لیکن مقامی پالیسیوں کو بہتر بنانے اور انہیں چلانے میں ان لوگوں کا کردار اکثر نظر انداز ہوتا ہے جو شہری کونسلوں اور کاؤنٹی بورڈوں سے زیادہ واقف ہیں ۔

ریاست کو سمجھنے والے

ریاستوں کی قانون سازی 50 امریکی ریاستوں کی قانون سازی کرتی ہے۔ نیبراسکا کے غیر سرکاری نظام کے علاوہ ہر ریاست میں ایک ڈویژنل قانون ساز اسمبلی قائم ہے (جسے اکثر ایوان نمائندگان، اسمبلی یا ایوان بالا کہا جاتا ہے) اور ان کے زیریں صوبوں سے لے کر پچھلے دو سال تک کی مدت تک لیگیسی اور چار سال تک حکومتوں کے لیے عدالت عظمیٰ سے صادر ہوتے ہیں۔

زیادہ تر ریاستیں حصہ دار بدن ہیں، ہر ڈویژن یا سالانہ کچھ مہینوں تک ملاقات کرتی ہیں، اگرچہ ترقیاتی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، مگر عوامی کانفرنس آف سٹیٹ لیجسلیٹو (سی ایس ایل) کے مطابق " سبز" یا "کم مدتی" قانون" پر مبنی قانون سازی۔

ہر ریاست کی قانون ساز اسمبلی کا ذمہ دار ہے جو نہ صرف ریاستوں کے ادارے بلکہ مقامی حکومتوں پر اثرانداز ہوتی ہے کیونکہ ریاستوں (جو کہ امریکی آئین کی طرح ہے) کی حکومتوں کو حکومت نہیں دیتی کا اصول [FLT] میں شامل ہونے والی ریاستوں کی تمام ریاستوں کی حکومتیں، ان کے برعکس:

ریاست کی کُل‌وقتی خدمت

ریاست قانون ساز کئی ایسے کام انجام دیتے ہیں جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر یہ طے کرتے ہیں کہ مقامی حکومت کیا کر سکتے ہیں اور وہ نہیں کر سکتے:

  • [Lawing:] Encution، ترمیم اور ریاست کے قوانین کو تبدیل کرنے کے لیے جو مقامی حدود کے لیے وضع کیے گئے ہیں یا اس میں زمین کے استعمال، عوامی صحت، تعلیم، تعلیم، انتخاب کے لیے قوانین شامل ہیں۔
  • Budget constitution: [Aptution to the Reports in the state tables to serves (مثلاً اسکول فنڈ، آمدنی، آمدنی کی شراکت، سرمایہ کاری کی فراہمی) اور اکثر ایسے حالات شامل ہیں جن میں سرمایہ کاری کو پورا کرنے کے لیے جمع ہونا پڑتا ہے۔
  • غیر ملکی طور پر قابل ذکر:] نگرانی کرنے والی ریاستیں جو مقامی حکومتوں کے ساتھ رابطہ رکھتی ہیں، جیسے کہ تعلیمی، ماحولیاتی تحفظ اور نقل و حمل۔ قانون سازی کی سماعتیں کس طرح کی صورت اختیار کر سکتی ہیں کہ ریاست کی سطح کے قوانین مقامی عمل پر کیسے اثر انداز ہو سکتے ہیں۔
  • نمائندگی: مقامی کنساس کے خدشات کو متعارف کرانا — میئر، کاؤنٹی کمشنر، اسکول کے ارکان اور شہریوں — ریاست کی سطح کی پالیسی بحثوں میں حصہ لینا. انفرادی قانون کار اکثر اپنے مقامی کمیونٹیز کے لیے سرمایہ دارانہ خرچوں کا سہارا لیتے ہیں۔
  • Constitutional Resilms: پرویز مشرف ریاست کے آئین میں ترمیم (بہت سے ریاستوں میں ایک دو تہائی ووٹ یا ایک سادہ اکثریت کے بعد ووٹر کے بعد) جو مقامی حکومت کے اختیارات اور حدود کو مزید تعین کرتا ہے۔

