Table of Contents
جب لوگ قانون سازی کے عمل کے بارے میں سوچتے ہیں تو ان کے ذہن اکثر واشنگٹن، ڈی سی اور امریکی کانگریس تک اتر جاتے ہیں. تاہم، قوانین جو زیادہ تر آپ کے روزمرہ کے معمول کو درست بناتے ہیں --
ایک ریاست کے قانون کا سفر اگرچہ ایک براہ راست لائن پر ہی ہوتا ہے، یہ بحثوں، مصالحت اور تناظر سے بھرا ہوا راستہ ہے. جب کہ ریاست تک مخصوص قوانین مختلف ہوتے ہیں، بنیادی قوانین کی بنیادیں کیلیفورنیا اور نیو یارک کی طرح، کچھ ریاستوں کے پاس ہیں،
کیا قانون خدا کی طرف سے ہیں ؟
ہر ریاست کے قانون کا آغاز تصور کے طور پر ہوتا ہے یہ تصور ہر جگہ سے شروع ہو سکتا ہے: ایک ضمنی ادارہ اپنے نمائندے کو خط لکھ سکتا ہے، ایک کاروباری شراکت جو عوامی تحفظات میں ایک خلا کو پہچانتا ہے یا ایک قانون ساز ادارے کو ایک مہم جوئی کے وعدے کے حل کو تسلیم کرتا ہے۔اس پالیسی کے ابتدائی ابتدائی اوزار قانونی عمل کے بانی ہیں۔
کسی خیال کو ایک باضابطہ تجویز بننے سے پہلے، اس کے تحت اکثر اہم تحقیقی اور کوئلے کی تعمیر کا نفاذ کیا جاتا ہے۔ادوکی جماعتیں قانون سازی کے ذریعے ماڈل کو لائسنس دے سکتی ہیں جو وہ قانون ساز اداروں کو پیش کر سکتے ہیں۔
بل ڈرافینگ کا آرٹ: ایڈیڈاس کو قانونی متن میں تبدیل کرنا
ایک بار جب کوئی خیال کسی کا چیمپیئن ہو تو اس کا ترجمہ مکمل زبان میں کرنا چاہیے۔ یہ وہ جگہ ہے جہاں اوورس کے قانونی اسٹاف یا مساوی قانونی اسٹاف میں داخل ہوتا ہے. یہ پروفیشنل غیر جانبدارانہ ڈرافٹرز کے ساتھ کام کرتے ہیں
ڈرافٹ کے دوران وکیل اور قانون ساز کو درست قسم کے قانون ساز و سامان میں سے فیصلے کر تے ہیں [1] [1] [FLT] [1] یا [PLT یا [PLT:3] [PLT] [fougs یا Species]] [fologys]] [FLLTTT]]] [fox] [3]] [3] [3] [3] [3] کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے تحت قانون کے اعداد و شمارے نمبر نمبر اور کل نمبر 456 میں داخل کیے گئے ہیں۔
تیاری اور پہلی پڑھائی
ایک سرپرست کو تلاش کرنا تنقید ہے. اس کے لیے فراہم کنندہ کا پیشہ ور بنیادی نقطہ ہے. بہت سے قانون ساز میں، کئی ہم جنس پرستوں کے ساتھ تعاون کر سکتے ہیں، تجویز کے لئے وسیع حمایت بھی حاصل کر سکتے ہیں.
