شمالی آئرلینڈ اسمبلی کا نشان برائے حسن جمعہ کے عہد میں

اختلافات کی تاریخی علامات : مشکلات

شمالی آئرلینڈ اسمبلی کی اہمیت کو مکمل طور پر سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ سب سے پہلے اس نے گہرے پیمانے پر جھگڑے کو حل کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ایتھنز، اقتصادیات، نظریاتی تشدد کا ایک دور جو کہ سنہ 1960ء کے آخر تک جاری رہا، اس نے 3500 جانیں اور اس سے زیادہ عرصہ تک جاری رہا۔

سیاسی پناہ کی کوششیں 1970ء اور 1980ء کی دہائی میں دل برداشتہ ہو گئیں لیکن بار بار سر انجام دینے کی کوشش۔ 1985ء کے اینگلو آئینی معاہدے نے شمالی آئرلینڈ کو معاملات میں مشاورتی کردار عطا کیا لیکن 1990ء کی دہائی میں اسے خفیہ گفتگو، خفیہ گفتگو، جدوجہد کی قیادت میں، امن کے لیے، امن کے کاموں کو، بالآخر، امن پسندوں کے لیے، امن کے نام سے جانا، بالآخر، ایک امن کے نام سے، ایک طویل معاہدہ، جو 10 اپریل اور شمالی آئرلینڈ کی حکومتوں نے کیا تھا،

اس کے بعد معاہدہ ریفرنڈم کی سفارش کی گئی: شمالی آئرلینڈ میں 71% ووٹروں اور 94% جمہوریہ آئرلینڈ میں اس کی منظوری دے. یہ جمہوری حکم نہایت ضروری تھا. خیر جمعہ تین بار کا معاہدہ: اسٹانڈ نے شمالی آئرلینڈ اسمبلی اور ایگزیکٹو حکومت کے اندر قائم کیا؛

نیک جمعہ کے عہد کے فاؤنڈیشن

بہار جمعہ معاہدہ ایک پیچیدہ، کثیر القومی امن شرط ہے جو کئی بنیادی اصولوں پر منحصر ہے : منظور، اقتدار، انسانی حقوق اور قدر و قیمت۔ قابل اعتماد۔ شمالی آئرلینڈ کا حصہ دوسری جگہ کے شہریوں کی اکثریت تک قائم رہنے کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کا سب سے بڑا اتحاد اور قومی جماعتوں کو تشکیل دینے کا اصول حکومت کو مل کر انسانی تحفظ فراہم کرنے کے لیے اور انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے انسانی حقوق کے تحت فراہم کرنے کے لیے اسے وسیع تر حقوق کو بھی شامل کرتا ہے۔

ایک مرکزی نیا نظام ہے ایگزیکٹو کی لازمی تشکیل ۔ پهلے منسٹر اور نائب فرسٹ منسٹر کو کراس کمیونٹی پر متحد کیا گیا ہے، دونوں سے تعاون حاصل کرنا اور قومی فٹ بال کو دونوں سے منحصر ہے، 11°NGBondt Porthous کو اسمبلیوں کے استعمال سے تقسیم کیا گیا ہے، اگر چہ یہ خود مختار فریقین کے لیے علاحدہ الگ ہوں اور ان کا استعمال کریں تمام تر حصے جو ان میں سے چالیس فیصد لوگوں کے لیے مخصوص ہیں

معاہدہ نے ایک نیا قانون ساز اسمبلی بھی متعارف کرایا: "کیلے فیصلے" جو کراس کمیونٹی کی حمایت کی ضرورت رکھتے ہیں مثالیں وصول کنندہ کے انتخاب، کھڑا احکام میں تبدیلی اور بجٹ کی منظوری۔ یہ ہتھیار وفاقی ہتھیاروں کو بالخصوص ایک متنازع مسئلہ بناتے ہیں، 2005ء میں آزادانہ طور پر پولیس کی تنظیم کی طرف سے پالیسی کی تشکیل کے ساتھ، کیتھولک نمائندگی اور ان کی نمائندگی کے لیے متعلقہ تجاویز شامل ہیں۔

