Table of Contents
ایگزیکٹو برانچ: Constituenional Foundation اور Structural Designs -
امریکی آئین کے آرٹیکل دوم کے تحت قائم کردہ ایگزیکٹو برانچ وفاقی حکومت کے بازو کی نمائندگی کرتی ہے. قانون سازی یا عدالتی شاخ، جو اسے درست کرتی ہے، ایگزیکٹو برانچ کو قومی&8217 پر عمل آوری اور انتظامیہ کا ذمہ دار قرار دیتا ہے. یہ ادارہ اصل میں صدر اور ایگزیکٹو پالیسی کو کس طرح منظم کرتا ہے،
آئین میں ایگزیکٹو کنٹرولز ایگزیکٹو طاقت کو صدر میں بھی قائم کیا گیا ہے لیکن یہ ایک وسیع تر ایگزیکٹو ایگزیکٹو ایگزیکٹو ایگزیکٹو نظام بھی قائم کرتا ہے جس میں نائب صدر، کیبینیٹ، غیر ذمہ دار ادارے اور فیڈرل لاکس شامل ہیں۔
صدر بطور چیف ایگزیکٹو: اختیارات اور بحالیات۔
صدر امریکی حکومت میں ایک منفرد مقام کا حامل ہے، جو کہ سربراہ ریاست، سربراہ حکومت اور کمانڈر کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے۔اس ملاپ سے کرداروں کو صدر کو پالیسی کی ہدایت پر غیر معمولی اثر پڑتا ہے لیکن یہ صدر’ پر مشتمل اہم قراردادی تنازعات کو بھی لاگو کرتا ہے؛
استحکامِ طاقتیں اور ان کی پالیسی
آئین صدر کو کئی واضح اختیارات دیتا ہے جو براہ راست پالیسی کے نتائج کی صورت میں تشکیل دیتے ہیں۔وایتو پاور قانون ساز میں براہ راست کردار ادا کرتی ہے۔
وزارت عظمیٰ ایک اور تنقیدی ذریعہ ہے صدر کابینہ، وفاقی منصفین، عباسی وزیر اور ہزاروں دیگر افسروں کو نامزد کرتا ہے۔ان تقرریوں کی پالیسی، بعض اوقات صدر اجازت نامہ کے بعد، بالخصوص عدالتی تقرریوں کے نتائج برداشت کرتے ہیں کیونکہ وفاقی ججوں نے زندگی کے مقررہوں کو برقرار رکھنے کے لیے وفاقی عدالتی نظام کو بحال کر دیا ہے جو کہ طبقات کے لیے وفاقی تعبیر اور وفاقی تعمیر کو مستحکم طریقے سے بحال کر سکتے ہیں۔
معاہدے کی طاقت صدر کو بین الاقوامی عہدوں پر فائز کرنے کی اجازت دیتی ہے، اگرچہ معاہدے میں سینیٹ کو دو تہائی ووٹ سے نافذ کیا جاتا ہے۔اب صدر نے زیادہ تر ایگزیکٹو معاہدوں کی طرف توجہ دی ہے، جو سینیٹ کی منظوری کی ضرورت نہیں، غیر فعال پالیسی اختیار کرنے کے لیے، یہ تبدیلی بین الاقوامی تعلقات کی بڑھتی ہوئی پیچیدگیوں اور ایک ضمنی سینیٹ میں سپرماجمنٹ کی مدد کرنے کے عملی چیلنج کی عکاسی کرتی ہے۔
ایگزیکٹو احکام اور صدارتی براہ راست
ایگزیکٹو کمانڈز صدارتی طاقت کے سب سے نمایاں آلات میں شامل ہیں. یہ ہدایات قانون کی قوت کو نافذ کیے بغیر اختیارِ منظوری کی ضرورت کے ساتھ لے جاتی ہیں، اگرچہ موجودہ طور پر اساساساساساسٹ یا قرارداد اقتدار میں قائم ہونا ضروری ہے۔ جارج واشنگٹن سے موجودہ صدر نے وفاقی وزارت، براہ راست ایجنسی کے اختیارات کو منظم کرنے اور پالیسی قائم کرنے کے لیے ایگزیکٹو کمانڈز کو استعمال کیا ہے، جس کے بعد کے صدر کی طرف سے انہیں قانون سازی کی اجازت نہیں دی جا سکتی۔
