائل ، بِلاوجہ لوگوں کے اثر اور غیرقانونی دولت کے بغیر شہریوں کی صلاحیت کو سمجھنے کے قابل ہوتے ہیں ۔

شہریت : آواز کیسے پیدا کریں

شہریوں کے پاس ریاست کی سیاست کو وفاقی پالیسی سے زیادہ متاثر کرنے کے مواقع ہیں کیونکہ قانون سازی کے قوانین چھوٹے، قابل رسائی اور گھر کے قریب ہیں۔ یہاں ممکنہ طریقے ہیں:

اپنے ریکارڈ کو سمجھیں اور اُن کی تحریروں کو سمجھیں

ہر ریاست کی قانون ساز اسمبلی کی ایک ویب سائٹ ہے جہاں آپ اپنے نمائندے اور سینیٹر تلاش کر سکتے ہیں.

مؤثر طریقے سے جواب دیں یا پھر دُعا کریں

جب قانون ساز ، مناسب ، مناسب اور مخصوص ۔ اپنے آپ کو بطور ضمنی نمبر ، بل نمبر یا کسی خاص حالت کا ذکر کریں اور اپنی پوزیشن صاف طور پر بیان کریں ۔

کمیٹی میں امتحانات کی سماعت

کمیٹی سماعت عوام کے لیے کھلی ہے اور زیادہ تر شہریوں کو زبان یا تحریری شہادت فراہم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔2–3 منٹ کی تیاری کریں کہ ایک بل کس طرح سے آپ یا آپ کی کمیونٹی پر اثر انداز ہوتا ہے۔

کنگڈم ہالوں اور ڈسٹرکٹ تقریبات پر حاضر ہونا

اگر آپ کسی ایسے شخص سے بات کر سکتے ہیں جو آپ سے بات کر رہا ہے تو آپ اُس کے ساتھ بات‌چیت کرنے ، اُس کے ساتھ دوستی کرنے اور اُس کے ساتھ دوستی کرنے کے قابل ہوں گے ۔

آن لائن ٹریڈنگ آلات استعمال کریں

بہت سے ریاستیں اپنی قانون ساز ویب سائٹوں پر بل اکاؤنٹنگ خدمات فراہم کرتی ہیں. آپ مخصوص بلوں یا موضوعات پر ای میل کے لئے دستخط کر سکتے ہیں. تیسرے حصے کے آلات مثلا اوپن اسٹیٹز آپ کو کئی ریاستوں میں تلاش کرنے اور دستوری شعور رکھنے کا موقع دے سکتے ہیں۔

دلچسپی رکھنے والے گروہوں اور لوبنگ کے اثرات

کانگریس کی طرح ریاست قانون ساز اسمبلیوں کو بھی دلچسپی جماعتوں، تحریکات اور مہم چلانے والوں سے اہم اثر کا سامنا ہوتا ہے۔یہ جماعتیں معلومات، ڈرافٹ قانون فراہم کرتی ہیں اور مخصوص نتائج کے حامی ہیں۔ جب کہ رشوت لینا ایک تحفظ اول ترمیمی عمل ہے، خاص طور پر جب کہ بڑے سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کا انتظام کیا جاتا ہے۔

بہت سے ممالک میں ایسے قوانین ہیں جن کے مطابق لوگ اپنے اخراجات پورے کرتے ہیں اور اُن کے اخراجات کو پورا کرتے ہیں ۔

شہری گروہ جن میں غیر منافع بخش اور ہریانہ تنظیم بھی شامل ہے، ان کے وسائل اکثر کارپوریشن یا یونینز کے مقابلے میں محدود ہوتے ہیں لیکن وہ جب بڑی تعداد میں ضمنی اداروں کو ختم کرتے ہیں تو وہ مؤثر ہو سکتے ہیں۔

ریاست لجسلاٹی وس۔ کانگریس: کلیدی اختلافات۔

یہ سمجھ لینا کہ کانگریس سے قانون سازی کے مختلف پہلو شہریوں کو یہ جاننے میں مدد کیسے دیتے ہیں کہ کس چیز کی توقع کرنی چاہئے. کلیدی اختلافات میں یہ شامل ہے:

Session لمبائی: کانگریس زیادہ تر سیشن میں ہوتی ہے، بہت سے ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیاں صرف چند ماہ ہی ملتی ہیں، اکثر دو ماہ (مثلاً، ٹیکساس ہر دو دن تک 140 دن تک جمع ہوتی ہیں۔
Turnerver:] اسٹیٹ قانون ساز مختصر مدتی شرائط پر خدمات انجام دیتے ہیں اور اکثر ذیلی نام شناخت کا سامنا کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں کانگریس میں زیادہ شرح خواندگی کا باعث بنتی ہے۔اس کا مطلب ہے کہ تعلقات اور ادارے کی یادداشت زیادہ تر سیال ہے۔
Term حدود: پندرہ ریاستوں نے قانون ساز اداروں کے لیے اصطلاحات وضع کی ہیں جبکہ کانگریس کے پاس کوئی حد نہیں ہے میعاد حدیثیں غیر محدود ہو سکتی ہیں مگر کم تجربہ کار لیڈری کا سبب بھی بن سکتی ہیں۔
[] اسٹیٹ قانون ساز اپنے حلقوں کے بہت قریب ہیں—اردو اور علامتی۔ وہ مقامی مسائل کے جوابات کو بطور خطرناک خطرناک یا اسکول فنڈ بحران کی طرح زیادہ دیتے ہیں۔