شمالی آئرلینڈ اسمبلی کے پاورز اور فنڈنگ

شمالی آئرلینڈ اسمبلی کا ایک غیر رسمی قانون ہے جس کے 90 ارکان ہیں جن میں قانون ساز اسمبلی (ایم ایل ایس) کا انتخاب 18 رکنی ووٹ (STV) سے کیا گیا ہے . اسمبلی کے پاس تمام قانون ساز و ضوابط ہیں: زراعت، تعلیم، سماجی خدمات، ماحولیات، ماحولیاتی معاملات، سیاسی امور، سیاسی امور، سیاسی امور، سیاسی امور، سیاسی اور غیر ملکی امور کے علاوہ، مغربی امور کے تحت بھی رہ سکتے ہیں۔

اسمبلی کمیٹیوں کے ذریعے ایگزیکٹو کے کام کو منظم کرتی ہے جو ہر سرکاری شعبے کے زیر سایہ ہوتے ہیں۔یہ کمیٹیوں کا جائزہ لیتے ہیں، سیاست کا جائزہ لیتے ہیں اور وزیروں کو حساب دیتے ہیں۔ اسمبلی کے پاس بھی ایک پی پی پی اے کی قرارداد ہوتی ہے جس کے ذریعے کوئی بھی 30 ایم ایل ایس کو تجویز کردہ قانون میں ووٹ دینے کی اجازت دیتا ہے، یہ ایک سادہ اکثریت کو غیر قانونی مفادات سے روکنے کے لیے اکثر استعمال کیا گیا ہے، خاص طور پر مغربی قانون ساز اسمبلیوں کے تحت، بالخصوص قانون سازی اور قانون سازی کے تحت،

اسمبلی کو قانون سازی کے علاوہ سیاسی بحث کے لیے عوامی فورم مہیا کرتی ہے، مختلف معاملات کی نمائندگی کرتی ہے۔اس میں مختلف تراکیب کا انعقاد کیا جاتا ہے، عوامی تقرریوں کا جائزہ لیتی ہے اور قومی اہمیت کے موضوعات کا جائزہ لیتی ہے جیسے کہ بریکسیٹ کا اثر۔ پرسیری آفیسر (کم ٹیکس) اسمبلی کمیشن انتظام کرتا ہے، اس تنظیم کے ملکیت، سٹاف کے امور، سٹاف اور بجٹ میں بھی، خاص طور پر برطانوی مجلس عمل کے ذریعے اور یورپی یونین کے ذریعے حصہ کے ذریعے۔

قونصل-شرنگ مشق: دی ایگزیکٹو (Executive)۔

شمالی آئرلینڈ ایگزیکٹو پہلے وزیر اعظم پر مشتمل ہے، نائب اول وزیر اعظم (جو حکومت کے جوائنٹ سربراہ ہیں) اور 10 ڈیپارٹمنٹل منسٹر تک جو ڈی ہونڈٹ طریقہ سے مقرر کیے گئے ہیں، پہلے وزیر اور نائب وزیر اعظم کو کراس کمیونٹی ووٹ پر متحدہ مجلس عمل میں لایا جاتا ہے. وہ برابر حیثیت رکھتے ہیں اور اکثر فیصلے کرتے ہیں، جیسا کہ بجٹ یا وزیروں کو اکٹھا کرنا، یہ اصول دوسرے عوام کو بھی نہیں دے سکتا۔

ایگزیکٹو صرف تشکیل دیا جا سکتا ہے اگر سب سے بڑی یونینسٹ اور قومی پارٹیوں نے حصہ لیا ہے. اگر ایک پارٹی نے انکار کر دیا، تو تمام ایگزیکٹو ضلعوں کا وقوع کئی بار ہوا:

بجٹ کے فیصلے خاص طور پر چیلنج ہیں کیونکہ ایگزیکٹو کو دونوں کمیونٹیز کو مطمئن کرتے ہوئے وسائل کو تقسیم کرنا پڑتا ہے. ابتدائی ماڈل میں رسمی مخالفت کی کمی پر تنقید کی گئی تھی لیکن 2022ء کی نئی دہائی کے دوران نئے عہدے نے ایسے پارٹیوں کے لئے سرکاری مخالفت متعارف کرائی جو خادموں کو پسند نہیں کرتے ۔

کمیونٹی ڈیزائنز اور ووٹنگ میچانسیز

ایم ایل ایس کو یونینسٹ، قومی یا دیگر ارکان کے طور پر خود کو تبدیل کرنا ہوگا جب وہ ممبرشپ کے رول پر دستخط کرتے ہیں. یہ کراس کمیونٹی ووٹ نظام کو "Key" کے طور پر منتقل کرتا ہے.