کمیٹی کریبل: جہاں بلس جا تا ہے وہیں سے بی ایس سی کیوسٹی
ایک بل متعارف اور اس کی پہلی پڑھائی حاصل کرنے کے بعد اسے ایک کمیٹی میں تفویض کیا جاتا ہے یہ قانون سازی کے عمل کا سب سے زیادہ تنقیدی مرحلہ ہے کمیٹیوں کا کام کرتی ہے جس میں قانون سازی کے مطابق اپنی محنت اور اخراجات کو یقینی بنانے کی اجازت دی جاتی ہے اسکولی فنڈز کے ساتھ ایک بلے بازی کو تعلیمی کمیٹی میں بھیج دیا جائے گا جبکہ مجرمانہ کمیٹی کو قانونی طور پر مخصوص شعبوں میں قانون سازی کی تقسیم کرنے کی اجازت دے گا۔
کمیٹی کا عملہ گہری جانچ کے لیے بنایا گیا ہے . ممبر اور ان کے سٹاف تحقیقات بل، عوامی سماعت، سماعتوں اور عام شہریوں کی گواہیوں کو برقرار رکھنے اور یہ اکثر عام شہریوں کے لیے قانون سازی کا بہترین موقع ہوتا ہے اور عوامی ثبوت فراہم کرنے کے لیے وقت فراہم کرتا ہے. کمیٹییں [FLT] [FT] سے بھی درخواست کرتی ہیں کہ وہ بجٹ پر بجٹ کے اثرات اور اخراجات کی طرف سے تجویز کردہ اخراجات کو پورا کرے۔
سننبھر : شہادت اور مارک کی دُعا
ابتدائی جائزے کے بعد کمیٹی عوامی سماعت کرتی ہے۔اس میں گوالیار کے سرپرست، اسٹیٹ ایجنسی کے سربراہ، دلچسپی گروپ نمائندے اور نجی شہریوں کو گواہی دینے کی دعوت دی جاتی ہے۔وہ بل کے لیے یا کمیٹی کے ارکان سے سوال کرنے کے لیے دلائل پیش کرتے ہیں اور اس مرحلے پر اکثر بل کو زیادہ تر صوبائی تبدیلیاں تجویز کی جاتی ہیں۔
سماعت کے اختتام کے بعد کمیٹی markup سیشن میں داخل ہوتی ہے. دوران نشان زدہ، کمیٹی کے ارکان تجویز کرتے، بحث مباحثے اور بل میں ترمیم کے بارے میں ووٹ ڈال کر.
کمیٹی کی رپورٹوں اور عمل
ایک بار نشاناپ مکمل ہو گیا، بل کے آخری ورژن پر کمیٹی کے ووٹ۔ کئی معیاری نتائج ہیں:
- ڈو پاسس (Favorble Report): کمیٹی بل کو مثبت سفارش کے ساتھ ساتھ مکمل کمرے میں آگے بڑھنے کی سفارش کرتی ہے۔
- ڈو ڈو ڈو پاسس (UnPort): کمیٹی مکمل چیمبر کی جانب سے بل کو مسترد کر دیتی ہے۔
- [1] آمین اور پاسس (Favorble Report with Amendments): کمیٹی نے بل کو تبدیل کرکے ترمیم شدہ نسخہ کی سفارش کی۔
- کسی دوسری کمیٹی کے رکن کے لیے دوبارہ کام کریں: مزید جائزہ کے لیے بل کو ایک مختلف کمیٹی میں بھیجا جاتا ہے (مثلاً تعلیم سے اپلوڈ کرنے کے لیے)۔
- کمیٹی میں طلاب / خالد : بل کو الگ کر کے بغیر قانون ساز سیشن کے لیے مؤثر طور پر قتل کیا جاتا ہے۔
یہ کمیٹی میں ہے کہ ایک کثیر تعداد میں بل ان کے خاتمے کا سامنا کرتی ہے، اکثر یہ "قتل" فیلڈل ہے، جو سطح کے کیلنڈر کو روکنے کے لیے غیر ضروری قانون سازی کے لیے بنایا گیا ہے. . . National Confous Conspartment of State Legislatures in the مختلف کمیٹیوں کے نظاموں پر وسیع وسائل فراہم کرتا ہے۔