مثال کے طور پر ، ریاست کی آمدنی ٹیکس کم کرنے کے قانون‌دانوں کے فیصلے میں حصہ لینے سے مقامی حکومتوں کو ٹیکس یا خدمات جمع کرنے پر مجبور کر سکتے ہیں ۔

مقامی پولی‌اِلدوں پر ریاست کے اثرات

ریاستوں کی قانون سازی کئی اداروں کے ذریعے مقامی پالیسیوں پر اثرانداز ہوتی ہے. سب سے زیادہ براہ راست [1] — ریاست کے استعمال سے مقامی قوانین کو منسوخ کرنے یا محدود کرنے کے لیے قانون کا استعمال۔ حالیہ برسوں میں ، کم اجرت ، پلاسٹک بیگ پابندی اور حفاظتی کے شعبے میں ایک اہم مسئلہ ہے ۔

ایک اور کلیدی اثر اختیارات کی تقسیم . اسٹیٹ قانونات میونسپل کور کے اختیارات کا تعین کرتے ہیں، جن میں سے لوویز ٹیکسوں کی قوت، ٹیکسوں کو ادائیگی، خصوصی اختیارات اور زوننگ کوڈ کو منظور کرنا شامل ہے۔دیولن کے اصول میں کسی بھی شہر کے اختیارات کو اس بات کا حل کرنا ہے کہ وہ بجٹ یا اس پر عمل آوری کو قانونی طور پر قانونی طور پر حاصل کرے

ریاستوں کی قانون سازی کے ذریعے مقامی پالیسی تشکیل بھی تشکیل دی جاتی ہے man County — تقاضا کرتا ہے کہ مقامی حکومتیں مخصوص کام انجام دیتی ہیں یا مخصوص معیاروں پر پورا اترتا ہے. مانسہرہ (جیسے، ریاست کی رجسٹرڈ خدمات کے لیے ادائیگی کے لیے) یا غیر منافع بخش (کم قیمت)، مقامی ملکیتی ٹیکسوں کے لیے قانون (ان) یا مقامی ملکیتی انتظامیہ کے تحت، مقامی اداروں کے لیے قانونوں کے تحت، نقل و حمل کے لیے باقاعدہ طور پر قانون سازی کے قوانین کو منظور کرنے اور اس طرح کی غیر ضروری ریاست کے لیے فراہم کرنے کے لیے باقاعدہ اختیارات شامل ہیں۔

آخر میں قانون سازی مقامی حکومتوں پر اثر انداز ہوتے ہیں (جیسے میئر-کونسل-کونسل-مانجر)، کاؤنٹی کمیشنوں اور اسکول بورڈوں کا حجم اور منظم کرنا اور طریقہ کار (جیسے بڑے وشتونوں کے لیے)، 2020ء میں واشنگٹن اسٹیٹ لیجسٹ نے تمام آبادیوں کو براہ راست انتخابات کے لیے منظور کیا

ریاست قانون ساز اداروں کے کیس مطالعے

تعلیمی پالیسی

کئی دہائیوں سے ریاست کی قانون ساز و سامانی پالیسی کے بنیادی اداروں کو K–12 سے موسوم کیا گیا ہے. وہ اسکول فنڈی فارمولے (کم آمدنی-شاعری کے ذریعے) طے کرتے ہیں، نصابی معیار (جس میں عام کورے یا ریاست کی پہچان کے نظام کے مطابق)، تعلیمی نظاموں کی اصلاح اور جانچ پڑتال کا فیصلہ کرتے ہیں، [ایل‌کونسل ] کی تنظیموں کی طرح ، [جب ] مقامی انتظامیہ کے قوانین کو کنٹرول کرنے کے ذریعے کنٹرول میں لایا جاتا ہے تو اس پر کنٹرول کرنا پڑتا ہے : [2]

