Table of Contents
سیاسی اختیار کیا ہے اور یہ کیوں اہم ہے ؟
سیاسی اختیار کی تشکیل تقریباً ہر پہلو جدید زندگی کے ہر پہلو کو تسلیم کرتا ہے، جو جنگ کا اعلان کر سکتا ہے، کون کاروباروں کو کنٹرول کر سکتا ہے، اور انفرادی آزادیوں کو محدود کر سکتا ہے۔ سیاسی اختیار کے بغیر معاشرے اجتماعی عمل کو حل کرنے، جھگڑے حل کرنے یا عوامی چیزوں کو عوامی طور پر منظم کرنے کی کوشش کریں گے، لیکن سوال یہ ہے کہ کون ان اصولوں کو حاصل کرتا ہے اور ان اصولوں کو سیاسی اور عملی طور پر کیوں قبول کرتا ہے؟
حکومت کے پاس یہ اختیار ہے کہ وہ لوگوں کو کچھ طریقوں سے کام کرنے پر مجبور کرے ، اکثر زور یا خطرہ کے ذریعے ، اختیار کے مطابق حکومت کرے گا اور حکومت یہ کہے گی کہ وہ پولیس افسر کو اس بات کا اختیار دے گا کہ وہ ٹریفک کو جائز طور پر چلا سکے کیونکہ پولیس کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ افسر کو اختیار دے گا مگر یہ اختیار نہیں ہے کیونکہ جب کسی افسر کو یہ اختیار حاصل ہو تو وہ اپنے اختیار کو پورا کر سکے گا اور اس کے مطابق عمل میں بہتری لا سکے گا۔
اس مضمون میں سیاسی اختیار کی بنیادوں کا جائزہ لیا گیا ہے، اس کی مختلف صورتیں، وہ شرائط جن کے تحت اسے قبول یا رد کیا جاتا ہے اور اس کے عملی مقاصد حکومت اور انفرادی آزادی کے لیے ہیں۔
سیاسی اختیار کی نوعیت
سیاسی اختیار کسی جغرافیائی علاقے یا عوام کے اندر فیصلے کرنے ، قانون قائم کرنے اور اس پر عمل کرنے کا اختیار حاصل کرنے کی طرف اشارہ کرتا ہے ۔ یہ محض اثر یا موقف سے الگ ہے کیونکہ جب کوئی بااختیار شخص کسی حکم کا حق ادا کرتا ہے تو وہ عموماً اطاعت کرنے کا پابند ہوتا ہے ، حتیٰ کہ جب وہ کسی خاص حکم سے اختلاف کرتے ہیں تو اس کے مطابق عمل کرنے کا حق بھی ادا کرتے ہیں ۔
سیاسی اختیار کے کلیدی شاہکار
تین الگ الگ خصوصیات سیاسی اختیار کی تعریف کرتی ہیں: سیاسی اختیارات، عدم استحکام اور رضا مندی۔ یہ عناصر پیچیدہ طریقوں سے مداخلت کرتے ہیں تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ کوئی سیاسی نظام ایک ہموار یا چہرے کی مزاحمت کرتا ہے۔
- [Legitimacy: یہ اختیار کی بنیاد ہے. Legitimacy جب حکمران یہ مانتے ہیں کہ اقتدار میں جو لوگ حکومت کرنے کا حق رکھتے ہیں، وہ روایت، قانون، مذہبی علوم یا نظریات سے ہٹ سکتے ہیں جو عوام کی دلچسپی میں حکمران کام کرتے ہیں، بغیر کسی قسم کی مزاحمت، مزاحمت یا بغاوت سے پوری ہو سکتی ہے۔
- Coercion: بھی قانونی اختیار کے لیے ضروری ہے کہ ان کے خلاف قانون نافذ کرنے والوں کے پاس قانون سازی کے نتائج ہوں. ریاست اپنے علاقے میں طاقت کے جائز استعمال پر ایک پابندی لگا دے اور یہ صلاحیتیں حکومت کو روک دے اور دوسروں کو بھی یقینی بنائے ۔
- Consent: جمہوری نظام میں [1]، اختیار کو کم از کم منظم قوانین کی منظوری سے حاصل ہوتا ہے. شہریوں کو قوانین کی پابندی کرنے پر اتفاق ہے کیونکہ وہ انتخابات کے ذریعے ایک آواز رکھتے ہیں اور ان کا حساب لگا سکتے ہیں.
یہ خصوصیات قائم نہیں ہیں. ان کے درمیان توازن مختلف سیاسی نظاموں اور تاریخی اوقات میں تبدیل ہو سکتا ہے. ایک رباعی روایت اور محدود تنازعات پر بہت زیادہ انحصار کر سکتا ہے، جبکہ ایک جدید جمہوری ریاست کا انحصار قانونی طریقہ کار سے واپس رضامندی پر ہوتا ہے۔
سیاسی اختیار کے ماخذ
سیاسی اختیار غیر جانبداری نہیں نکلتا۔ یہ مخصوص ذرائع سے جڑا ہوا ہے جو حکمران حکم دینے اور شہریوں کو اطاعت کی وجہ فراہم کرتے ہیں۔ سیاسی تھیچروں نے تین بنیادی ماخذوں کی شناخت کی ہے، پہلی بار سکم میکس ویبر کی جانب سے روایتی اختیار، اقتصادی اختیارات اور قانونی اختیارات کی طرف سے
روایتی اتھارٹی
روایتی اختیار کا انحصار رسمی رسومات، رسومات اور وراثتی حیثیت پر ہوتا ہے. حکمران اختیار کو عمل میں لاتے ہیں کیونکہ وہ ہمیشہ اقتدار پر قبضہ رکھتے ہیں اور معاشرے کے ارکان اس بندوبست کو فطری اور مناسب تسلیم کرتے ہیں۔مُرَقَّصِیٰیٰ روایتی اختیار کے مطابق روایتی اختیار: بادشاہ یا ملکہ کے قوانین قدیم روایات کے احترام سے اطاعت کرتے ہیں۔
روایتی اختیار استحکام اور مستقلیت کی پیش کش کرتا ہے۔ روایت پر تعمیر کردہ واقعات آہستہ آہستہ تبدیلی پر منتج ہو سکتے ہیں، جو معاشرے میں قابل قدر توقعات اور حکم کی تکمیل کا فائدہ ہو سکتے ہیں۔ تاہم روایتی اختیار بھی غیر مستحکم اور ضروری اصلاحات کی مزاحمت کر سکتا ہے۔جن لیڈروں کو اقتدار وراثت میں ملی ہے وہ غیر معمولی یا غیر منصفانہ طور پر ناجائز یا شہری ہو سکتے ہیں۔
جدید سیاست میں روایتی اختیار کے حامل حکمران ، خاندانی معاشرے ، حکومتوں اور حکومتوں کو حقیقی اختیار حاصل ہے جبکہ اختیار رکھنے والے حکمران حکومتوں کو حکومتوں کے طور پر اختیار حاصل ہے ۔
شاعرانہ اختیار
غیرمعمولی بصیرت ، دلیری یا اخلاقی اعتقاد ظاہر کرنے والے لوگ اکثر مشکلات کے دوران میں وفاداری اور عقیدت پیدا کر سکتے ہیں جبکہ موجودہ ادارے ایمانداروں کی وفاداری کھو چکے ہیں اور لوگ اپنی تبدیلی چاہتے ہیں ۔
مثالوں میں مذہبی نبیوں ، انقلابی رہنماؤں اور سماجی تحریک کے رہنماؤں کو شامل کِیا جاتا ہے ۔
Charammatic commandy onlylylylylylylylylylylylylylylyt butive and effect پر منحصر ہے. جب لیڈر مر جاتا ہے، ریٹائرمنٹ یا اعتماد کھو جاتا ہے، تو اختیار اکثر جب تک اسے ادارہ جاتی ہے، اس عمل کو "انٹمیہ" کہا جاتا ہے، جسے مسیحی اقتدار نے روایتی یا قانونی طور پر روایتی یا قانونی اختیار قرار دیا ہے، مثال کے طور پر، یسوع کے ابتدائی اختیارات کو ایک منظم تنظیم میں تبدیل کر دیا ہے۔
قانونی-قومی اتھارٹی
قانونی اختیارات کو کسی نظام میں قائم کیا گیا ہے جس میں قانون سازی، طریقہ کار، قانون سازی اور رجسٹرار قانون (Cougentic system) کی جاتی ہے. اقتدار کو ذاتی طور پر غیر قانونی یا وراثتی حیثیت کی بجائے منظم قوانین کے مطابق عمل کیا جاتا ہے. جو لوگ اختیار رکھتے ہیں وہ قانونی طور پر اختیار رکھتے ہیں اور ان کا اختیار ان قوانین کی رو سے محدود ہے جو ان قوانین کو حکومت کرتے ہیں۔
جدید جمہوری ریاستیں قانونی اختیارات کی پاسداری کرتی ہیں۔ منتخب شدہ اہلکار، جج اور شہری خادم اپنے اختیار کو آئین، قوانین اور انتظامی قوانین سے حاصل کرتے ہیں۔ شہریوں کے قوانین کی پابندی اس لیے نہیں ہوتی کہ وہ ذاتی طور پر جانتے یا ان کی عزت کرتے ہیں بلکہ قوانین کو قائم کرنے کے ذریعے نافذ کیا گیا اور سب پر یکساں اطلاق کیا گیا۔
قانونی اختیارات کی طاقتیں میں پیشگوئی، غیر جانبداری اور عدم اعتماد شامل ہیں۔ قوانین پہلے سے واقف ہیں، مسلسل اور قانونی عمل کے ذریعے چیلنج کے تحت۔ بیوروکری تنظیمیں عملی طور پر عمل پیرا ہوسکتی ہیں کیونکہ فیصلے ذاتی تعلقات کی بجائے معیاری طریقہ کار کی پیروی کرتے ہیں۔
تاہم قانونی اختیارات کی کمزوریاں ہوتی ہیں۔برصغیر انفرادی حالات کے لیے سخت، سست اور بے چینی ہو سکتی ہیں۔پرویز کی توجہ صوبائی اصلاحات کو غیر منصفانہ قرار دے سکتی ہے اور جب قانونی نظام اپنے احساسِ مساوات کو کھو دیتے ہیں یا خاص دلچسپیوں سے گرفتار ہو جاتے ہیں تو قانونی اختیاری اختیارات کو نافذ کر دیتے ہیں۔
فاؤنڈیشنز آف لیجایمسی
ایک حکمران کو اختیار حاصل کرنے کی صلاحیت حاصل ہو سکتی ہے لیکن یہ صلاحیت محض طاقت کے بغیر ہے ۔
سماجی عدمِتوجہ کی وجہ سے
سماجی معاہدہ تھیچروں کا یہ دلیل دیتا ہے کہ باضابطہ اختیار حکومت کے منظوری سے حاصل ہوتا ہے۔ تھامس ہوبس، جان لاکے اور جین جیکس روسو نے اس نظریے کے ہر ترقی یافتہ نسخے اس نظریے کے درست پیمانے پر لیے جانے والے مختلف نتائج حاصل کیے۔
ہوبس نے انگریز شہری جنگ کے سائے میں تحریر کرتے ہوئے دلیل پیش کی کہ زندگی بے اختیار "سب کے خلاف جنگ" ہے. فطرت کی اس حالت سے بچنے کے لیے، فرد اپنے حقوق کو ایک ایسے حکمران کے سپرد کرنے پر راضی ہو جاتا ہے جو امن و امان برقرار رکھتا ہے. ہوبس، تقریباً کسی بھی حکومت سے بہتر ہے، لہذا اقتدار کا اقتدار تقریباً قریباً یقینی ہے۔
کولکے نے مزید محدود نظری کی بات پر اعتراض کیا کہ انفرادی زندگی ، آزادی اور ملکیت کے قدرتی حقوق حاصل ہیں ۔
روسو نے اجتماعی خود مختاری پر زور دیا۔ قانون سازی میں براہ راست شرکت کے ذریعے لوگوں کے "عام مرضی" سے لیگیتی اختیار حاصل کیا. روسوا، اختیار کسی حکمران طبقے کے مفادات کی بجائے عام حسن کی عکاسی کرنا چاہیے۔
پریفیکچرل لیجتیمی (Precedural Legitimacy) (پرتگیزی:
اس نظریے کے مطابق جب یہ درست اور مُضر طریقے سے عمل میں لایا جاتا ہے تو حکام اُن سے فرق ہو سکتے ہیں لیکن اُنہیں قبول کرتے ہیں کیونکہ اُن کے بنائے ہوئے کام انصاف سے تھے ۔
پرویز مشرف آزاد اور منصفانہ انتخابات، عدالتوں میں مقررہ کارروائی، سرکاری فیصلے میں مداخلت اور عوامی شرکت کے مواقع۔ جب یہ شرائط پوری ہوجائیں تو شہریوں کو سیاسی عملے میں کھو جانے پر بھی اطاعت قبول کرنے کی وجہ ضرور ہے۔
پرفارمنس-باسد لیگیتیمیسی (انگریزی:
بعض مصنفوں کا کہنا ہے کہ حکومت نے تحفظ ، معاشی ترقی اور عوامی خدمات کو نتائج کے ذریعے روک دیا ہے ۔
پرواد پر مبنی یہ ناگزیر ہے جب معاشی حالات خراب ہو جاتے ہیں یا عوامی خدمات انجام دینے میں ناکام ہو جاتے ہیں تو کارکردگی پر بنائی گئی اختیارات تیزی سے ٹوٹ جاتے ہیں۔یہ فریگیٹ وضاحت کرتا ہے کہ کیوں مصنفہ نظامات اکثر اچانک گر جاتے ہیں جب ان کی عدم ادائیگی کی عدم موجودگی ظاہر ہوتی ہے۔
سیاسی اختیار کیلئے مشکلات
سیاسی اختیار کبھی بھی مکمل یا مستقل نہیں ہے اس میں انفرادی، گروہ اور سماجی تحریکوں کی مسلسل مشکلات کا سامنا ہوتا ہے جو اس کی عدم موجودگی یا اس کے تقاضوں کی مزاحمت کرتے ہیں۔
شہریت
شہری نافرمانی میں دانستہ طور پر ظالمانہ قوانین کی خلاف ورزی کرنا شامل ہے جبکہ ان کی خلافورزی کے قانونی نتائج کو قبول کرنا بھی شامل ہے ۔
یہ اختیار کے نظریے کو بالکل رد نہیں کرتا بلکہ یہ دعویٰ کرتا ہے کہ اختیار کی مخصوص مشقیں ناجائز ہیں ۔ سزا قبول کرنے سے شہری عدالتیں اس کی اصلاح کے دوران قانون کی پابندی کیلئے احترام ظاہر کرتی ہیں ۔
انقلاب اور بغاوت
انقلاب کی وجہ سے حکومت کے پاس سیاسی نظام میں تبدیلی نہیں آتی بلکہ اِس کی جگہ اُن اصولوں کو تبدیل کرنا ہے جن پر معاشرے کا انتظام کِیا جاتا ہے ۔
تاریخی انقلاب، بشمول امریکی، فرانسیسی، روسی اور چینی انقلاب، ہر ایک میں ایک موجود اختیاری نظام کی شکست اور ایک نئی تعمیر پر مشتمل تھا۔ایک انقلاب کی کامیابی کا انحصار اس بات پر ہے کہ آیا نیا اختیار آبادی کی نظر میں اس کی تزئین و آرائش کو قائم کر سکتا ہے۔
انارکسٹ کریتیس
انارکلی کے لوگ اصولی طور پر سیاسی اختیار کو رد کرتے ہیں وہ دلیل دیتے ہیں کہ تمام ہیریشی اختیار غیر مستحکم ہے کیونکہ یہ انفرادی طور پر عدم اعتماد اور کفر پر منحصر ہے. انارکلی سوچ رکھنے والے رضاکارانہ رفاقت، براہ راست جمہوریت اور باہمی مدد پر مبنی سماجی تنظیم کی متبادل صورتیں تجویز کرتے ہیں۔
اگرچہ انارکزم کو بڑے پیمانے پر عمل میں لایا گیا ہے ، مگر اشتراکی نظریات جدید معاشرتی تحریکوں ، ادبی تنظیموں اور انتہائی پُرکشش حکومتوں پر اثرانداز ہوتے ہیں ۔
ترقیپسندانہ اطلاق
سیاسی اختیار کی سرگرمیاں بینالاقوامی تعلقات سے ڈیجیٹل حکمرانی تک ، بیشمار جدید پسمنظروں میں بھی کام کرتی ہیں ۔
بینالاقوامی مداخلت
اقوامِمتحدہ ، عالمی تجارتی تنظیم اور بینالاقوامی عدالتوں کے خلاف عدالتوں کے بغیر اختیار ادا کرتی ہے ۔
یہ بینالاقوامی اختیار کمزور اور مقابلہبازی ہے ۔ طاقتور ریاست بینالاقوامی حکومتوں کو نظرانداز کر سکتی ہے اور بینالاقوامی اداروں کی عدمِاختیاری کو اکثر قومی تحریکوں اور تنقیدوں نے چیلنج کِیا ہے جو قومی حاکمیت کو کمزور کر دیتے ہیں ۔
ڈیجیٹل پلیٹ فارمنگ اور ذاتی اتھارٹی
ٹیکنالوجی کمپنیاں جیسے گوگل، Meta، اور ایکس (سابقہ ٹویٹر) عوامی تقریر پر غیر رسمی اختیار کا عمل کرتی ہیں۔وہ ان چیزوں کے بارے میں اصول وضع کرتے ہیں جو مواد کی اجازت ہیں، کون کون سے معلومات کی ترسیل کر سکتے ہیں،
اس طرح وہ اپنے اندر بہتری لانے کی کوشش کرتے ہیں ، اُن کے لئے زیادہ وقت اور توانائی کا انتخاب کرتے ہیں ۔
جمہوری طریقے سے بحالی
بہت سے ممالک میں جمہوری ادارے ایسے لیڈروں پر دباؤ ڈال رہے ہیں جو انتخابی راستی ، عدالتی آزادی اور پریس آزادی کو کمزور کرتے ہیں ۔