پرویز مشرف کے اس نظام پر تنقید کی گئی ہے، جیسا کہ ایم ایل ایس کو ایک ideological کی بجائے کمیونل شناخت کا اعلان کرنے پر مجبور کیا گیا ہے. کچھ پارٹیوں نے اس کے حذف کرنے کی بات کی ہے.

مشکلات اور کرنسی : سُستپن ، بریکٹ اور اُس کی بیماری

اسمبلی کو کئی ریاستی تنازعات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ 2000ء میں پہلی بار تنازعات کا سامنا ہوا، ادارے اقتدار لینے کے کچھ ہی ماہ بعد، کیونکہ آئی آر نے ہتھیار نہیں ڈالے تھے۔مچل پردیش کے سیکرٹری آف نارتھیسلن کے لیے، پھر اسے اسمبلی کے سیکرٹری نے مئی 2000ء میں دوبارہ بحال کر دیا گیا تھا.

2006ء کے سینٹ اینڈریوز معاہدے نے بحالی کے لیے راہ ہموار کی، ڈی یو پی سے مطالبہ کیا کہ وہ اقتدار کی جانچ اور انصاف کی حمایت کرے گا جمہوری اتحاد پارٹی نے آئین پائیسلے کی قیادت میں اور سینین فین نے 2007ء میں بنی نوع انسان کو مشترکہ طور پر تقسیم کیا اور یوں پہلی بار وزیر اعظم کے طور پر اس نے پہلی بار جنوری 2017ء تک اس ٹیکس کی قیمت کو ختم کر دیا ۔

تین سال کی غیر فعال حکومت کے بغیر سب سے طویل مدت تھی. برطانوی اور آئرش حکومتوں نے نیو دہائی کو توڑ دیا، جنوری 2020ء میں نئی پاسداری معاہدے نے تنظیموں کو مستحکم مزاحمت، نئی زبان اور ثقافت کے لیے ایک نیا پیکج ( بشمول آئرش زبان تحفظات اور ایک کمشنر برائے Ulster-Scotts)، اور 11 جنوری 2020ء کو دوبارہ اسمبلی کے خلاف ورزی کرنے کے لیے پٹیشن کو بحال کیا۔

برکس نے ایک بہت بڑا چیلنج طلب کیا جس کے تحت برطانیہ کو جزیرہ آئرلینڈ سے باہر ایک سخت سرحد بنائی گئی جس نے امن کے عمل کو خطرہ لاحق کیا. شمالی آئرلینڈ کے متبادلوں نے شمالی آئرلینڈ کے عوامی جمہوریہ آئرلینڈ کے بہت سے مراکز کو ایک خطرہ قرار دیا، خاص طور پر شمالی آئرلینڈ کے عوامی جمہوریہ آئرلینڈ میں ایک ہی مارکیٹ کے اصولوں کو ایک حقیقت سے جوڑ کر رکھا، جیسا کہ ایک قرارداد پر، اور مئی کے بعد، "2014 کے انتخابات میں،

ان تمام تر حالات میں اسمبلی نے بے پناہ مظاہرے کیے ہیں ہر بحالی تمام پارٹیوں کے عہد کی تصدیق کرتی ہے - حتیٰ کہ وہ لوگ جو پروٹوکول کی مخالفت کرتے ہیں - اچھے جمعہ کے معاہدے کے اصولوں پر عمل کرتے ہیں. ادارہ محفوظ ہو گیا ہے کیونکہ کوئی معتبر متبادل نہیں ہے. براہ راست حکومت مقامی جمہوریت کی ناکامی کے طور پر دیکھی جاتی ہے اور عوام کو ناقابل اعتماد حمایت دیولوت کی حمایت حاصل ہے۔

سماجی اور معاشی لحاظ سے قابلِ‌اعتماد

اسمبلی کے وجود نے سیاست سے باہر گہرے اثرات مرتب کیے۔ امن تقسیم نے معاشی سرمایہ کاری، سیاحتی ترقی اور ترقی کے لیے اہم کام کیا ہے. بیلفلاور شہر کو تبدیل کر دیا ہے، نئی ہوٹلوں، ریستورانوں اور ثقافتی مقامات جیسے کہ ٹماٹر کی دکانوں کی نگرانی کی ہے. اس ایگزیکٹو نے اہم اقتصادی منصوبوں کی نگرانی کی ہے، جن میں اے5 ڈبل پولنگ اور بیلفل سٹی ہوائی اڈے کی توسیع۔ تعلیمی اصلاحات، صحت کی ترقی اور سماجی سہولیات کے پروگراموں کو براہ راست طور پر فائدہ اٹھایا ہے۔

تاہم ، یو . ایس . اے .