ایگزیکٹو احکامات کے علاوہ صدرِ اعظم کے معاملات میں صدارتی مراکز، اعلانات اور قومی تحفظات۔ ہر آلے میں ایک الگ مقصد انجام دیتا ہے صدارتی مراکز کا انتظامیہ کے مطابق مگر زیادہ معمول کے انتظامی امور کے لیے استعمال ہونے والے قوانین اکثر قانونی طور پر استعمال ہوتے ہیں، خاص طور پر جب وہ تجارت یا نقل و حمل سے متعلق ہوتے ہیں، قومی حفاظتی سرگرمیوں اور انٹیلی جنس کے نتائج کے ساتھ ساتھ ساتھ عوامی طور پر بھی کام کرتے ہیں۔
The Cabinet and Federal Encies: Acutive Republic in Action –
کابینہ پندرہ ایگزیکٹو اداروں کے سربراہوں پر مشتمل ہے، ہر ایک ایک الگ پالیسی ڈومین کے ذمہ دار ہوتا ہے. سیکرٹری آف سٹیٹ غیر ملکی تعلقات کا انتظام کرتا ہے، وزارت دفاع فوج کی نگرانی کرتا ہے، محکمہ صحت اور انسانی خدمات کے انتظام کے لیے محکمہ صحت کی نگرانی کرتا ہے اور اس طرح یہ سربراہ صدر کی طرف سے مقرر ہوتے ہیں اور وہ صدر کی طرف سے صدارت کرتے ہیں، یہ صدر ہمیشہ کی مہلت دیتا ہے،
انڈیپینڈینس اینڈ کمیشنز کا کردار
تمام ایگزیکٹو برانچ ایجنسیاں براہ راست صدارتی کنٹرول کے تحت نہیں گرتی۔ فیڈرل ریزرو، سیکریٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن جیسے ادارے وائٹ ہاؤس کی طرف سے ایک درجہ بندی کے ساتھ کام کرتے ہیں۔یہ ادارے ایسے اداروں کی قیادت کرتے ہیں جن کے ارکان مقررہ شرائط پر کام کرتے ہیں اور صرف وجہ سے ان کی وجہ سے ہٹا سکتے ہیں، یہ ترکیب کچھ مخصوص اداروں کو سیاسی دباؤ اور غیر فعال انتظامیہ کے تحت منظم کرنے کی اجازت دیتی ہے۔
غیر جانبدار اداروں کے وجود میں آنے سے ایگزیکٹو برانچ کے اندر ایک پیچیدہ فعال عمل پیدا ہو جاتا ہے۔اس ادارے کو صدر تعینات اور بجٹ تجاویز کے ذریعے متاثر کر سکتے ہیں لیکن وہ اپنے روزمرہ کی کارکردگی کو براہ راست کنٹرول نہیں کر سکتے. سیاسی عدم استحکام اور غیر ذمہ داریوں کے درمیان کشیدگی بار بار امریکی انتظامی قانون کی ایک خصوصیت ہے، [FTTT] آزادانہ طور پر فنڈ کی جگہ پر انحصار [FFFFFLCCCCTTTTTTTTTTTTT] [FBBB:TTTTTTTLFFFLFLTTTTLFFFFLTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTFFFFFFFFFFF -
ڈومسٹیک پالیسی لیڈرشپ: ایجنڈا کی نقل و حمل اور قانون ساز حکمت عملیاں۔
صدر گھریلو پالیسی کو قائم کرنے میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے۔ہر سال صدر یونین کے دفتر کو قانونی ترجیحات اور پالیسی کے مقاصد دیتا ہے۔اس کا پتہ چلتا ہے کہ یہ معاہدہ معاہدہ شدہ تقاضوں اور سیاسی پلیٹ فارم دونوں کے طور پر کام کرتا ہے، صدر کو قومی امور کو متعارف کرانے اور عوامی حمایت فراہم کرنے کی اجازت دیتا ہے.