جمہوری طور پر جمہوری طور پر کام کرنے والے لیڈر اکثر حمایت کے لیے مختاری پر بھروسا کرتے ہیں . وہ خود کو بدعنوانی کے اعلیٰ حکام کے خلاف قوم کے حامی کے طور پر پیش کرتے ہیں، جیسے کہ وہ اقتدار پر توجہ دیتے ہیں اور ان کے اختیارات پر جانچتے ہیں. اس سازش کی کامیابی کا انحصار اس بات پر ہے کہ آیا شہریوں لیڈر کے اختیار کو جائز سمجھتے ہوئے بھی ہیں۔
حکومت اور آزادی کیلئے تجاویز
سیاسی اختیار کے فطری اور ماخذوں میں اس بات کا گہرا مفہوم پایا جاتا ہے کہ معاشرے کیسے منظم ہوتے ہیں اور انفرادی آزادیوں کو کس طرح محفوظ رکھا جاتا ہے۔
معاشرتی نظام اور استحکام
سیاسی اختیار سماجی ترتیب برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے. بغیر اختیار کے، معاشروں کو بدعنوانی میں اُتر آنے کا خطرہ ہے، جہاں قانون کی بجائے تشدد کے ذریعے اختلافات حل ہو جاتے ہیں. لیگی اختیار امن کے حل، اجتماعی فیصلہ سازی اور طویل مدتی منصوبہ بندی کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے۔
لیکن آزادی کے خرچے پر خریدے جانے والے حکم کو تسلیم کرنا ناممکن ہے ۔
انفرادی حقوق اور آزادی
( ۱ - کر ۷ : ۳۳ ) لیکن اگر ہم آزادی حاصل کرنا چاہتے ہیں تو ہمیں آزادی حاصل کرنے کے لئے اِس کے قوانین کو پورا کرنا چاہئے اور اِسے پورا کرنا چاہئے ۔
بنیادی سوال یہ ہے کہ اختیار کی حدیں کھینچنے کے لیے کہاں سے ہوتا ہے لبرل ڈیموکریٹس لمیٹڈ کو قراردادوں، حقوق کے بلوں اور چیکوں کے ذریعے اختیار حاصل ہوتا ہے اور توازن۔ ایلیمنٹری نظامات کو اختیار دیا جاتا ہے کہ وہ ذاتی طور پر نجی زندگی میں داخل ہو جائیں،
سیاسی عدم استحکام اور احتساب کی اہمیت
سیاسی اختیار سب سے زیادہ جائز ہے جب اس کے ماتحت لوگ اس کی مشق میں حصہ لے سکتے ہیں اور حکومتوں کو جوابدہ قرار دے سکتے ہیں.
انتخابات جمہوریات میں سب سے عام غیر منقسم ذریعہ ہیں، لیکن انہیں عدالتی جائزہ، آزاد نگرانیی اداروں، آزاد ذرائع اور شہری معاشرے کی تنظیموں سے منسلک کیا جاتا ہے۔
جب شراکت اور عدمِنفس ناکام ہو جاتی ہے تو حکام حکومت کو حکومت سے بےقابو محسوس ہوتی ہے اور اختیاری نظام بےقابو ہو جاتا ہے ۔
کنول
سیاسی اختیار کوئی ٹھوس یا مولویانہ فن نہیں ہے مختلف معاشروں میں مختلف صورتیں اختیار کر لیتا ہے، مختلف ذرائع پر منحصر ہوتا ہے، اور سیاسی اختیار کو رد کرنے والوں کی طرف سے مسلسل مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے یا اس کا انکار کرنا۔ سیاسی اختیار کو سمجھنا اس کے تدریسی بنیادوں اور اس کے عملی مظاہر دونوں پر توجہ درکار ہے۔
یہ سوال ہے کہ ہر نسل کو حکومت بنانے کے لیے ضروری ہے کہ وہ حکومت کو نافذ کریں اور پھر لوگوں کی ضروریات کو پورا کریں ۔
ان موضوعات کی گہری تحقیق کے لیے ] سیاسی فرائض پر استناد [1:Stanford Encyclopedia of Political staphystaphys in )، میکس ویبر کی گمکس کا کام [FLT]، [5] اور اس سے مراد ہے: FLETHETTTT] [TT] [TTTT]] [TTTTTTT]]]