اسمبلی نے ایسے مسائل پر بھی تفصیلی قانون جاری کیا ہے جو پہلے فکر کی طرز پر روک دیے گئے تھے، جیسے کہ ہم جنس شادی (2020ء میں ویسٹمینسٹر مداخلت کے بعد) اور اسقاط حمل (اس کے علاوہ مغربیمینسٹر کی طرف سے لبرل مدت تک)۔ ایک ایگزیکٹو کی کمی کا مطلب یہ تھا کہ بہت سے سماجی مسائل غیر مستحکم رہے لیکن ایک بار پھر اسمبلی نے ضروری موضوعات پر حساس موضوعات پر قانون سازی کا مظاہرہ کیا ہے۔

موجودہ حالات اور مستقبل کی بابت

2025ء کے دوران شمالی آئرلینڈ اسمبلی ایک طویل ہائی وے کے بعد عمل میں آتی ہے۔اس وقت کے پہلے وزیر اعظم مائیکل او ین (سنن فیئن) ہیں اور نائب فرسٹ منسٹر ہیں ایما لٹل-پینلی (ڈی پی)، سنن کی تاریخی فتح کو 2022ء کے انتخاب میں سب سے بڑی جماعت کے طور پر اہمیت کے حامل چیلنجز کے طور پر ملاحظہ کریں،

ونڈسر فریم ورک اور 2024 "ساف محافظہ یونین" کے معاہدے نے کچھ یونینسٹ تنازعات کو آسان بنایا ہے لیکن بنیادی تنازعات کو برقرار رکھا گیا ہے. ڈی یو پی کے کسی بھی بنیاد پرست کے ساتھ رابطہ رکھنے سے ڈرتا ہے. اور سینین فین ایک متحدہ آئرلینڈ سرحد کے سروے کے لئے مہم چلا رہا ہے.

اس کے باوجود ، اسمبلی کا قیام براہِ‌راست حکومت کی طرف واپس آنے اور اس کے ساتھ ساتھ نئے تشدد کا خطرہ بھی ختم نہیں ہوتا ۔

کام : ایک کامیاب شخص

شمالی آئرلینڈ اسمبلی ایک قانون ساز ادارے سے زیادہ ہے ؛ یہ اچھے جمعہ کے معاہدے کی علامت ہے جو معاشرے کو ایک دوسرے کے ساتھ مل کر امن و امان کی راہ میں تبدیل کر دیتا ہے. جب کہ اس نے ٹھوکر کھائی، اسے مستقل طور پر ناکام بنا دیا، ہر مسئلہ برطانوی حکومتوں اور حکومتوں کے ساتھ مل کر تعلقات کو قائم رکھنے کے لیے سیاسی معاملات کو کافی وسیع اور خطرناک ثابت کیا ہے۔

اسمبلی شمالی آئرلینڈ کی تمام گہری تقسیموں کو حل نہیں کرتی بلکہ ان کی انتظامیہ میں جھگڑے اور تشدد کی بجائے پارلیمانی بحث و مزاحمت حکومت میں حصہ لینا ایک ایسا ادارہ ہے جو شمالی آئرلینڈ کے لوگوں کی آواز کو پیش کرتا ہے -

" عہدِ خلافت نہیں بلکہ ایک عمل۔ ادارے ختم نہیں ہوتے بلکہ ایک ذریعہ۔ اسمبلی وہ ہے جہاں دو کمیونٹیوں، دو روایات اور دو طلبہ کو دوبارہ تقسیم کرنے کی سخت محنت کی جاتی ہے"۔

مزید پڑھنے کے لیے [focial North Ireland Assembly website، ، Belfast Agency، اور سے تجزیہ Irish Times Day articlement[FLT5:]. [FLT].]. [FLT]].

مستقبل میں اسمبلی کا امتحان دوبارہ لیا جائے گا – سرحدی تنازعات کے ساتھ، جمہوریت کی تبدیلی اور بریکسیٹ کے ورثے کے ساتھ. لیکن اگر تاریخ کوئی رہنما ہو تو ادارے تبدیل کر دیں گے. شمالی آئرلینڈ اسمبلی امن کے عمل کے لیے وقف ہے، ایک ایسی مہم جو جب سیاسی قیادت اقتدار کو اقتدار بنانے کے لیے منتخب کرتی ہے اور جب کمیونٹیز ایک مشترکہ مستقبل کو بنانے کا انتخاب کرتے ہیں۔