صحت، تعلیم اور معاشی پالیسی میں صدارتی کردار
صحت کی پالیسی میں صدر نے صدر اوباما کے تحت ہونے والی بڑی اصلاحات جیسے کہ آففورڈ محکمہ کیرئیر ایکٹ، میڈیسن کی زیر نگرانی ڈاکٹر ڈبلیو بش کے تحت ادویات کا استعمال۔ صدر’ صدر شعبہ صحت کی پالیسی پر اثر انداز ہونے کی صلاحیت میں تبدیلی عمل، ایگزیکٹو امور اور انتظامی رہنمائی شامل کرنے کی صلاحیت۔ مثال کے طور پر، صحت کے معاملات کے لیے ادارہ برائے صحت کے انتظام و انصرام کے تحت، ادارہ جات کو براہ راست طور پر کیسے کنٹرول کرنے والا ادارہ ہے اور براہ راست فراہم کرنے والا
تعلیمی پالیسی بھی صدارتی ترجیحات کی عکاسی کرتی ہے۔اردو ادب کے انتظامیہ وفاقی طالب علم امداد، اسکولوں میں شہری حقوق قانون نافذ کرتا ہے اور ریاستوں اور اسکولوں کے شعبوں کو تقسیم کرتا ہے۔ صدر نے طالب علم قرض کی شرائط میں ترمیم، عنوان IX Exquence ہدایات تبدیل کرنے اور اسکول انتخابی کاموں کو فروغ دینے کے لیے ایگزیکٹو برانچ پالیسی کے نتائج کو کیسے استعمال کیا جا سکتا ہے۔
معاشی پالیسی شاید صدارتی اثر کا سب سے نمایاں ڈومین ہے صدر اقتصادی اداروں کے ساتھ، وزارت برائے اقتصادی امور اور بجٹ کے دفاتر کے ساتھ معاشی تجاویز تیار کرنے کے لیے کام کرتا ہے. صدر فیڈرل ریزرو بورڈ کے چیئرمین کو مقرر کرتا ہے، اگرچہ فیڈ غیر فعال پالیسی میں کام کرتا ہے. ٹیکس، سیاست اور اقتصادی اخراجات صدر#+8217 کے دائرے میں گر جاتے ہیں، صدر کو اثر و رسوخ اور عدالتی جائزہ لینے کے لیے دباؤ کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
خارجہ پالیسی اور قومی تحفظ: صدر بطور کمانڈر-انچیف
صدر’ خارجہ پالیسی اختیارات وسیع ہیں اور امریکی تاریخ کے دوران میں بہت وسیع ہیں.
دیوالیہ پن، علاج اور بین الاقوامی عہدوں پر فائز ہیں۔
صدر کا خیال ہے کہ حکومتوں کو غیر ملکی حکومتوں ، عہدوں پر فائز کرنے اور اُن کے ساتھ معاہدے کرنے کے لئے کیا کرنا چاہئے ۔
تجارتی پالیسی اور معاشی نظام
معاشی پابندیاں صدارتی خارجہ پالیسی کا بنیادی ذریعہ بن چکی ہیں صدر غیر ملکی حکومتوں، تنظیموں یا افراد کو سرکاری اختیار کے تحت جاری کردہ ایگزیکٹو احکامات کے تحت جاری کردہ قوانین کو نافذ کر سکتا ہے جیسے کہ بین الاقوامی معاشی اختیارات کے تحت جاری کیا گیا ہو۔
سیاست : قانون سے مشق کرنا
جب کانگریس قانون سازی کرتی ہے تو ایگزیکٹو برانچ عملہ کو عملے کے اہم کام پر اختیار حاصل ہوتا ہے ۔اس عمل میں حکومت کرنا ، اس پر عمل کرنا اور مسلسل انتظامیہ شامل ہوتے رہنا شامل ہوتا ہے ۔
اسکے نتیجے میں یہ بیماری ختم ہو جاتی ہے ۔
رجسٹریشنوں کو قانون کی قوت حاصل ہے اور کاروباروں، ذاتوں اور ریاستوں پر براہ راست اثرانداز ہوتے ہیں. صفائی ایئر ایکٹ، مثلاً ماحولیاتی تحفظ ادارہ کو ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے کے لیے قانون سازی کے لیے قانون سازی کا فیصلہ کرتے ہیں۔اے پی اے کے مخصوص معیارات سے یہ طے ہوتا ہے کہ آلودگی کو کنٹرول میں کتنا سرمایہ کاری کرنا چاہیے، امریکیوں کونسی صحت مندانہ تحفظات کی ضرورت ہے اور کیسے اس عمل کو صدر دفاتر کے ذریعے کنٹرول کرتے ہیں۔