عملہ : چیمبر میں ڈیبٹ اور صداکاری
اگر کمیٹی کے عمل کو ختم کر کے دے تو اسے سطح پر کیلنڈر پر رکھا جاتا ہے رُولز کمیٹی اس کیلنڈر میں کنٹرول کرتا ہے، یہ ایک طاقتور پوزیشن ہے جسے
کرس اینڈرسن بحث کو کمرے کے ہر فرد کو عوامی بحث کا موقع فراہم کرتا ہے یا بل کے خلاف۔ لیگزلر مزید اصلاحات پیش کر سکتا ہے، بل کو قتل کرنے کی کوشش کر سکتا ہے، جسے "فیضی تحریک" کے ذریعے جانا جاتا ہے یا جسے "فیضی قوانین" کے ذریعے جانا جاتا ہے، پارٹی لیڈر سمیت، لیڈر اور ہاؤس کے خطابات کی حمایت کرتا ہے،
تیسرا پڑھنا اور فائنل وٹ
ایک بار جب یہ بحث ختم ہو جاتی ہے تو بل اپنے تیس اور آخری ووٹ کی طرف بڑھ جاتا ہے. ووٹ کے طریقوں میں ریاست کے مختلف اور بل کی قسم کے مختلف ہوتے ہیں [FLT] ووٹوں کے ووٹوں کی طرف سے وہ سادہ ہیں جو پریڈیشنل آفیسر کو "ay" اور "LPV" کے طور پر نامزدگیگی کا تقاضا کرتے ہیں [3]
اگر بل ایک کمرے میں سے گزر جائے تو اسے دوسرے خانے (خان یا سینیٹ) میں منتقل کیا جاتا ہے۔یہاں پورا عمل— انٹریشن، کمیٹی جائزہ اور فرش بحث شروع سے شروع ہوتا ہے. دوسرا کمرہ اس بل کو مکمل طور پر عبور کر سکتا ہے، اسے درست کر سکتا ہے یا مار سکتا ہے. اگر دوسرا کمرہ کسی ترمیم شدہ ورژن کو عبور کر لیتا ہے تو اس بل کو دوبارہ ترمیم شدہ کمرے میں داخل کرنے کے لیے بھیج دیا جاتا ہے۔
غیرمتوقع مخالفت : کانفرنس کی کمیٹی
گھر اور سینیٹ کے لیے بہت عام بات ہے کہ ایک ہی بل کے مختلف ورژنز کو عبور کیا جائے. جب اصل چیمبر دوسرے چیمبر کی طرف سے کیے گئے ترمیموں کے ساتھ دوبارہ انکار کر دیا جائے تو ) ایک عارضی پینل تشکیل دیا گیا ہے یہ دونوں خانوں کے ایک چھوٹے سے گروہ کے لیے مخصوص ہے
کانفرنس کمیٹی کی رپورٹ ایک مضبوط دستاویز ہے. یہ آخری معاہدہ کی نمائندگی کرتا ہے. سب سے اہم بات یہ ہے کہ کانفرنس رپورٹ کو دونوں خانوں کی طرف سے ایک جملہ منظور یا مسترد کر دیا جائے، اسے تبدیل نہیں کیا جا سکتا. یہ ایک غیر واضح انتخاب پیش کرتا ہے:
گورنر دیسوک: فائنل ہردلعزیز ہے۔
ایک بار دونوں خانے ایک بیل کے برابر ورژن عبور کرتے ہیں، یہ "نرولڈ" ہے اور گورنر کو بھیجا جاتا ہے۔ گورنر کا کردار اقتدار کے قانونی توازن میں آخری چیک ہوتا ہے۔ریاستی قرارداد کے مطابق گورنر کے پاس کئی اختیارات ہوتے ہیں، ہر ایک مخصوص وقتی لائنوں اور سیاسی اعتبار سے۔
- اسے قانون میں ظاہر کرنا : قانون فوراً یا مخصوص مؤثر تاریخ پر نافذ ہوتا ہے. کچھ گورنر اپنی کامیابیوں کو نمایاں کرنے کے لیے عوامی بلڈنگ تقریبیں مناتے ہیں۔