ایک تمثیل میں [Monter School Reseration]، میں. . [FLT]. ریاست قانون ساز اسمبلی نے بہت سے اردو لغات — جن میں یونیورسٹیاں اور انٹرمیڈیٹ اسکول شامل ہیں — جو کہ چارسدہ اسکولز کو مؤثر طریقے سے منظور کر سکتے ہیں، یہ تعلیمی بورڈ کی طرح مؤثر طریقے سے منظوری، تعلیمی مراکز میں براہ راست طور پر، [5] تعلیمی اداروں کی حدود، [کوٹریات کی اجازت دے سکتے ہیں]

عوامی صحت کے مسائل

ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں کو وسیع اختیار حاصل ہے کہ عوامی صحت کی پالیسیوں کو منظم کیا جائے جو مقامی طرز عمل سے قبل کی جاتی ہیں۔سی آئی سی آئی اے کے دوران یہ ایک اعلیٰ ترین پریفیکچر بن گیا (مثلاً فلوریڈا، ٹیکساس، آئیووا) نے مقامی صحت کے اداروں اور کاؤنٹی کمیشنوں کی صلاحیت کو محدود کرنے کے لیے قانون جاری کیا، ٹیکساس کی پابندی، بندش یا ویکسین کے تقاضوں کو نافذ کرنے کے لیے 2006ء کے مقامی حکومتوں نے شہر کے سرکاری مقامات جیسے کہ سٹیمئی اور سینٹ پیٹرزبرگ میں داخلے کے لیے سرکاری مقامات پر پابندی عائد کی تھی۔

غیر قانونیات کے علاوہ ، ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں نے کے بارے میں فیصلے کے ذریعے مقامی عوامی صحت کو تشکیل دیا . [1]. مثال کے طور پر ، بہت سے ریاستوں نے تمباکو کی کم آمدنی کی عمر کو بہتر بنانے کے لئے اختیار حاصل کیا، 2019 میں ، کیلیفورنیا کے شہروں کی ایک ایسی قانون سازی کو نافذ کرنے کی کوشش کی جس سے مخالفت اور ان دونوں کو تقویت مل سکے کہ یہ ٹیکس [2]]]] کی رپورٹ میں مقامی طور پر نافذ کیا جائے یا پھر مقامی رپورٹ کو نافذ کیا جائے۔

ہوملنگ اور لینڈ پالیسی استعمال کرتے ہیں۔

[ فٹ‌نوٹ ] [ ۲۰ ] کے اوور‌جب‌ٹن [ ۲۰ ] کے علاقے میں ۰۰۰، ۲۵، ۲، ۲ سے زائد آبادیوں کو رہائش‌گاہوں کی نسبت زیادہ آزادی حاصل ہے ۔

کیلی فورنیا قانون سازی کے محکمے نے ایک سلسلہ وار رقم منظور کی ہے ( ایس بی 9، ص 10، بی 2011،) جسے نقل و حمل کے لیے وفاقی منظوری حاصل ہے، مقامی معقولات کی سہولت کو محدود کرنا. اسی طرح مقامی شہروں کی طرف سے نقل و حمل کی تمام تر حدود کو واضح کرنا اور مقامی اداروں کو 25٪ پر عائد کرنا [کوضیوں پر بوجھ ] اور مقامی اداروں کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ مقامی اداروں کو بھی شامل کرنا تاکہ وہ پولیسوں کو بھی نہ سمجھ سکیں جو کہ [5]

قدرت کا توازن : خود کار : خودکار vs. Preemption

ریاستوں کی قانون سازی اور مقامی حکومتوں کے درمیان تعلقات اکثر متحرک اور اکثر اختلافات ہوتے ہیں کا تصور اس توازن کے لیے مرکزی کردار ہے جب کوئی ملک قانون یا اصلاح شدہ حدود پوری طرح سے ختم ہو جائیں تو یہ مجموعی طور پر ممکن ہے کہ مقامی حدود (یعنی کسی خاص طور پر قانون کی رو نما ) کو ختم کرے اور کسی بھی مقامی قانون سازی کے ذریعے فراہم کرے (اس کے تحت)

پریزیڈنسی آف پریمیئر دلیل پیش کرتا ہے کہ یہ یک جہتی دوبارہ پیدا کرتی ہے، کاروباروں پر بوجھ کم کرتی ہے اور مقامی قوانین کے مطابق کام کرنے سے منع کرتی ہے جو کہ غیر ذمہ دارانہ اور سنگین ہو سکتے ہیں. اوپس یہ اعتراض کرتی ہے کہ مقامی جمہوریت کو کمزور کرنے ، جمہوریت کو کچلنے اور ریاست کے قانون سازی کی اجازت دیتا ہے، خاص طور پر شہری ووٹوں کی طرف سے، خاص طور پر، شہری ریاستوں کے خلاف ورزیوں کے تحت، جہاں پر بیماروں کو قتل کیا جاتا ہے، وہاں سے باہر کی عدالتیں،

تاہم ، مقامی حکومتوں کو مضبوط کرنے کے لئے ایک انتخابی ادارہ بھی ہے. کچھ ریاستوں نے "گھر حکومت" عبور کیا ہے جو کہ پہلے سے طے شدہ حد تک محدود ہے. مثلاً کولوراڈو ] کو قانونی قوانین قانون کی خلاف ورزی کرنے سے روکتے ہیں [جب تک مقامی حکومتوں کو قانونی طور پر تحفظ نہیں مل رہا، ]

مقامی پالیسی کے معاملے میں ریاست لیجسلاٹی‌ورس نے مشکلات کا سامنا کِیا

  • [Politicporization: [1] دفاعی تقسیم کو کالعدم قانون سازی کر سکتی ہے جس کی وجہ سے مقامی بلوں یا مقامی اداروں کے لیے حفاظتی کاموں کو عبور کرنا مشکل ہو جاتا ہے. Legislature اکثر مشکلوں سے گریز کرتے ہوئے مقامی پالیسی کے معاملات پر بحث کرتے ہیں، قانونی طور پر ترک کرتے ہیں۔
  • ایک-found-freque-fits-all vs. علاقائی تفریق: ایک ریاست قانون گنجان آباد شہری مرکزوں میں اچھی طرح کام کر سکتا ہے مگر دیہاتی علاقوں میں غیر مناسب طور پر توازن قائم رکھنا ضروری ہے. مثال کے طور پر، ایک ریاست کی بنیاد پر، جو شہروں کے لیے بلند پیمانے پر کام کر سکتا ہے
  • غیر قانونی حکمراں: [] جب ریاست قانون ساز اسمبلیوں کو مناسب سرمایہ کاری کے بغیر مقامی حکومتوں پر پالیسی کے تقاضوں کو پورا کرتی ہے تو وہ مقامی بجٹ اور جبری تجارت کو مستحکم کرتی ہیں. کیلیفورنیا کی پروکٹ 13 (ایی ایدھی ترمیم) نے قانون سازی کی صلاحیت کو لازمی طور پر منظم کرنے کی صلاحیت کو محدود کر دیا مگر ایسی ریاستوں کی زیادہ تر کمی۔
  • لوبیٹنگ اور خصوصی دلچسپی : طاقتور صنعت کے گروہ اکثر مقامی قوانین کی ایک پٹی سے بچنے کے لیے ریاست بھر میں ریاست کی طرف سے ایک دوسرے کے لیے زور دیتے ہیں. تمباکو، فصیل ایندھن اور اصلی ملکیت کی صنعتیں بڑے پیمانے پر بلوں کے لیے جانی جاتی ہیں جو مقامی پابندیوں یا پابندیوں کو کچل دیتی ہیں. یہ دونوں سطحوں پر جمہوری عمل کو توڑ سکتی ہیں۔
  • Rapid سماجی اور تکنیکی تبدیلی: [1] مختصر مدتی مقامات پر سفر، سواری (Airbnb)، سواری (Uber، Lyft) اور Escotories نے بہت سے قانون ساز اسمبلیوں کو ضبط کر لیا. ایک قانون نے تیزی سے ایک نئی ٹیکنالوجی کو نافذ کرنے کے لیے لکھا

] قومی کانفرنس آف اسٹیٹ لیجسلیٹس ان تنازعات پر وسائل اور تحقیق فراہم کرتی ہے، جن میں ریاست اور مقامی مفادات کو منظم کرنے کے لیے ماڈل قانون شامل ہیں۔

مستقبل میں زمین پر بہت سے لوگ اثرانداز ہوتے ہیں

کئی رجحانات تشکیل دیں گے کہ آنے والے سالوں میں ریاست کی قانون سازی کس طرح مقامی حکومتوں کے ساتھ مداخلت کرتی ہے:

  • Climate Policy: [1] جیسے موسمی تبدیلی کے تقاضوں پر عمل، ریاست قانون ساز اسمبلی کی تعمیر پر پابندی یا سبز ڈھانچے، سیلابی انتظامیہ اور قابل تجدید توانائی کی اصلاحات پر مقامی پالیسیاں قائم کرنے کا حکم دیا گیا ہے.
  • ٹیکنالوجی کی طرف سے جاری کردہ معلومات : ڈیٹا نجی، چہرے کی شناخت اور گیج معیشت کے میدان جنگ ہوں گے. کچھ قانون دانوں نے مقامی چہرے کے اعترافات (مثلاً 2020ء میں، دیگر نے،
  • سماجی انصاف اور انصاف : [ تحریک برائے پولیس اصلاحات، نسلی مساوات اور غیر محفوظ رہائش کے لیے قانون سازی کے قوانین ایسے طریقے ہیں جن سے ملک کی حکومت کی حمایت اور مقامی کوششوں کو عمل میں لایا جا سکتا ہے ۔
  • Filscal تناؤ: پوسٹ-پندیکی ریاست بجٹ میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے. جیسا کہ فیڈرل مالیاتی فنڈ خشک ہو سکتا ہے، ریاست کی قانون سازی آمدنی کم کر سکتی ہے، ٹیکس یا کٹ کر خدمات کو بڑھانے پر مجبور کر سکتی ہے.
  • [fougal جمہوریہ وز. نمائندگی: بلوٹ اقدامات اور ریفرنڈم کے ذریعے ووٹروں کو براہ راست مقامی پالیسی تشکیل دینے کی اجازت دیتے ہیں، اکثر ریاستوں کی قانون سازی کے ذریعے بعض قوانین نے ترقیاتی عمل کو محدود کرنے کی کوشش کی ہے (مثلاً، فلوریڈا کی ایس بی این 1030 کے قانون ساز اسمبلیوں کو مزید دستخط کرنے کے لیے) یا مقامی قانون ساز اسمبلی کے نتائج کے مطابق دستخط کی ضرورت ہوتی ہے (اس کے مطابق)۔

( متی ۲۴ : ۱۴ ) جیسےکہ صحافی اور ماہرِنفسیات مائیکل جے غنی نے بیان کِیا ، ” ریاست کی قانون‌ساز حکومت حکومت کی سب سے بڑی سطح پر ہے جس کے بارے میں امریکہ کبھی سوچتے نہیں تھے ۔

کنول

ریاستیں امریکی وفاقی نظام کی تشکیل و ترقی کے لیے قوانین کی فہرست ہیں جب یہ مقامی پالیسی پر آتی ہے تو قانون سازی، بجٹ، نگرانی اور قرارداد عمل کے ذریعے وہ پیرامیٹروں کا تعین کرتے ہیں جن میں شہری کونسلوں، کاؤنٹی کمیشن اور اسکول کی انتظامیہ عمل میں مصروف ہیں. تعلیم کی فراہمیوں کی گہری اور تعلیمی قوت تک رسائی حاصل کرنے کے لیے اکثر سیاسی دباؤ، سیاسی معاملات اور سیاسی پالیسیوں کے درمیان توازن کو مزید زور دیا جاتا ہے،