Staff وسائل :] زیادہ تر ریاست قانون ساز اسمبلی کے ارکان سے زیادہ کم سٹاف رکھتے ہیں۔کچھ حصہ اوقات قانون ساز اداروں میں کسی شخص کی ذاتی سٹاف نہیں ہوتی، کمیٹی سٹاف پر انحصار اور ان کی تحقیق کا کوئی اثر نہیں ہوتا۔

آپ کی سوچ سے زیادہ اہم کیوں ہے ؟

ریاستوں کی قانون سازی امریکا کی بہت سے سیاسی مباحثوں کے لیے جدوجہد کے میدان بن گئی ہے. ان مثالوں پر غور کریں:

[Aboration رسائی:] سپریم کورٹ کے ڈاک ٹکٹ کے بعد رو v. Vad, state Laws قانون نافذ کرنے والے قانون نافذ کرنے والے قانون نافذ کرنے والے قانون نافذ کرنے والے قانون نافذ کرنے والے قانونات کے تحت کچھ ریاستیں اسقاط حمل کے لیے بنیادی قانون بن گئیں۔ جب کہ دیگر قوانین نے قانونوں کو محفوظ اور وسیع کیا تھا۔

ووٹ کے حقوق کی ادائیگی:] اسٹیٹ قانون ساز اسمبلیوں نے ووٹ قانون کے پاس مخالف قانون لیا ہے، جس میں کچھ توسیع شدہ ڈاک ووٹ اور ابتدائی ووٹ اور دیگر غیر منافع بخش سخت ووٹر شناختی تقاضوں اور گروؤں کے ڈبوں کو محدود کرنے کے لیے ہیں۔

Education Funds: اسکول فنڈی فارمولے، اساتذہ کی تنخواہیں اور نصابی معیار سب ریاست کی سطح پر طے شدہ ہیں۔Creti gressial strial Theory, Books, and School lection نے ریاست کے دارالحکومتوں میں کھیلا ہے۔

[helthcare:]] طبی توسیع، انشورنس کے انتظامات اور عوامی صحت کے متعلق مقدمات (جیسے ویکسین کے تقاضوں) ریاست کے قانون ساز اداروں نے کیے ہیں۔

Criminal انصاف اصلاحات:] ضمانت اصلاحات سے لے کر پولیس نگرانی کے لیے ہدایات نافذ کرنے کے لیے ریاست قانون ساز اسمبلی پورے ملک میں عدلیہ کے نظام کو بحال کر رہی ہے۔

کیونکہ ریاست کی قانون سازی لوگوں کے نزدیک زیادہ قریب ہے، وہ عوامی جذبات کو بدلنے کے لیے اکثر زیادہ فوری جواب دے سکتے ہیں۔لیکن اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ وہ مزاحمتی جدوجہد اور قبضے میں رہتے ہیں۔ایک اطلاع اور مصروف شہری کو عوام کی خدمت کرنے کے لیے ضروری ہے۔

علم اور سمجھ میں قائم رہیں

اپنی ریاست کی قانون سازی کے بارے میں معلومات رکھنا بہت آسان ہے یہ کچھ عملی اقدام ہیں:

کتابچہ ملکی قانون سازی کی سرکاری ویب سائٹ۔ زیادہ تر کیلنڈر، بل کی حیثیت کی تلاش اور لائیو سیٹ اور کمیٹی کی سماعت کے لیے تیار کیے گئے ہیں۔

این سی ایس ایل کے نیوز لیٹر یا ایسے اشتہارات کی پیروی کریں جو ریاست کی سیاست پر حاوی ہیں ۔

لیگ آف خواتین ووسٹرز جیسے ایک ایگزیکٹو تنظیم میں شامل ہو جائیں جو اکثر ملکی قانون کی نگرانی کرتی ہے اور غیر جانبدار معلومات فراہم کرتی ہے۔

سوشل میڈیا پر اپنے قانون ساز اداروں کی پیروی کریں یا ان کے ای میل اپ اپ اپ پر دستخط کریں۔ بہت سے لوگ قانون سازی کے باقاعدہ فرائض انجام دیتے ہیں۔

کم از کم ایک کمیٹی سماعت یا فرش سیشن پر حاضر کرنا۔

جتنا زیادہ آپ سمجھ جائیں گے کہ ریاست کی قانون سازی کیسے کرتی ہے، آپ زیادہ مؤثر طریقے سے اپنی اقدار اور ضروریات کی عکاسی کرنے والی پالیسیوں کے لئے حمایتی بن سکتے ہیں۔

کنول

ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیاں امریکی جمہوریت کا کام کرتی ہیں وہ ہر سال ہزاروں قوانین عبور کرتی ہیں، ریاست کے فنڈ میں سینکڑوں ارب ڈالر تقسیم کرتے ہیں اور ایگزیکٹو طاقت کے لیے براہ راست چیک فراہم کرتے ہیں۔وہ عام شہریوں کے لیے بھی حکومت کی سب سے قابل رسائی شاخ ہیں۔آپ کی ریاست کے قوانین کو کیسے عمل میں لاتے ہیں آپ اپنے علاقے کی تشکیل کے فیصلے میں بامقصد حصہ لے سکتے ہیں۔

چاہے آپ تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، ٹیکس یا شہری معاملات، ریاست کی کپل میں آپ کی آواز کے معاملات کو تلاش کرنے سے شروع کریں، ایک بیل کی پیروی کریں، آپ کو یہ معلوم ہو جائے کہ آپ کے خیال میں کیا ہے؟ جمہوریت ایک کھیل نہیں ہے

مزید معلومات کے لیے قومی کانفرنس آف سٹیٹ لیجسلاٹیرز ہر ریاست کے قانون ساز، اقدامات اور بہترین طرز عمل پر تفصیلی وسائل پیش کرتی ہے۔