گزشتہ صدی میں وفاقی انتظامیہ کے کوڈ میں بہت ترقی ہوئی ہے اب فیڈرل رجسٹریشنز کے دس ہزار صفحات پر مشتمل ہے جو خوراک کی حفاظت سے لے کر مالی مراکز تک ہر چیز کی حکومت کرتے ہیں۔ دونوں فریقوں کے صدروں نے اس عمل پر زیادہ کنٹرول رکھنے کی کوشش کی ہے۔راجن انتظامیہ کے بعد سے بڑے قوانین کی قیمت کا جائزہ لینا لازمی ہے اور بعد میں صدر مزید غیر قانونی، سائنسی اور اقتصادی امور کے لیے اضافی تقاضوں کو مزید ترجیح دینا ہے۔
چیک اور میزان : لمیٹڈ ایگزیکٹو پاور (انگریزی:
آئین کے فریم ورکرز نے کسی بھی ایک ہی شاخ کو وفاقی حکومت کی روک تھام کے لیے چیک اور توازن کا نظام بنایا ۔ ایگزیکٹو برانچ دونوں کی نگرانی کرتی ہے ۔
حد سے زیادہ طاقت اور طاقت
کانگریسی نگرانی ایگزیکٹو پاور پر ایک سنگین رکاوٹ ہے. ہاؤس اور سینیٹ دونوں میں کمیٹییں سنی، درخواست دہندگان اور تفتیشی برانچ کی سرگرمیوں کو برقرار رکھتی ہیں. گورنمنٹ اکاؤنٹنگ آفس میں Audits اور تفتیشی کام سر انجام دیتا ہے کانگریس#8217; درخواست دیتا ہے. کانگریس ب ⁇ دفتر صدر’ بجٹ کی تجاویز اور تجویز کردہ قانون ساز اسمبلی کی قیمت کو یقینی بناتا ہے کہ منتخب افراد کے ذمہ دارانہ انتظامیہ کے لیے جوابدہ افراد کی طرف سے تفتیش باقی ہے۔
بورڈ کی طاقت شاید کانگریس’ ہے، سب سے مضبوط ذریعہ۔ کانگریس کی طرف سے بغیر کسی پیسہ خرچ نہیں کیا جا سکتا. اس طرح کانگریس کو خصوصی پروگرامز کی ترجیحات کے لئے بڑی رقم مہیا کرنے کی درخواست کر سکتی ہے، لیکن صدر کو آخر کار یہ فیصلہ کرنا ہے کہ وہ کس قدر پیسے فراہم کرے گا اور کس شرط کے تحت،
عدالتی جائزہ اور ایگزیکٹو عمل کی عدم موجودگی
عدالتوں میں ایگزیکٹو پاور کی حدود کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ سپریم کورٹ نے پر صدارتی اختیار کے بارے میں اہم حدود قائم کی ہیں جیسے کہ [T.w. Sayer; Tubbe Co. v.Sayer [folman&]] [plyw]، [folsply:1]] اور کوریائی ریاست کے دوران میں واقع ہونے والے سٹیل کی جانچ پڑتال، [3]
جدید ای - میں صدارتی قوت کا ارتقا
جدید صدارتی دفتر میں کام کرنے والوں کی طرف سے کم ہی کم ترقی ہوئی ہے جبکہ جدید گھروں میں بہت سے لوگ اِس کام میں حصہ لیتے ہیں ۔
ایگزیکٹو پاور کی توسیع نے مستحکم توازن کے بارے میں مسلسل بحثیں پیدا کر دیں ہیں۔جس پر تنقید بہت زیادہ زور دیا گیا ہے، صدارتی طور پر بہت زیادہ طاقتور ہو گئی ہے، وائٹ ہاؤس میں کانگریس اور اختیارات کو نافذ کرنے کے لیے احتجاج کی ضرورت ہے کہ ایک مضبوط ایگزیکٹو کو جدید حکومت کے تقاضوں پر بات چیت کرنا ضروری ہے اور معاملات کو مؤثر طریقے سے حل کرنا چاہیے یہ بحثیں سیاسی ماحول کو جاری رکھنے کے طور پر جاری رکھتی ہیں۔
Conclude: ایگزیکٹو لیڈرشپ کی ناقابل یقین علامات
سیاست میں صدر اور ایگزیکٹو برانچ کا کردار امریکی حکومت کے لیے مرکزی حیثیت رکھتا ہے۔ایینٹل اختیارات، استیعفی اختیار اور سیاسی قیادت کے ذریعے صدر کی تشکیل اور خارجی پالیسی ہر امر کو متاثر کرنے والے طریقوں سے تشکیل دیتی ہے
اور عوام کے لئے قانون سازی اور انتخابات کے ذریعے صدر کے لئے جوابدہی کا نظام برقرار رکھنے کے لئے ایک پیشہ ورانہ کردار ادا کرتا ہے لیکن وہ اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ انتظامیہ اور توازن برقرار رکھنے کے لئے ایک فریم ورک میں دو صدیوں سے زیادہ اختیارات کو برقرار رکھنے کے لئے مقرر کیا گیا ہے.
مزید پڑھنے کے لیے، مشورہ ایگزیکٹو برانچ کی سرکاری وائٹ ہاؤس تشریح، تجزیہ ، ، ، اخذ کردہ بتاریخی نامزدگی پر آرٹیکل II متن، اور جانچ پڑتال ، Government Actitution Pration's Pration: