غیر معمولی پی این اے سی کا ری سیٹ

سیاسی ایکشن کمیٹیوں (پی اے سی) طویل عرصے سے امریکی مہم بندی مالیات میں ایک بااختیار قوت رہی ہے۔ دہائیوں تک ، سب سے زیادہ تر پی اے سی کے لوگ "کابین" پی اے سی" (جو کارپوریشنوں ، مزدوروں ، تجارتی شراکتوں یا ممبروں کی طرف سے قائم ہیں)۔ یہ پی اے سی کے تحت واضح اصولوں کے تابع ہیں:

تاہم ، سیاسی میدانی سطح پر 2010 کے سپریم کورٹ میں فیصلہ کرنے کے بعد حیران کن نتیجہ خیز ہے Ci زیریں یونین v. FEC [1] اور بعد میں ڈی سی آئی اے ایف:2 . [Spech v.org.food.org/PLT.

اس مضمون میں اس بات کا گہرا جائزہ لیا گیا ہے کہ غیر منظم پی این سی نے سیاسی عدم استحکام کے قوانین پر زور دیا ہے۔جبکہ ان کمیٹیوں نے سیاسی گفتگو اور زرعی وابستگی کے لیے ان میں توسیع کی ہے، انہوں نے انتہائی اہم کمزوریاں بھی ظاہر کی ہیں جو ووٹوں کو سرمایہ کاری کے بارے میں آگاہ کرنے کے لیے بنائی گئی ہیں۔

فیڈرل شریعت کے تحت ایک غیر منظم پی این سی ایسی سیاسی کمیٹی ہے جو کسی کارپوریشن، مزدور تنظیم یا دیگر ادارے کی جانب سے قائم نہیں کی گئی ہے یا انہیں کنٹرول کرتی ہے۔یہ پی آئی سی اکثر نظریاتی جماعتوں کی جانب سے تشکیل پاتی ہے، مشاورتی حمایت کے ساتھ یا انفرادی کارکن۔ ان کے متصلہ ارکان، غیر منظم پی این اے کے برعکس عوامی اور غیر محدود افراد سے عطیات کو تحریک دے سکتی ہے۔

قانونی فریم ورک کی گورننگ باڈی غیر قانونی طور پر PACs بنیادی طور پر فیڈرل الیکشن ریلی ایکٹ (FECA) اور بعد میں ترمیموں پر مبنی ہے۔ کلیدی تقاضوں میں شامل ہیں:

  • رجسٹریشن اور رپورٹ: غیر مجاز پی سی کے ساتھ FEC درج کرنا ضروری ہے جب وہ مجموعی رقم یا اخراجات میں 1000 ڈالر سے تجاوز کر جاتے ہیں تو انہیں رقم کی رپورٹ دینا پڑتی ہے (2000) اور تمام اخراجات (2000) ادا کرنے والے افراد جو ایک کیلنڈر میں 2000 سے زائد رقم جمع کرنے کے لئے رقم جمع کرنے کے طور پر خرچ کریں، اور آجر کو اس کے نام سے قرض دینا چاہیے۔
  • Contribution settlection: کسی فرد یا دیگر پی سی سے بھی زیادہ کیلنڈر سالانہ قبول نہیں کر سکتے، تاہم، ] اس سے بھی اسپ چیک اوو ، غیر سرکاری طور پر ایک ایسی کمیٹی قائم کر سکتی ہے جس کے لیے صرف ایک ہی بنیادی طور پر مکمل اخراجات کا بوجھ پیدا کیا جا سکتا ہے۔
  • [Seground Fund Structure: بہت سے غیر مجاز بینکوں کو الگ الگ بینک اکاؤنٹس قائم کرتے ہیں تاکہ مختلف قسم کے فنڈ کی ادائیگیوں کو مدنظر رکھا جا سکے—مثلاً "Hard money" کے لیے اکاؤنٹ فار امیدوار عطیات اور "کم رقم" کا اکاؤنٹ۔ یہ بلڈنگ دوبارہ قابلِ رحم تقاضوں کو پورا کرنے میں مدد دیتا ہے مگر پیچیدگی پیدا کرنے میں بھی پیچیدگی پیدا کرتا ہے۔

ان اصولوں کے باوجود غیر منظم پی این سی سی کے ساتھ منسلک ہونے والے ماحول میں کام کرتا ہے پی اے سی کے مقابلے میں ایک تنظیم کی عدم موجودگی کا مطلب یہ ہے کہ کوئی تعمیری نگرانی کی ضرورت نہیں بلکہ پی اے سی کے خزانے اور ایف سی کی وصولی کی صلاحیت پر گرا ہے— جو تاریخی طور پر محدود ہو چکی ہے۔

دی انفنٹری گیپ: کیا غیر منظم پی این سی سی ڈی (اور کیا وہ نہیں)۔

غیر متعلقہ پی این اے سی کے پروڈنٹ دلیل دیتے ہیں کہ پہلے ہی غیر مطلوبہ تقاضوں کا سامنا کرتے ہیں۔‘‘ فی الحال ایف سی کی رپورٹ کی صورت حال تفصیل ہے اور زیادہ تر غیر سرکاری رپورٹوں میں عطیات اور اخراجات کی باقاعدہ رپورٹیں درج کی گئی ہیں۔ تاہم، کئی ان پریڈیشنوں نے ان ان ان انفلیشنیشنل کی افادیت کو کمزور کر دیا۔

ڈون اٹاریوت اور بنڈلنگ

عطیات کا ایک اہم چیلنج ہے. ایک غیر مجاز پی این سی کو حاصل ہو سکتا ہے کہ ایک چھوٹی سی رقمی عطیات کو حاصل ہو جو 200 ایبٹ آباد کاری کے نیچے گر جائیں. یہ چھوٹے عطیات انفرادی قرضوں کی فہرست کے بغیر رپورٹوں کے لیے دیے جاتے ہیں. جب کہ پی این سی سی کے سارے اعداد و شمار کو ظاہر کر سکتے ہیں، خیرات کرنے والے اور دوبارہ حاصل کرنے کے لیے یہ رقم آن لائن فنڈ کو آن لائن طور پر استعمال کرنے کے لیے مخصوص کر سکتے ہیں

مزیدبرآں ، بعض غیر مجاز پی این سی اے کے مطابق "کوانوت" یا "سٹریشن دینے والے کی اسکیموں میں حصہ لیتے ہیں جہاں کئی عطیات کو لوگوں یا ایجنسیوں کے ذریعے اصل ماخذ کو زیر کرنے کے لئے شکست دی جاتی ہے ۔

ڈارک پیس اور غیر دیسی بند ویشلکس (انگریزی:

غیر منظم پی این سی کی تشکیل کی صلاحیت جو 501(c) کے ساتھ کام کرتی ہے (4) سماجی فلاحی تنظیموں یا 527 تنظیموں نے ایک ماوراً ماوراً ماوراً ماوراً خلائی سیارہ بنایا ہے. بہت سے غیر منظم پی این اے سی کے گروپز کے ساتھ گہری وابستہ ہیں جو موجودہ آئی ایس ایم آر کے اصولوں کے تحت اپنے خون کےجوزہ کو ظاہر نہیں کر سکتے،

2022ء کے ایک مطالعے میں ایک دفعہ پھر غیر منظم پی اے سی اور ان کی شناختی رقم 2010ء سے 2022ء کے درمیان میں سیاسی اخراجات میں 1 ارب ڈالر سے زائد رقم واپس نہ کر سکی۔

لاتعداد فینگ اور لوپؤل ایکسچینج

غیر معمولی طور پر PACs کو وقتی طور پر بھی فائدہ ہوتا ہے. بعض PACs تاخیر سے اپنی رپورٹوں کو کسی انتخاب کے بعد تک نہیں ٹالتے، جب تک معلومات کا کم اثر نہ ہو جاتا ہے.

قانونی فیصلے جو طلاق‌یافتہ اصولوں کی بِنا پر قائم رہتے ہیں

جدید غیر منظم PAC کے بغیر دو فرضی فیصلے نہیں ہوتے [Chis United United v. FEC] [2010] اور .Spech Now.org.

تاہم ، دونوں فیصلے ناقابلِ‌برداشت تقاضوں پر پورا اُتر رہے ہیں میں سپریم کورٹ نے بیان کِیا کہ ” اخراجات کے بوجھ سے اخراجات بڑھ سکتے ہیں اور شہریوں کو ان کی پوزیشنوں کے لئے جوابدہی فراہم کر سکتے ہیں ۔

[ فٹ‌نوٹ : ۲۰ ] [ ۲۰ ] [ ۲۰ ] ] اعلیٰ عدالت نے کیلیفورنیا کے لوگوں کو یہ مطالبہ دیا کہ وہ امدادی تنظیموں کو ظاہر کریں ، عطیہ دینے والے اداروں کے بارے میں پہلا ترمیم کریں اور انہیں تسلی دینے والے الزام دینے والے کے لئے اپنے عطیات کو پیش کرنے والے الزامات کے خلاف استعمال کریں ۔

شہریوں کے متحدہ کے سرمایہ کاروں پر FEC وسائل قانونی فریم ورک پر مزید پس منظر فراہم کرتے ہیں۔

غیر منظم پی این سی ایس ہیو سپر ہٹ اصلاحی کوششیں کس طرح ناکام ہو جاتی ہیں۔

غیر منظم پی این سی کے فنڈ کی اپ ڈیٹ نے ترمیم کے لیے بی حصہیسان کو مدعو کیا ہے۔ فیڈرل سطح پر کئی بلوں نے اس کا مقصد یہ تھا کہ وہ بند کر دیں اور اضافہ کریں۔

دیگر اصلاحی تجاویز میں شامل ہیں:

  • Strassscription Itemiz Tres Cons: [2] اطلاعی تختے کو 100 یا 50 ڈالر تک نیچے رکھنے کے لیے مزید چھوٹے سرمایہ کاروں کو قبضہ کرنے کے لیے.
  • ری ٹیل ٹائم رپورٹ: [1] غیر مجاز پی اے سی سی کے لیے ری میک اپ لوڈ کرنے کے لیے الیکٹرانک رپورٹوں کو ریکارڈ کرنے کے لیے 24 گھنٹوں کے اندر اندر الیکشن دن کے قریب بڑے عطیات حاصل کرنے کے لیے.
  • [Elily "United" لوپُلُول :] کہ کسی مخصوص مقدار پر سارے عطیات مخصوص قرضوں سے منسوب کیے جاتے ہیں، جن سے کوئی خاص تناسب نہیں ہوتا۔
  • Anti-Conduit Provices: [ ایکسپلی طور پر "اسٹریشن" یا انٹرمیڈیٹ کے استعمال کو منع کیا گیا تاکہ فنڈ کے حقیقی ماخذ کو زیر کرنے کے لیے.

ریاست کی سطح پر کئی اداروں نے اپنے اپنے غیر ذمہ‌دارانہ تقاضوں کو پورا کرنے کے لئے مختلف اداروں کو استعمال کِیا ہے ۔ مثلاً ، کیلیفورنیا ، نیو یارک اور واشنگٹن اب سیاسی اداروں کو اپنے پاس‌ولحاظ کے لئے استعمال کرنے کیلئے اعلیٰ عہدے پر فائز ہونے کی ضرورت ہے ۔

انفنٹری ڈویژن میں فیڈرل الیکشن کمیشن کا کردار

ایف سی وہ بنیادی ادارہ ہے جس میں وفاقی مہم بندی مالیاتی قوانین شامل ہیں، تاہم، ایف سی کی ترکیب میں شامل ہیں — سی آئی سی کی بنیاد تین سے زیادہ نہیں ہوتی —

حکومت کی طرف سے حکومتی احتسابی دفتر کی 2019 کی ایک رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ ایف سی نے اپنے زیرِ عمل 73% کیسز کو بند کر دیا تھا. ان معاملات میں جو حل ہو گئے تھے، اکثر سادہ تھے— اور دوبارہ شروع کرنے کے باوجود یہ کمزور ماحول نے غیر فعال طور پر PAC کو آپریشن کرنے کی اجازت دی ہے، بعض اوقات یہ اطلاعات بظاہر نامکمل یا دیر تک موجود ہیں۔

ایف سی کی اصلاح کے لیے آوازیں بڑھ چکی ہیں. پرونسل میں کمشنروں کی تعداد کم کرنا، مردہ بلاک کے لیے ایک سپرماجمنٹ لازمی ہے یا ادارے کے شہری اختیارات کو ووٹ کے بغیر دینا۔ اب تک کانگریس نے ان تجاویز پر عمل نہیں کیا۔

ووسٹر معلومات اور انتخابی راستی کیلئے مفید

غیر جانبدار پی این سی کی کمی کے حقیقی نتائج ہیں انتخابی مہم کے لئے. ووٹر ہمیشہ سے ہی نہیں جانتے کہ کون سیاسی افواہوں، ڈاکروں یا ڈیجیٹل مہموں کے پیچھے ہے. اس طرح سے طالبان اور پوزیشن کے حقیقی تحریکوں کے بارے میں شک پیدا ہو سکتا ہے. مثال کے طور پر، ایک حملہ جو کہ ایک غیر منظم پی این اے کے ذریعے اپنے صارفین کو چھپا سکتا ہے جب وہ ایک بار بار ایک دوسرے کو پسند کرتے ہیں

مزید یہ کہ اوپیک فسادات یا فسادات کے ظہور کو آسان بنا سکتا ہے۔ جب کوئی طالبان کو غیر منظم پی این سی سے خود ساختہ خرچے ملتے ہیں جس کے قرض دار نامعلوم ہیں، عوام کو یہ معلوم کرنے کے لیے کوئی ممکن نہیں کہ طالبان کو خفیہ ذرائع سے نظر آتے ہیں یا نہیں یہ مخالفانہ استدلال کو کمزور کرتا ہے جو تاریخی طور پر مالیاتی سرگرمیوں کے خلاف ہے۔

اوپن سکرٹس غیر منظم پی این اے سی خرچے اور غیر معمولی سرمایہ کاری کے پیمانے پر ایک منظر پیش کرتا ہے۔

تکنیکی حل اور Push کے لیے اوپن ڈیٹا

اس کے جواب میں بہت سے حامیوں نے ٹیکنالوجی کی طرف توجہ کی ہے۔

کچھ نے "حقیقی وقتی طور پر غیر مجازی پورٹل" تجویز کی ہے جس میں تمام غیر مجاز پی اے سی کو 48 گھنٹوں کے اندر اپنی عطیات اور اخراجات اپ لوڈ کرنے کے لیے درکار ہوتا ہے۔

بلاکچین پر مبنی حل بھی چلایا گیا ہے، جہاں ہر عطیہ کو ایک فرضی کتاب پر درج کیا جا سکتا تھا جبکہ انفنٹری راستوں کے ذریعے عطیہ نجی فراہم کرنے کے دوران. یہ نظریات غیر معمولی رہے لیکن ایک مستقبل کی طرف توجہ مرکوز کیے گئے جہاں پر کوئی بھی معلوماتی کام مکمل اور منظم ہو سکے۔

آزادانہ گفتگو اور عوام کے حق کو جاننے کے حق کو فروغ دینا

[ فٹ‌نوٹ : ۱ ] کی مدد سے ، بعض معاملات میں ، تفتیشی وجوہات کی بِنا پر ، تشدد کرنے والے یا دھمکیوں نے تسلیم کِیا ہے کہ جب کوئی شخص تشدد کے خطرے میں مبتلا ہونے کے خطرے میں ہے تو وہ اُسے اپنے ملک میں پناہ‌گزینوں کے لئے خطرہ محسوس کرتے ہیں ۔

پروِنسسس کے مطابق سیاسی کارکنوں کی اکثریت کو تنقید نہیں کرنی چاہئے اور وہ یہ دلیل دیتے ہیں کہ لوگوں کو یہ معلوم ہے کہ جو لوگ فنڈ حاصل کر سکتے ہیں وہ پہلے سے ہی غیر منظم پی این سی کی فائل کی رپورٹوں کے ذریعے ہی نہیں ہیں اور موجودہ نظام صرف غیر منظم عطیات کی اجازت دیتا ہے جو کانگریس کی طرف سے نہیں تھے۔

یہ بات بالکل واضح ہے کہ غیر منظم پی این سی سی نے توازن میں ترمیم کی تھی.

غیر منظم پی این اے سی کے لیے Decl بند میں ریاست-Level setts in Discl بند

اگرچہ وفاقی انتخابات میں حصہ لینے والے تمام پی این سی پر عائد ہوتا ہے توبھی ریاستوں کے اپنے اپنے قوانین ریاست اور مقامی نسلوں کے لئے ہیں ۔

  • Minnesota] غیر مجاز پی این اے سی کے لیے لازمی ہے کہ وہ تمام عطیات کو 100 کے اوپر ظاہر کرے، بشمول انفرادی قرض داروں کے آجر اور قبضے میں رکھا جائے۔
  • کولورادو احکام جن میں غیر مطلوبہ اخراجات کی کمیٹیوں کو فائل 24 گھنٹے کی رپورٹوں کے دوران ایک انتخابی مہم کے دوران میں رپورٹ دی گئی ہے۔
  • ]Maine ایک "صافہ انتخابات" کا کام کرتا ہے جو عوامی طور پر عوامی طور پر ایسے امیدواروں کو فراہم کرتا ہے جو فنڈرینگ کو محدود کرنے اور تمام عطیات کو ظاہر کرنے پر متفق ہیں۔

یہ ریاست ماڈلز ظاہر کرتے ہیں کہ غیر منظم طور پر غیر قانونی طور پر قابل عمل ہے۔انہیں قانونی مشکلات کا سامنا بھی ہوتا ہے لیکن بہت سے لوگوں نے تفتیش کا سامنا کیا ہے [LGAL Science Bond Wiley] یہ تجزیہ پیش کرتا ہے کہ کس طرح غیر منظم پی اے سی نے ریاست سطح پر مالیاتی قانون کو دوبارہ تشکیل دیا ہے۔

غیر منظم پی این سی ای میں قانون کی خلاف ورزی کا مستقبل

جیسے کہ غیر فعال پی اے سی کے مہم جوئی میں مرکزی کردار ادا کرتے رہے، اصلاح کا دباؤ کھڑا ہو جائے گا. کریپٹنسی عطیات کا اضافہ، شیل کمپنیوں کا استعمال اور ڈیجیٹل فنڈری کے بڑھتی ہوئی سوفیمنٹ تمام نئے چیلنجز پیش کرنے کے لیے. عمل کے بغیر، غیر فعال قوانین کو مزید غیر فعال کیا جا سکتا ہے۔

مستقبل میں ہونے والی ترقی میں شامل ہیں :

  • Congressional Action: ایک نیا وفاقی قانون یا کھڑا بل جو حقیقی وقتی الیکٹرانکس، نچلی سرحدوں اور تنگ دستی مخالف کوانوتی قانون کا پابند ہوتا ہے۔
  • [FEC Reformation: [1] ادارہ بحالی کو منظم کرنا اور ان کے استعمال اور ان کے قابل استعمال آلات کو چلانے اور ان کے استعمال کے لیے وسائل کو تقسیم کرنے کے لیے وسائل کو تقسیم کرنا ہے۔
  • عدالت کے فیصلوں : عدالت نئے عطیہ شدہ نجی معاملات پر بوجھ ڈال سکتی ہے، ممکن ہے کہ وہ غیر مجازی تقاضوں کو پورا کرے یا اس پر پورا اُتر سکے۔
  • [Vter مطالبات] ریاست قانون ساز اسمبلی کے لیے قانون سازی اور کانگریس کو عمل میں لانے پر مجبور کر سکتے ہیں، خاص طور پر جیسے تاریک پیسوں کے اخراجات نئے بلند مقام تک پہنچ سکتے ہیں۔

سیاسی عدم استحکام کے قوانین پر غیر منظم پی این سی کا اثر ایک کہانی ہے، قانونی فریم ورک نے سرمایہ کاری کی گاڑیوں کے تیزی سے ترقی کے ساتھ جاری نہیں رکھا. جب کہ غیر مجاز پی این سی نے سیاسی شراکت داری کے لیے ایک قانونی چارہ جوئی پیش کی،