- ویتو: گورنر بل کو واپس کر دیتا ہے جس میں ویٹو پیغام کی تفصیل دی جاتی ہے. ایک ویٹو اکثر دونوں زمروں میں ایک تہائی سپر ہٹ ووٹوں کی طرف سے زیادہ ہو سکتی ہے، اگرچہ یہ حدیث مختلف ہوتی ہے (کچھ ریاستوں میں معمولی اکثریت کچھ بلوں کے لیے معمولی اکثریت درکار ہوتی ہے۔
- قانون بن جانے کے لیے قانون سازی کو بغیر دستخط کے جاری کرنا : بہت سی ریاستوں میں اگر گورنر مقررہ مدت کے اندر کوئی کارروائی نہ کرے (مثلاً 5 سے 14 دن) تو بل خودبخود قانون بن جاتا ہے۔
- Pocket Veto: اگر گورنر کی کارروائی مقررہ مدت سے پہلے قانون ساز اسمبلی کے رکن سین مرے (دس سیشن) تو گورنر بل کو صرف کوئی کارروائی نہیں لے سکتا. قانون ساز اسمبلی کو بلے بازی کرنے کی اجازت نہیں کیونکہ اب سیشن میں نہیں ہے۔
بہت سے گورنروں کے پاس بھی طاقت ہے لائن-item ویٹو، جس کی مدد سے وہ پورے قانون کی خلاف ورزی کیے بغیر اخراجات کے مخصوص حصوں کو مسترد کر سکتے ہیں. یہ ایگزیکٹو انتہائی قابلِ عمل قوت بخش دیتا ہے اور انہیں قوتِ سماعت یا مخصوص اخراجات کی منصوبہ بندی کرنے کی اجازت دیتا ہے. ایک پر آپ کو اپنی مرضی سے کام کرنے کے لئے کافی معلومات فراہم کر سکتے ہیں
بل سے قانون تک : قانون کی پابندی کرنا
قانون میں ایک بل دستخط کے بعد اسے باب نمبر اور کو ریاست کے سرکاری قانونی کوڈ میں شامل کیا جاتا ہے. Codification کا مطلب ہے نئے قانون کو قانون کی موجودہ لاش میں داخل کیا جاتا ہے (مثلاً کیلیفورنیا کوڈ یا نیو یارک کنڈ قوانین)۔ یہ ادارہ ججوں، وکیلوں اور سرکاری سیکرٹری کو قانونی طور پر مقرر کرتا ہے،
تاہم، قانون ساز کہانی گورنر کے دستخط سے ختم نہیں ہوتی. بہت سے قوانین نے ایک وسیع پالیسی مقصد کو ختم کر دیا ہے لیکن ریاست کے انتظامی اداروں کے لیے مخصوص تفصیلات چھوڑ دیں. ] کی منصوبہ بندی ، ہر ریاست کے انتظامی عمل کے تحت، ایک قانون کے تحت، مثال کے طور پر، ایک آزادانہ طور پر پانی کے حفاظتی انتظام کو مخصوص پیمانے پر حل کرنے کے ساتھ ساتھ حل کرنے کا انتظام کیا جا سکتا ہے۔
حکومت میں شہری
اِس سلسلے میں ایک کتاب کے مطابق ” ایک شخص کو اپنے والدین کے ساتھ وقت گزارنے کے لئے وقت نکالنا چاہئے ، “ ” جس نے اپنے بچوں کو بائبل کورس کرانے کے لئے زیادہ وقت دیا ہے “ اور ” اُس کے قوانین “ کو نظرانداز کر دیا ہے ۔
لیجسلی مشین میں آپ کی آواز
کسی ریاست کے قانون کا راستہ منصوبہ بندی اور چیلنج کیا جاتا ہے. ہر مرحلہ۔ اس ادارے کے آخری قانون پر دستخط سے لے کر گورنر کے دستخط تک --
چاہے آپ کمیٹی کی سماعت میں شہادت دے رہے ہوں، اپنے نمائندے کو خط لکھ رہے ہوں، یا صرف ووٹوں پر آپ کی شراکت وہ انجن ہے جو نظام کو چلاتا ہے.